PAGEPAGE1震災后防疫應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在震災發生后，為有效防備和掌控疫情，保障員工和周邊群眾的生命安全和身體健康，維護社會穩定，恢復正常生產生活秩序而訂立的防疫應急響應措施。預案掩蓋震災影響范圍內的全部生產經營單位，包含但不限于工業企業、商業機構、醫療機構、教育機構等。（二）響應分級1響應分級原則：（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將應急響應分為四個等級：Ⅰ級（特別重點）、Ⅱ級（重點）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（2）應急響應等級確實定應綜合考慮人員傷亡、經濟損失、社會影響等因素。（3）應急響應級別依據事態發展動態調整，確保應急響應措施的有效性和針對性。2響應分級內容：Ⅰ級（特別重點）：發生大規模疫情，嚴重影響生產經營單位正常運營和社會穩定，需趕忙啟動最高級別的應急響應。Ⅱ級（重點）：發生較大規模疫情，對生產經營單位及社會造成較大影響，需啟動較高級別的應急響應。Ⅲ級（較大）：發生局部疫情，對生產經營單位造成確定影響，需啟動中級別的應急響應。Ⅳ級（一般）：發生個別疫情，對生產經營單位影響較小，需啟動初級別的應急響應。3響應分級啟動條件：（1）Ⅰ級響應：當發生重點疫情，涉及多個生產經營單位，可能引發跨區域傳播時，應啟動Ⅰ級響應。（2）Ⅱ級響應：當發生較大疫情，影響多個生產經營單位，需跨部門、跨區域協作時，應啟動Ⅱ級響應。（3）Ⅲ級響應：當發生局部疫情，影響個別生產經營單位，需內部協調處理時，應啟動Ⅲ級響應。（4）Ⅳ級響應：當發生個別疫情，影響范圍較小，能及時掌控時，應啟動Ⅳ級響應。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用統一指揮、分級響應、屬地管理、協同作戰的應急組織形式。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是震災后防疫工作的最高指揮機構，由生產經營單位緊要負責人擔負總指揮，下設副指揮和各成員單位（部門）負責人。應急指揮部負責訂立、調整和實施防疫應急預案，協調各部門、各單位共同應對疫情。（2）綜合協調組構成單位：辦公室、人力資源部、后勤保障部等。職責分工：辦公室：負責應急預案的編制、修訂和發布，組織應急演練，協調各部門、各單位的工作。人力資源部：負責員工健康情形排查，組織疫苗接種，布置隔離察看等工作。后勤保障部：負責防疫物資的采購、儲備和分發，保障生活必需品的供應。（3）醫療救助組構成單位：醫務室、衛生防疫部門、醫療機構等。職責分工：醫務室：負責日常防疫知識宣傳，員工健康監測，發現疑似病例及時上報。衛生防疫部門：負責疫情監測、流行病學調查，訂立防疫措施。醫療機構：負責接收、治療疑似病例和確診病例，做好醫療廢物處理。（4）物資保障組構成單位：物資采購部、倉儲物流部等。職責分工：物資采購部：負責防疫物資的采購、驗收和儲備。倉儲物流部：負責防疫物資的調配、運輸和分發。（5）宣傳教育組構成單位：宣傳部門、人力資源部等。職責分工：宣傳部門：負責訂立防疫宣傳方案，利用各種渠道開展防疫知識普及。人力資源部：負責員工防疫培訓，提高員工防疫意識和自我防護本領。（6）應急處理組構成單位：各部門、各單位應急小分隊。職責分工：各部門、各單位應急小分隊：負責本單位的防疫應急處理工作，包含疫情報告、隔離察看、消毒殺菌等。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1工作小組構成工作小組由綜合協調組、醫療救助組、物資保障組、宣傳教育組和應急處理組構成。2職責分工及行動任務（1）綜合協調組：職責：負責應急響應的組織協調，信息收集和上報。行動任務：訂立應急響應方案，組織召開應急會議，協調各部門、各單位開展工作。（2）醫療救助組：職責：負責疫情監測、病例救治和防疫引導。行動任務：開展流行病學調查，進行病例救治，引導員工進行防疫工作。（3）物資保障組：職責：負責防疫物資的采購、儲備和分發。行動任務：及時采購防疫物資，確保物資儲備充分，合理調配物資。（4）宣傳教育組：職責：負責防疫知識的普及和宣傳教育。行動任務：訂立宣傳教育計劃，開展防疫培訓，提高員工防疫意識。（5）應急處理組：職責：負責應急響應的具體實施。行動任務：依照應急預案要求，執行各項應急措施，確保疫情得到有效掌控。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[電話號碼]2聯系人：[聯系人姓名]3職責：負責接收各類應急信息，并及時上報。（二）事故信息接收1接收渠道：電話、短信、電子郵件、現場報告等多種方式。由應急值守電話、應急小分隊或員工個人報告。2接收責任人：應急值守電話聯系人及各應急小分隊負責人。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：應急值守電話接收事故信息后，趕忙通知應急指揮部。應急指揮部召開會議，分析研判事故情況，決議應急響應級別。各工作小組依據應急響應級別和指揮部指令，啟動相應應急措施。2通報方式：趕忙電話通知、微信群、短信等多種即時通訊方式。3責任人：應急值守電話聯系人負責接收和初步推斷事故信息。應急指揮部成員負責分析研判和下達指令。各工作小組負責人負責本小組的應急響應。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部在決議啟動應急響應后，趕忙向上級主管部門、上級單位報告。通過電話、電子郵件或傳真等方式報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況、初步應急處理措施等。應急響應級別、指揮部成員名單、工作小組負責人名單等。3報告時限：啟動應急響應后，應在1小時內向上級主管部門、上級單位報告。每日至少報告一次事故進展情況。4責任人：應急指揮部負責人負責報告工作的組織實施。辦公室負責具體報告料子的撰寫和發送。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過電話、短信、電子郵件或傳真等方式。通過本地衛生防疫部門、應急管理等部門指定的信息發布平臺。2程序：應急指揮部在確定需要向外部通報事故信息后，由辦公室負責撰寫通報料子。經應急指揮部審核批準后，由辦公室通過指定渠道發布。3責任人：辦公室負責人負責通報料子的撰寫和審核。辦公室工作人員負責通報料子的發送和跟進。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序：（1）信息收集：應急值守電話接收事故信息后，趕忙通知應急指揮部。（2）初步研判：應急指揮部組織相關人員對事故信息進行初步研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）響應決策：依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。（4）響應啟動：應急指揮部發布應急響應命令，各工作小組啟動相應應急措施。2響應啟動方式：（1）人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組依據研判結果，人工決議啟動相應級別的應急響應。（2）自動啟動：若事故信息監測系統設置有自動啟動條件，當事故信息實現自動啟動條件時，系統自動啟動相應級別的應急響應。（二）響應啟動的條件1事故性質：涉及重點疫情傳播風險或對生產經營單位和社會造成嚴重影響的事故。2嚴重程度：事故導致大量人員感染、傷亡或資產損失。3影響范圍：事故影響范圍廣泛，涉及多個生產經營單位或跨區域傳播風險。4可控性：事故事態難以掌控，需要緊急采取措施。（三）預警啟動1決策：若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2準備：做好響應準備，包含人員、物資、設備的準備，以及信息收集和監測。3跟蹤：實時跟蹤事態發展，分析潛在風險，必需時調整預警級別。（四）響應級別調整1跟蹤事態：響應啟動后，連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析：對收集到的信息進行科學分析，評估事態更改。3及時調整：依據事態更改和評估結果，及時調整應急響應級別，躲避響應不足或過度響應。（五）躲避過度響應1躲避過度響應的措施：精準研判：對事故信息進行精準研判，確保響應措施與事態相符。優化資源配置：合理調配資源，確保應急響應的有效性。信息公開：及時發布事故信息和應急響應情況，減少公眾恐慌和誤會。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道應急指揮中心顯示屏單位內部廣播系統企業官方網站、微信公眾號等網絡平臺通知公告欄與本地衛生防疫部門、應急管理部門等外部單位的聯系渠道2預警信息發布方式趕忙通知：通過電話、短信、郵件等即時通訊工具向相關人員發布。公開通報：通過官方網站、微信公眾號等平臺向公眾發布。會議通報：召開應急會議，向全體員工或相關責任人通報。3預警信息發布內容預警級別（如：一般預警、較大預警、重點預警）預警原因及事態發展概述防備措施和建議應急準備工作的要求聯系方式及咨詢途徑（二）響應準備1隊伍準備確認應急隊伍的構成，包含醫療救助隊、消毒殺菌隊、物資保障隊等。組織應急隊伍進行培訓，提高應對疫情的本領。2物資準備整理防疫物資清單，包含口罩、消毒液、防護服、體溫計等。確保物資儲備充分，能夠滿足初期應急需求。3裝備準備檢查應急裝備的完好性，確保應急設備能夠正常使用。4后勤準備準備應急食品、飲用水等生活必需品。確保應急車輛、通訊設備等后勤保障設施完備。5通信準備確保應急指揮中心與各應急隊伍、相關部門之間的通訊暢通。設置備用通訊設備，以防主通訊渠道顯現故障。（三）預警解除1解除條件疫情得到有效掌控，傳播風險降低。相關防疫措施已落實到位，員工健康得到保障。應急指揮中心依據實際情況，評估預警解除的條件。2解除要求各工作小組應趕忙停止應急響應措施，恢復正常工作秩序。連續加強疫情監測，確保疫情不再反彈。3責任人應急指揮中心負責人負責預警解除的決策。各工作小組負責人負責本小組的預警解除工作。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部確定響應級別。響應級別分為Ⅰ級（特別重點）、Ⅱ級（重點）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。2程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，分析研判事故情況，確定響應級別，部署應急工作。信息上報：應急指揮部向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：協調各部門、各單位資源，確保應急響應工作的順利進行。信息公開：通過企業內部和外部渠道，及時發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、裝備、資金等后勤及財力支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散設置警戒區域，禁止無關人員進入。疏散事故現場及周邊區域人員，確保安全。2人員搜救組織搜救隊伍，對失蹤人員開展搜救。使用專業設備和技術進行搜救。3醫療救治趕忙對受傷人員進行救治，確保生命安全。運輸傷員至醫療機構進行進一步治療。4現場監測對事故現場及周邊環境進行監測，評估風險。對空氣、水質、土壤等進行檢測。5技術支持調集專業技術團隊，供應技術支持和引導。使用無人機、遙感等技術進行現場勘查和監測。6工程搶險對受損設施進行搶修，恢復生產生活秩序。采取有效措施，防止次生禍害發生。7環境保護防止污染擴散，采取必需措施保護環境。對事故現場進行環境清理和消毒。8人員防護應急人員必需穿著防護裝備，防止感染。對接觸過不安全物質的人員進行隔離察看。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部依據響應級別，決議是否懇求外部幫忙。懇求幫忙時，明確幫忙內容、數量、時間等要求。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確各部門、各單位在外部救援氣力到達后的職責和任務。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。應急指揮部負責整體協調，各部門、各單位幫忙執行。（四）響應停止1基本條件事故得到有效掌控，傳播風險除掉。各項應急措施已落實到位，恢復正常生產生活秩序。應急指揮部評估認為可以停止應急響應。2要求各部門、各單位恢復正常工作秩序。連續進行環境監測和風險評估。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策。各工作小組負責人負責本小組的響應停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1事故現場清理組織專業人員進行事故現場清理，包含污染物的清除和消毒。確保清理工作符合相關環保要求，躲避二次污染。2環境監測與評估對事故現場及四周環境進行連續監測，評估污染情形。依據監測結果，采取相應的環境保護和修復措施。3污染物處理依照規定對收集到的污染物進行分類、存儲和處理。采用環保技術和方法，確保污染物處理的有效性和安全性。（二）生產秩序恢復1生產設備檢查與維護對震災后受損的生產設備進行檢查、維護和修理和更換。確保生產設備安全、穩定運行。2生產流程優化分析震災對生產流程的影響，優化生產流程，提高生產效率。重新布置生產計劃，確保生產秩序漸漸恢復正常。3物資供應與采購加強與供應商的溝通，確保物資供應的穩定。采購必需的備品備件，以防備生產過程中的突發事件。（三）人員布置1受影響員工布置對因震災失去住處或生活困難的員工，供應臨時留宿和基本生活保障。幫忙員工重新就業，或供應職業培訓，幫忙他們恢復職業本領。2健康與心理關懷為受影響員工供應健康檢查和心理咨詢服務。組織心理健康教育活動，幫忙員工緩解心理壓力。3信息溝通與支持建立有效的信息溝通渠道，及時向員工通報事故處理進展和公司恢復生產的情況。供應必需的法律幫忙和支持，幫忙員工解決因震災帶來的問題。后期處理工作的開展，應遵奉并服從科學、合理、有序的原則，確保在短時間內恢復生產經營秩序，同時關注員工的生活福祉，維護社會穩定。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部成員及各工作小組負責人的聯系方式。應急物資供應商、設備維護服務商等關鍵聯系人的信息。本地衛生防疫部門、應急管理部門等外部單位的聯系方式。2通信方法使用固定電話、移動電話、無線電通訊等常規通信手段。建立應急指揮中心，配備衛星電話、便攜式無線電通訊設備等備用通信工具。3備用方案訂立通信停止時的備用方案，如使用備用通信設備或臨時搭建通信網絡。確保在極端情況下仍能保持與外部單位的通信聯系。4保障責任人指定專人負責通信與信息保障工作的監督和執行。定期檢查通信設備，確保其處于良好狀態。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含防疫專家、醫療專家、工程專家等。專兼職應急救援隊伍：由本單位的員工構成，具備應急響應本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保救援氣力可用。2隊伍培訓與演練定期對應急隊伍進行培訓，提高其專業本領和應急響應水平。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備防護用品：口罩、防護服、手套、消毒液等。監測設備：溫度計、濕度計、空氣質量監測儀等。醫療用品：急救包、常用藥品、醫療器械等。通訊設備：移動電話、衛星電話、無線電通訊設備等。后勤保障用品：食品、飲用水、帳篷、睡袋等。2存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備應存放在安全、干燥、通風的專用倉庫。運輸時應確保物資不受損壞，使用條件符合規定。3更新及增補時限定期檢查應急物資和裝備，確保其處于可用狀態。依據實際需求，及時更新和增補應急物資和裝備。4管理責任人及其聯系方式指定專人負責應急物資和裝備的管理工作。建立認真的臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況。5賬臺建立建立應急物資和裝備的電子或紙質臺賬。定期核對臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。應急保障是應急預案有效實施的緊要基礎，生產經營單位應確保應急保障措施的落實，以應對震災后的防疫工作需求。九、其他保障（一）能源保障1電力供應確保應急指揮中心和其他關鍵設施的電力供應穩定。準備備用電源，如發電機，以應對可能的電力停止。2燃氣供應確保應急期間所需的燃氣供應。訂立燃氣泄漏應急處理預案。（二）經費保障1預算編制編制應急響應和后期處理的專項經費預算。確保經費來源的可靠性和充分性。2經費使用建立嚴格的經費使用管理制度，確保資金使用的透亮和高效。（三）交通運輸保障1交通組織組織應急車輛和人員，確保救援物資和人員的快速運輸。協調本地交通管理部門，確保應急救援通道的暢通。2路線規劃規劃應急物資運輸路線，躲避擁堵和不安全路段。（四）治安保障1安全巡邏加強震災后區域的安全巡邏，防止偷竊和破壞行為。與本地公安機關保持緊密聯系，及時報告和應對治安問題。2疏散管理確保人員疏散過程中的秩序和安全。（五）技術保障1信息支持利用信息技術支持應急指揮和決策。確保應急通訊和信息系統的高效運行。2數據分析利用數據分析技術，對疫情和禍害信息進行實時分析，為決策供應支持。（六）醫療保障1醫療資源調配調配醫療資源，包含醫護人員、藥品和醫療器械。與周邊醫療機構建立協作關系，確保醫療救治本領。2健康教育開展健康教育，提高公眾的健康意識和自我防護本領。（七）后勤保障1食品供應確保震災后區域的食品供應穩定，防止食品短缺和污染。建立食品檢驗和監管