區域軌道交通協同運輸與服務

應用體系及實踐

仲建華?官?波◎主編

中國鐵道出版社有限公司

２０２２年·北?京

內?容?簡?介

本書面對我國城市群、都市圈的快速發展，針對多制式軌道交通復合網絡在協同運輸組織、綜

合安全保障、智能信息服務等方面的迫切需求，重點從應用和實踐角度開展研究分析，建立區域軌

道交通多制式協同運輸與服務應用體系，研究應用技術，開展同制式跨線和跨制式應用實踐探索，

歸納提煉應用實踐導則，以期對各地區開展區域軌道交通協同運輸與服務建設提供有益借鑒和指導。

本書可供軌道交通領域相關人員學習參考。

?圖書在版編目（CIP）數據

?區域軌道交通協同運輸與服務應用體系及實踐/仲建華,官波

主編.—北京：中國鐵道出版社有限公司,2022.3

ISBN978-7-113-28353-7

Ⅰ.①區…?Ⅱ.①仲…?②官…?Ⅲ.①城市鐵路-軌道交通-

研究-中國?Ⅳ.①U239.5

中國版本圖書館CIP數據核字(2021)第180798號

書名：區域軌道交通協同運輸與服務應用體系及實踐

作者：仲建華?官?波

責任編輯：朱敏潔?編輯部電話：（010）51873134??電子郵箱：zhuminjie1105@163.com

封面設計：曾?程

責任校對：孫?玫

責任印制：高春曉

出版發行：中國鐵道出版社有限公司（100054，北京市西城區右安門西街8號）

網址：http：//

印刷：北京建宏印刷有限公司

版次：2022年3月第1版2022年3月第1次印刷

開本：787mm×1092mm?1/16印張：12.25?插頁：1?字數：229千

書號：ISBN978-7-113-28353-7

定價：70.00元

版權所有侵權必究

凡購買鐵道版圖書，如有印制質量問題，請與本社讀者服務部聯系調換。電話：（010）51873174

打擊盜版舉報電話：（010）63549461

編委會

仲建華?官?波

于?波?王?猛?何?霖??白俊峰?丁建宇

彭其淵?劉?嶺?歐陽長城?朱開偉?楊新文

杜運國?李正川?于?鑫??吳?明?陳紅念

周燦偉?車天義?陳?舸??劉昌萍?劉貴應

郭?鍇?施?政?牟?兵??朱士友?張?勇

徐一平?張?智?鄭永平??雷?霆?劉爭國

房?瑛?吳?越?王朝亮??殷?勇?魯工圓

姜?磊?劉?軍?陳希榮??郭勁松?朱緒斐

陳玲玲?楊?進?張家愷??茍長飛?閆?旭

劉結平?張?波?張?杰??趙?晟?張奇瑞

王懷相?劉?斌?張正彬??程?遠?付?平

鄭維鳳?呂?穎?錢文波??王?琦

前言

近年來，我國軌道交通迅猛發展，高速鐵路與城市軌道交通運營里程均居世界

第一，交通運輸規模總量進入世界前列。2019年《交通強國建設綱要》提出了“建

設城市群一體化交通網，推進干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融

合發展”要求。2020年中國城市軌道交通協會在《中國城市軌道交通智慧城軌發展

綱要》中提出了推進城軌信息化、發展智能系統、建設智慧城軌，明確了智慧城軌

建設的指導思想，闡述了智慧城軌的標志和內涵，描繪了智慧城軌建設的藍圖，指

明了智慧城軌實施路徑和方向，對中國城市軌道交通未來發展具有重大意義。

“區域軌道交通協同運輸與服務體系應用研究”是中國城市軌道交通協會2019年

重點科研專項研究項目，由中國城市軌道交通協會專家和學術委員會組織，重慶市

鐵路（集團）有限公司牽頭負責，聯合區域軌道交通有關業主單位、研究機構、院

校、設計院和系統制造商共同參與，同時得到中國城市軌道交通協會、重慶市住房

和城鄉建設委員會、重慶城市交通開發投資（集團）有限公司等單位的大力支持。

項目針對區域軌道交通協同運輸與服務應用問題，從需求、服務理論、應用系統、

實踐方案、技術導則等方面展開研究，重點扶持重慶、廣州、成都、西安、溫州

5個軌道交通典型區域進行同制式跨線及跨制式工程示范。

項目研究成果形成了《區域軌道交通協同運輸與服務應用體系及實踐》一書，

由中國城市軌道交通協會和重慶市鐵路（集團）有限公司組織編寫，北京全路通信

信號研究設計院集團有限公司資助為“學術研究成果”出版。

本書包含5章和1個附錄。其中第1章、第2章由重慶市鐵路（集團）有限公司編

寫；第3章由西南交通大學編寫；第4章由北京全路通信信號研究設計院集團有限

公司編寫；第5章由重慶市鐵路（集團）有限公司組織，成都軌道交通集團有限公

司、廣州地鐵集團有限公司、陜西城際鐵路有限公司、溫州市鐵路與軌道交通投資

集團有限公司參與編寫；附錄由北京全路通信信號研究設計院集團有限公司編寫。

·I·

區域軌道交通協同運輸與服務應用體系及實踐

本書在編寫過程中參閱了部分相關著作、教材和學術論文等，在此謹向這些文

獻的作者表示深深的謝意。

由于本書涵蓋內容較多，加之我國區域軌道交通協同運輸與服務正處于快速發

展時期，同時限于作者的水平，在全書內容的組織與撰寫方面，難免存在諸多不當

和疏漏之處，誠請各位讀者批評指正。

編者

2021年9月

·II·

目錄

第1章?引??言????????????????????????????????????????????????????1

1.1?研究背景、目的及意義???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1

1.2?研究問題的界定?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2

1.3?技術路線?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2

1.4?研究內容?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2

第2章?區域軌道交通協同運輸與服務需求研究??????????????????????????4

2.1?概??述?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????4

2.2?區域軌道交通協同運輸現狀?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????5

2.3?區域軌道交通乘客出行綜合服務需求分析????????????????????????????????????????????????????????16

2.4?區域軌道交通協同運輸組織需求分析????????????????????????????????????????????????????????????????19

2.5?區域軌道交通協同安全保障需求分析???????????????????????????????????????????????????????????????23

2.6?區域軌道交通政府宏觀協同需求分析???????????????????????????????????????????????????????????????29

2.7?區域軌道交通協同運輸與服務需求總結???????????????????????????????????????????????????????????32

第3章?區域軌道交通多制式協同應用體系?????????????????????????????36

3.1?多制式協同管理模式???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????36

3.2?多制式協同管理機制???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????39

3.3?多制式協同基本原則???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????39

3.4?多制式協同等級???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????42

3.5?多制式協同機理???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????43

·I·

區域軌道交通協同運輸與服務應用體系及實踐

第4章?區域軌道交通協同運輸與服務應用技術及系統???????????????????62

4.1?區域軌道交通協同運輸與服務應用技術???????????????????????????????????????????????????????????62

4.2?區域軌道交通協同運輸與服務應用系統???????????????????????????????????????????????????????????82

第5章?同制式跨線及跨制式協同運輸與服務應用實踐???????????????????88

5.1?應用實踐背景及意義???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????88

5.2?重慶地區應用實踐????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????91

5.3?廣州地區應用實踐??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????114

5.4?成都地區應用實踐??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????130

5.5?陜西地區應用實踐??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????142

5.6?溫州地區應用實踐??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????151

5.7?綜合實踐方案??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????160

附錄?區域軌道交通協同運輸與服務技術導則?????????????????????????173

參考文獻?????????????????????????????????????????????????????????187

·II·

第1章引言

第1章引??言

1.1研究背景、目的及意義

近年來，我國軌道交通發展取得了舉世矚目的成就，高速鐵路與城市軌道交通運

營里程均居世界第一，一大批技術裝備達到世界先進水平，交通運輸規模總量進入世界

前列。隨著我國經濟社會的快速發展和技術水平的提升，軌道交通呈多制式、網絡化

發展趨勢，逐步形成干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通等多層次、

多主體共同存在的軌道交通網絡。面對區域軌道交通協同發展的需要和國家建設交通

強國的要求，構建區域內覆蓋多種軌道交通制式的綜合立體交通網絡、充分發揮軌道

交通總體運輸能力并提高服務質量、滿足區域經濟發展和人民出行需要成為亟需解決

的問題。

全球范圍內，發達的大型城市或城市群體內均已建立起多制式的軌道交通體系，

實現了一定程度的交通協同和綜合信息服務，效益顯著。“十九大報告”及《交通強國

建設綱要》中提出“區域交通運輸一體化發展”和“構建便捷順暢的城市（群）交通

網”要求。在國家發展改革委《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》中指出以增

強都市圈基礎設施連接性、貫通性為重點，推動一體化規劃建設管護為抓手，織密網絡、

優化方式、暢通機制，加快構建都市圈公路和軌道交通網；打造軌道上的都市圈，統

籌考慮都市圈軌道交通網絡布局，構建以軌道交通為骨干的通勤圈；在有條件地區編

制都市圈軌道交通規劃，推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通

“四網融合”；探索都市圈軌道交通運營管理“一張網”，推動中心城市、周邊城市（鎮）、

新城新區等軌道交通有效銜接，加快實現便捷換乘，更好適應通勤需求。

我國軌道交通受管理模式及技術發展限制，區域內各制式間沒有形成聯動，各自

為政、信息割裂的現狀制約著運輸效率和服務質量提升。區域內軌道交通網絡化資源

未能得到有效、充分和最大化的發揮和利用。

因此，在軌道交通網絡達到一定規模、多制式軌道交通并存的發展態勢下，如何

在更大范圍內整合資源、充分發揮軌道交通的優勢，提升軌道交通網絡化水平和運輸

服務質量，促進與沿線城鎮、產業、經濟的深度融合，成為了軌道交通未來發展的重

要戰略級問題，也是我國由“交通大國”向“交通強國”邁進需要解決的重要課題之一。

·1·

區域軌道交通協同運輸與服務應用體系及實踐

1.2研究問題的界定

本書研究的區域軌道交通系統指的是在1小時交通圈范圍內，由多種制式軌道交通

組合而成的復合網絡系統。1小時交通圈內出行涉及的軌道交通層次通常有：干線鐵路、

城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通。根據線路制式和技術標準，又可細分為高

速鐵路、普速鐵路、磁懸浮、地鐵、輕軌、單軌、自動旅客捷運系統（APM）、有軌電車等。

這里所指區域，是由1個及以上中心城市與周邊城市（鎮）組成的地理范圍，其

內部存在頻繁、密切的經濟社會聯系。這種內部聯系通常表現為大規模、高頻次的出

行活動，通常形成1小時交通圈。城市群、都市圈等都是典型的區域，存在干線鐵路、

城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通等多種軌道交通制式將不同的地點連接起來，

支撐區域范圍內人員的時空移動。考慮到軌道交通中因為運營主體不同帶來運輸組織

差異、或者由于信號控制等采用不同技術標準帶來管控方式不同，將這些差異統稱為

多制式，不同制式間需要通過協同提高總體運輸能力和服務水平。

1.3技術路線

本書以需求為先導，在需求分析基礎上進行區域軌道交通協同運輸與綜合服務理

論及區域軌道交通多制式協同機理與典型應用方案、指標體系及仿真系統研究，提出

區域軌道交通多制式協同機理與區域軌道交通總體運能評估與提升方法，就研究結果

進行示范應用，并編制區域軌道交通協同運輸與服務技術規范。縱向分5個維度，建

立從需求到技術導則的逐級遞進；橫向分2個層次，明確研究方法和研究內容的分層

推進，如圖1-1所示。

1.4研究內容

本書的研究從國家交通發展戰略考慮，體現可持續發展理念，以乘客服務便利安全、

運營生產平穩高效、運輸資源充分共享，促進城軌行業各企業高質量發展為主要目標，

研究聚焦應用，突出以應用為主導的思想，在突破體制和機制方面提出總體理念要求，

從區域軌道交通協同運輸與服務需求、綜合服務理論、應用技術、應用實踐、技術導

則等五個方面開展研究。

（1）明確區域軌道交通協同運輸與服務需求的內容、范圍，構建區域軌道交通乘

客出行鏈，分析區域軌道交通協同運輸下的乘客綜合服務需求、運營單位協同運輸需

求和政府部門合作協調需求。

（2）分析協同運輸與綜合服務的應用需求，提出區域軌道交通協同運輸與綜合服

務的成套應用體系。促進一系列關鍵技術在實際應用中的有效落地，提高區域軌道交

·2·

通各運營主體的總體效能和所提供運輸產品的服務質量，提升區域軌道交通乘客出行

的服務水平。

（3）分析區域軌道交通各制式開展協同運輸與綜合服務質量的影響因素及機理，

構建區域軌道交通多制式協同機理模型，提出多制式區域軌道交通復合網絡協同的關

鍵解決技術，完成典型系統應用研究，支撐區域軌道交通協同運輸與綜合服務，達到

提升總體運輸能力的目標。

（4）調研具有典型意義的區域軌道交通同制式跨線及跨制式示范工程，建立具備

完全自主知識產權的區域軌道交通同制式跨線及跨制式協同運輸與服務系統裝備技術

體系，構建典型區域軌道交通協同運輸與服務“1+N”應用實踐方案。

（5）編制區域軌道交通協同運輸與服務技術導則，助推區域軌道交通協同運輸與

服務體系快速發展，指導我國區域軌道交通運輸與服務有序、規范發展，使設計成果

盡快轉化為生產力，在區域軌道交通建設中發揮更大作用。

需求研究理論研究技術與應用研究應用實踐研究技術導則研究

研究方法現場調研文獻分析文獻分析現場調研文獻分析

定性分析機理分析應用分析方案分析定性總結

優化理論優化技術評價建議綜合指南

乘客需求理論內涵協同技術交通規劃交通規劃

研究內容

運營單位需求協同布局理論協同模式運輸模式系統方案及接口

政府需求協同機理應用系統實踐方案指標要求

應用管理效果分析運營管理

圖1-1研究內容邏輯關系

第

1章

引

言

·3·

第2章區域軌道交通協同運輸與

服務需求研究

本章旨在對區域軌道交通協同運輸與服務的需求進行明確，明確在區域軌道交通

協同運輸中乘客、企業及政府部門等在出行服務、運輸、安全保障、信息服務及政府

協同等方面的相關需求，為區域軌道交通協同運輸與服務體系研究提供支撐。

2.1概??述

2.1.1研究思路及內容

1.研究思路

區域軌道交通協同運輸與服務需求研究思路為“3-4-3”思路（見圖2-1）：

三個需求主體：乘客、企業和政府；

四個方面需求：出行綜合服務需求、運輸組織需求、宏觀協同需求和安全保障需求；

三個分類提煉：階段性、層次性及異同性需求。

階段性三大需求主體層次性

規劃階段乘客企業政府智慧化服務需求層

出行綜合服務需求復合網絡運輸組織需求宏觀協同需求

建設階段

優質服務需求層

既有建成

協同運輸基本需求層

安全保障需求

異同性

圖2-1區域軌道交通協同運輸與服務需求研究思路

2.研究內容

主要調研分析國內外區域軌道交通協同運輸現狀，從乘客、運營企業、政府角度，

·4·

第2章區域軌道交通協同運輸與服務需求研究

在出行、運輸組織、安全保障與宏觀協同需求幾方面開展研究：

（1）區域軌道交通乘客出行綜合服務需求分析；

（2）區域軌道交通協同運輸組織需求分析；

（3）區域軌道交通協同安全保障需求分析；

（4）區域軌道交通政府宏觀協同需求分析。

2.1.2技術路線

基于前文的研究思路及內容，區域軌道交通協同運輸與服務需求的技術路線如

圖2-2所示。

區域軌道交通協同運輸與服務需求

資料收集業主單位調研專家咨詢

資料解讀調研報告區域軌道交通協同運

輸現狀、經驗及需求

企業運輸與服務面臨需求總結

乘客出行綜合服務需求運輸組織需求安全保障需求政府宏觀協同需求

階段性、層次性、異同性需求第

2

圖2-2區域軌道交通協同運輸與服務需求研究技術路線章

區域軌道交通協同運輸與服務需求研究

2.2區域軌道交通協同運輸現狀

2.2.1國外區域軌道交通協同運輸現狀

1.日本東京都市圈軌道交通協同運輸現狀

1）規劃協同

（1）互聯互通規劃協同

初期日本政府規劃了以地鐵與市郊鐵路實現跨線運行為前提的軌道交通網，后期

政府每隔幾年就會結合城市發展狀況、客運量，對軌道交通線網實施調整（包括重組

互聯互通模式、修建并行線路增強運輸能力、開行大站快車等）。

·5·

區域軌道交通協同運輸與服務應用體系及實踐

（2）協同模式（見表2-1）

表2-1東京軌道交通互聯互通模式

互聯互通鐵路類型概要

1987年國鐵分割為六家客運鐵路公司，實現民營化，并在六家鐵路公司的一部分線路

JR與JR

中引進了互聯互通模式。（新干線、干線鐵路與支線等）

JR與民營鐵路、

以城際鐵路（JR）與地方線路（民營鐵路、第三開發機構）實施互聯互通為主

第三開發機構

民營鐵路、第三開在大都市圈，有民營鐵路相互之間的互聯互通、城際鐵路（民營鐵路）與支線（第三

發機構相互之間開發機構等）的互聯互通等模式

地鐵與JR、民營基本為中心地區的地鐵與市郊放射方向上的線路（JR、民營鐵路會社）實施互聯互通。

鐵路公司放射線路基本是承擔大都市圈內通勤交通運輸的城際鐵路線

2）區域軌道交通建設協同

（1）為實現互聯互通，各家公司之間必須對軌距、供電方式、安保設備、車輛規

格等做調整，并加以統一。

東京的軌道交通線網，由于其初期階段已建設了市郊鐵路線，所以采取了各項技

術性的措施，具體見表2-2。

表2-2互聯互通運行的技術特征

項目技?術?特?征

東京市郊鐵路的軌距大部分均采用1067mm，只有京急、京成電鐵兩家采用的軌距是1435mm，

軌距還有一家（京王電鐵）采用的是軌距1372mm。因此，地鐵的軌距也相應分1435mm、1372mm、

1067mm三種。此外，也有一部分市郊鐵路為了與地鐵統一，將軌距改為1435mm

供電方式、實施互聯互通的各家單位均采用直流1500V的架線方式。其中有一部分線路的ATC等安保設

安保設備備未能實現統一，為此，分別在各自的車輛上搭載了欲跨線路的安全保障裝置

在車輛方面，通過車輛限界（規格）的共通化，使車門位置等基本實現統一。但因車輛編組不

車輛規格

同，車門位置就會不同，所以，有些線路的站臺上設置安全門比較困難

（2）采用“雙流制”技術

筑波快線全線有交流和直流區間，秋葉原—守屋段采用直流1500V、并聯供電方

式，守屋—筑波段采用交流20000V、AT供電方式。

3）運營組織協同

（1）行車組織

①運營調度

為實現有效的運輸調度，東京軌道交通對本來只有行車調度和電力調度的調度中

心增設了對工程、行車和供電、車輛管理等提供技術支持的部門，形成一個獨特組織

機構的地鐵綜合調度中心。

②行車計劃

（a）直通運營

在軌距相同和檢票方式統一的兩條不同公司所屬的線路換乘點上，可以“只換司

·6·

機不換車”，即“直通運營模式”，以減少在長大線路上乘客上下車的換乘次數。

（b）東京都市圈軌道交通線網快慢線運營

通過在車站設置越行設施或對線路的一部分或雙復線化基礎上實現快慢線運營。

（2）客運組織

①互聯互通模式的運營成本及利潤分配（見表2-3）

（a）運營成本分攤方式

●乘務員人事費用

原則上開行跨線列車運行時，如其他公司的乘務員在自己公司線內駕駛列車時，

必須向其他公司支付乘務員人事費用。實際上為確保鐵路公司之間不需結算，以在銜

接站交換乘務員為原則。

●車輛使用費

當某家公司的列車進入他人（其他公司）線路進行跨線運行時，原則上應根據列

車在他人線路內的行走公里支付車輛使用費（借用費）。但實際上為了不發生支付現金，

通過調整車輛的使用予以解決。

表2-3互聯互通模式的運營成本及利潤分配

項目費用明細負擔設定方法

出票等相關的人事費用按各線路的售票比例分配

檢票等相關的人事費用按各線路的客流量比例分配

其他客運相關的人事費用按各線路的客流量比例分配

業務處理費

按各線路開行車次數比例分配

列車操作等的人事費用

（2家公司跨線的各公司按0.5列車計算）

按各線路開行車次數比例分配第

信號操作等的人事費用

（2家公司跨線的各公司按0.5列車計算）

2章

客運相關設備的保養費按各線路的客流量比例分配

設備保養費區域軌道交通協同運輸與服務需求研究

軌道、信號、保安設備保養費按各線路內的行走公里比例分配

客運相關設備的電費按各線路的客流量比例分配

電費

軌道、信號、保安設備的電費按各線路內的行走公里比例分配

②收益的清分結算

（a）一票制

為進一步融入城市交通系統，方便乘客換乘，JR公司和地鐵公司、私營鐵路公司

之間相互協作，使得持有新干線車票的乘客實現“一票制”。

（b）互聯互通運營模式的票務制度

對于跨線運營的收費，原則是各線路分別的票價之和。對于距離較近的，有給予

10~20日元左右的優惠制度。

·7·

區域軌道交通協同運輸與服務應用體系及實踐

（c）票款清算

除了JR外，其他所有運營商之間共同成立了清算中心，負責清分票款。

（3）運營維護管理

運營商之間的協調問題由各家簽訂協議，自行協調，在換乘點事務處理以及直通

運營線路事務處理上，以線路財產歸屬進行劃分，誰的線路誰負責。發生重大事故，

則由政府防災指揮中心進行統一協調指揮。

（4）救援疏散

鐵路的防災管理體制主要由鐵路企業與相關機構（中央政府、地方政府、消防部門、

公安局等）協調建立，需明確相關規定，并提交消防機構存檔。

2.法國巴黎軌道交通協同運輸情況

1）軌道交通規劃協同

（1）互聯互通規劃協同

巴黎大區1965年提出以郊區鐵路客運線網構筑巴黎地區城市發展的規劃，修建

巴黎區域快速線（RER）。這些線路的特點是：貫通巴黎，連接巴黎市區和周邊郊縣，

RER線由巴黎大眾運輸公司（RATP）和法國國營鐵路公司（SNCF）共同負責運營。

（2）軌道交通互聯互通模式

①SNCF運營的RER線路在郊區與國鐵跨線運行。

②RER線在RATP經營路段與SNCF經營路段跨線運營。

2）區域軌道交通建設協同

（1）互聯互通技術統一（見表2-4）

表2-4巴黎互聯互通技術特征

項目技?術?特?征

軌距均為1435mm

巴黎RER線采用標準制式和架空線電力牽引，但有兩種制式，其中RATP經營路段為DC1500V，

供電方式、

SNCF經營路段為AC25000V。為了解決不同制式帶來的線路互聯互通問題，RER線的每列運營

安保設備

列車都包含2套牽引傳動系統，以兼容這2種電源

RER線采用的機車車輛限界與法國國鐵一樣，寬度為3150mm，RER線路車輛系統滿足歐洲

車輛規格

車輛互聯互通標準

（2）“雙流制”技術

采用雙流制列車實現RATP公司（1500V）與SNCF公司（25kV）運營的RER-B

線南北段貫通運營。

3）協同運營組織

（1）行車組織

①運營調度

RER-B線南（巴黎北站以南）由RATP運營，北段由SNCF運營。列車由兩家公

·8·

司共同擁有。共線運營運行圖由SNCF公司編制，RER-B線由兩個運營公司協調運輸

組織方案。

②行車計劃

（a）共線運營

巴黎RER-B線在GareduNord到chatelet-les-Halles區間與RER-D線共線運營，

同時RER-B線與開往比卡迪省的列車和貨車也存在共線運營。

（b）開行快慢車

巴黎在區域快線上針對城市客流的特點，既開行停站少的特快列車，也開行每站

都停的慢車，各條鐵路線的列車編組車輛數也不盡相同，高峰時段和非高峰時段與地

鐵一樣采用不同的發車間隔。在高峰期間，一般為正常時段的2~4倍。

（2）互聯互通模式票務系統

巴黎地鐵票地鐵、RER通用，地鐵票與公共汽車票亦通用。

（3）運營維護管理

RATP公司與SNCF公司在車輛管理、司乘人員管理等方面進行有機協調，如

RER-A線全部車輛歸RATP公司所有，RER-B線車輛由兩公司共有，RER-B線采用雙

流制列車貫通，由分界點更換司機轉變為無需更換司機。

4）軌道交通互聯互通主要政策

歐洲鐵路為各國的機車車輛提供了互聯互通標準TSI，這個標準從功能、結構、設

備、能耗等方面對運行在歐洲境內的機車車輛進行統一要求。

3.美國紐約軌道交通協同運輸現狀

（1）線網規模與布局第

紐約都市圈的軌道交通系統可以分為通勤鐵路和地鐵兩個層級。通勤鐵路線網呈2章

“放射”狀結構和“樹枝”狀結構。紐約地鐵線網以曼哈頓區為中心呈“放射狀”結構，區域軌道交通協同運輸與服務需求研究

大部分線路采用穿越曼哈頓區的徑向線形式。

（2）樞紐設計

紐約軌道交通大型樞紐的設計特征為多交通制式銜接，多層換乘與站內換乘。

（3）互聯互通

紐約地鐵做到了同系統內不同線路間跨線運輸，通勤鐵路做到了不同運營單位共

用大型樞紐站，通勤線路與鐵路郊線以及貨運列車共線運輸。

（4）運營組織管理

“快慢車”制度與24h不間斷運營為紐約軌道交通在運營組織上最大的特點。紐約

通勤鐵路在運輸組織上實現了跨站停車運營和站站停車運營的“快慢車”制度。

·9·

區域軌道交通協同運輸與服務應用體系及實踐

（5）旅客運輸服務

票價多樣化、換乘快速便捷化與信息服務高效準確化為紐約軌道交通的旅客運輸

服務特點。制定了靈活多樣化的票價，支持“一票到底”；提供個性化運輸服務，列車

車廂干凈整潔、設備設施可獲得性強，旅客服務運輸質量較高；車站換乘設計良好；

為旅客提供了大量的運輸服務信息，乘客可以下載App獲取與運營相關的運輸服務

信息。

2.2.2國內區域軌道交通協同運輸現狀

1.重慶軌道交通規劃及運營情況

1）重慶軌道交通線網規劃

（1）不同層次軌道交通網絡功能定位

區域軌道交通協同運輸使得軌道交通需求呈現新特征，出行需求總量增長、跨行

政區需求總量增長、出行效率高要求、差異化服務需求呈現。重慶市在第四期軌道交

通規劃編制中，結合前三期建設規劃并深度融合新一輪城鄉總規劃最新成果，建立分

層次的交通發展模式。構建了大都市區“一張網、多模式、全覆蓋”，“三鐵融合”、運行

高效的軌道交通體系，確保一張藍圖干到底。重慶多層次軌道交通體系如圖2-3所示。

干線鐵路

支撐城市發展的戰略定位

連接國家節點城市

滿足跨區域遠距離出行需求

樞紐換乘

市域快軌樞紐換乘

（含城軌快線）貫通運營三鐵融合城市軌道

支撐大都市區協同發展引領主城區空間格局

連接大都市區重要節點

覆蓋主城區內部各組團

滿足大都市區中長距離快速通達需求

多點換乘滿足通勤及日常出行需求

分擔主城區長距離出行

圖2-3重慶多層次軌道交通體系圖

（2）政策指引

①新增市域快速軌道交通線網促進“三鐵融合”

重慶積極開展“三鐵融合”研究，按照軌道交通線網優化方案，新增市域快速軌

道交通網絡。構建“三鐵”相互融合、功能互補、互聯互通、便捷換乘、資源共享、

互利共贏的綜合軌道交通發展局面。

②市域網與城軌網協同規劃

重慶市發展與改革委員會對江跳線可研報告批復意見明確主要技術標準中要求江

·10·

跳線具備與軌道交通5號線貫通運營條件。信號制式采用與地鐵5號線相同的無線移

動閉塞式列控系統。為實現互聯互通，江跳線充分考慮已建設線路情況，在既有線路

的基礎上提出江跳線的規劃設計方案。

③城軌網協同規劃

重慶軌道交通第二輪建設規劃項目中采用互聯互通建設標準，牽頭組織廠家編寫

重慶的CQTCS列車控制系統標準。

2）重慶軌道交通協同運輸情況

（1）市域快線建設協同研究

重慶為促進“三鐵融合”發展，開展了一系列市域快線相關專題研究工作，包括

構建技術標準體系，相繼形成了造價定額、車輛通用技術標準、勘察設計規范、施工

質量驗收規范等重要標準；開展了包括過江方案、運輸組織模式、互聯互通研究等

15個專題研究；開展互聯互通研究，一方面從市域快線網絡體系的互聯互通行車組織

方案、運營管理模式、技術要求和市域快線的節點以及與城市軌道交通的換乘研究、

與干線鐵路預留或具備可貫通的條件研究三個層面奠定互聯互通基礎，另一方面以在

建“雙流制”技術的市郊鐵路（江津—跳蹬）項目開展雙流制技術試點應用。

（2）市域網與城軌網協同建設實踐

重慶江跳線雙流制市域車項目在重慶既有As車（5號線）基礎上進行設計，各子

系統原則上保持不變，滿足互聯互通的要求。重慶江跳線按照與5號線無縫銜接、互

聯互通、貫通運營的指導思路，依據地鐵行業標準及結合中國城市軌道交通協會新發

布的互聯互通規范，編制通信、信號及AFC等46個系統設備專業技術規格書。江跳

線車輛采用的是以5號線（山地As型）車為基礎的雙流制As車型，外型尺寸、牽引第

制動特性、載客量等方面與5號線車基本一致，各子系統原則上保持不變，滿足互聯2章

互通的要求。區域軌道交通協同運輸與服務需求研究

（3）城軌網協同建設實踐

重慶軌道交通第二輪建設各線路間按照實現共線、跨線運營目標，在四條線四家

供貨廠商基礎上，攻克互聯互通的關鍵技術，自主化信號系統的創新應用，搭建互聯

互通系統測試驗證平臺，開展互聯互通技術規范體系編制和工程驗證。

由中國城市軌道交通協會牽頭制定互聯互通技術規范，如接口規范、測試規范等，

互聯互通廠家根據規范進行產品開發，并在交叉測試平臺進行交叉測試，測試通過后

將產品發布工程項目應用。互聯互通規范主要內容如圖2-4所示。

3）網絡化運營

（1）軌道交通網絡跨線、貫通運營

重慶城市軌道交通具備網絡內跨線運營，及與市域快線實現貫通運營條件，在技

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區域軌道交通協同運輸與服務應用體系及實踐

術上具備與干線鐵路貫通運營條件，以達到“互聯互通，協同運輸”的目標，實現市

域快線“外聯國鐵，內接城軌”的網橋和載體作用。

規范組成

互聯互通技術地方規范LTE-M規范

規范

統一區域軌道

建立重慶軌道

交通互聯互通為LTE-M網絡

交通列車控制

信號系統需求規劃產品開發、

系統等級體系

和系統架構工程設計、設

為招投標提供

車地通信方式備配置與運營

技術支撐

和接口協議兼管理提供依據

各線路列車之

容技術形成LTE-M的

間物理上的跨

統一車地間接網絡規劃和建

線及跨線運行

口信息設管理與維護

軌道交通網絡

統一工程設計指導文件等

資源共享

原則等

圖2-4互聯互通相關規范

（2）市域快線網與城市軌道交通網協同運營

重慶第二輪建設通過互聯互通的研究實現了設備互聯互通。建成后江跳線與5號

線貫通運營。江跳線計劃初期即開行與軌道5號線貫通運營交路，貫通交路至園博中

心站折返。

2.廣州區域軌道交通協同運輸情況

1）廣州軌道交通規劃情況

（1）發展戰略

從市域軌道走向灣區軌道、建設軌道城市、從各自成網走向多網融合。

（2）實現“3060”時空目標、“7080”客運目標

“3060”：實現廣州中心區域外圍組團30min互達，實現廣州與粵港澳灣區主要城

市60min互達。

“7080”：實現中心城區公共交通占機動化出行比例70%，軌道交通占公共交通出

行比例80%。

（3）新一輪線網規劃的線網層級

國家級：服務廣州與全國各大、中城市中心之間跨區域長距離客運的客流；

城際間：服務廣州與珠三角區域內城市和市鎮間長距離客流；

城市內：市域鐵路、快線、普線。

·12·

2）廣州區域軌道協同運輸情況

（1）四網合一，實現跨層級軌道交通規劃及協同運輸

協同廣州區域內機場、鐵路、公路、港口等不同交通方式主體，聯合打造市域內

多層次軌道交通一體融合的網絡化樞紐體系。

廣州地鐵于2018年底啟動了地鐵長時運營服務專題研究。研究考慮串接中心區和

重要樞紐的骨架網開行周末夜間行車（小交路+跳站運營等模式）的可行性。

（2）五市合一，推動廣州與周邊城市軌道交通互聯互通

目前，廣州與佛山、東莞、中山、珠海城市軌道互聯互通規劃線路總計21條、

1088km，其中，計劃2030年前實施755km。

3.成都區域軌道交通協同運輸情況

1）成都軌道交通規劃情況

成都市軌道交通構建了三大層級體系（見表2-5），整合國鐵資源，利用其富余能力，

讓國鐵與城市軌道交通互為補充、互為兼容。軌道交通線網規劃充分銜接了成都平原

城市群鐵路公交化運營改造方案。

表2-5成都區域軌道交通線網層級

系統層次功??能服務范圍

可通達北京、上海、廣州及西安、武漢、重慶、長沙、

國家鐵路網承擔成都市出川交通骨干功能

貴陽、昆明、西寧、蘭州等省會城市

承擔成都平原城市群快速聯系可通達成都平原內的綿陽、德陽、遂寧、資陽、眉山、

城際鐵路網

功能樂山、雅安等城市

承擔成都市市域內的公交出行

城市軌道交通網以成都市中心城區為主，覆蓋郊區縣市

功能

2）成都區域軌道協同運輸情況第

（1）線網調度體系（COCC系統）2章

解決線網運能與運量不匹配問題，緩解客流壓力與高峰期擁擠匹配程度。區域軌道交通協同運輸與服務需求研究

（2）城際鐵路與城市軌道交通便捷換乘（地鐵2號線犀浦站）

成灌鐵路與地鐵2號線在犀浦站實現了同臺換乘及安檢互信，但在票制上鐵路與

地鐵獨立，各自獨立售票。

（3）城市軌道交通地鐵線的互聯互通（快線普線共線運營）

1號線與18號線40km共走廊、19號線與18號線共軌38km。

4.溫州區域軌道交通協同運輸情況

1）溫州軌道交通規劃情況

溫州市城市軌道交通為“市域鐵路+大運量軌道交通”雙層次線網結構，遠景線

網由3條市域鐵路S線和4條軌道交通M線組成，其中，都市快線S功能為1h市域

快速交通圈，主要目的是拉開城市框架，服務主城區外圍市域范圍內的重鎮。市區普

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區域軌道交通協同運輸與服務應用體系及實踐

線M功能為半小時市區快捷交通，主要目的是服務主城區內部。

2）溫州區域軌道協同運輸情況

（1）溫州城市軌道網絡資源共享

①人員共享

由溫州市鐵路與軌道交通投資集團有限公司（以下簡稱“溫州鐵投”）聯合中國中

鐵電氣化局集團有限公司、中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司兩家中央企業

合資成立了中鐵通軌道運營有限公司。主要承擔軌道交通的運營服務，包括軌道交通

設備設施的維修、保養，軌道交通設備設施及配件的安裝、銷售、試驗檢測及售后服務，

以及提供軌道交通運營管理咨詢