城市污水處理管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市污水處理管理，保障城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，提高污水處理效率和質(zhì)量，保護(hù)城市水環(huán)境，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于城市污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.環(huán)保優(yōu)先原則：始終將環(huán)境保護(hù)放在首位，確保污水達(dá)標(biāo)排放，減少對(duì)城市水環(huán)境的污染。2.科學(xué)規(guī)范原則：依據(jù)科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行污水處理設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行管理。3.責(zé)任明確原則：明確各部門(mén)、各崗位在污水處理管理中的職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到人。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與城市污水處理管理，接受社會(huì)監(jiān)督。二、管理職責(zé)（一）政府部門(mén)職責(zé)1.城市建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)城市污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批和監(jiān)督實(shí)施。協(xié)調(diào)解決污水處理設(shè)施建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題，保障建設(shè)順利進(jìn)行。2.環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市污水處理廠(chǎng)的污染物排放進(jìn)行監(jiān)督管理，確保達(dá)標(biāo)排放。定期對(duì)污水處理廠(chǎng)的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。依法查處污水處理廠(chǎng)的環(huán)境違法行為。3.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行所需的資金，并監(jiān)督資金使用情況。制定污水處理收費(fèi)政策，確保污水處理費(fèi)足額征收并合理使用。4.發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)制定城市污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資計(jì)劃和價(jià)格政策。對(duì)污水處理項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行審批，合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資。（二）污水處理廠(chǎng)職責(zé)1.運(yùn)行管理按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)到規(guī)定的處理效果。建立健全運(yùn)行管理制度，包括操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度等。配備專(zhuān)業(yè)的運(yùn)行管理人員，定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。2.水質(zhì)監(jiān)測(cè)安裝先進(jìn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)進(jìn)水、出水水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。按照規(guī)定的頻次和項(xiàng)目進(jìn)行水質(zhì)分析化驗(yàn)，做好監(jiān)測(cè)記錄。及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門(mén)和相關(guān)主管部門(mén)報(bào)送水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。3.設(shè)備維護(hù)制定設(shè)備維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)污水處理設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的運(yùn)行狀況、維修情況等信息。及時(shí)處理設(shè)備故障，保障污水處理設(shè)施的連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。4.安全生產(chǎn)建立安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中的安全管理。配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援器材，定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。確保污水處理廠(chǎng)的運(yùn)行符合安全生產(chǎn)要求，防止發(fā)生安全事故。（三）排水戶(hù)職責(zé)1.按規(guī)定排放污水排水戶(hù)應(yīng)按照城市排水規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將污水接入城市污水管網(wǎng)，不得隨意排放。嚴(yán)禁向城市污水管網(wǎng)排放有毒、有害、易燃易爆等物質(zhì)。2.配合管理工作配合污水處理廠(chǎng)和相關(guān)管理部門(mén)的工作，接受水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)。按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。對(duì)自身產(chǎn)生的污水進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到城市污水管網(wǎng)接納標(biāo)準(zhǔn)。三、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.城市建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，編制城市污水處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。2.專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確污水處理設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，確保與城市發(fā)展相適應(yīng)。3.在編制過(guò)程中，應(yīng)充分考慮城市污水的產(chǎn)生量、水質(zhì)特點(diǎn)以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)留足夠的污水處理能力。（二）項(xiàng)目建設(shè)1.污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。3.項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的污水處理技術(shù)和工藝，選用質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定的設(shè)備和材料。4.建設(shè)單位應(yīng)建立項(xiàng)目建設(shè)管理檔案，記錄項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的相關(guān)資料，包括項(xiàng)目審批文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工記錄、設(shè)備采購(gòu)合同等。（三）竣工驗(yàn)收1.污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)。2.自驗(yàn)合格后，向城市建設(shè)管理部門(mén)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。3.城市建設(shè)管理部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行、處理效果、環(huán)境保護(hù)措施等方面。4.經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，方可正式投入運(yùn)行。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得投入使用，并責(zé)令建設(shè)單位限期整改。四、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行調(diào)度1.污水處理廠(chǎng)應(yīng)建立運(yùn)行調(diào)度制度，根據(jù)進(jìn)水水質(zhì)、水量變化，合理調(diào)整污水處理工藝參數(shù)和運(yùn)行設(shè)備，確保處理效果穩(wěn)定。2.加強(qiáng)與排水戶(hù)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握排水情況，合理安排污水處理設(shè)施的運(yùn)行負(fù)荷。3.建立運(yùn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，對(duì)污水處理過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，為運(yùn)行調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。（二）水質(zhì)管理1.嚴(yán)格按照國(guó)家和地方規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)水、出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.加強(qiáng)對(duì)污水處理過(guò)程的水質(zhì)控制，確保各項(xiàng)處理工藝指標(biāo)符合要求。3.定期對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。4.如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行分析和處理，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。（三）設(shè)備管理1.建立設(shè)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、運(yùn)行狀況等信息。2.制定設(shè)備操作規(guī)程，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障隱患。4.按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。5.做好設(shè)備的更新改造工作，根據(jù)技術(shù)發(fā)展和實(shí)際運(yùn)行需要，及時(shí)更換老化、落后的設(shè)備，提高設(shè)備運(yùn)行效率和可靠性。（四）安全生產(chǎn)管理1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。2.對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中的危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)設(shè)備等進(jìn)行重點(diǎn)管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。4.加強(qiáng)對(duì)污水處理廠(chǎng)的消防管理，確保消防設(shè)施完好有效。5.定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。五、污水處理費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.財(cái)政部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)，根據(jù)城市污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行成本以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，制定合理的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮不同排水戶(hù)的用水性質(zhì)、用水量等因素，實(shí)行分類(lèi)定價(jià)。3.在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，進(jìn)行成本監(jiān)審和價(jià)格聽(tīng)證，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理、公正、透明。（二）收費(fèi)征收1.城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)代收污水處理費(fèi)，在收取水費(fèi)時(shí)一并收取。2.排水戶(hù)應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額繳納污水處理費(fèi)，不得拖欠。3.城市供水企業(yè)應(yīng)建立污水處理費(fèi)征收臺(tái)賬，記錄收費(fèi)情況，并定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)送。（三）資金使用1.污水處理費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)用于城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理。2.財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)資金使用的監(jiān)督管理，確保資金使用安全、合理、有效。3.污水處理廠(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定編制資金使用計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核后執(zhí)行。資金使用情況應(yīng)定期向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.環(huán)境保護(hù)部門(mén)、城市建設(shè)管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、設(shè)備維護(hù)、安全生產(chǎn)、污水處理費(fèi)征收使用等方面。3.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立城市污水處理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)污水處理廠(chǎng)和相關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括污水處理設(shè)施運(yùn)行效率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、設(shè)備完好率、安全生產(chǎn)情況、群眾滿(mǎn)意度等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)污水處理廠(chǎng)和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、未達(dá)到考核要求的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)公眾參與城市污水處理管理，建立健全公眾舉報(bào)和投訴機(jī)制。2.對(duì)公眾反映的污水處理問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給公眾。3.定期向社會(huì)公開(kāi)城市污水處理設(shè)施的運(yùn)行情況、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污水處理費(fèi)征收使用情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。七、應(yīng)急預(yù)案與處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.污水處理廠(chǎng)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.污水處理廠(chǎng)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括水質(zhì)超標(biāo)應(yīng)急處置、設(shè)備故障應(yīng)急搶修、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援等。2.通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整和完善。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件或安全生產(chǎn)事故時(shí)，污水處理廠(chǎng)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，防止事故擴(kuò)大。2.及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)