物資采購(gòu)評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系的建立建立評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系的原則物資招標(biāo)采購(gòu)的評(píng)標(biāo)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)對(duì)多目標(biāo)、多因素復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的過程，而建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的重要前提。因此研究物資招標(biāo)評(píng)標(biāo)及評(píng)標(biāo)方法，首先應(yīng)了解如何構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的物資招標(biāo)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系。根據(jù)我國(guó)法規(guī)規(guī)定，評(píng)標(biāo)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和方法必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，“招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)”。由此可見，制定招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上屬于評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系建立過程的一部分，而細(xì)化并最終確立指標(biāo)體系的工作應(yīng)該在評(píng)標(biāo)過程中完成。評(píng)標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)過程，一般的建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則對(duì)其基本適用。針對(duì)物資招標(biāo)評(píng)標(biāo)問題的特性，評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系的建立原則應(yīng)包括以下幾點(diǎn)。1） 完備性完備性指所構(gòu)建的指標(biāo)體系應(yīng)能夠全面地反映研究對(duì)象各方面的特征。只有這樣，才能全面評(píng)價(jià)研究對(duì)象。對(duì)于物資招標(biāo)，評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系應(yīng)該不僅能夠全面地反映標(biāo)的的特性，還應(yīng)該能夠反映出招標(biāo)方對(duì)投標(biāo)方本身以及供貨狀況的要求。2） 簡(jiǎn)明性簡(jiǎn)明性是指選擇指標(biāo)時(shí)應(yīng)盡量做到簡(jiǎn)單明了，即在滿足完備性原則前提下，所選指標(biāo)數(shù)目應(yīng)盡可能少。這就要求所選指標(biāo)應(yīng)具有較強(qiáng)的代表性和綜合性。另外，指標(biāo)名稱也應(yīng)盡量簡(jiǎn)潔明確。這樣，一方面可以避免混亂，易于使評(píng)價(jià)者從復(fù)雜的信息中理清頭緒，抓住關(guān)鍵；另一方面，可以大大減少工作量，便于計(jì)算分析，并使方案間的權(quán)衡和選擇工作易于進(jìn)行。3） 非相容性與關(guān)聯(lián)性非相容性即各指標(biāo)間不應(yīng)出現(xiàn)過多的信息包容和涵蓋而使指標(biāo)內(nèi)涵重疊。但一個(gè)理想的指標(biāo)體系的指標(biāo)間是具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的，它們從不同側(cè)面反映了研究對(duì)象的特征，指標(biāo)體系正是這些指標(biāo)的有機(jī)組合。這兩個(gè)原則容易混淆，在此將其列在一起加以區(qū)別。4） 客觀性指標(biāo)篩選過程應(yīng)盡可能不受主觀因素的影響，這是公正評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)之一。另外，在制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)盡可能選用易量化的評(píng)標(biāo)因素。指標(biāo)體系中的數(shù)據(jù)來源真實(shí)可靠才能確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。5） 規(guī)范性選擇指標(biāo)時(shí)應(yīng)盡量采用常用范圍內(nèi)的指標(biāo)。一方面指標(biāo)通用性較強(qiáng)，便于理解；另一方面為收集數(shù)據(jù)資料帶來方便。評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系建立過程建立評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系的一般過程可描述為如圖8.5所示。1）明確目標(biāo)和需求在構(gòu)建評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系時(shí)首先要明確評(píng)價(jià)的目標(biāo)以及對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的需求。對(duì)物資招標(biāo)采一，評(píng)標(biāo)指標(biāo)從某種意義上講就是招標(biāo)方針對(duì)標(biāo)的及投標(biāo)方，對(duì)采購(gòu)目標(biāo)和需求的一種描述，其目的當(dāng)然是最終尋找出最理想的供應(yīng)商。因此，

首先必須明確招標(biāo)的目標(biāo)和需求，這樣才能使評(píng)價(jià)有的放矢。2）確定評(píng)價(jià)因素招標(biāo)體系建立流程圖當(dāng)確定了評(píng)價(jià)的目標(biāo)與需求后，接下來應(yīng)進(jìn)一步明確它們的外延和內(nèi)涵，并對(duì)其進(jìn)行分解細(xì)化，最后能夠用一系列相關(guān)屬性來描述它們。這些屬性就是評(píng)價(jià)因素。3） 確定初選指標(biāo)集由于指標(biāo)要求具有簡(jiǎn)明性、規(guī)范性，所以僅僅確定評(píng)價(jià)因素還不能稱其為指標(biāo)集。只有將評(píng)價(jià)因素再進(jìn)行加工或進(jìn)一步分解，用簡(jiǎn)潔、通用的詞語表達(dá)出來，這些“詞語”的總體才構(gòu)成了初選指標(biāo)集。在這一階段應(yīng)盡可能多地選取指標(biāo)，以防信息缺失。4） 對(duì)初選指標(biāo)集進(jìn)行處理在形成初選指標(biāo)集時(shí)，為了滿足完備性原則，選取了盡可能多的指標(biāo)。而構(gòu)建指標(biāo)體系不僅是進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，更是為了有效的評(píng)價(jià)。除了滿足完備性，良好的指標(biāo)體系同時(shí)還應(yīng)具備簡(jiǎn)明、非相容性、客觀性等特性。因此需要對(duì)初選的指標(biāo)體系進(jìn)一步進(jìn)行處理。（1）指標(biāo)篩選。指標(biāo)過多影響評(píng)價(jià)效率，混淆評(píng)價(jià)者的思路，造成評(píng)價(jià)信息冗余、重復(fù)，這樣是不可能得到準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)結(jié)果的。因此必須對(duì)指標(biāo)進(jìn)行篩選，盡量避免一個(gè)以上的指標(biāo)反映同樣的信息。指標(biāo)篩選的方法很多，有定性與定量之分。定性方法可采取專家調(diào)查法，通過統(tǒng)一若干行業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家的意見，合并、刪除冗余指標(biāo)，以確定最終的指標(biāo)。定量方法一般是指數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)各指標(biāo)在同類評(píng)標(biāo)中出現(xiàn)的頻率及所占的權(quán)重進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，選取出現(xiàn)頻率高、權(quán)值大的指標(biāo)進(jìn)入最后的指標(biāo)集。另外，各種指標(biāo)賦權(quán)法也可用于指標(biāo)篩選，即令專家對(duì)初選指標(biāo)集賦權(quán)，權(quán)重小于某一標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)就可忽略。（2）確定指標(biāo)集的層次結(jié)構(gòu)。確定了指標(biāo)集，最后還要明確指標(biāo)的層次結(jié)構(gòu)。確定指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)的方法也可以分為定性和定量?jī)纱箢悺６糠椒ㄈ缃y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析方法中的聚類分析；而定性方法中，系統(tǒng)解釋結(jié)構(gòu)模型構(gòu)造方法是較為可取的。而且，由于招標(biāo)評(píng)標(biāo)所考察的評(píng)價(jià)指標(biāo)類型較為復(fù)雜，若存在定性指標(biāo)，則這些指標(biāo)并沒有確定的指標(biāo)值，而聚類分析方法必須依賴于己存在的統(tǒng)計(jì)值才可做出分析；即使指標(biāo)全部是定量的，其性質(zhì)、單位差別都很大，純粹依靠指標(biāo)值與計(jì)算機(jī)分析，難以得到符合事實(shí)的結(jié)果。因此，系統(tǒng)解釋結(jié)構(gòu)模型構(gòu)造方法更適合于確定評(píng)標(biāo)指標(biāo)集的層次結(jié)構(gòu)。5）確定指標(biāo)體系經(jīng)過篩選，并確定了層次結(jié)構(gòu)的指標(biāo)集也就是最終所需的指標(biāo)體系。初選指標(biāo)集的確定參考國(guó)內(nèi)外招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)文件，從商務(wù)、技術(shù)、資信三方面來確定指標(biāo)集。1） 商務(wù)指標(biāo)為了提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，可將商務(wù)指標(biāo)再分為費(fèi)用價(jià)格指標(biāo)和其他商務(wù)指標(biāo)。費(fèi)用價(jià)格指標(biāo)主要包括：采購(gòu)物資單價(jià)/總價(jià)；設(shè)備零部件、備品備件及相關(guān)服務(wù)的費(fèi)用；運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及其他伴隨設(shè)備交運(yùn)的有關(guān)費(fèi)用；設(shè)備在使用周期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)及維護(hù)費(fèi)用；前期預(yù)付款支付額、全部貨款支付周期；與招標(biāo)文件規(guī)定的付款條件偏差等。其他商務(wù)指標(biāo)應(yīng)包括：投標(biāo)文件申報(bào)的交貨期；商品在途運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間及運(yùn)輸方式；發(fā)生商務(wù)糾紛時(shí)適用的法律、違約的仲裁等。2） 技術(shù)指標(biāo)對(duì)于設(shè)備采購(gòu)而言，其技術(shù)指標(biāo)主要是指設(shè)備的技術(shù)參數(shù)和招標(biāo)方的使用要求。指標(biāo)包括：設(shè)備的技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)文件規(guī)定的一致性；單件產(chǎn)品性能、附屬設(shè)備的實(shí)用性；商品生產(chǎn)質(zhì)量水平、產(chǎn)品開發(fā)能力；售后服務(wù)狀況（包括技術(shù)培訓(xùn)的可能性、售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間等）、商品售出后的保修期等。3） 資信指標(biāo)資信指投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)信譽(yù)。審查資信，主要是為了考查投標(biāo)設(shè)備的質(zhì)量和投標(biāo)企業(yè)的履約能力，以提高招標(biāo)效果并降低招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。資信指標(biāo)可標(biāo)可以由企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)銷售經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)狀況、設(shè)備市場(chǎng)占有率、信貸能力、以往履約狀況等指標(biāo)來反映。企業(yè)生產(chǎn)銷售經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)則可由設(shè)備的生產(chǎn)年限、生產(chǎn)能力、年銷售額、三年內(nèi)類似設(shè)備的銷售或中標(biāo)狀況等指標(biāo)來反映；財(cái)務(wù)狀況主要考查固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期負(fù)債、流動(dòng)負(fù)債、凈銷售利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)；以往履約狀況是指三年內(nèi)同類設(shè)備銷售合同的履約率、三年內(nèi)其他用戶對(duì)同類設(shè)備的使用滿意率等。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)指標(biāo)體系建立原則，同時(shí)通過與本采購(gòu)物資行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家反復(fù)討論、溝通，最終確定的商務(wù)指標(biāo)有:標(biāo)的總報(bào)價(jià)、備件及貿(mào)易費(fèi)用、貨款、貨款支付、交貨期、運(yùn)輸方式、違約仲裁。技術(shù)指標(biāo)基本不變，只是此類商品售出后的保修期一般由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，各投標(biāo)方的執(zhí)行不會(huì)有太大差異。資信指標(biāo)中，將生產(chǎn)銷售經(jīng)驗(yàn)、以往經(jīng)驗(yàn)、以往履約狀況和設(shè)備市場(chǎng)占有率三項(xiàng)合并為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況；信貸能力指標(biāo)的信息可以由財(cái)務(wù)指標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等指標(biāo)反映，企業(yè)資信指標(biāo)由企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況紹、財(cái)務(wù)狀況組成。以上指標(biāo)集的確定過程是按“由上至下”逐步分解得到，因此指標(biāo)的層次關(guān)系比較明確，得到最終具有層次結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系，可表示為如圖所示。

評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系圖評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系圖二、招標(biāo)采購(gòu)評(píng)價(jià)體系的改進(jìn)做好招標(biāo)和評(píng)標(biāo)前的準(zhǔn)備工作為了有效地利用專家的時(shí)間，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)該自己做符合性審查和商務(wù)評(píng)審。因?yàn)檫@項(xiàng)工作并不是只有專家才能做，而是采購(gòu)單位招標(biāo)辦公室工作人員自己就可以做到。這樣，可以最大限度地發(fā)揮專家的作用，保證他們?cè)u(píng)標(biāo)工作的質(zhì)量。具體來講，就是在正式評(píng)標(biāo)前，招標(biāo)辦公室工作人員要對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，也就是初步篩選，以保證參加正式綜合評(píng)標(biāo)的投標(biāo)文件都是完整的、有效的。在主要方面符合要求的標(biāo)書。因此，初步評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的目的在于淘汰那些不完整的、主要方面不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人，從中篩選出符合最低標(biāo)準(zhǔn)要求的投標(biāo)人，以免在詳評(píng)時(shí)浪費(fèi)時(shí)間和精力。初步審查的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。投標(biāo)資格。主要是審查投標(biāo)人或投標(biāo)聯(lián)合體和合伙人是否系有資格，投標(biāo)的工程承包單位聯(lián)合體是否己注冊(cè)，是否已進(jìn)行過資格預(yù)審，而正式投標(biāo)時(shí)的投標(biāo)公司或組成聯(lián)合體的各合伙人并未通過資格預(yù)審的情況等，若出現(xiàn)上述情況之一，則其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。投標(biāo)文件的完整性。審查投標(biāo)文件的完整性，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行：投標(biāo)文件是否按照規(guī)定格式和方式遞送、字跡是否清晰。投標(biāo)文件中所有指定簽字處是否均已由投標(biāo)人的法定代表人或法定代表授權(quán)代理人簽字，有時(shí)招標(biāo)人在其投標(biāo)文件中規(guī)定，如投標(biāo)人授權(quán)他的代表代理簽字，，則應(yīng)附交代理委托書，這時(shí)就需要檢查投標(biāo)文件中是否附有代理委托書，如果招標(biāo)條件規(guī)定只向承包人或者其正式授權(quán)的代理人招標(biāo)，則應(yīng)審查遞送投標(biāo)文件的人是否有承包人或其授權(quán)的代理人的身份證明，是否已按規(guī)定提交了一定金額和規(guī)定期限的有效保證。招標(biāo)文件中規(guī)定應(yīng)由投標(biāo)人填寫或提供的價(jià)格、數(shù)據(jù)、日期、資料等是否已經(jīng)填寫或提供，以及是否符合規(guī)定。在對(duì)投標(biāo)文件作完整性檢查時(shí)，通常要先擬出一份“完整性檢查清單”或“符合性檢查”見下表。檢查后，將檢查結(jié)果以“是”或“否”填入該清單。對(duì)于缺乏完整性的投標(biāo)文件，不能一概予以拒絕，而應(yīng)根據(jù)具體情況，分別酌情處理。這有兩類情況，一類是實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不完整，例如未按規(guī)定提供投標(biāo)保證金，則該投標(biāo)文件應(yīng)被認(rèn)為不合格而加以拒絕：另一類是非實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不完整，例如投標(biāo)人沒有按要求提交足夠的投標(biāo)文件份數(shù)，則不應(yīng)認(rèn)為該投標(biāo)文件是不合格的，這時(shí)招標(biāo)人可要求投標(biāo)人加以以澄清“符合性檢查清單”項(xiàng)目清單符合性檢查項(xiàng)目審查情況法定代表人授權(quán)委托書投標(biāo)保證金營(yíng)業(yè)執(zhí)照投標(biāo)函（投標(biāo)有效期）貨物說明一覽表投標(biāo)文件編寫、簽署付款條件交貨期投標(biāo)資料真實(shí)性聲明近兩年同類工程業(yè)績(jī)質(zhì)量保證體系認(rèn)證綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目投標(biāo)響應(yīng)性綜合評(píng)價(jià)（3）主要方面是否符合要求。招標(biāo)文件里所提出的各種投標(biāo)人必須遵守的程序、條件和要求中，有一些是十分重要、不容違反的，而另一些則相應(yīng)顯得不那么重要。前者通常是主要方面，例如合同條件及重要技術(shù)規(guī)格等，如果投標(biāo)文件在這些方面不符合要求或有保留，則認(rèn)為主要方面不符合要求標(biāo)準(zhǔn)，該投標(biāo)文件就就應(yīng)被拒絕；后者一般是次要方面，即使出現(xiàn)一些小的差異及偏離，也不宜立即作為廢標(biāo)剔除，而應(yīng)留待評(píng)標(biāo)時(shí)進(jìn)一步衡量行決定。（4）有無計(jì)算方面的錯(cuò)誤。審查標(biāo)書在計(jì)算上是否有技術(shù)錯(cuò)誤，通常按以下慣例處理：當(dāng)標(biāo)書的單價(jià)與總價(jià)有出入時(shí)，應(yīng)該以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)但若單價(jià)中的小數(shù)點(diǎn)位置有明顯錯(cuò)誤時(shí)，則應(yīng)修正單價(jià)，如果表明金額的文字與具體數(shù)字有出入，則以文字為準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)在征得投標(biāo)人的同意后，改正上述計(jì)算上的錯(cuò)誤并相應(yīng)修訂總價(jià)。如果投標(biāo)人由于某種原因拒絕改正計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)招標(biāo)采購(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)一般分為三類：價(jià)格評(píng)審、商務(wù)評(píng)審指標(biāo)和技術(shù)評(píng)審指標(biāo)，見下表。其中，商務(wù)評(píng)審指標(biāo)包括:資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、凈資產(chǎn)收益率、凈資產(chǎn)、銀行資信。技術(shù)評(píng)審指標(biāo)包括：主要技術(shù)參數(shù)先進(jìn)性、可靠性、一般技術(shù)參數(shù)先進(jìn)性、工藝及質(zhì)保、型式試驗(yàn)報(bào)告、售后服務(wù)、備品和備件供應(yīng)、交貨期共8個(gè)指標(biāo)。

評(píng)審指標(biāo)投標(biāo)單位評(píng)標(biāo)指標(biāo)商務(wù)C1銀行資信P1資產(chǎn)負(fù)債率流動(dòng)比率P3凈資產(chǎn)收益率凈資產(chǎn)技術(shù)C2主要技術(shù)參數(shù)先進(jìn)性可靠性P2一般技術(shù)參數(shù)先進(jìn)性P3工藝及質(zhì)保P4型式試驗(yàn)報(bào)告售后服務(wù)P6備品和備件供應(yīng)P7交貨期P8價(jià)格C3價(jià)格一般技術(shù)參數(shù)指設(shè)備各個(gè)部分的技術(shù)參數(shù)規(guī)格及要求。先進(jìn)性指設(shè)備技術(shù)工藝是否先進(jìn)，先進(jìn)水平如何，即指產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外同行中的先進(jìn)程度。可靠性指產(chǎn)品在運(yùn)行中的可靠程度，由產(chǎn)品制造、安裝、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品鑒定證書、可操作性、自檢能力、故障率、無故障運(yùn)行時(shí)間等組成。售后服務(wù)是設(shè)備招標(biāo)評(píng)審中考慮的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其服務(wù)水平的好壞，對(duì)將來的設(shè)備使用造成很大的影響。售后服務(wù)的具體內(nèi)容包括：安裝調(diào)試，供貨方負(fù)責(zé)系統(tǒng)設(shè)備的組裝、安裝、調(diào)試；技術(shù)培訓(xùn)，指供貨方負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主操作、維修人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，保證業(yè)主操作人員熟練掌握操作技能，維修人員熟練掌握維修技能并能及時(shí)處理各種故障：維修保養(yǎng)，在質(zhì)保期內(nèi)的工作應(yīng)包括對(duì)所有設(shè)備常規(guī)檢查、調(diào)整和潤(rùn)滑，修理和替換任何由于設(shè)備自身的質(zhì)量問題造成的損壞及故障的行為，以及處理所有的維修服務(wù)，維修人員需在接到維修電話后迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，提供不間斷的服務(wù)直到結(jié)束的服務(wù)，等等。科學(xué)設(shè)置評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(1)商務(wù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。商務(wù)評(píng)審指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)銀行資信所有投標(biāo)該指標(biāo)值最高的得10分。其指標(biāo)值定為最高指標(biāo)值。所有投標(biāo)單位中該指標(biāo)值最低的得2分。其指標(biāo)值定為最低指標(biāo)值。該單位該指示值-最低指標(biāo)值各投標(biāo)單位該指標(biāo)得分=最高指標(biāo)值一最低指標(biāo)值資產(chǎn)負(fù)債率①所有投標(biāo)該指標(biāo)最低的得10分。其指標(biāo)值定為最高指標(biāo)值。

所有投標(biāo)單位巾該指標(biāo)值最高的得2分。其指標(biāo)值定為最低指標(biāo)值。該單位該指示值-最高指標(biāo)值各投標(biāo)單位該指標(biāo)得分=最高指標(biāo)值一最低指標(biāo)值流動(dòng)比率②評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)同銀行資信的標(biāo)準(zhǔn)凈資產(chǎn)收益率③評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)同銀行資信的標(biāo)準(zhǔn)凈資產(chǎn)④評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)同銀行資信的標(biāo)準(zhǔn)（2）技術(shù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)性指標(biāo)設(shè)備技術(shù)工藝是否先進(jìn)，先進(jìn)水平如何，即指產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外同行中的先進(jìn)程度。這里的標(biāo)準(zhǔn)是：設(shè)備技術(shù)工藝達(dá)到國(guó)家先進(jìn)水平，得分10分；達(dá)到華南地區(qū)先進(jìn)水平，得分8分；達(dá)到省先進(jìn)水平，得分6分：達(dá)到省會(huì)市先進(jìn)水平，得分4分；達(dá)到縣市先進(jìn)水平，得分2分；否則得0分。（3）價(jià)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各投標(biāo)單位所報(bào)的價(jià)格給以打分。具體打分方法為：以各個(gè)供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)。然后用投標(biāo)價(jià)與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行比較。相等者得基本分值。對(duì)高出者或低于者，按每高出或低于規(guī)定百分比在評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上扣減或加上相應(yīng)的規(guī)定分值，扣完該大類基本分值為止或加到該大類分值為止。在對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分的時(shí)候，如有標(biāo)底要考慮標(biāo)底的參與辦法。標(biāo)底的作用主要用于攔標(biāo)：如超出攔標(biāo)價(jià)一定比例則視為廢標(biāo)，通常取3%--6%，或?qū)?biāo)底直接參與有效報(bào)價(jià)的合成。如果沒有標(biāo)底，則由投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)合成基準(zhǔn)價(jià)。投標(biāo)文件有效標(biāo)的個(gè)數(shù)超過4家，則去掉最高和最低報(bào)價(jià)各一個(gè)，其余的參與合成；少于等于4家，全部參與合成；少于3家，則需要重新組織招投標(biāo)。價(jià)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)見下表。價(jià)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：（報(bào)價(jià)-基準(zhǔn)價(jià)）/基準(zhǔn)價(jià)分值備注價(jià)格部分得分10>5%5①報(bào)價(jià)具體分值為對(duì)應(yīng)得分的內(nèi)插值保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位。4%—5%63%—4%72%—3%81%—2%90%—-1%9.5-1%—0%10-2%—-1%9.7-3%—-2%9.4-4%—-3%9.1②報(bào)價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)的0%-2%時(shí)，為最優(yōu)標(biāo)報(bào)價(jià)得滿分。-5%—-4%8.6-6%—-5%8.1-7%—-6%7.6-8%—-7%7.1-9%—-8%6.6-10%—-9%6.1>-10%5.5科學(xué)設(shè)置權(quán)重目前評(píng)標(biāo)中，業(yè)主或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)往往憑經(jīng)驗(yàn)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。由于評(píng)價(jià)因素眾多，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜，很難客觀、合理、準(zhǔn)確地確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。另外，經(jīng)驗(yàn)、感覺、人為地確定指標(biāo)的權(quán)重，容易受個(gè)人偏好的影響。為減少人為因素的影響，有些業(yè)主采用多人打分的形式確定指標(biāo)的權(quán)重，由于還是憑經(jīng)驗(yàn)打分，因此權(quán)重的確定欠科學(xué)、合理、準(zhǔn)確。一般情況下，公認(rèn)的做法是：在技術(shù)質(zhì)量為采購(gòu)第一的情況下青況下，三大類分值分配20：50：30為好；以價(jià)格為采購(gòu)第一，同時(shí)又必須考慮技術(shù)質(zhì)量因素時(shí)，三大類分值分配按20：30：50或20：40：40較妥。當(dāng)然，在實(shí)際中需要充分地聽取技術(shù)、財(cái)務(wù)等各方面專家們的意見。因時(shí)、因物