1、沅江環(huán)境衛(wèi)生管理中心2018年度清掃外包專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 根據(jù)湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)（湘政發(fā)201233號(hào)）精神，結(jié)合沅財(cái)績(jī)20183號(hào)文件的工作安排，我中心對(duì)2018年度清掃外包專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)如下： 一、項(xiàng)目基本情況 (一)項(xiàng)目概況 1、項(xiàng)目單位人員、機(jī)構(gòu)構(gòu)成情況沅江市環(huán)境衛(wèi)生管理中心系城市管理行政執(zhí)法局下屬副科級(jí)事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)辦公室、政工股、財(cái)務(wù)股、督查股、清運(yùn)公司、清掃公司、設(shè)備股、垃圾填埋場(chǎng)、渣土辦九個(gè)股室。現(xiàn)環(huán)衛(wèi)中心正式在編在崗職工83人，已辦理內(nèi)退職工24人，正式離退休人員81人。 2、項(xiàng)目單位主要工作職責(zé)（1）全面負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。（2）負(fù)責(zé)擬

2、定城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理工作規(guī)劃及年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)送環(huán)境衛(wèi)生工作信息。（3）承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)等。（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目具體目標(biāo)是：對(duì)沅江城區(qū)范圍內(nèi)主次街道的人行道、車(chē)行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、綠化帶、小街小區(qū)、居民小區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等進(jìn)行日常清掃保潔，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的常態(tài)化、規(guī)范化，達(dá)到改善沅江城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生條件，提高市民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。二、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況1、清掃外包專(zhuān)項(xiàng)支出籌集、使用情況根據(jù)沅江市財(cái)政局預(yù)算批復(fù)，2018年市財(cái)政安排環(huán)衛(wèi)清掃外包專(zhuān)項(xiàng)資金1524.543萬(wàn)元。至2018年

3、末，實(shí)際到位1524.543萬(wàn)元，資金到位率100%。2018年環(huán)衛(wèi)清掃外包專(zhuān)項(xiàng)資金共使用1524.543萬(wàn)元，使用資金主要用于支付兩家承包單位的清掃保潔作業(yè)費(fèi)（含清掃人員工資及養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)）。2、有關(guān)管理制度的制定、執(zhí)行情況為保證環(huán)境衛(wèi)生清掃外包專(zhuān)項(xiàng)資金使用合法合規(guī)、按計(jì)劃使用，發(fā)揮其最大效果，環(huán)衛(wèi)中心在制定財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，針對(duì)環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作實(shí)行承包的具體情況，制定了環(huán)衛(wèi)中心項(xiàng)目資金管理辦法、清掃保潔考評(píng)細(xì)則，在執(zhí)行過(guò)程中，環(huán)衛(wèi)中心成立了稽查考核隊(duì)伍，每天分路段、分時(shí)段進(jìn)行稽查考核，嚴(yán)格按照清掃保潔考評(píng)細(xì)則進(jìn)行處罰。專(zhuān)項(xiàng)資金的使用上，嚴(yán)格遵循財(cái)政預(yù)算資金的管理制度和程序，先由項(xiàng)目實(shí)施單位

4、每月根據(jù)使用計(jì)劃、當(dāng)月考核處罰情況，在資金實(shí)際支付時(shí)報(bào)請(qǐng)財(cái)政審核，再由財(cái)政直接支付給保潔單位，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)政和項(xiàng)目實(shí)施單位雙控管。3、項(xiàng)目實(shí)施業(yè)績(jī)（產(chǎn)出）情況2018年，環(huán)衛(wèi)中心圍繞市政府工作目標(biāo)及自身工作計(jì)劃，全體人員通過(guò)辛勤努力，開(kāi)展以清掃保潔作業(yè)為主的各項(xiàng)工作，取得如下業(yè)績(jī)和成果：（1）進(jìn)一步促進(jìn)城區(qū)衛(wèi)生保潔工作管理的法制化、規(guī)范化。（2）通過(guò)政府采購(gòu)招標(biāo)，將城區(qū)日常清掃保潔服務(wù)委托給社會(huì)物業(yè)保潔公司，順利實(shí)現(xiàn)日常清掃保潔服務(wù)工作的市場(chǎng)化。（3）城區(qū)清掃保潔工作做到了常態(tài)化、全覆蓋。實(shí)現(xiàn)清掃保潔作業(yè)的監(jiān)督、考核全跟蹤。三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果環(huán)境衛(wèi)生保潔是一項(xiàng)提升城市品位和競(jìng)爭(zhēng)力、惠民生的綜

5、合工程。2018年環(huán)衛(wèi)中心通過(guò)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作，使沅江城區(qū)的日常環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了進(jìn)一步改善。這項(xiàng)工作對(duì)提高城市品位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展和提高市民幸福指數(shù)，鞏固沅江市作為國(guó)家衛(wèi)生城市的地位起到了積極作用。通過(guò)采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，從預(yù)算編制、執(zhí)行、資金使用、監(jiān)管以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目業(yè)績(jī)完成等方面對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，形成綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。根據(jù)2018年專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表，綜合得分86分，績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“良好”。四、存在的問(wèn)題1、由于清掃保潔資金、保潔人員有限，現(xiàn)階段清掃保潔的范圍還僅覆蓋到城區(qū)的部分區(qū)域，還有相當(dāng)一部分區(qū)域由街道社區(qū)、物業(yè)小區(qū)負(fù)責(zé)，沒(méi)有納入?yún)^(qū)環(huán)衛(wèi)局保潔范圍。2、兩家承包方的保潔人員主要以聘請(qǐng)臨時(shí)工為主，清掃保潔人員的職業(yè)道德、責(zé)任、素質(zhì)等方面參差不齊，有待提高。此外清掃保潔方式還是以清掃路面衛(wèi)生為主，清掃保潔人員工資待遇不高。路面沖洗、垃圾外運(yùn)等環(huán)節(jié)還是由環(huán)衛(wèi)中心負(fù)責(zé)。3、保潔作業(yè)后清潔維護(hù)同樣重要。由于部分居民素質(zhì)不高，亂丟亂扔垃圾的現(xiàn)象屢禁不止，一定程度影響了環(huán)衛(wèi)清掃保潔資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果。五、建議1、在市政府財(cái)力允許的情況下，逐步擴(kuò)大環(huán)境衛(wèi)生保潔的覆蓋面，做到城區(qū)保潔范圍全覆蓋,相應(yīng)增加環(huán)衛(wèi)清掃保潔資金。2、加強(qiáng)清掃保潔人員的素質(zhì)培養(yǎng)，增強(qiáng)其職業(yè)責(zé)任感，適當(dāng)