第第頁共12頁第第8頁共12頁用地結構，提高農村土地集約利用水平；另一方面，整理出的建設用地周轉指標置換到城鎮、工業集聚區，能夠有效拓展用地空間。四是逐步建立農村住宅退出機制，實行有償使用。 20世紀90年代初期，我市曾對農村住宅實行有償使用制度，不僅有效解決了農村住宅亂搭濫建、少批多占的問題，還較好地改善了村容村貌，受到廣大農民的好評。最近下發的《山東省人民政府關于推進農村住房建設與危房改造的意見》明確提出：對農民拆除舊住房、交還宅基地的可給予一定經濟補償，對超占宅基地的農戶實行有償使用，具體標準由縣（市、區）政府制定 。目前，一戶多宅和超標準占地問題，在我市農村具有一定的普遍性，要有效解決此類問題，應建立農村住宅退出機制，實行有償使用，利用經濟手段逐步促使農戶自愿交還多余住宅。具體方法可采取對符合規定標準的住宅少收或不收有償使用費、對一戶多宅和超標準占地的多收有償使用費。具體標準可由縣級人民政府制定，也可由村按村民公約的方式確定。農村建設用地管理情況自查報告。附送：農村開展基層組織建設年活動情況匯報農村開展基層組織建設年活動情況匯報農村開展基層組織建設年活動情況匯報市委組織部：為進一步深化創先爭優活動，充分發揮農村基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，進一步提升農村組織工作總體水平，我區認真開展了基層組織建設年活動。現將具體情況匯報如下：一、工作進展情況（一）加強領導，強化保障。我區堅持把開展基層組織建設年活動作為重要事項列入黨委議事日程，認真組織傳達學習市相關文件精神。在此基礎上，區委組織部專題召開區委創先爭優活動領導小組會議，討論研究《獅子山區基層組織建設年活動實施方案》，并提交區委常委會研究通過下發。同時，及時調整了區委領導聯系點，進一步明確了工作重點、職責任務和具體要求。根據不同工作階段的要求，加強對活動督查，先后 3次派出巡回指導組，進行分片指導。近期，我部還及時召開了由區創爭活動領導小組成員、各黨（工）委主要負責人和農村黨組織書記、大學生村官參加的座談會，對農村開展基層組織建設年活動情況進行了梳理，區分不同類型單位對活動中的工作提出了具體要求，進一步增強了工作開展的針對性和實效性。（二）精心組織，穩步推進。活動方案下發后，我們逐級召開了基層組織建設年活動動員部署會議，進一步明確了工作重點。根據工作安排，我們從行政村黨組織入手，重點調查基層黨組織設置、領導班子、隊伍素質、組織制度、經費場所保障、作用發揮等情況，并組織各黨（總）支部采取上門走訪、召開黨員群眾評議會、發放滿意度測評表等方式，廣泛征求意見，對照評價標準逐項進行自查、評分和定級，最終確定全區 35個行政村級黨組織中，西湖鎮石山村黨總支定級為一般，西湖鎮新圩村黨支部定級為較差。對此，區委組織部、西湖鎮黨委主要領導和分管領導一起深入兩個行政村，與基層黨員干部一道查找問題，研究制定了整改方案，制定《關于進一步加強和改進村級黨組織建設的意見》，明確了西湖鎮黨委班子成員與之聯系，著手調整村兩委班子，選派村級組織建設指導員駐村工作，進行包案整改。（三）注重結合，力求實效。一是與“四百工程”建設相結合。把四百工程要求作為基層組織建設年活動的重要目標，廣泛動員基層黨員參與，并邀請結對單位支援農村建設、參與農村黨組織分類定級，促進農村黨組織加強自身建設。積極開展機關干部與村黨員“1+1”結對子活動。目前已安排了 13個區直機關黨支部與 13個聯建村黨組織結對。區委領導、西湖鎮黨政班子成員、鳳凰山社區黨工委班子成員和機關結對支部先后 40余人次到結對行政村調研，并采取“一幫一”、“多幫一”的形式開展“手拉手活動”，指導幫助行政村黨組織先后為 58戶困難黨員、老黨員和貧困戶解決實際問題，增強了農村黨組織的活力。二是與選派工作相結合。在開展第五批選派干部到村任職時，優先安排了后進村和重點管理村。組織召開了選派干部座談會，西湖鎮黨委主動向選派干部介紹農村黨組織建設情況、存在問題，一起分析存在問題的原因，幫助選派干部盡快熟悉情況，開展工作。選派干部到位后，各選派村黨組織都能按照區委、鎮黨委要求，認真組織召開會議，介紹本村的具體情況，分析黨組織建設上存在的薄弱環節，為選派干部發揮特長抓建黨組織打牢了基礎。三是與農村中心工作相結合。結合我區“大建設、大發展”的現狀，組織動員農村黨組織和黨員主動在土地征遷、維護社會穩定、促進農村發展上創先爭優，推進農村基層組織建設年活動深入開展。西湖鎮柴塘村帶著村級黨組織的帶領下，認真做好光伏電站、牽引變電所、不夜城等項目征遷工作，目前，已經完成了征遷人 800畝，拆遷 120戶。石山村黨組織認真做好“大蔥周年高效栽培技術集成與示范”項目，目前示范栽培面積達 500畝，獲總效益 402萬元，為農民增收 151萬元。二、存在問題雖然我的基層組織建設年活動啟動早，并取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是發展不平衡，個別村對基層組織建設年活動認識不夠，抓落實的力度還有待加強；個別黨組織重視程度不夠，不能實事求是客觀地分析問題，在分類定級中把關不嚴，普遍定級為好和較好等次，一般和差的等次較少；二是基層組織建設年活動與其他中心工作、重點工作結合不夠；三是在基層組織建設年活動中，仍然存在上熱下冷的現象。三、下一步打算針對上述問題，下一步，一是加強督查指導，推動工作落實；二是找準問題制定方案，認真抓好整改落實；三是結合“七一”活動安排，加強對村黨組織書記和黨員干部的教育培訓及表彰獎勵，進一步提升基層黨組織戰