第十八章公共場所衛生法律制度與監督一、公共場所的概念和種類人群聚集，并供公眾從事各種社會活動使用的一切有圍護結構的公共建筑物，場所或設施的總稱。第一節概述二、公共場所的衛生特征（一）人群密集、人流量大；（二）環境和物品易受污染（三）疾病傳播的機會較大（四）公共場所建筑布局和管理別具特點三公共場所的衛生管理（一）公共場所衛生管理概念（二）公共場所衛生管理內容1.衛生管理責任制度2.衛生管理制度和衛生管理檔案3.宣傳培訓4.健康檢查5.設施設備6.禁煙制度7.定期檢測檢測主體檢測結果檢測時間8.危害事故預防和處理制定預案消除隱患及時處置按規定上報四公共場所衛生監督的概念第二節公共場所衛生法律制度一、公共場所衛生監督的法律依據《公共場所衛生管理條例》、《公共場所衛生管理條例實施細則》二、公共場所衛生監督機構及職責第三節公共場所預防性衛生監督一、公共場所預防性衛生監督概念縣級以上地方政府衛生計生行政部門對公共場所的建筑項目的選址設計竣工驗收實施衛生監督的過程。二、公共場所預防性衛生監督內容（一）選址階段的監督（二）設計階段的監督（三）施工階段的監督（四）竣工驗收階段的監督三公共場所許可制度（一）提交材料衛生許可申請表法人身份證明公共場所地址方位示意圖等公共場所衛生檢測報告公共場所衛生管理制度等（二）許可程序（三）許可證有效期四年，兩年復核一次（四）許可變更延續與重新申請第四節公共場所經常性衛生監督一公共場所經常性衛生監督概念衛生監督機構及衛生監督員對公共場所衛生狀況進行定期或者不定期的衛生檢查衛生技術指導衛生行政處罰等工作二、

公共場所經常性衛生監督內容（一）公共場所衛生許可證的監督（二）對各項衛生要求衛生設施等監督（三）開展公共場所健康危害因素監測（四）量化分級管理制度1.評價標準2.衛生信譽等級的確定3.衛生監督頻次的確定4.危害健康事故處理第五節集中空調通風系統衛生監督

（自學）我國2015年人群控煙流行病學研究報告結果顯示，人群吸煙水平與五年前相比沒有變化，現在吸煙率為27.7%，男性52.1%，女性2.7%。與五年前相比，吸煙人數增加1500萬，吸煙者日平均吸煙煙草危害是我國第一殺手，目前每年因吸煙導致死亡的人數已超過140萬，約占全國死亡總人數的12%，遠超過了我國交通事故、自殺以及自然災害等導致的死亡人數[2]，預計至2050年吸煙致死人數將突破300萬中國是全球卷煙生產和消費最高的國家。2010年的數據顯示，中國消費了超過全球40%的卷煙，在全球排名前5位的煙草消費中，中國的消費數量遠超過其他四位煙草消費最高的國家之總和。第六節公共場所禁煙衛生監督一公共場所禁煙概述二公共場所禁煙的法律制度（一）世界衛生組織《煙草控制框架公約》（二）我國禁煙的相關法律1.《煙草專賣法》2.《廣告法》3.《未成年人保護法》4.《預防未成年人犯罪法》（三）《公共場所衛生管理實施細則》室內公共場所禁止吸煙。公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。室外公共場所設置的吸煙區不得位于行人必經的通道上。公共場所不得設置自動售煙機。公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專(兼)職人員對吸煙者進行勸阻。（四）相關地方禁煙法規三公共場所禁煙的衛生監督內容（一）室內公共場所的監督（二）室外公共場所的監督（三）經營者的監督（四）公眾個人的監督（五）廣告的監督三、公共場所衛生監督方式（一）衛生行政許可證制度1.實施許可的主體2.初次申請衛生許可時應提交的材料衛生許可證申請表；法定代表人或者負責人身份證明；公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛生設施平面布局圖；公共場所衛生檢測或者評價報告；公共場所衛生管理制度；省、自治區、直轄市衛生行政部門要求提供的其他材料。使用集中空調通風系統的，還應當提供集中空調通風系統衛生檢測或者評價報告。3.許可程序縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當自受理公共場所衛生許可申請之日起20日內，對申報資料進行審查，對現場進行審核，符合規定條件的，作出準予公共場所衛生許可的決定；對不符合規定條件的，作出不予行政許可的決定并書面說明理由。4.許可證有效期公共場所衛生許可證有效期限為四年，每兩年復核一次。公共場所衛生許可證應當在經營