防疫機構(gòu)監(jiān)測檢驗收費管理辦法?一、總則（一）目的為加強防疫機構(gòu)監(jiān)測檢驗收費管理，規(guī)范收費行為，保障防疫工作的順利開展，維護社會公共利益和繳費人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合防疫工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級各類依法設(shè)立的防疫機構(gòu)，包括疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生檢驗檢疫機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)中的防疫部門等在開展監(jiān)測檢驗工作時的收費管理。（三）基本原則1.合法性原則防疫機構(gòu)監(jiān)測檢驗收費必須嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、政策規(guī)定以及相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保收費行為合法合規(guī)。2.合理性原則收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測檢驗工作的成本、技術(shù)難度、風(fēng)險程度等因素合理制定，體現(xiàn)公平合理，避免過高或過低收費。3.公開透明原則防疫機構(gòu)應(yīng)將收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等信息向社會公開，接受社會監(jiān)督，確保收費過程透明。4.專款專用原則監(jiān)測檢驗收費應(yīng)專項用于防疫工作相關(guān)支出，不得挪作他用，保障防疫工作的資金需求和質(zhì)量。二、收費項目與標(biāo)準(zhǔn)（一）收費項目1.預(yù)防性健康檢查收費包括從業(yè)人員上崗前、在崗期間定期的健康檢查，如體格檢查、實驗室檢驗項目（如血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功能、乙肝五項等）。2.傳染病監(jiān)測收費對各類傳染病的監(jiān)測，如病毒核酸檢測（如新冠病毒核酸檢測）、抗體檢測、病原體培養(yǎng)與鑒定等。3.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測收費對公共場所、飲用水、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所等環(huán)境的衛(wèi)生指標(biāo)監(jiān)測，如空氣質(zhì)量檢測、水質(zhì)微生物檢測、食品中有害物質(zhì)檢測等。4.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測收費對用人單位工作場所的職業(yè)病危害因素監(jiān)測，如粉塵檢測、化學(xué)毒物檢測、物理因素檢測等，以及職業(yè)健康監(jiān)護（如職業(yè)性健康檢查、職業(yè)病診斷鑒定相關(guān)檢測等）。（二）收費標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)1.成本核算綜合考慮監(jiān)測檢驗所需的儀器設(shè)備購置與維護成本、試劑耗材費用、人員薪酬、場地租賃費用、水電費等直接和間接成本。例如，一臺高精度的病毒核酸檢測儀器價格昂貴，其折舊和維護成本需分攤到每次檢測收費中；試劑耗材的質(zhì)量和價格差異也會影響成本核算。2.技術(shù)難度對于技術(shù)復(fù)雜、操作要求高的監(jiān)測檢驗項目，收費標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高。如某些罕見病原體的鑒定，需要專業(yè)的技術(shù)人員和先進的技術(shù)手段，成本較高，收費標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)合理體現(xiàn)。3.市場行情參考同行業(yè)類似監(jiān)測檢驗服務(wù)的收費情況，確保本機構(gòu)收費具有市場競爭力，但同時也要避免惡性低價競爭。4.政策規(guī)定嚴格遵循國家和地方政府有關(guān)部門制定的收費政策文件，不得擅自超出規(guī)定范圍收費。（三）具體收費標(biāo)準(zhǔn)示例（僅供參考，實際標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行）1.預(yù)防性健康檢查收費一般體格檢查：[X]元/人次血常規(guī)檢測：[X]元/人次尿常規(guī)檢測：[X]元/人次肝功能檢測（含多項指標(biāo)）：[X]元/人次乙肝五項檢測：[X]元/人次2.傳染病監(jiān)測收費新冠病毒核酸檢測：單檢[X]元/人次，混檢（不區(qū)分樣本數(shù)量）[X]元/人次流感病毒核酸檢測：[X]元/人次艾滋病抗體檢測：[X]元/人次3.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測收費公共場所空氣質(zhì)量檢測（多項指標(biāo)）：[X]元/點·次生活飲用水微生物檢測（多項指標(biāo)）：[X]元/份食品中重金屬檢測（單項）：[X]元/份4.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測收費粉塵檢測（總塵、呼吸性粉塵等）：[X]元/點·次化學(xué)毒物檢測（單項）：[X]元/份職業(yè)性健康檢查（根據(jù)不同崗位和檢查項目組合定價）：[X]元/人次三、收費管理（一）收費公示1.防疫機構(gòu)應(yīng)在顯著位置設(shè)置收費公示欄，將收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費對象、計費單位、投訴舉報電話等內(nèi)容進行公示。公示欄應(yīng)保持清晰、完整，便于繳費人查看。2.對于新增收費項目或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在實施前及時更新公示內(nèi)容，確保繳費人知情權(quán)。3.同時，防疫機構(gòu)應(yīng)通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道向社會公開收費信息，方便繳費人查詢。（二）收費票據(jù)管理1.防疫機構(gòu)收取監(jiān)測檢驗費用時，應(yīng)按照規(guī)定向繳費人開具合法有效的票據(jù)。票據(jù)類型包括財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費票據(jù)等。2.票據(jù)開具應(yīng)如實填寫收費項目、收費金額、繳費人名稱等信息，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。3.加強票據(jù)的領(lǐng)用、保管、核銷管理。設(shè)立專門的票據(jù)管理人員，建立票據(jù)臺賬，詳細記錄票據(jù)的領(lǐng)取、使用、結(jié)存情況。定期對票據(jù)進行盤點核對，防止票據(jù)丟失、被盜用或違規(guī)開具。（三）收費收入管理1.防疫機構(gòu)應(yīng)將監(jiān)測檢驗收費收入全額納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算和管理，嚴禁設(shè)立賬外賬或小金庫。2.嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，收費收入及時足額上繳國庫或財政專戶，支出由財政部門按照預(yù)算核撥。3.建立健全收費收入內(nèi)部審計制度，定期對收費收入的真實性、合法性、完整性進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四、繳費人權(quán)益保障（一）告知義務(wù)1.防疫機構(gòu)在開展監(jiān)測檢驗服務(wù)前，應(yīng)向繳費人詳細告知收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量保證措施等信息，確保繳費人清楚了解相關(guān)情況。2.對于一些特殊監(jiān)測檢驗項目，如可能存在較高風(fēng)險或不確定性的項目，應(yīng)提前告知繳費人，并說明可能出現(xiàn)的結(jié)果及后續(xù)處理方式。（二）服務(wù)質(zhì)量保障1.防疫機構(gòu)應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測檢驗工作，確保服務(wù)質(zhì)量。加強對監(jiān)測檢驗人員的培訓(xùn)和管理，提高業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心。2.建立質(zhì)量控制體系，定期對監(jiān)測檢驗設(shè)備進行校準(zhǔn)和維護，對檢測試劑進行質(zhì)量驗證，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.如因防疫機構(gòu)自身原因?qū)е卤O(jiān)測檢驗結(jié)果不準(zhǔn)確或服務(wù)質(zhì)量不達標(biāo)，應(yīng)負責(zé)免費重新檢測或提供相應(yīng)補償措施。（三）投訴處理1.設(shè)立專門的投訴舉報渠道，如投訴電話、郵箱等，并在收費公示欄和官方網(wǎng)站等顯著位置公布。安排專人負責(zé)受理繳費人的投訴舉報，及時記錄投訴內(nèi)容和相關(guān)信息。2.對于繳費人的投訴，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行調(diào)查核實。屬于防疫機構(gòu)責(zé)任的，應(yīng)依法依規(guī)處理，如退還多收費用、改進服務(wù)等，并及時將處理結(jié)果反饋給繳費人；不屬于防疫機構(gòu)責(zé)任的，應(yīng)向繳費人做好解釋說明工作。3.定期對投訴舉報情況進行分析總結(jié)，針對存在的問題及時采取改進措施，不斷提高收費管理水平和服務(wù)質(zhì)量。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.防疫機構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對監(jiān)測檢驗收費工作的日常監(jiān)督檢查。財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門等應(yīng)協(xié)同配合，定期對收費行為、票據(jù)管理、收入核算等進行自查自糾。2.設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督崗位或小組，負責(zé)對收費工作進行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對違規(guī)收費行為的責(zé)任人員，按照單位內(nèi)部規(guī)定進行嚴肅處理。（二）外部監(jiān)督1.財政、價格、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)加強對防疫機構(gòu)監(jiān)測檢驗收費的聯(lián)合監(jiān)督檢查。定期對防疫機構(gòu)收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進行檢查，查看是否存在擅自設(shè)立收費項目、提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)定開具票據(jù)等違規(guī)行為。2.接受社會監(jiān)督，對于群眾舉報和媒體曝光的防疫機構(gòu)收費問題，相關(guān)部門應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。（三）違規(guī)處理1.對于防疫機構(gòu)存在的違規(guī)收費行為，由相關(guān)部門責(zé)令改正，退還多收費用，并依法依規(guī)給予行政處罰。情節(jié)嚴重的，追究相關(guān)責(zé)任人員的黨紀政紀責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。2.建立防疫機構(gòu)收費信用檔案，將違規(guī)收費行為記錄在案，并向社會公示。對信用不良的防疫機構(gòu)，在政策支持、項目申報等方面予以限制。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由[具體部門]負責(zé)解釋。（二）實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。如有與國家新出臺法律法規(guī)和政策規(guī)定相抵