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文檔簡介
山西省入境旅游服務(wù)貿(mào)易存在的問題及完善對策研究TOC\o"1-2"\h\u1緒論 12山西省入境旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀 32.1入境旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模 32.2入境游客的消費支出結(jié)構(gòu) 52.3入境游客空間分布特點 62.4入境旅游資源及配套設(shè)施情況 93山西省入境旅游服務(wù)貿(mào)易存在的問題 113.1基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足入境旅客需求 113.2旅游景區(qū)開發(fā)缺乏全局性規(guī)劃 123.3入境旅游消費結(jié)構(gòu)低下 133.4入境旅游線上宣傳和運營僵化 144山西省入境旅游服務(wù)貿(mào)易的對策 154.1開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,改善旅游消費結(jié)構(gòu) 154.2打造高質(zhì)量服務(wù)平臺,加強線上宣傳推廣 164.3完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,加強區(qū)域建設(shè)規(guī)劃 164.4加大餐飲酒店扶持,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 175結(jié)論 19參考文獻 201緒論入境旅游服務(wù)貿(mào)易也稱旅游服務(wù)出口,是指為入境旅游者和其他形式的外國游客,以換取外匯收入為目的所提供的各種相關(guān)服務(wù)[1]。入境旅游服務(wù)貿(mào)易可以分為入境消費和商業(yè)存在兩個領(lǐng)域;入境消費的內(nèi)容涵蓋餐飲、購物、景區(qū)游覽等因素;商業(yè)存在則體現(xiàn)在飯店、景區(qū)、旅行社等行業(yè)的提供方式。入境旅游服務(wù)業(yè)是旅游服務(wù)業(yè)的一個分支,在目前中國產(chǎn)業(yè)體系中,隸屬第三產(chǎn)業(yè)中的子產(chǎn)業(yè)。圖1-1入境旅游服務(wù)貿(mào)易理論框架圖數(shù)據(jù)來源:服務(wù)貿(mào)易協(xié)定-入境旅游服務(wù)貿(mào)易根據(jù)世界旅游組織(UNWTO)的報告,入境旅游服務(wù)貿(mào)易通常占全球服務(wù)出口的30%左右。據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2019年,中國入境游客1.45億人次,境外過夜游客6573萬人次,全年外匯收入1313億美元[2]。入境旅游服務(wù)貿(mào)易在刺激城市經(jīng)濟和為城市居民創(chuàng)造更多職業(yè)方面發(fā)揮著日益凸顯的關(guān)鍵作用,它已成為衡量一個地區(qū)乃至一個國家競爭力的重要指標,對于旅游產(chǎn)業(yè)地位的提高和強化有關(guān)鍵影響。建國以來的山西省,因省內(nèi)豐富的煤炭資源,嚴重依賴第一和第二產(chǎn)業(yè)。然而,山西省長期對于煤炭的過度開采導(dǎo)致嚴重的環(huán)境損害,這抑制了其他產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)的發(fā)展。21世紀初,為追求山西省經(jīng)濟可持續(xù)增長,政府出臺一系列旅游振興政策,旨在促進山西旅游業(yè)的發(fā)展。作為旅游業(yè)重要分支的入境旅游服務(wù)貿(mào)易,為山西省的旅游收入貢獻了巨大份額,也帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向好。但對比中國其余省份入境旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀,山西省還有存在一定差距。因此,通過分析山西省入境旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀,找出當前存在阻礙其發(fā)展的問題,提出改善和完善入境旅游服務(wù)貿(mào)易的對策,對全面提高山西省入境旅游服務(wù)貿(mào)易水平,有重要的實際意義。本文的結(jié)構(gòu)思路如圖1-2所示:首先從入境旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模、入境游客消費結(jié)構(gòu)、空間分布特點和入境相關(guān)配套設(shè)施簡要概述山西省入境旅游服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀。通過與山西擁有相同地理位置的中部其余五省對應(yīng)數(shù)據(jù)進行對比,總結(jié)出目前山西省入境旅游服務(wù)貿(mào)易存在宏觀與微觀層面的問題。最后,從短期與長期發(fā)展兩個角度,提出針對四個問題的解決對策。圖1-2入境旅游服務(wù)貿(mào)易理論框架圖2山西省入境旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀目前山西省入境旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平較低,入境過夜游客數(shù)在國內(nèi)同地理位置的中部六省中排名末位。在入境過夜總體規(guī)模上,2015-2019年,山西省入境游客總數(shù)與入境外匯收入有著穩(wěn)定的上升;外匯收入的消費構(gòu)成主要集中在長途交通部分的支出。山西省入境客源市場主要為亞洲地區(qū),入境旅客游覽頻次最高的是景區(qū)數(shù)量最多的晉中市。本節(jié)將從四個方面分析介紹山西省入境旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀。2.1入境旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模山西省入境旅游服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模在2015-2019年呈穩(wěn)定上升的發(fā)展趨勢。截至2019年,山西省入境過夜游客數(shù)達到76.2萬人次,相比于2015年的59.4萬人次,增幅為1.28倍。然而,與具有相似地理位置的中部六省其余五省相比,山西省入境旅游業(yè)發(fā)展水平較低。如圖2-1可以發(fā)現(xiàn),山西省接待入境過夜旅客數(shù)量近五年一直處于末位。2019入境過夜旅客數(shù)量最多的湖南省,總數(shù)達到467萬人次,是山西省的六倍;入境過夜旅客數(shù)排名第五的河南省,其175萬人次的總數(shù)也超過山西省一倍。五年里,入境過夜旅客數(shù)增幅最快的湖南省,實現(xiàn)了2.02倍的增長,遠高于山西省。圖2-12015-2019年中部六省接待入境過夜外國旅客數(shù)(萬人次)數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計年鑒》山西省國際旅游外匯收入在2015-2019年間也一直呈現(xiàn)增長趨勢,但與中部六省其余五省相比,五年間其國際旅游外匯收入增率仍居于末位。如圖2-2所示,綜合對比中部六省國際旅游外匯收入增率可以發(fā)現(xiàn),2016-2017年,各省外匯收入都呈現(xiàn)明顯的增率。這是由于2017年全球經(jīng)濟正處于全面復(fù)蘇狀態(tài),同年與中國實行入境互免簽證的國家增至十個。另一方面,在中國成為非洲第一大貿(mào)易國的背景下,連接中非的國際航線增至400條,這為入華的非洲旅客提供了更高的便利。這樣的便利驅(qū)使該地區(qū)入華旅客數(shù)量迅速反彈,具體數(shù)據(jù)將在2.3節(jié)入境游客地區(qū)分布中有所體現(xiàn)。2017-2018年六省入境外匯收入增率均呈現(xiàn)明顯下降,這是因為2018年全球經(jīng)濟放緩,同年英國脫歐進程推動帶來的不確定性致使全球入境旅游增速有所減慢[3]。同年人民幣對美元匯率經(jīng)歷了由5.17%的貶值到4.8%的升值,高幅的匯率波動也是造成國際旅游外匯收入的增率放緩的原因之一。圖2-22015-2019年中部六省國際旅游外匯收入增率數(shù)據(jù)來源:《中國統(tǒng)計年鑒》據(jù)山西省文化和旅游廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,山西省旅游收入在2017、2018兩年邁上兩個臺階,兩年同比增速遠高于山西GDP的增速[4]。其根本原因與山西省政府從2016年初出臺產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型向旅游業(yè)的戰(zhàn)略密切相關(guān)。但綜合對比圖2-1、2-2可以發(fā)現(xiàn),山西省入境旅游無論從入境過夜旅客數(shù)還是國際旅游外匯收入增率,在中部六省中均位于末位。這說明山西省的入境旅游業(yè)仍有很大的發(fā)展空間與提升潛力。此外,山西省旅游外匯收入的總體增長率五年內(nèi)總體達到38.1%,略高于入境過夜外國游客的增長率(28.28%),這說明山西省入境旅游者旅游過程的人均費用增加。分析其原因,可能是由于入境游客旅游舒適度的提高與娛樂需求的意愿得到滿足所致。這將在第三章節(jié)山西省入境旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)存問題中進一步闡述。2.2入境游客的消費支出結(jié)構(gòu)入境旅游服務(wù)消費過程與餐飲、交通、新媒體等眾多產(chǎn)業(yè)相關(guān),入境旅游的消費支出結(jié)構(gòu)能反映外籍游客旅游時針對不同類型服務(wù)的消費分類占比[5]。消費結(jié)構(gòu)中各部分的比例關(guān)系可以展現(xiàn)一個地區(qū)入境旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平。如表2-1所示,山西省入境游客的消費構(gòu)成在過去五年中沒有發(fā)生顯著變化。值得注意的是,五年期間交通運輸部分的支出在入境游客消費構(gòu)成中所占比例最高。尤其是2015年,入境旅客在長途交通的消費的比重高達30.4%;雖然該數(shù)據(jù)自2016年以來有所下降,但截至2019年,外籍游客在交通運輸方面的消費仍維持在總支出的20%以上。造成該現(xiàn)象的原因是山西省大部分景點都呈散狀分布于各個城市,連接各個城市的旅游交通主要依賴耗時較長的旅游巴士。山西省內(nèi)高檔酒店與名勝景區(qū)較遠的距離也導(dǎo)致入境游客對長途交通的偏愛更高。上述數(shù)據(jù)支持可在隨后2.3及2.4節(jié)有所體現(xiàn)。山西省內(nèi)交通的不便性降低了外籍游客的旅游滿意度,這也導(dǎo)致他們縮短入境山西旅游總時長,因此,對于購物、娛樂等方面的消費占比位于末位。景點門票是山西省入境游客消費構(gòu)成的第二大部分,最顯著的變化發(fā)生在2016年,該占比從8.5%上升到17.1%。這是因為2016年全省A級旅游景區(qū)數(shù)量較前一年增加了34家。伴隨全省A級旅游景點數(shù)量的增加,同期娛樂部分的支出占比也由前一年的4.6%飛速提升到8.0%,并在接下來的四年內(nèi)維持在同等水平。入境消費構(gòu)成占比中變化最大的是住宿方面的消費,由2015年23.9%大幅下降到2016年8.1%,并在隨后四年呈現(xiàn)穩(wěn)定的波動。結(jié)合圖2-1可發(fā)現(xiàn),同期入境山西的外籍游客數(shù)量并沒有顯著變動。其根本原因在于山西省內(nèi)星級酒店增量為35家,遠不及山西統(tǒng)計局計數(shù)的經(jīng)濟型酒店增量。住宿平均價格的下降,減少了入境旅客分配在住宿的預(yù)算。此外,表2-1中餐飲和購物兩部分的消費,在此期間經(jīng)歷小幅下降表2-12015-2019年山西省入境游客消費構(gòu)成占比項目年份20152016201720182019長途交通30.4%27.7%27.7%27.7%27.8%景區(qū)游覽8.5%17.1%17.2%17.1%17.0%住宿23.9%15.8%15.6%15.8%15.3%餐飲15.4%15.3%15.3%15.3%15.2%購物11.2%10.3%10.4%10.3%10.7%娛樂4.6%8.0%8.0%8.0%8.1%其他6.2%5.8%5.8%5.8%5.8%數(shù)據(jù)來源:山西省統(tǒng)計局、《山西統(tǒng)計年鑒》2.3入境游客空間分布特點本部分先從入境山西的外籍旅客洲際客源市場結(jié)構(gòu)進行分析,發(fā)現(xiàn)2015-2019年間,亞洲地區(qū)在一直是入境山西旅客的主要來源。隨后,通過結(jié)合全省A級景區(qū)在各市的分布情況與入境旅客前往各市的旅游頻次,得出城市內(nèi)景區(qū)數(shù)量的多少并不是造成入境旅客空間分布差異的唯一指標。2.3.1入境游客地區(qū)分布山西省2015年至2019年入境游客地區(qū)分布匯總?cè)绫?-2所示,排名前三的入境游客分別來自其他亞洲國家、歐洲國家和美洲國家。過去5年中,亞洲游客的比例約占入境游客人數(shù)的三分之二,地理位置上的接近是主要原因,入境旅客可以花費更少的時間與支出,行程安排也較方便。另一方面,以日本、新加坡、馬來西亞為首的亞洲國家擁有較高的中國文化相似度,天然的認同感讓來自這些國家的游客更容易對山西省的文化旅游景區(qū)引起興趣,從而激發(fā)前往造訪的探知欲[6]。此外,由于大量華人聚居于臨近中國的亞洲國家,臨近的親友關(guān)系也是造成亞洲地區(qū)來訪山西省人數(shù)占比最多的原因之一。第二大入境游客群體來自歐洲國家,過去五年里,除2018年英國脫歐小幅降低了以英國為主的部分歐洲國家旅游頻次外,整體來說,歐洲地區(qū)入境游客占比一直在18%-21%區(qū)間波動。以美國、加拿大為首的美洲地區(qū),在2015年至2019年間,前來入境山西旅游的人數(shù)呈現(xiàn)穩(wěn)定但微小的增長(0.45%)。入境山西的非洲游客占比在2017年增加,這與中非國際航線數(shù)量的增加密不可分。中國成為非洲第一大貿(mào)易國后,中非頻繁的經(jīng)貿(mào)往來也在一定程度上刺激了兩地區(qū)的旅游文化交流[7]。最后,以大洋洲為首的其他國家的入境游客占比在過去的五年在3%處波動。總體來說,山西省對除亞洲以外地區(qū)的吸引力仍相對較低,入境旅游的國際影響有待提高,旅游距離和全球知名度是阻礙其吸引入境游客的主要成因。表2-22015-2019年山西省入境游客地區(qū)分布地區(qū)年份20152016201720182019亞洲61.95%63.82%63.72%63.53%62.60%歐洲20.92%20.79%19.33%18.17%19.79%美洲10.57%10.64%10.59%10.68%10.92%非洲2.13%2.03%2.31%2.25%2.28%其他3.08%3.00%2.93%3.05%3.00%數(shù)據(jù)來源:山西省統(tǒng)計局、《山西統(tǒng)計年鑒》2.3.2A級景區(qū)和入境游客城市分布據(jù)統(tǒng)計資料顯示,截至2019年,山西省國家A級景區(qū)總數(shù)為218個,其中5A級和4A級景區(qū)總數(shù)分別為8個和99個。圖2-3右圖展示了山西各城市A級景區(qū)數(shù)量在全省占比情況。全省十一個城市中,晉中擁有最高數(shù)量的A級景區(qū)(39個),占全省總數(shù)的17%,國家5A級景區(qū)高達3個。數(shù)量僅次于后的是山西省會——太原,A級景區(qū)數(shù)占全省總數(shù)的15%;隨后是擁有25個A級景區(qū)的晉城,2019年該市A級景區(qū)數(shù)較前一年增加了5個。與晉城擁有相同國家級景區(qū)數(shù)的是臨汾與運城,在全省占比均為11%。相比而言,大同雖擁有一個國家5A級景區(qū),但其A級景區(qū)數(shù)量僅為10個,占全省景區(qū)總數(shù)的5%。在全省十一個城市中,朔州市擁有最少數(shù)量的4A級及以上景區(qū)(4個),占比僅為2%。總體來說,晉中、太原、晉城、臨汾和運城這五個城市擁有全省65%的A級景區(qū),其余六個城市擁有的A級景區(qū)總數(shù)為45個,僅比數(shù)量最多的晉中市多6個,可見山西省內(nèi)A級景區(qū)各市分布不均衡。圖2-32019年山西省各市名勝景區(qū)酒店、分布及占比數(shù)據(jù)來源:山西省文化和旅游廳此外,盡管臨汾與運城擁有同等數(shù)量的A級景區(qū),但相對而言,擁有一個國家5A級景區(qū)的臨汾比運城更受外籍游客的青睞。與之有相同情況的是忻州市,其A級景區(qū)數(shù)占比位于末位,但擁有兩個5A級景區(qū)使其成為全省入境游客數(shù)量排名第四的城市。綜上所述,影響山西省各市入境游客分布頻次的因素除城市景區(qū)數(shù)量這一硬性指標外,城市間的交通便攜度與市內(nèi)酒店設(shè)施完善度也是影響該市入境外國旅客數(shù)的考量因素之一。
表2-32015-2019年山西省各市入境游客分布城市年份20152016201720182019晉中33.38%33.87%34.37%34.53%34.26%太原33.22%32.75%32.22%31.47%31.80%大同10.39%10.40%10.37%10.82%11.25%忻州8.18%8.16%8.15%8.17%8.13%臨汾5.70%5.67%5.72%5.58%5.29%運城4.75%4.74%4.72%4.68%4.62%其他4.38%4.40%4.47%4.74%4.65%數(shù)據(jù)來源:山西省文化和旅游廳2.4入境旅游資源及配套設(shè)施情況據(jù)《山西省旅游統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示,截至目前,山西省共有7個民航機場,然而,只有位于省會太原的武宿國際機場擁有可供外國旅客入境直達的航班。該機場目前共有8條國際航線,連接了八個國家的主要城市。這些直達航線中有入境客源數(shù)占比較大的亞洲國家——曼谷、大版;也有入境客源占比最少的大洋洲國家——悉尼[8]。此外,太原市是山西省唯一擁有城市軌道交通的城市。目前連接山西省各市景區(qū)和度假酒店的公共交通仍依賴于旅游專用巴士。通過查閱山西省文化旅游廳數(shù)據(jù)可知,現(xiàn)階段太原市擁有數(shù)量最多的旅游巴士線路(101條),城市地位、景區(qū)數(shù)量以及度假酒店數(shù)都是造成該市巴士線路遠高于省內(nèi)其余城市的原因。緊隨其后的是大同,擁有28條連接市內(nèi)10個景區(qū)的旅游巴士線路。連接晉中39個國家景區(qū)的旅游線路有22條,相比而言,其旅游線路與景點數(shù)比值最低。其余擁有十條以上旅游巴士線路的城市分別是臨汾(18條)、運城(16條)和忻州(10條);省內(nèi)其他五個城市各有八條連接景區(qū)的旅游專線。盡管入境游客可乘坐多種旅游巴士線路,但公共交通的成本和通行時間仍是阻礙山西省入境旅游發(fā)展的問題。截至2019年,山西全省各市僅有4個高鐵站點,另有9個站點仍在建設(shè)。相信這些車站建成后,能夠顯著改善省內(nèi)城市間的聯(lián)通,進而縮短入境游客通行時間,增加其游覽各市著名景區(qū)意愿與可行性。值得注意的是,山西省旅行社為入境游客規(guī)劃的旅游線路數(shù)也因省內(nèi)交通方式匱乏而有所體現(xiàn)。根據(jù)山西省文化和旅游廳提供的數(shù)據(jù),全省共有128條入境旅游線路,數(shù)量最多的為短期線路——一日游(72條)、兩日游(41條);全省五日游及以上的深度游覽線路僅15條。截至2019年底,山西全省注冊飯店共計14733家。全省經(jīng)濟型酒店數(shù)量占全省酒店總數(shù)的94.3%,星級酒店等高檔型酒店僅為全省總數(shù)的2.2%[9]。這說明,除圖2-4所示的太原擁有數(shù)量最多的5星級酒店外(4家),還擁有數(shù)量最高的經(jīng)濟型酒店。全省注冊飯店數(shù)較2018年增長了85.74%;增速最快的是入境游客占比第三的大同,達94.36%,其酒店增速相比于其他城市降低。入境游客數(shù)最多的晉中,僅擁有數(shù)量第二多的經(jīng)濟型酒店和一家五星級酒店。
3山西省入境旅游服務(wù)貿(mào)易存在的問題山西省入境旅游服務(wù)貿(mào)易從整個宏觀層面可以發(fā)現(xiàn)其相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施無法滿足入境旅客需求,入境旅游景區(qū)開發(fā)與規(guī)劃不全面。微觀層面來說,山西省入境旅游外匯收入的消費結(jié)構(gòu)主要依賴基本部分的消費;入境旅游線上服務(wù)和運營也存在僵化和滯后。本部分將分為四小節(jié)進行簡要分析。3.1基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足入境旅客需求入境旅游所面臨的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和不良水平可以從公共交通、酒店住宿和公共旅游基礎(chǔ)設(shè)施三個方面來描述。本文在2.4節(jié)闡述了山西省存在公共旅游交通種類匱乏的問題。因此,本節(jié)將重點討論剩下的兩個因素——旅游基礎(chǔ)設(shè)施和住宿設(shè)施。由于旅游基礎(chǔ)設(shè)施和住宿設(shè)施水平無法由單一數(shù)據(jù)呈現(xiàn),因此特意選擇位于中國中部地區(qū)的其他五個省份的相關(guān)數(shù)據(jù)(如表3-1和表3-2所示)與山西省對應(yīng)數(shù)據(jù)進行對比,從而揭示旅游基礎(chǔ)設(shè)施和住宿設(shè)施的相對狀況。據(jù)表3-1所示,2015年至2019年旅游基礎(chǔ)設(shè)施占省級政府年度支出的百分比中可以發(fā)現(xiàn),山西省政府投資比例在中部省份中排名最低。盡管山西省政府近五年支出占比緩慢增加,但與排名第一的河南省相比,其預(yù)算仍無法有效實現(xiàn)旅游所需基礎(chǔ)設(shè)施的全面建設(shè)。表3-1旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資占省級政府年度支出的比例(百分比)省份年份20152016201720182019河南4.52%4.65%4.74%4.90%4.97%湖北4.08%4.01%3.93%3.98%4.06%湖南3.81%3.95%3.97%4.00%4.03%安徽3.48%3.44%3.59%3.49%3.65%江西2.94%2.88%2.95%3.01%3.07%山西2.14%2.17%2.24%2.28%2.39%數(shù)據(jù)來源:中國政府網(wǎng)、中國統(tǒng)計年鑒就住宿設(shè)施來說,雖然目前山西省注冊酒店已達14733家。但從各類酒店占比情況來說,占比最高的經(jīng)濟酒店,其建筑設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、管理水平遠無法同高檔星級酒店相媲美。表3-22019年中部六省星級酒店數(shù)量(個)省份星級酒店總數(shù)五星級酒店數(shù)四星級酒店數(shù)河南3612181湖北3302282江西31015126湖南3021965安徽26823112山西1901552數(shù)據(jù)來源:中國政府網(wǎng)、中國統(tǒng)計年鑒從表3-2可以發(fā)現(xiàn),與中部六省其他省份相比,山西省的星級酒店數(shù)量也位列末位。無法為入境旅客提供舒適休息環(huán)境會降低其旅游預(yù)期,綜上所述,山西省無論是公共交通、酒店住宿還是公共旅游基礎(chǔ)設(shè)施都無法滿足入境游客日益增長的需求。3.2旅游景區(qū)開發(fā)缺乏全局性規(guī)劃經(jīng)營良好的旅游線路可以提高入境游客的滿意度,使其延長入境旅游時長,進而刺激基本消費以外的支出,改善消費結(jié)構(gòu)的同時增加入境外匯總收入。如第2.4節(jié)所述,目前全省A級景區(qū)總數(shù)達到218個。綜合對比中部六省其余五省,其A級景區(qū)數(shù)量排名靠后。且正如圖2-3所示,山西省各市國家級景區(qū)存在嚴重的空間分布不均勻,除晉中與太原兩個城市外,其余城市的景區(qū)數(shù)量都很少。在各城市景區(qū)分布不均的情況下,疊加景區(qū)間距離遙遠、缺乏有效公共交通網(wǎng)絡(luò)的不利因素,這就解釋了山西省現(xiàn)有旅游線路大多限制于一日游(56.25%)或二日游(32.03%)的原因。因此,盡管全省共有128條入境旅游線路,但單一城市的旅游線路致使入境旅游者必須自行管理跨城市的其余旅游途徑。他們須依靠乘坐長途旅游巴士來實現(xiàn)全省重點景區(qū)的所有游覽項目,只有如此才得以將省內(nèi)不同城市和不同景點的所有一日游結(jié)合起來。這樣的問題導(dǎo)致入境山西的外籍旅客降低其旅游途中的滿意度,從而縮短其旅游時長。綜上所述,入境旅游的發(fā)展需以現(xiàn)代化便攜的公共交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)。缺乏完整且多樣化的省級旅游線路管理,使入境旅客在山西省旅游時無法覆蓋全省所有旅游景點。再者,山西省星級飯店的客房入住率低、營業(yè)收入低的主要原因除經(jīng)濟型酒店數(shù)量的增加外,省級旅游線路管理不善也是很凸顯的問題之一。沒有在入境旅游線路中貫穿衣食住行的“一條龍”服務(wù),僅局限于景點的點對點接送游覽。入境游客在尋找當?shù)靥厣宛^和舒適度較高的酒店中也會無形延長入境旅游的無效時間。沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的入境旅游業(yè)導(dǎo)致省內(nèi)旅游資源融合度低,這也是阻礙山西省入境旅游服務(wù)發(fā)展的原因之一。3.3入境旅游消費結(jié)構(gòu)低下入境旅游的消費結(jié)構(gòu)可分為基本旅游消費和非基本旅游消費,基本旅游消費是指包括交通、餐飲和住宿等為維持旅游目的而必須支付的部分[10]。相對的,非基本旅游支出對入境游客而言是非強制性的,它包括景點、娛樂、購物等方面的支出。基本旅游消費擁有較高的穩(wěn)定度,且其彈性小,對價格變化敏感性較低,逐年沒有較大波動;相反,非基本旅游消費不穩(wěn)定且彈性較高,擁有更高的價格敏感度,逐年波動較大。由于入境旅游所產(chǎn)生的外匯收入對非基本旅游消費具有較高依賴性,因此,可將非基本旅游消費在消費結(jié)構(gòu)中的比重作為衡量山西入境旅游服務(wù)貿(mào)易水平的指標。根據(jù)表2-1所示,由于交通和住宿兩部分支出消費的減少,入境山西的游客在基本旅游費用的占比從2015年的69.7%下降到2019年的58.3%,但基本旅游消費額在總消費額占比仍超過一半。這說明目前山西省入境旅游外匯收入的消費結(jié)構(gòu)仍依賴基本旅游消費。通過進一步探討基本旅游消費的構(gòu)成,可以發(fā)現(xiàn),長途交通部分的消費過高,占總支出的四分之一以上。全省各名勝景區(qū)、餐飲酒店以及各城市之間距離較遠是主要原因;此外,省內(nèi)旅游交通主體仍高度依賴常規(guī)旅游大巴。缺乏發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)與高效的交通工具也是交通便利度低的表現(xiàn)。此外,表2-1中顯示,在2015年至2019年間,入境山西的外國游客在購物方面的消費略有下降。造成這一現(xiàn)象的主要原因是旅游商品無法滿足入境游客的喜好,例如地方特產(chǎn)小吃缺乏外文介紹的成分標簽、景點處售賣的紀念品缺乏景點特色元素、字畫陶器類的工藝擺設(shè)不便攜帶等。據(jù)調(diào)查,目前山西省內(nèi)絕大多景點周邊售賣的紀念品為牛角梳、銀簪及清一色掛件類紀念品。這容易給入境游客留下廉價和缺乏創(chuàng)意的印象,無形中降低他們的購買欲。3.4入境旅游線上宣傳和運營僵化隨著科技信息技術(shù)的進步,入境旅游的成功也高度依賴網(wǎng)絡(luò)平臺的運營。完善的在線服務(wù)平臺能夠為入境游客提供旅游的所有需求。然而,通過查閱山西各名勝景區(qū)微信公眾號可以發(fā)現(xiàn),其更新頻次達到一個月一次的僅有五臺山、平遙古城等著名景點。通過查閱國家4A級景區(qū)懸空寺的公眾號可以發(fā)現(xiàn),其最近更新時間為半年前(2020年12月27日),且公眾號內(nèi)毫無門票購買與線路導(dǎo)引服務(wù)。至于全省所有的景區(qū)總覽圖,截至目前,只有一款名為“游山西APP”的應(yīng)用由山西省文化和旅游廳在谷歌商場發(fā)行。這個安卓應(yīng)用軟件只向擁有支持安卓系統(tǒng)手機的入境用戶提供非常有限的基礎(chǔ)旅游信息。從服務(wù)角度來說,該應(yīng)用程序并沒有與酒店、餐廳,也未曾與紀念品商店充分合作。因此,在推出這類應(yīng)用的一年時間內(nèi),入境山西的游客總數(shù)與入境外匯收入沒有顯著增加。就社交媒體在境外對于山西省的旅游宣傳而言,目前山西省旅游廣告仍以電視、報紙或紙質(zhì)傳單的傳統(tǒng)媒介為主,對于現(xiàn)代廣告渠道的利用非常有限。例如微博這類社交平臺而言,與湖南官方微博每天旅游話題的高閱讀量相比,山西官方微博幾乎沒有引起入境游客的注意。同樣的情況發(fā)生在抖音平臺,截至2019年,抖音的海外版已經(jīng)突破20億下載量,可以說它相比于微博的輻射范圍更廣。然而數(shù)據(jù)表明,在抖音軟件內(nèi),有關(guān)湖南旅游的話題點擊率在2019年底已達到83億次,相比之下,山西省旅游游覽話題在抖音平臺的28.5億播放量僅為湖南的三分之一。同時,沒有證據(jù)表明山西省政府利用了Facebook(臉書)、Twitter(推特)、Instagram(照片墻)等外國人頻繁使用的社交媒體進行山西旅游資源的推廣宣傳。不足的宣傳力度導(dǎo)致省內(nèi)豐富的旅游資源信息沒有在境外得到大規(guī)模、全方位的傳播,導(dǎo)致入境山西的外國游客并沒有前往山西旅游的強烈意愿。
4山西省入境旅游服務(wù)貿(mào)易的對策前兩部分通過對目前山西省入境旅游服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模的數(shù)據(jù)進行整合梳理,從宏觀與微觀角度歸納出制約其入境旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的問題,本章節(jié)主要為前期討論的問題提出針對性對策。4.1與4.2節(jié)提出應(yīng)開發(fā)特色旅游產(chǎn)品、加強線上宣傳推廣的短期建議,以在盡可能短時間內(nèi)緩解目前限制山西省入境旅游問題。為更深入本質(zhì)地解決根源問題,4.3與4.4節(jié)提出需長期投入大量資金以完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施并加大餐飲酒店扶持力度。4.1開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,改善旅游消費結(jié)構(gòu)當前最緊迫的短期對策是細化省內(nèi)旅游線路和完善入境旅游支持政策。首先,旅行社可以整合現(xiàn)有的旅游資源與山西省不同城市的著名景點,在特定節(jié)假日開發(fā)4天或5天的深度特價旅游。政府可以為決定參加節(jié)假旅游或準備深度游的入境游客提供更便攜的支持政策,如在已經(jīng)開放入境落地簽的基礎(chǔ)上再為旅游主要客源市場地區(qū)的國家開通短期旅游免簽政策。此外,由于山西省豐富的旅游資源未被充分開發(fā),需要挖掘更多完整且統(tǒng)一的具有山西地方特色的入境游覽線路。例如,除傳統(tǒng)“打卡”式游覽五臺山、云岡石窟、壺口瀑布等國家風景名勝區(qū)外,應(yīng)在景區(qū)周邊開發(fā)些諸如五臺山佛教文化博物館、簡易石刻制作體驗園,或壺口瀑布成形地質(zhì)館等。這樣可以在入境旅客在“打卡”自然風景區(qū)的同時加深對山西文化的了解,加深旅游過程的趣味與科普。此外,也可以開發(fā)讓入境旅客參觀山西特色陳醋生產(chǎn)流程或乘坐礦車下井采煤過程等具有地域特色的體驗,滿足入境游客旅途娛樂需求的同時,感受更多旅游過程的人性化與吸引力。針對消費結(jié)構(gòu)層面,由于景區(qū)及旅游線路開發(fā)的規(guī)模效應(yīng),在降低游客通行時間的同時也可以適當降低該部分的消費比重。另外,應(yīng)適當降低景點票價,讓入境游客分配更多的經(jīng)濟補貼用于娛樂和購物。新增的具有趣味與地域特色的價值旅游可以刺激入境旅客的消費。在指定的特色旅游線路周邊開發(fā)能夠展現(xiàn)本省特色的配套紀念品,也是改善目前不合理的消費結(jié)構(gòu)的方法之一。例如在五臺山景區(qū)內(nèi)開設(shè)燒香許愿臺、景區(qū)出口商店購買佛牌后贈送一次下一處景點門票半價優(yōu)惠、或者石刻手作體驗結(jié)束可以免費郵寄到酒店前臺。4.2打造高質(zhì)量服務(wù)平臺,加強線上宣傳推廣推出全新在線旅游服務(wù)平臺和加大利用新的廣告渠道進行推廣力度也是可以在短時間緩解目前山西省入境客源市場差異明顯的對策。它們雖沒有從正面直接增加旅游外匯收入,但都可以在通過提高入境旅客旅游體驗度的角度間接帶動入境旅游總體規(guī)模的增長。一方面,從在線服務(wù)平臺角度來說,可以通過健全旅游景點巴士接送服務(wù)體系、完善旅游景點門票預(yù)訂通道來加強山西旅游咨詢網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)。在線服務(wù)平臺除了提供多語言在線答疑交流,以及突發(fā)天氣對于特定景區(qū)的游覽通告等綜合功能外,還可以開發(fā)一些付費貴賓服務(wù);例如旅行專屬小秘的私人線上旅游線路規(guī)劃,對接AI導(dǎo)游智能實時講解。總的來說,入境游客旅行途中所需的旅行必要服務(wù)都應(yīng)嵌入一個對所有用戶友好的官方應(yīng)用程序,并需要不斷完善和維護。另一方面,應(yīng)加強全省旅游資源的推廣與宣傳,尤其是當前入境旅游行業(yè)消費者日益年輕化的現(xiàn)狀下。鑒于目前電視廣告、報紙等較便宜的傳統(tǒng)媒體宣傳的成果已微乎其微,山西應(yīng)充分開拓新媒體渠道,針對不同需求的客源市場進行宣傳。利用Facebook(臉書)、Twitter(推特)、抖音等新型社交媒體渠道,激發(fā)入境游客前往山西游覽意愿。企業(yè)可以通過與著名的短視頻博主合作制作介紹山西旅游景點的“打卡”短視頻或者聘請當紅主播銷售一些具有山西特色的食品、紀念品等進行宣傳。這些宣傳也都應(yīng)在線上旅游服務(wù)平臺中有所體現(xiàn)。這種利用公共關(guān)系策略進行的,跨境電商對山西省旅游線路或者相關(guān)產(chǎn)品進行宣傳的方式,可以從側(cè)面擴大山西省在境外的知名度,讓外國游客產(chǎn)生前往山西的興趣,以便全面地了解山西。4.3完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,加強區(qū)域建設(shè)規(guī)劃一個地區(qū)入境旅游業(yè)發(fā)展的基本條件之一就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要建立在能夠滿足游客旅游基本需求的基礎(chǔ)上,此外,還應(yīng)保證絕對安全。因此,長期對策主要與山西省入境旅游的“硬件”有關(guān)。首先,改善公共交通、完善旅游周邊設(shè)施和健全公共基礎(chǔ)設(shè)施是重中之重。應(yīng)建設(shè)更多的火車站和地鐵站,加強山西省不同城市、景區(qū)、酒店住宿和國際機場之間的互聯(lián)互通。這樣將大幅減少入境游客在不同城市間的旅行時間和旅行成本,從而提高其旅游整體滿意度,激發(fā)他們延長旅行的意愿。此外,還加大山西省內(nèi)旅游資源一體化:增加連接各城市景點的旅游專線,旅游專線可覆蓋沿途A級景區(qū)外的小眾景點,從而形成景區(qū)規(guī)模效應(yīng)和區(qū)域性的交通網(wǎng)絡(luò)。例如將山西紅色旅游文化作為一條獨具一格的旅游專線,將省內(nèi)有相關(guān)紅色旅游系列景區(qū)的城市旅游景區(qū)關(guān)聯(lián)起來,并建立紅色歷史紀念館讓旅客在參觀景區(qū)的同時對山西省的紅色歷史有更深的認識。這樣開發(fā)成三日以上的中度游覽路線,也可以更好的讓外籍游客感受到山西厚重輝煌的革命歷史。針對景區(qū)周邊設(shè)施,應(yīng)增加景區(qū)周邊快餐、休憩、娛樂等旅客休閑區(qū),區(qū)域化的景區(qū)建設(shè)能夠給予入境游客更高的便利度。為豐富本省的旅游文化資源,可以設(shè)計更多能夠體現(xiàn)山西特色的娛樂設(shè)施或者旅游紀念品增加入境旅客的購物消費。在特定景點的旅游娛樂表演項目中加入晉劇、山西民歌等特色元素,在豐富入境游客的旅游體驗的同時,拓展全省的入境旅游外匯收入。此外,區(qū)域合作也是當今旅游業(yè)的發(fā)展趨勢,像江浙滬三日游、珠三角四日游、京津冀兩日游這種將兩省一市串聯(lián)在一起的旅游線路,山西省的入境旅游可以通過加強與臨省地區(qū)合作來促進自身發(fā)展。4.4加大餐飲酒店扶持,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級山西省入境旅游服務(wù)貿(mào)易的提升除在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面需大量資金注入外,政府還應(yīng)對省內(nèi)住宿餐飲業(yè)的建設(shè)提供經(jīng)濟與政策支持。可以為住宿餐飲業(yè)等旅游服務(wù)配套的第三產(chǎn)業(yè)提供政策性銀行貸款;為五星級連鎖酒店入住山西提供優(yōu)惠的稅收政策,適當降低貸款利息。針對酒店內(nèi)置規(guī)劃,一方面,可以通過改造酒店房型環(huán)境,使之更適于入境旅客需求。例如酒店房間里配置帶有英文標識的用品介紹;酒店餐廳中添加更多西式化餐點或是設(shè)立品種多樣的自助餐廳。政府還應(yīng)注重入境旅游業(yè)人才引進,對外省入行人員進行落戶、購房等大力補貼。對于相關(guān)工作人員進行定期西式禮儀培訓(xùn),使其能夠與外籍游客進行無障礙溝通。另外,政府需加強旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展,整合眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲住宿資源;發(fā)展品牌建設(shè),推動行業(yè)、企業(yè)整體競爭力,推動山西省餐飲業(yè)國際化。針對餐飲業(yè),應(yīng)開發(fā)更多具有山西風味且高質(zhì)量服務(wù)的飲食資源。可以不局限于開展大型飯店,先著力在景區(qū)周邊開發(fā)更多具有山西風味且擁有高質(zhì)量服務(wù)的飲食資源。比如在平遙古城內(nèi)除常規(guī)古城小吃外,附加更多山西特色小時像鍋巴、\o"渾源涼粉"渾源涼粉、平遙牛肉等。在反映山西省的獨特特點的同時,也將價值旅游嵌入入境旅客的旅游線路中,這也能刺激入境游客的旅游消費。2020年突發(fā)的疫情導(dǎo)致全球范圍的旅游業(yè)均遭遇斷崖式波折,數(shù)量銳減的入境旅客也給旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來巨大損失,尤其是餐飲酒店業(yè)。因此,為保證原本餐飲酒店得以存活,政府更需加大財政支持。對于有發(fā)展?jié)摿Φ淖∷薏惋嫎I(yè),應(yīng)在此期間進行整頓翻新。基于企業(yè)管理層面,需要對不同層次的酒店進行定期的審查、監(jiān)督和管理,并積極推動政府政策,讓整個行業(yè)在疫情的“黑暗”期仍能健康發(fā)展,時刻準備好迎接疫情結(jié)束后入境旅游業(yè)復(fù)蘇周期的來臨。通過均衡發(fā)展省內(nèi)各城市的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成入境旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)間形成互相促進,協(xié)同發(fā)展的聯(lián)動關(guān)系,從長遠角度全面提高山西省的入境旅游服務(wù)質(zhì)量水平。
5結(jié)論服務(wù)貿(mào)易已成為國際經(jīng)濟活動中重要的表現(xiàn)形式之一,旅游業(yè)作為服務(wù)貿(mào)易的重要組成,同時也是第三產(chǎn)業(yè)的支柱,近年在整個國家總收入中占有越來越高的比重。入境旅游服務(wù)貿(mào)易更是旅游服務(wù)貿(mào)易中的關(guān)鍵,吸引入境游客的同時為入境國提供可觀的國際外匯收入。改革開放70年來我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)態(tài)轉(zhuǎn)變,服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模持續(xù)擴大,其重要組成的入境旅游服務(wù)貿(mào)易地位也日益凸顯。擁有“中國之脊梁”稱號的山西,在完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型初期階段后,現(xiàn)已在晉中、太原、大同等主要城市形成入境旅游集群,充分體現(xiàn)其旅游資源整合力。截至2020年底,山西省A級景區(qū)數(shù)量已實現(xiàn)從2003年的3個增加到218個的飛躍。雖然山西省入境旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)已取得諸多顯著成績,但仍存在制約其繼續(xù)向好的問題。因此,應(yīng)從入境旅游服務(wù)總體規(guī)模、入境收入消費構(gòu)成、入境游客的空間分布特點、旅游周邊設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施多角度對山西省入境旅游服務(wù)現(xiàn)狀進行廣泛研究。基于山西省入境旅游服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn),其發(fā)展規(guī)模僅與中國同區(qū)域的中部六省其余五省相對比,就排名末位。具體體現(xiàn)在宏觀層面的基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足入境旅客需求、旅游景區(qū)開發(fā)缺乏全局性規(guī)劃;以及微觀層面入境旅游消費結(jié)構(gòu)低下、入境旅游線上宣傳和運營僵化的阻礙其入境旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展道路上的問題未來世界經(jīng)濟發(fā)展重心是第三產(chǎn)業(yè),入境旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)收入占比居高的產(chǎn)業(yè)更是重中之重。入境旅游業(yè)的發(fā)展離不開長期短期兩個角度并施,政府也應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)企業(yè)一同為入境旅游服務(wù)貿(mào)易的提升做準備。今后山西應(yīng)盡快開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,與此同時加強對入境旅游業(yè)的線上宣傳推廣,以求在盡可能短時間內(nèi)緩解目前限制山西省入境旅游問題。為更深入本質(zhì)地解決根源問題,政府應(yīng)注入資金以完善入境旅游相關(guān)設(shè)施并加大對餐飲酒店扶持力度,更好的提升山西省的入境旅游服務(wù)貿(mào)
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