電子政務(wù)系統(tǒng)及其規(guī)劃設(shè)計與實施內(nèi)容框架電子政務(wù)系統(tǒng)的基本性質(zhì)與基本結(jié)構(gòu)電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃電子政務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計與實施一、電子政務(wù)系統(tǒng)的基本性質(zhì)與基本結(jié)構(gòu)

1.電子政務(wù)系統(tǒng)的概念界定各類政務(wù)機構(gòu)運用系統(tǒng)思想建立起來的，基于現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)政務(wù)活動目的的應(yīng)用系統(tǒng)。

2.電子政務(wù)系統(tǒng)的基本性質(zhì)電子政務(wù)系統(tǒng)是以信息為處理對象的系統(tǒng)；電子政務(wù)系統(tǒng)是人機協(xié)作的系統(tǒng)；電子政務(wù)系統(tǒng)是具有統(tǒng)一性的系統(tǒng)；電子政務(wù)系統(tǒng)是自動的工作流系統(tǒng)；電子政務(wù)系統(tǒng)是智能型信息系統(tǒng)；電子政務(wù)系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)；3.電子政務(wù)系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)電子政務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是指系統(tǒng)組成的構(gòu)件與構(gòu)件之間的構(gòu)成關(guān)系。電子政務(wù)系統(tǒng)的概念結(jié)構(gòu)電子政務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展模型電子政務(wù)系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)電子政務(wù)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)電子政務(wù)系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)電子政務(wù)系統(tǒng)的硬件結(jié)構(gòu)（1）電子政務(wù)系統(tǒng)的概念結(jié)構(gòu)政務(wù)信息處理系統(tǒng)信息交換平臺信息生命周期政務(wù)信息處理系統(tǒng)信息管理規(guī)則信息管理者信息資源庫信息源信息利用者圖電子政務(wù)系統(tǒng)的概念結(jié)構(gòu)信息技術(shù)環(huán)境（2）電子政務(wù)的發(fā)展模型法律法規(guī)與標準化體系社會公眾企事業(yè)單位政府機構(gòu)服務(wù)體系、惠及全民協(xié)同、跨部門優(yōu)先支持業(yè)務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)信息資源/基礎(chǔ)信息資源政府信息資源目錄體系與交換體系信息安全基礎(chǔ)設(shè)施國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理體制采集更新公開共享圖電子政務(wù)總體框架參考圖（3）電子政務(wù)系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)網(wǎng)關(guān)各職能部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中央政府外網(wǎng)門戶中央政府外網(wǎng)門戶網(wǎng)關(guān)各職能部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中央政府外網(wǎng)門戶中央政府外網(wǎng)門戶網(wǎng)關(guān)各職能部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)省級政府外網(wǎng)門戶網(wǎng)關(guān)各職能部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)省級政府外網(wǎng)門戶地方政府外網(wǎng)門戶網(wǎng)關(guān)各職能部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)地方政府外網(wǎng)門戶互聯(lián)網(wǎng)社會公眾商業(yè)機構(gòu)圖電子政務(wù)系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)（4）電子政務(wù)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)

政治決策、行政執(zhí)行和社會需求的形成與實現(xiàn)政治決策行政執(zhí)行社會需求決策民主化法規(guī)政策發(fā)布信息與服務(wù)提供監(jiān)督政治和方向服務(wù)提供與執(zhí)行政策社會參與和利益匯集指揮領(lǐng)導(dǎo)控制監(jiān)督信息采集反饋圖電子政務(wù)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)（5）電子政務(wù)系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)（6）電子政務(wù)系統(tǒng)的硬件結(jié)構(gòu)電子政務(wù)系統(tǒng)的硬件結(jié)構(gòu)揭示電子政務(wù)系統(tǒng)的機器設(shè)施的組成及其連接方式。硬件結(jié)構(gòu)的重要表現(xiàn)形式是拓撲結(jié)構(gòu)，拓撲結(jié)構(gòu)表示系統(tǒng)中各個設(shè)施物理位置關(guān)系、物理布局的一種圖示方式。電子政務(wù)系統(tǒng)作為信息系統(tǒng)，它的建設(shè)和開發(fā)遵循信息系統(tǒng)的生命周期理論，一般可以分為系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)實施、系統(tǒng)運行維護與評價五個階段。二、電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃1.電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃的基本概念2.電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃的基本原則1.電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃的基本概念電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃是政府從自身和社會的長遠發(fā)展目標出發(fā)，從政府治理的全局出發(fā)，以政府的核心工作和關(guān)鍵問題為重心，把握信息技術(shù)的基本發(fā)展方向，為政府系統(tǒng)確立以信息技術(shù)為平臺的整體建設(shè)目標、戰(zhàn)略和資源規(guī)劃，勾勒電子政務(wù)系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)各部分的邏輯關(guān)系，遴選系統(tǒng)基本技術(shù)實現(xiàn)方式和基本技術(shù)設(shè)施等一系列工作的過程。簡單而言，電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃，就是將政府的發(fā)展戰(zhàn)略和目標轉(zhuǎn)化為電子政務(wù)系統(tǒng)目標、發(fā)展戰(zhàn)略和基本技術(shù)實現(xiàn)方式的過程。電子政務(wù)規(guī)劃的最終成果是一個綜合性計劃。電子政務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃環(huán)節(jié)：明確政府的使命；確認政府發(fā)展的戰(zhàn)略和目標；明確政府組織的業(yè)務(wù)及管理變革策略；識別政府的核心工作和關(guān)鍵因素；確立電子政務(wù)系統(tǒng)發(fā)展目標和資源戰(zhàn)略；描繪系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)各部分的邏輯關(guān)系；分析和把握系統(tǒng)的關(guān)鍵性能；選擇和確認系統(tǒng)的基本技術(shù)實現(xiàn)方式。2006年《國家電子政務(wù)總體框架》國信[2006]2號

2002年《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，俗稱“中央17號文件”規(guī)劃的指導(dǎo)思想與原則12

系統(tǒng)安全是規(guī)劃的基本要素；以社會服務(wù)為宗旨；整體規(guī)劃原則；以信息資源規(guī)劃為先導(dǎo)；以規(guī)范標準為基本尺度；2原則電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃的基本規(guī)則規(guī)劃要確定發(fā)展優(yōu)先級；確立正確的發(fā)展方向；三、電子政務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計與實施1.電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計的基本要求2.電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計與實施過程1.電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計的基本要求合理體現(xiàn)政府職能是關(guān)鍵；充分信息化是重點；系統(tǒng)安全性是難點；人、管理、技術(shù)應(yīng)協(xié)調(diào)；解決問題要注重有效性；整合通信時基本模式；整體穩(wěn)健、局部創(chuàng)新；積極采用外包方式；標準化2.電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計與實施過程準備階段；系統(tǒng)分析階段；系統(tǒng)設(shè)計；系統(tǒng)技術(shù)實現(xiàn)；準備階段建立有力團隊；調(diào)查研究；制定電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方案；系統(tǒng)分析階段組織結(jié)構(gòu)與職能分析；工作流程分析