1、 五峰山過過江通道道南北公公路接線線工程安全生產產管制度度編 制：審核：批準江蘇兆信信工程項項目管理理有限公公司五峰山過過江通道道南北公公路接線線工程WWFS-JL-1總監監辦二一七七年八月月第一章 安全全生產組組織機構構為了將安安全生產產管理責責任落實實到人,WFSS-JLL-1總總監辦成成立安全全生產領領導小組組，安全全生產領領導小組組由總監監、副總總監、安安全工程程師及各各駐地監監理工程程師組成成。總監監為第一一責任人人，分管管安全生生產的副副總監為為直接負負責人，安全部部安全工工程師和和安全監監理員為為具體責責任人。 WFS-JL-1總監監辦安全全生產領領導小組組同以下下人員組組成：

2、組 長長：張憲憲福 副組長：王慶輝輝、夏連連生成 員員：馬愛愛生、丁丁勇、蘇蘇仕群、劉霄峰峰、朱勝勝宏、袁袁金升、劉永波波張憲福為為本項目目安全生生產第一一責任人人王慶輝為為本項目目安全生生產直接接責任人人五峰山過過江通道道南北公公路接線線項目WWFS-JL-1總監監辦安全全領導小小組組織織機構圖圖五峰山過過江通道道南北公公路接線線WFSS-JLL-1總總監辦安安全生產產管理體體系機構構圖定期不定期安全檢查 會議學習、培訓 安全生產責任制 安全教育培訓制度 事故報告制度等安全生產措施各駐地組五峰山過江通道南北公路接線WFS-JL-1總監辦安全生產領導小組 月度學習計劃 日常安全巡查 安全方案的

3、實施等 爆破物的管理 重大危險源告知 重大安全隱患排查安全檢查各部門制度管理安全學習管理體系安全活動 第二章 安全工工作會議議制度第一條 為加強強總監辦對對承包人人安全工工作的監監督、組組織、領領導，強強化施工工現場管管理，預預防各類類事故的的發生，總監辦原原則上每每月召開開一次安安全工作作例會。第二條 會議內內容：傳傳達上級級部門的的安全指指令；聽聽取承包包人每月月安全情情況匯報報；對本本月安全全生產管管理情況況進行通通報；對對下月安安全工作作做出安安排部署署；交流安安全管理理的新經經驗、好好辦法。匯報內容容主要包包括：一一、“三三違”及及事故隱隱患排查查情況，各級檢檢查“三三定表”內容的的

4、落實情情況。二二、本月月安全生生產的自自檢情況況。三、火工品品管理使使用、施施工高危危作業、交通運運輸、防防汛、消消防防火火等各個個環節對對照安安全生產產管理辦辦法存存在哪些些問題，采取了了何種辦辦法和措措施，做做了那幾幾方面具具體工作作。四、具體匯匯報對上上級要求求組織的的各項安安全活動動內容。 五、重點匯匯報存在在重大安安全隱患患的區域域及防控控措施。六、結結合本項項目實際際提出安安全方面面好的建建議和方方法。七七、制定定下個月月安全工工作目標標，主要要完成哪哪幾項工工作。 第三條總總監辦安安全生產產會議規規定。一、總監監辦應制制定相應應的安全全會議制制度，使使監理安安全管理理制度化化、規

5、范范化。二、根據據工程項項目安全全管理的的任務和和要求，結合不不同會議議形式要要達到的的目的和和要求，總監辦安安全會議議要滿足足但不限限于以下下形式：（一）總總監辦第第一次安安全工地地會議：要求在在進入工工地后正正式大面面積開工工前，由由總監理工工程師召召集第一一次施工工現場安安全監理理會議，進行安安全監理理交底，聽取承承包人安安全生產產匯報。參加人人員總監監辦各部部門，專專業監理理工程師師、各項項目部經經理、總總工、安安全責任任人、安安全總監監、安全全部長、工程部部長和實實驗室主主任。（二）安安全生產產監理例例會：通通常不少少于每月月一次，由總監理工工程師或或總監理工工程師指指定的監監理工程

6、程師主持持召開，對本期期施工現現場發現現的安全全生產、文明施施工各類類情況進進行點評評；分析析問題，查找原原因；商商討解決決辦法；對有關關重要的的安全生生產管理理事項做做出決定定。（三）安安全生產產監理現現場會：針對施施工過程程中出現現的有普普遍教育育意義的的現象或或 狀況況以及安安全管理理緊急狀狀況，在在施工現現場召開開的安全全生產現現場會。 第四條承承包人安安全生產產管理會會議規定定。一、承包包人應落落實安全全生產目目標責任任制，制制定全面面和完善善的安全全生產管管理會議議制度，特別是是班組工工前安全全會和安安全生產產教育會會。二、班組組工前安安全會：指班組組在開工工作業之之前對本本班次、

7、本小組組成員進進行作業業布置、提醒作作業注意意事項及及說明安安全警示示的會議議。（一）由由班組長長負責召召開，班班組成員員必須全全部參加加。在每每天上班班前 115 分分鐘開始始，時間間一般 5110 分分鐘，地地點自定定。（二）會會議主要要內容：布置、檢查、交流、總結作作業注意意事項；學習安安全操作作規程、安全規規章規定定等；結結合本班班組特點點開展事事故隱患患的預測測預控等等。（三）班班組要整整理已召召開的工工前會材材料，包包括時間間、地點點、參加加人員、主持人人、主要要內容等等，并要要歸檔留留存。項項目部領領導和專專職安全全管理人人員必須須每月進進行定期期檢查并并簽字。三、安全全生產教教

8、育會。（一）會會議根據據每次安安全教育育重點內內容，考考慮部門門、班組組、崗位位輪班情情況，決定參參加安全全教育會會議名單單人數；（二）每每月至少少開一次次，具體體時間由由承包人人根據安安全生產產管理需需要決定定，由承承包人主主要領導導或專職職安全管管理人員員召集并并主持；（三）會會議主要要內容是是根據一一些事故故案例、安全操操作技能能知識、安全注注意事項項等向員員工講解解、宣傳傳及教育育，以達達到增強強員工安安全意識識，提高高安全操操作技能能，避免發發生安全全事故的的目的。四、承包包人其他他安全會會議管理理制度根根據業主主和總監辦要要求，以以及安全全生產管管理需要要自行制制定。第五條安安全會

9、議議組織及及其他要要求 一、會議議召集者者在開會會之前，應做好好有關資資料準備備工作，會議上上要討論論研究解解決的問問題應列列出，重重要會議議會后要要下發會會議紀要要。按時時向有關關部門和和領導進進行傳遞遞并對存存在問題題及時協協調處理理。二、通知知參加會會議人員員時，要要把會議議主要內內容、開開始時間間、會議地地點說明明清楚。三、被通通知需要要參加會會議的人人員，應應按時參參加會議議，做到到善始善善終，確確實不能能參加的的要在開開會之前前和召集集人說明明情況，并得到到允許。對未經經允許擅擅自不參參加或遲遲到、早早退的人人員，由由會議召召集人按按照相關關管理規規定對其其進行經經濟處罰罰。四、安

10、全全會議上上決定的的內容各單單位、部部門和責責任人，必須不不折不扣扣地認真真執行，及時完完成。 五、每次次安全會會議都要要有會議議紀要。會議紀紀要包括括日期、參加人人員、召召集單位位、主持持人、會會議主要要內容、處理結結果、決決議執行行情況的的檢查等等，應定定期對各各種會議議記錄及及決議的的執行情情況進行行檢查、指導、考核。六、安全全會議完完整內業業資料由由會議簽簽到、會會議記錄錄，會議議紀要及及影像資資料組成成。各單位根根據本辦辦法，制制定本單單位詳細細安全工工作會議議制度，必須堅堅持使各各級安全全生產例例會制度度化，經經常化。認真做做好會議議記錄并并存檔備備查，確確保使每每次會議議都有一一

11、定的實實質內容容，都能能解決一一定的實實質問題題，其執執行情況況將列入入總監辦日日常安全全檢查范范圍。第三章專專項施工工方案審審查制度度第一條承承包人應應當組織織專家組組進行論論證審查查的工程程：（1）深深基坑工工程為開開挖深度度超過 5m（含含 5mm），或或深度雖雖未超過過 5mm（含 5m），但地質質條件和和周圍環環境及地地下管線線極其復復雜的工工程。（2）地地下暗挖挖工程為為地下暗暗挖及遇遇有溶洞洞、暗河河、瓦斯斯、巖爆爆、涌泥泥、斷層層等地質質復雜的的隧道工工程。（3）高高大模板板工程為為水平混混凝土構構件模板板支撐系系統高度度超過 8m，或或跨度超超過 118m，施工總總荷載大大于

12、 110kNN/m22，或集集中線荷荷載大于于 155kN/m 的的模板支支撐系統統。（4）330m 及以上上高空作作業的工工程。（5）大大江、大大河中深深水作業業的工程程。第二條 承包人人編制的的安全專專項施工工方案經經其主管管單位技技術負責責人審核核簽字，報總監監辦審核核并由總總監理工工程師簽簽字。第三條承承包人對對需要進進行專家家論證審審查的工工程應當當組織不不少于 5人的專專家組，對已編編制的安安全專項項施工方方案進行行論證審審查。第四條 安全專專項施工工方案專專家組必必須提出出書面論論證審查查報告，承包人人應根據據論證審審查報告告進行完完善，承承包人技技術負責責人、總總監理工工程師簽

13、簽字后，方可實實施。第五條專專家組書書面論證證審查報報告應作作為安全全專項施施工方案案的附件件，在實實施過程程中，承承包人應應嚴格按按照安全全專項方方案組織織施工。附：危險險性較大大的分部部分項工工程范圍圍附件：危危險性較較大的分分部分項項工程范范圍序號危險性較較大的分分部分項項工程超過一定定規模危危險性較較大的分分部分項項工程1不良地質質條件下下有潛在在危險性性 的土土方、石石方開挖挖1.深度度5m 的基坑坑（槽）的土（石）方方開挖；2.開挖挖深度雖雖未超過過 5mm，但地地質條件件、周圍圍環境和地下管管線復雜雜，或影影響毗鄰鄰建筑（構筑）物安全全， 或或存在有有毒有害害氣體分分布的基基坑（

14、槽槽）的土土方開挖挖、支護、降降水工程程2滑坡的高高邊坡處處理1.滑坡坡量大于于 1005m3 的中中型以上上滑坡體體；2.高度度20mm 的土土質邊坡坡，或高高度330m 的巖質質 邊坡坡3樁基礎、擋墻基基礎、深深水基礎礎 及圍圍堰工程程1.深度度15mm 的人人工挖孔孔樁或開開挖深度度不超過過15m，但地質質條件復復雜或存存在有毒毒有害氣氣體分布布的人工挖孔孔樁工程程；2.深度度5m 的擋墻墻基礎；3.水深深20mm 的深深水基礎礎；水深深100m 的的圍堰工工程4橋梁工程程中的梁梁、拱、柱等構構 件施施工1.長度度40mm 的預預制梁的的運輸與與安裝，鋼箱梁梁吊裝；2.長度度1500m

15、的的鋼管拱拱安裝施施工；3、高度度40mm 的墩墩柱、高高度1100mm 的索索塔等的的施工；5隧道工程程中的不不良地質質隧道、1.隧道道穿越高高地應力力區、巖巖溶發育育區、區區域地質質構造、煤煤系地層層、采空空區等工工程地質質或水文文地質條條件復雜地地質環境境；2.淺埋埋、偏壓壓、連拱拱、小凈凈距、大大跨度、變化斷斷高瓦斯隧隧道、水水底或海海底隧道道面等結構構受力復復雜的隧隧道工程程；等3.、級圍圍巖連續續長度占占總隧道道長度 10%以上且連續長長度超過過 500m 以以上；4.高瓦瓦斯隧道道；5.長度度10000m 的水底底、海底底隧道6水上工程程中的打打樁船作作業、施施 工船船作業、外海

16、孤孤島作業業、邊 通航邊邊施工作作業等1.離岸岸無掩護護條件下下的樁基基施工；2.開敞敞式水域域大型預預制構件件的運輸輸與吊裝裝作業；3.沉箱箱的浮云云與安裝裝作業；4.深水水防波堤堤施工；5.在三三級及以以上通航航等級的的航道上上進行的的水上水水下施工7水下工程程中的水水下焊接接、混凝凝 土澆澆筑、爆爆破工程程等1.水下下爆破工工程；2.300m 水水深以上上的潛水水作業（水下焊焊接、混混凝土 澆筑等等）8爆破工程程爆破工程程為 CC 級以以上9大型臨時時工程中中的大型型支架、1.500m 及及以上落落地式鋼鋼管腳手手架工程程。用于于鋼結構安裝等等滿堂承承重支撐撐體系，承受單單點集中中荷載7

17、KN 以上；模板、便便橋的架架設與拆拆除；橋橋2.混凝凝土模板板支撐工工程高度度8m；跨跨度18mm，梁、碼頭頭的加固固與拆除除施工總荷荷載15KKN/mm2；集中中線荷載載20 KN/m；3.掛籃籃、移動動模架等等模板是是施工工工藝；4.便橋橋搭設、中型橋橋梁、中中型碼頭頭的加固固與拆除除10其他危險險性較大大的工程程上跨下穿穿或臨近近已有線線路施工工第四章安安全生產產檢查制制度第一條 安全生生產檢查查是發現現隱患，實現“預防為為主”的的重要手手段，必必須有效效地進行行。總監監辦及承承包人必必須建立立和實施施定期或或不定期期安全生生產檢查查制度。并按制制度要求求組織安安全檢查查，包括括綜合性

18、性和專項項性檢查查，定期期檢查和和不定期期檢查，發現隱隱患應采采取下“整改改通知書書”或“整改通通知單”辦法限限期改正正。原則則規定：業主組組織階段段、季度度、專項項等綜合合性安全全生產大大檢查及及不定期期的安全全抽查，交叉查查；總監監辦組織織定期安安全生產產檢查；承包人人開展月月、旬、日安全全生產自自檢自糾糾活動。同時對對檢查過過程要有有文字記記錄。第二條 建立專專職安全全巡查制制度。專專職安全全員每天天要巡查查施工工工地。應應當按照照規定定定期對施施工現場場的各種種安全設設施和勞勞動保護護器具進進行檢查查和維護護，及時時消除隱隱患，保保證其安安全有效效。專職職安全員員每天要要有巡查查記錄。

19、第三條 建立施施工現場場安全值值班制度度。每個個施工現現場，必必須要有有安全員員負責安安全工作作，發現現違章、冒險作作業行為為要立即即予以糾糾正，遇遇有緊急急情況，有權決決定停止止作業并并向領導導報告。第四條承承包人每每月要進進行安全全自檢、自查，做好各各種安全全記錄，及時發發現并消消除安全全隱患，制定安安全處理理措施和和事故應應急預案案，形成成安全報報告，上上報總監監辦。各各施工班班組要堅堅持工前前講安全全、工中中檢查安安全、工工后講評評安全的的“三工工安全”制度。第五條 總監辦安安全監理理工程師師要不定定期地對對施工單單位的安安全質量量管理進進行檢查查，及時了了解施工工現場安安全質量量管理

20、動動態，真真正做到到警鐘長長鳴，常常抓不懈懈。安全全檢查的的內容：查思想想、管理理、制度度、現場場、培訓訓、技術術交底、隱患、整改，重點是是查安全全技術交交底及隱隱患整改改落實的的情況。第六條總總監辦安安全監理理工程師師要對照照施工操操作規程程、作業業規程，以及關關于安全全質量方方面的規規定，對對承包人人從嚴細細查，對對查出的的問題要要以表格格的形式式，落實實到人，限期整整改。同同時根據據業主有關關規定進進行處罰罰，由總總監辦安安全監理理工程師師、承包包人負責責人簽字字后，報報業主備案案，落實實執行；對檢查查中存在在的問題題，要及及時處理理，對檢檢查存在在安全隱隱患未及及時整改改落實到到位的，

21、按重大大事故隱隱患處理理；隨時時對承包包人安全全員的工工作情況況及安全全檔案進進行監督督檢查，督促其其提高防防范意識識，強化化現場管管理。第七條總總監辦安安全監理理工程師師每月要要將承包包人的安安全質量量管理情情況上報報業主，并并對存在在的重大大安全隱隱患進行行通報，實現安安全工作作制度化化、規范范化、程程序化。第八條總總監辦安安全監理理工程師師在安全全質量檢檢查中，要認真真負責，不得徇徇私舞弊弊、弄虛虛作假，發現類類似現象象要嚴肅肅處理。第九條 承包人人要根據據本制度度制定出出轄段內內安全生生產檢查查制度并并上報業業主、總總監辦，按要求求嚴格實實施，同同時將執執行情況況列入總總監辦日日常安全

22、全檢查范范疇之內內。 五五峰山過過江通道道南北公公路接線線項目公公路安全全檢查記記錄工程名稱稱施工單位位檢查時間間年月日檢查負責責人存在主要要問題及及整改意意見：整改情況況整改時間間整改人簽簽字整改措施施及未整整改的原原因：復查情況況總監辦對對整改后后的復查查情況： 第五章安安全隱患患排查及及事故隱隱患整治治管理制制度第一條 安全隱隱患分為為不明確確安全隱隱患、一一般安全全隱患、重大安安全隱患患。一般般安全隱隱患是指指危害和和整改難難度較小小，發現現后能夠夠立即整整改排除除的隱患患。重大大安全隱隱患是指指危害和和整改難難度較大大，應當當全部或或者局部部停止作作業，并并經過一一定時間間整改治治理

23、方能能排除的的隱患，或者因因外部因因素影響響致使承承包人自自身一時時難以排排除的隱隱患。第二條 按照“誰主管管，誰負負責”的的原則，應對各各自管轄轄區域內內的隱患患進行排排查，及及時收集集、查找找并上報報發現的的安全隱隱患，積積極采取取措施對對隱患進進行整改改。第三條 一般采采用逐級級報告的的方法，即一線線員工報報各工區區、班組組長或安安全員，各工區區、班組組長報項項目部安安全部或或項目經經理，安安全部對對各類隱隱患進行行登記分分類； 重大安安全隱患患項目部部安全部部或項目目經理應應上報總總監辦。第四條 報告一一般采用用書面形形式，特特殊情況況可采用用口頭報報告。書書面報告告人應將將隱患地地點

24、安安全隱患患內容擬采取取措施建建議報報告人姓姓名報報告接受受人姓名名、報告告時間等等寫清楚楚，一式式二份，一份交交總監第五條 對于一一般安全全隱患各各工區、班組發發現或接接到一線線員工安安全隱患患報告后后，應立立即組織織專業人人員對隱隱患進行行核實，并在 24 小時內內作出書書面整改改意見。各部門門自己能能夠解決決的隱患患應立即即整改；需其他他部門協協助解決決的，能能自己聯聯系解決決的自己己聯系解解決，不不能自己己聯系解解決的，應立即即報項目目經理部部，根據據隱患的的種類移移交給相相關職能能部門，由各職職能部門門負責進進行整改改并且對對隱患的的整改進進行全程程跟蹤監監控。第六條本本項目排排查的

25、重重大安全全生產事事故隱患患是指由由于生產產施工作作業場所所、設備備及設施施的不安安全狀態態，人的的不安全全行為和和管理上上的缺陷陷，可能能導致人人員群死死群傷和和人員死死亡及重重大經濟濟損失的的事故隱隱患。第七條凡凡列入本本項目重重點監控控整治的的隱患必必須在整整改期限限內完成成，整改改期限一一般控制制在一個個月內，對少數數因特殊殊原因不不能按期期完成的的，整改改期限不不能超過過兩個月月時間。逾期仍仍未完成成整改的的，應追追究相關關部門的的責任，并依合合同對存存在隱患患單位進進行處罰罰。第八條各各單位進進行安全全生產檢檢查時，必須對對重點監監督管理理的重大大安全生生產事故故隱患整整治情況況進

26、行監監督檢查查。第九條 存在在安全事事故隱患患的單位位是隱患患整改工工作的責責任主體體，其主主要領導導是隱患患整改工工作的第第一責任任人。整整治監督督管理責責任單位位的主要要負責人人是隱患患督促整整改工作作第一責責任人。第十條事事故隱患患整改責責任單位位，整改改督辦單單位要分分別建立立隱患整整改檔案案，即記記錄整改改情況。安全事事故隱患患整改檔檔案應包包括以下下內容：（一） 隱患整整改方案案及相關關部門的的審批意意見；（二） 隱患整整改過程程的工作作記錄；（三） 整改責責任單位位申請驗驗收報告告及整改改完成相相關材料料；（四） 有關部部門檢查查驗收的的結論報報告。 第六章特特種設備備及特種種作

27、業人人員管理理制度第一條 本項目目工程特特種作業業主要有有：電工工、金屬屬焊接切切割、起起重機械械、登高高架設、爆破、高空懸懸掛作業業、燃氣氣和危險險化學品品作業等等。主要要特種設設備有：架橋機機、龍門門吊、塔吊、吊車等等。第二條特特種作業業設備的的安全管管理規定定特種設設備使用用，應當當嚴格執執行國務務頒布發發的特特種設備備安全監監察條例例（國國務院 3733 號文文）。承承包人要要建立特特種設備備安全管管理小組組，有負負責人和和安全管管理人員員。承包包人要建建立特種種設備安安全技術術檔案：（1）特特種設備備的設計計文件、制造單單位、產產品質量量、合格格證明、使用維維護說明明等文件件以及安安

28、裝技術術文件的的資料。（2）特特種設備備的定期期檢驗和和定期自自行檢查查的記錄錄。（3）特特種設備備的日常常使用狀狀況記錄錄。（4）特特種設備備及其安安全附件件、安全全保護裝裝置、測測量調檢檢裝置及及有關附附屬儀器器儀表的的日常維維護保養養記錄。第三條特特種設備備須按規規定進行行定期安安全檢測測，檢測測要出具具檢測結結果報告告。第四條特特種設備備及其保保護裝置置和儀表表要進行行經常性性日常維維護保養養，并定定期自行行檢查，至少每每月一次次，并作作好記錄錄，發現現情況及及時處理理。第五條 特種設設備出現現故障或或者發生生異常情情況應當當對其全全面檢查查，消除除事故隱隱患后，方可重重新投入入使用。

29、第六條要要制定好好特種設設備的事事故應急急措施和和救援預預案。第七條 特種設設備作業業人員，應該持持有上崗崗證，無無證不得得上崗。應當對對特種設設備作業業人員進進行特種種設備安安全教育育的培訓訓。第八條 特種設設備作業業人員在在作業中中，應該該嚴格執執行特種種設備的的操作規規程和有有關的安安全規章章制度。在作業業過程中中發現事事故隱患患或者其其他不安安全因素素，應當當立即向向安全管管理人員員和單位位負責人人報告。第九條 安全員員或者單單位負責責人應經經常對特特種設備備的使用用進行檢檢查，發發現問題題立即采采取措施施，或向向特種設設備安全全監督管管理部門門報告，并采取取相應的的措施。第十條 對特

30、種種設備管管理不嚴嚴、違反反安全管管理制度度的、發發生事故故的，根根據情節節的輕重重，必須須要負有有法律責責任。第七章安安全生產產專項費用審查查制度總則第一條 為加強強本項目目安全生生產費支支付與使使用管理理，規范范安全生生產費的的使用,建立安安 全生生產投入入長效機機制，改改善施工工作業條條件，減減少施工工傷亡事事故發生生，切實實保障施施工人員員 人身身安全，根據中華人人民共和和國安全全生產法法、國國務院建設工工程安全全生產管管理條例例、 交通運運輸部公路水水運工程程安全生生產監督督管理辦辦法、廣東省交交通運輸輸廳廣廣東省公公路水 運建設設工程安安全生產產費用管管理辦法法等法法律法規規及規范

31、范性文件件，以及及本項目目招標文文件，制制定本制制度。第二條 公路水水運工程程安全生生產費用用（以下下簡稱“安全生生產費”）指公公路水運運施工單單位按照照有關規規定和合合同文件件要求，為達到到施工安安全標準準，專門門用于采采購和更更新施工工安全防防護用具具及設施施、落實實安全施施工措施施、完善善和改進進安全生生產條件件、加強強安全生生產管理理等所需需的費用用。安全生產產費用管管理堅持持“項目目計取、保證投投入、規規范使用用”的原原則。第三條 本項目目安全生生產費為為施工單單位合同同文件工工程量清清單第 1000 章單單列的安安全生產產費。合合同段的的安全生生產費按按招標人人公布的的投標控控制價

32、上上限的 1.55%以固固定金額額的形式式計入工工程量清清單支付付子目中中，安全全生產費費是確保保安全生生產擬投投入的最最低費用用；施工工單位應應根據工工程實際際，必要要時適當當增加安安全生產產費的投投入，保保證工程程施工安安全。承包人須須建立健健全安全全生產費費管理制制度，明明確安全全生產費費使用、管理的的程序、職責及及權限，嚴禁挪挪作他用用。第二節 安全生生產費的的使用第四條 安全生生產費按按照有關關規定，在以下下范圍內內使用：（一）完完善、改改造、維維護安全全防護和和特種設設備檢驗驗檢測支支出。1、施工工期間設設置的臨臨時交通通安全設設施費用用，包括括跨越公公路、村村鎮處施施工現場場防護

33、、 隔離離等設施施，橋下下通航、通車及及行人通通道等立立體施工工作業時時的防撞撞裝置、警示標標志、信信 號燈燈等費用用，隧道道、橋梁梁、拌和和場、路路基開挖挖等作業業區出入入口和上上下施工工便道臨臨邊防護護、 防防滑等設設施的費費用；2、高空空作業、水上作作業、挖挖孔樁施施工等防防止物體體、人員員墜落設設置的安安全網、棚；3、安全全警示、警告標標志、警警示燈、標牌及及安全宣宣傳欄，現場拆拆除物體體時的警警戒繩等等 購買買、制作作、安裝裝及維護護的費用用；4、特種種設備、壓力容容器、避避雷設施施等檢測測檢驗費費；5、其他他安全防防護、檢檢測設施施、設備備的費用用（但不不應包括括公路路工程基基本建

34、設設項目概概 算預預算編制制辦法中的“安全及及文明施施工措施施費”，即施工工期間為為滿足安安全生產產、文明明施 工工、職工工健康生生活所發發生的費費用）。（二）配配備必要要的應急急救援器器材、設設備和現現場作業業人員安安全防護護物品支支出1、各種種消防設設備及器器材，救救生衣、圈，急急救藥箱箱及器材材費用；2、安全全帽、保保險帶、反光服服、防塵塵眼鏡、工作鞋鞋、雨鞋鞋、手套套、口罩罩等現場場作業人人 員安安全防護護用品費費用；3、其他他專門為為應急救救援所需需而準備備的物資資、專用用設備、工具的的費用。（三）安安全生產產檢查與與評價支支出1、安全全生產專專項檢查查費用、安全評評價費用用。2、聘

35、請請專家參參與安全全檢查和和評價費費用。（四）重重大危險險源、重重大事故故隱患的的評估、整改、監控支支出1、對重重大危險險源、重重大事故故隱患進進行辨識識、評估估、監控控、監管管費用。2、爆破破物、放放射性物物品、易易燃物資資、有害害危險氣氣體和液液體的儲儲存、使使用防護護費用。3、對有有重大危危險因素素的分部部、分項項工程安安全專項項施工方方案進行行專家咨咨詢、論論證、審審 查的的費用。（五）安安全技能能培訓及及進行應應急救援援演練支支出1、安全全生產“三類人人員”、特種作作業人員員、管理理人員和和一線作作業人員員的安全全教育培培 訓及及再教育育費用；2、組織織應急預預案演練練費用。（六）其

36、其他與安安全生產產直接相相關的支支出1、召開開安全生生產專題題會議、開展安安全生產產宣傳等等相關活活動費用用；2、舉辦辦安全生生產為主主題的知知識競賽賽、技能能比賽活活動費用用；3、安全全經驗交交流、現現場觀摩摩費用；4、購置置、編印印安全生生產書籍籍、刊物物、影像像資料費費用；5、配備備給專職職安全人人員用于于安全生生產管理理的相機機、電腦腦等物品品費用；6、建設設單位和和監理單單位共同同認定的的其他安安全生產產費用。第五條 承包人人在以下下范圍內內發生的的費用，屬于公公路水運運工程基基本建設設項目概概算預算算 編制制辦法中中的安全全及文明明施工措措施費、臨時設設施費和和企業管管理費，均不應

37、應列入安安全生產產 費。（一）承承包人為為施工人人員辦理理團體人人身意外外傷害險險或個人人意外傷傷害險費費用；（二）承承包人為為職工提提供的職職業病防防治、工工傷保險險、醫療療保險費費用；（三） 工地臨臨時辦公公、宿舍舍、食堂堂等現場場辦公生生活設施施為達到到安全要要求所需需費用；（四）施施工作業業所設置置的基坑坑防失穩穩支撐、支架、安全用用電等設設備費用用；（五）爆爆破物、放射性性物品、易燃物物資、有有害危險險氣體和和液體的的儲存倉倉庫建設設費用；（六）用用于施工工現場管管理的車車輛購置置和使用用費用。第六條 在本制制度規定定的使用用范圍內內，承包包人應當當將安全全生產費費優先用用于滿足足安

38、全生生 產監監督管理理部門對對安全生生產提出出的整改改措施或或達到安安全生產產標準所所需支出出。第七條 使用安安全生產產費形成成的資產產，應當當納入相相關資產產進行管管理。第八條 安全生生產費實實行專款款專用，不得挪挪用或擠擠占。第九條 承包人人、總監監辦應依依據現行行的標準準規范定定期對工工程項目目施工現現場安全全生產情情 況進進行檢查查評價。對于評評價結果果不合格格的，應應立即整整改。第十條總總監辦應應對承包包人在施施工現場場落實安安全生產產費情況況進行監監督。發發現施工工現場 存在安安全隱患患，而承承包人未未采取有有效措施施及時清清除隱患患的，總總監辦必必須要求求其改正正，承 包人拒拒不

39、改正正的，總總監辦應應責令其其暫停施施工，并并及時向向業主報報告，在在承包人人采取必必要 措措施徹底底消除隱隱患后，方可允允許其繼繼續施工工。第三節安安全生產產費的支支付承包人應應當根據據合同文文件要求求和本合合同段安安全生產產施工組組織設計計，建立立安全生生產應 急預案案和安全全生產管管理等各各項制度度，編制制安全生生產費使使用總體體計劃，報總監監辦審查查，業主主備案。同時總總監辦、承包人人應建立立安全生生產費用用使用管管理臺賬賬。第十一條條 費用用批準及及核查 承包人人在工程程開工后后向總監監辦提供供本標段段安全生生產總費費的使用用項目、各項目目實施時時間及費費用預算算計劃，總監辦對對承包

40、人人申報的的安全生生產費使使用計劃劃核查后后報業主主。承包包人實施施完畢后后及時向向總監辦上上報驗收收申請，總監辦及及時組織織對承包包人完成成的工程程量、單單價和總總價進行行核實。在核實實單價及及總價時時，承包包人必須須逐項提提供相關關費用項項目發票票、影像像資料及及證明材材料原件件備查，影像資資料需附附有時間間和地點點、樁號號，然后后依據市市場行情情進行費費用修正正并簽字字確認。業主對安安全生產產費的使使用進行行審查和和監督。第十二條條 安全全生產費費實行“一月一一核制”，當月月所發生生的安全全生產費費，當月月月底核核 查完完畢。每每月 225 日日前總監監辦把核核查結果果報業主主，安全全生

41、產費費用一季季度計量量支付。第十三條條 承包包人安全全生產費費的使用用須以確確保滿足足安全及及文明施施工要求求為前提提，安全全 生產產費據實實、限額額控制計計量，專專款專用用，承包包人必須須單獨建建帳，以以備核查查。承包人發發生了符符合上述述計量原原則的安安全生產產費，且且施工現現場安全全生產情情況經驗驗收符 合要求求，并經經確認費費用金額額后，可可以辦理理計量支支付。第十四條條 計量量程序1、承包包人申報報計量時時，應同同時提交交已完成成的分批批次驗收收及核查查資料、相應工工作措施施 文字字材料和和費用清清單、票票據及其其它證明明資料。2、承包包人提出出申請后后，按照照項目管管理系統統的計量

42、量支付流流程，逐逐級審核核承包人人計量清清 單及及原始票票據并簽簽批。3、承包包人安全全生產費費實際投投入使用用少于合合同中規規定的安安全生產產費總額額的，業業主不 再支付付余額部部分的安安全生產產費。第四節安安全生產產費的監監督管理理第十五條條總監辦有有權對工工程安全全費的使使用、管管理情況況進行日日常監督督檢查。 第十六條條 安全全生產費費列支須須專項記記賬，不不得挪作作它用，否則，處以挪挪用費用用20%50%的罰款款。第十七條條 承包包人應如如實提供供用于安安全生產產投入的的發票和和實物等等，對提提供虛假假發票和和預付憑憑證的，處以 1 萬元元以上 3 萬元元以下的的處罰。第十八條條 安

43、全全生產費費的會計計應當符符合國家家統一的的會計制制度的規規定。第十九條條 工程程交、竣竣工驗收收，由總總監辦對對承包人人安全生生產情況況和安全全生產費費使用情情況作出出評價。第二十條條 用于于安全生生產的物物資設施施，要建建立入庫庫、出庫庫臺賬，做到賬賬物相符符，入 庫、出出庫、使使用記錄錄臺賬一一一對應應，保證證安全生生產物資資、設施施真正用用于安全全生產，確保 工程安安全施工工。第二十一一條 安全全費用投投入的相相關法律律責任：根據中華人人民共和和國安全全生產法法第八八十條規規定:生產經經營單位位的決策策機構、主要負負責人、個人經經營的投投資人不不依照本本法規定定保證安安全生產產所必需需

44、的資金金投入,致使生生產經營營單位不不具備安安全生產產條件的的,責令限限期改正正,提供必必需的資資金;逾期未未改正的的,責令生生產經營營單位停停產停業業整頓。有前款款違法行行為,導致發發生生產產安全事事故,構成犯犯罪的,依照刑刑法有關關規定追追究刑事事責任;尚不夠夠刑事處處罰的,對生產產經營單單位的主主要負責責人給予予撤職處處分,對個人人經營的的投資人人處 22 萬以以上 220 萬萬以下的的罰款。附：安全全生產專專項費用用清單附件：安安全生產產專項費費用清單單序號費用大類類使用細目目費用（元元）1完善、改改造、維維護安全全防護和和特種設設備檢驗驗檢測支支出施工期間間設置的的臨時交交通安全全設

45、施費費用，包包括跨越越公路、村鎮處施工工現場防防護、隔隔離等設設施，橋橋下通航航、通車車及行人人通 道道等立體體施工作作業時的的防撞裝裝置、警警示標志志、信號號燈等費費用，隧隧道、橋橋梁、拌拌和場、路基開開挖等作作業區出出入口和和上下施施工 便便道臨邊邊防護、防滑等等設施的的費用。高空作業業、水上上作業、挖孔樁樁施工等等防止物物體、人人員墜落落設置的安全全網、棚棚。安全警示示、警告告標志、警示燈燈、標牌牌及安全全宣傳欄欄，現場場拆除物體時時的警戒戒繩等購購買、制制作、安安裝及維維護的費費用。特種設備備、壓力力容器、避雷設設施等檢檢測檢驗驗費。其他安全全防護、檢測設設施、設設備的費費用（但但不應

46、包包括公公路工程基本本建設項項目概算算預算編編制辦法法中的的“安全全及文明明施 工工措施費費”，即即施工期期間為滿滿足安全全生產、文明施施工、職職工健康康生活所所發生的的費用）。2配備必要要的應 急救援援器材、設備和和現場作作業人員員安全防防護物品品支出各種消防防設備及及器材，救生衣衣、圈，急救藥藥箱及器器材費用用。安全帽、保險帶帶、反光光服、防防塵眼鏡鏡、工作作鞋、雨雨鞋、手手套、口口罩等現現場作業業人員安安全防護護用品費費用。其他專門門為應急急救援所所需而準準備的物物資、專專用設備備、工具具的費用。3安全生產產檢查 與評價價支出安全生產產專項檢檢查費用用、安全全評價費費用。聘請專家家參與安

47、安全檢查查和評價價費用。4重大危險險源、重重大事故故隱患的的 評估估、整改改、監 控支出出對重大危危險源、重大事事故隱患患進行辨辨識、評評估、監監控、監監管費用。爆破物、放射性性物品、易燃物物資、有有害危險險氣體和和液體的的儲存、使用用、防護護費用。對有重大大危險因因素的分分部、分分項工程程安全專專項施工工方案進進行專家咨詢詢、論證證、審查查的費用用。5安全技能能培訓及及進行應應急救 援演練練支出安全生產產“三類類人員”、特種種作業人人員、管管理人員員和一線線作業人員的安安全教育育培訓及及再教育育費用。組織應急急預案演演練費用用。6其他與安安全生產產直接相相關的 支出召開安全全生產專專題會議議

48、、開展展安全生生產宣傳傳等相關關活動費費。舉辦安全全生產為為主題的的知識競競賽、技技能比賽賽活動費費用。安全經驗驗交流、現場觀觀摩費用用。購置、編編印安全全生產書書籍、刊刊物、影影像資料料費用。配備給專專職安全全人員用用于安全全生產管管理的相相機、電電腦等物物品費用。建設單位位和監理理單位共共同認定定的其他他安全生生產費用用。16 項費用用總額合同投標標價五峰山過過江通道道南北公公路接線線項目公公路安全全生產施施工措施施費審核核匯總表表合同段：承包人人：申報報年月：序號費用名稱稱規格單位承包人申申報監理與業業主審核核數量單價金額（元元）數量單價金額（元元）合計承包人意意見：承包人：日期：駐地辦

49、意意見：駐地監理理工程師師：日期：總監辦意意見：安全監理理工程師師：日期期：總監理工工程師：日期：業主意見見：安全部：日期：分管領導導：日期期： 五峰山過過江通道道南北公公路接線線項目公公路安全全生產施施工措施施費現場場核驗表表合同段：承包人人：序號費用名稱稱規格單位數量單價金額（元元）使用時間間使用地點點或樁號金額對應發票號對應影像像資料編號號備注承包人意意見：承承包人：時間：駐地監理理工程師師意見：駐地監理理工程師師：時間間：安全監理理工程師師意見：安全監監理工程程師：時時間：總監辦意意見：總總監理工工程師：時間：注：1、所有證證明材料料需加蓋蓋項目經經理部公公章。2、驗收收核實無無誤后現

50、現場監理理及安全全專監應應在證明明資料上上遂頁簽簽字確定定。五峰山過過江通道道南北公公路接線線項目公公路安全全生產專專項資金金年月使用用計劃表表合同段：承包人人：序號費用項目目規格單位數量單價金額（元元）備注承包人意意見（公公章）：時 間：總監辦審審核意見見：（公公章）：安全監理理工程師師：時 間間：五峰山過過江通道道南北公公路接線線項目公公路安全全生產施施工措施施費使用用臺賬合同段：承包人人：序號費用名稱稱規格單位數量單價金額（元元）使用時間間使用地點點或樁號號領用人登記人登記時間間對應發票票號證明材料料備注編制：審審核：時時間：注：所有有證明材材料需加加蓋章經經理部公公章。第八章”平安工工

51、地”考考核評價價制度一 、總總則 為持續開開展交通通運輸部部倡導的的“平安安工地”建設活活動和貫貫徹落實實省交通通運輸廳廳工作精精神，加加強五峰峰山過江江通道南南北公路路接線項項目建設設安全生生產管理理工作，規范各各參建單單位的從從業行為為，落實實安全責責任，深深入推進進“平安安工地”建設活活動，有有序開展展“平安安工地”考核評評價工作作，特制制定本制制度。各各參建單單位應按按照本制制度組織織開展考考核評價價 工作作，并參參照“平平安工地地”達標標標準組組織開展展自查考考核評價價。二 、“平安工工地考核辦辦法。（一）“平安工工地”考考核評價價按照百百分制計計算得分分。考核核評價評評分 990

52、分分（含）以上為為示范工工程（合合同段），評分分 700 分（含）90 分為達達標工程程（合同同段），評分 70 分以下下為不達達標工程程（合同同段），詳見表表1；（二）各各考核項項目評分分時采取取扣分制制，扣分分限值為為各考核核項目總總賦分值值。（三）工工程項目目“平安安工地”考核評評價計分分按以下下公式計計算： 總監辦辦得分=（總監辦辦自評實實得分+管轄各各標的基基礎部分分得分、通用部部分得分分、公路路部分得得分相加加除以三三的平均均得分，每個標標段的平平均得分分相加除除以標段段個數平平均值乘乘以0.4得分分結果）1000=總監監辦的最最終得分分。（四）發發生 11 起一一般生產產安全責責

53、任事故故，負有有事故責責任的承承包人在在考核評評價得分分基礎上上直接扣扣 100 分，總監辦辦在考核核評價得得分基礎礎上直接接扣 110 分分。發生生 2 起一般般或 11 起較較大生產產安全責責任事故故，負有有事故責責任的承承包人直直接評為為不達標標等級，總監辦辦在考核核評價得得分基礎礎上直接接扣 115 分分。發生 11 起重重大及以以上生產產安全責責任事故故，總監監辦和承承包人均均評為不不達標等等級。對施工現現場采用用新技術術、新工工藝、高高科技手手段等措措施提高高安全生生產管理理效率的的承包人人，在計計算得分分的基礎礎上酌情情加 11-5 分。（五）WWFS-JL-1總監監辦負責責TJ

54、88TJJ13標標“平安安工地”考核評評價工作作，建立立健全考考核評價價工作檔檔案。注：1.承包人人基礎管管理得分分和施工工現場得得分均應應達到 70 分（含含）以上上，否則則不達標標。2.計算算得分精精確到小小數點后后1位。三、“平平安工地地”開展展階段。（一）宣宣傳發動動階段（二）示示范創建建階段（三）深深入開展展、持續續創建階階段（四）總總結提高高、表彰彰獎勵階階段（工工程結束束） 四、活動動內容。（一）提提高思想想認識，強化組組織協調調，夯實實思想基基礎。（二）健健全責任任體系，落實安安全生產產管理制制度，有有效提升升安全管管理的水水平。（三）落落實防范范措施，加強日日常監管管，努力力

55、提高施施工安全全管理水水平。（四）嚴嚴格執行行勞動用用工登記記制度和和崗前安安全教育育制度。（五）施施工駐地地建設、施工作作業安全全防護達達標。（六）嚴嚴格執行行施工安安全專項項費用保保障制度度。（七）職職工安全全文明素素質提升升。（八）環環境保護護管理能能力提升升。（九）治治安綜合合治理能能力提升升。（十）文文明和諧諧關系促促進。 五、評價價周期及及考核結結果運用用總監辦在在每個階階段結束束或每半半年組織織對各參參建的承承包人進進行“平平安工地地”考核核評價工工作，并并將每次次考核評評價結果果進行公公開通報報，對評評價不達達標單位位取消階階段評先先資格，對評價價不達標標的單位位負責人人取消項

56、項目評先先評優資資格，并并記入施施工企業業安全信信譽評價價體系。附件表 1考核評評價等級級劃分序號考核對象象總分值達標等級級1承包人10070 分分以下，不達標標70（含含）990 分分，達標標90 分分（含）以上，示范2監理單位位10070 分分以下，不達標標70（含含）990 分分，達標標90 分分（含）以上，示范 表 2工工程項目目開工前前安全生生產條件件核查表表單位名稱稱：序號安全生產產條件核核查內容容需附資料料是否滿足足存在問題題說明1安全生產產費用提提取及使使用符合合國家行行業相關關要求。附招標文文件安全全生產費費用標準準（工程程量清單單）。2業主、監監理、承承包人三三方簽訂訂安全

57、生生產管理理協議，明確各各方 安安全職責責。附簽訂的的安全生生產協議議書復印印件。3業主設置置安全生生產管理理部門。承包人設設置安全全生產管管理機構構，配備備人數、人員素素質與工工程規 模相匹匹配。監理單位位設置專專職安全全監理工工程師崗崗位。附相關文文件復印印件等。4施工單位位安全生生產許可可證有效效。附施工單單位安全全生產許許可證復復印件。5承包人安安全管理理人員持持“三類類人員”考核培培訓合格格證書上上崗，附“三類類人員”花名冊冊，并附證書書復印件件，提供供合進場“三三類人員員”資格格、實際際崗位與與合同文文件或變變更文件件對應。同文件及及相應管管理文件件、工作記錄錄。6已進場的的特種作

58、作業人員員操作資資格證書書有效，與相應應工作對對應。附特種作作業人員員花名冊冊， 并并附證書書復印件件。7制定主要要施工設設備進場場計劃，已進場場主要施施工設備備出廠合合格證附施工設設備進場場計劃，附已進場主主要施工工設備出出或檢驗資資料證明明及報驗驗計劃齊齊全。廠合格證證或檢驗驗資料證證明復印件件和報驗驗計劃。序號安全生產產條件核核查內容容需附資料料是否滿足足存在問題題說明8施工組織織設計中中要編制制安全措措施和現現場臨時時用電方方案，且且經監 理審批批。附經監理理審批的的施工組組織設計計和臨時時用電方方案。9擬開工且且超過一一定規模模的危險險性較大大工程專專項施工工方案有有專 家家論證報報

59、告。附論證記記錄文件件或報告告。10主要施工工風險已已辨識評評估，并并制定預預控措施施。附主要施施工風險險辨識評評估及預預控措施施資料。11擬開工的的分部分分項工程程，施工工單位應應對從業業人員開開展安全全生產 教育培培訓。附培訓記記錄。12監理工程程師持證證符合要要求，安安全監理理人員按按要求進進場，并并編制 安全監監理規（計）劃劃。附安全 監理人人員名單單及安全全監理資資格證書書復印 件，并并附安全全監理計計劃。單位(蓋蓋章）：核查人人：核查查日期：表 3承承包人基基礎管理理考核評評價表（1000 分）項目名稱稱：合同同段：承承包人：序號類別考核項目目考核內容容及評價價標準考核評價價方法扣

60、分標準準得分備注1安全1.1 承包人人安全承包人安安全生產產許可證證有效。查證書。安全生產產許可證證失效扣扣 4 分。生產許可可證(44分）1.2 從業人人員資格格條件（4 分分）項目負責責人及安安全管理理人員持持“三類類人員”查“三類類人員”每發現一一例未持持有效證證書或證證書與對對考核培訓訓合格證證書上崗崗，證書書有效并并與對應應應崗位人人員身份份不相符符，扣 1 分分。崗位人員員身份相相符。施工現場場每 550000 萬元元施工合合同額的的比例配配 備一一名專職職安全員員。證件。查臺賬，同時 對現場場在崗人人未按比例例配備專專職安全全管理人人員，發發現少一人扣扣 1 分。每發現一一例特種