1、第7頁共7頁2022年無照經營專項檢查整治方案范文一、工作目標以凈化市場主體、促進公平競爭為目標，落實監管責任，追究監管不力，充分發揮工商監管職能，嚴厲打擊無照經營違法行為，大力查處無照經營違法案件，積極探索建立長效監管機制，不斷提高對無照經營戶的監督管理水平，推動和諧社會的構建與發展。二、組織領導為有力推動這項工作開展，縣局成立專項檢查領導小組。辦公室設在個體股，任辦公室主任。三、工作原則1、堅持標本兼治、綜合治理的原則。對當前市場經營活動中無照經營行為較為突出的問題，集中時間、集中力量、集中打擊、集中治理。2、堅持突出重點、務求實效的原則。對重點領域、重點地域和重點人員進行重點突破，以點帶

2、面、整體推進。3、堅持區別對待、分類監管的原則。對無照經營，堅持教育在先、查處在后，疏導為主、取締為輔，全面推行工商行政指導，區別不同情況，實行分類監管、分類指導，體現以人為本。四、檢查范圍和重點此次專項檢查的范圍是全縣范圍內的無照經營活動。重點是：1、涉及人身健康、公共安全、安全生產、環境保護以及自然資源開發利用等重點行業的無照經營行為，包括從事網吧、娛樂服務、食品、藥品、成品油、危險化學品、農資、糧食、建材、汽車維修與回收、書報及音像制品等生產經營活動的無照經營行為。2、學校及周邊、城鄉結合部、城區主干道、住宅小區、集貿市場等重點地段的無照經營行為。3、有固定經營場所、長期無照經營、成片無

3、照經營等重點經營戶的無照經營行為。4、督促商戶亮照亮證經營。五、檢查時間和步驟縣局將組織檢查組對分局(站)進行督查，檢查組組長由所到分局(站)負責人擔任，實行督查與轄區分局(站)自查相結合。第一自查階段：從_年_月_日至_月_日。各分局(站)一要對轄區無照經營狀況進行一次全面自查，具體對象主要包括：無須前置審批的無照經營戶；須具備消防、衛生、文化、環保、安全生產等前置審批的無照經營戶；在籌建期擅自開展經營活動的；前置審批已失效又補辦不了的；對長期困擾執法的“釘子戶”等老大難問題，組織力量，堅決予以取締。第二檢查階段：從_年_月_日至_月_日。縣局檢查組將對孝崗、城郊、直屬、進行檢查。主要檢查分

4、局(站)自查階段漏查以及存在的問題進行復查。第三檢查階段：從_年_月_日至_月_日。縣局檢查組將對農村分局進行檢查。總結階段：各分局(站)要認真總結這次專項檢查的結果，分析問題，尋找薄弱環節，建立健全工作制度和長效監管工作機制，進一步明確今后工作的重點和工作方向，并于_年_月_日將這次檢查的情況進行書面小結，上報縣局個體股。六、整治措施和要求(一)抓住重點環節，推進整治工作一是抓住準入環節。要嚴格執行法律、法規和國家有關登記前置審批的規定，把好日常注冊登記關口。特別要突出把好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防安全、公共娛樂場所、食品藥品等涉及公共安全、人身安全的行業和領域的準入關，加強申報登

5、記材料的審查，堅持先證后照，凡登記材料不齊和未經有關部門審批或許可的，一律不得核發營業執照。二是抓住亮照環節。加強對有照戶的亮照經營監管，有效掌握無照經營狀況，防止“魚目混珠”，推動查處取締無照經營專項整治順利開展。要通過這次專項檢查達到各轄區分局(站)有照率在_%以上，亮照率達到_%。三是抓住查處環節。集中力量突出重點查處大案要案，切實依照_無照經營查處取締辦法的規定進行處罰，嚴格辦案程序，確保辦案質量。對無照經營戶的處罰必須采用一般程序。對需要前置審批而前置審批未辦理的無照經營行為要有監管痕跡和處理記錄，對一時難以取締的要及時匯總上報縣局，以便采取相應行政告知和報告制度，及時將無照經營情況

6、告知相關查處主體，配合其做好查處取締工作。對存在安全隱患、威脅生命安全、破壞環境資源等重大問題的無照經營行為，除及時將無照經營情況告知相關查處主體外，要書面向當地政府匯報，提出處理意見和建議。(二)做好工作結合，落實長效監管一是專項整治與分類監管相結合。實施信用分類監管，目的是方便各分局(站)巡查監管，減輕各分局(站)工作負擔，提高監管效能。分類監管為專項整治提供了工作平臺，專項整治為分類監管豐富了內涵，兩者相輔相成，要把兩者緊密結合起來，提高專項整治效果。二是教育疏導與查處取締相結合。要加強行政指導，堅持教育疏導為主，查處取締為輔，做到管扶同步，督促引導“前置戶”；宣傳為先，教育轉化“觀望戶

7、”；政策扶持，熱情幫扶“困難戶”；教罰并舉，堅決取締“釘子戶”。三是督促檢查與績效考評相結合。要加強督促檢查，發現問題及時解決，并與重點監管問責制督查考評結合起來，落實督查考評制度，促進專項整治工作。(三)落實措施到位，提高整治效果健全責任制度，嚴格責任追究。要建立健全無照經營查處取締責任制度和責任追究制度，完善領導責任制、崗位責任制，一級抓一級，層層建立和落實責任制及責任追究制。對監管不力、玩忽職守，造成嚴重后果的要嚴肅追究責任。同時加強通報制度。這次專項檢查的結果，縣局將予以通報，對監管不力、無照經營較為嚴重的分局(站)及監管片區，縣局將責成其在相應時間予以清理到位，并書面將情況說明。20

8、22年無照經營專項檢查整治方案范文（二）為認真貫徹落實_落實_加強環境保護_決定(國發_號)，全面落實_，根據市政府下達的環保目標任務及環保有關規定，確保我區“_五”期間污染物減排目標圓滿完成，切實改善我區大氣環境質量，保障人民群眾身心健康，制定本實施方案。一、建設無燃煤區的范圍、面積(一)范圍：路以東、路以西、路以南、路以北的區域(二)面積：_平方公里二、建設無燃煤區的標準擬建無燃煤區域內的采暖用或生產用燃煤大鍋爐，采用清潔能源，所有手燒和4蒸噸/小時以下燃煤鍋爐及居民生活用爐采用管道煤氣等清潔能源。三、具體要求年_月_日以前無燃煤區范圍內的所有燃煤鍋爐、灶，包括采暖性或生產性燃煤鍋爐、手燒

9、燃煤鍋爐、4蒸噸/小時以下(含4蒸噸/小時)機械性燃煤鍋爐、茶爐和所有餐飲業燃煤大灶(含_食堂)，必須全部取締，一律改用清潔燃料(電、天然氣、管道煤氣、液化石油氣、柴油等)。取締的爐灶本體必須拆除或移位，煙囪落地，不準再建新的燃煤設施。四、時間安排及方法步驟為確保無燃煤區建設工作順利進行，分為四個階段實施：(一)調查摸底階段(_月_日_月_日)對擬建無燃煤區進行全面、詳細認真地調查摸底，進一步澄清該區域的基本情況，包括居民人口、單位、工業企業情況，燃煤使用現狀，以及推廣清潔能源的可行性論證等。(二)宣傳動員階段(_月_日_月_日)利用電視臺、板報、橫幅、標語等形式，多層次、全方位地進行宣傳，使

10、該區域內的企事業單位、群眾充分理解建設無燃煤區的意義，并能夠積極配合、踴躍參與到此項工作中。(三)_實施階段(_月_日_月_日)區行政執法局、區環保局分派專人到轄區有關單位進行督促、檢查、指導、協調、幫助，以推動無燃煤區建設工作順利進行。路街道辦事處負責_實施。(四)總結建檔階段(_月_日_月_日)對無燃煤區建設情況進行全面總結，同時將各種資料認真加以整理，立卷歸檔，迎接市政府驗收。五、保障措施(一)加強_領導成立上街區新增無燃煤區建設工作領導小組，副區長王玉紅任組長，各相關責任單位為成員單位(領導小組_見附件)。領導小組下設辦公室，區環保局負責辦理無燃煤區建設工作具體事宜，實行例會制度，每周召開一次情況通報會。(二)明確責任目標繼續實行環保目標責任制，對照無燃煤區建設標準，將各項工作任務逐項逐條進行分解，落實到各責任單位。區環保局負責燃煤鍋爐的取締工作；區行政執法局、路街道辦事處負責該區域街道內燃煤大灶以及民用生活煤灶的取締工作。(三)強化監督管理區環保部門對無燃煤區建設工作實施統一監督管理，加強日常督查，定期、不定期通報工作進展情況，及時協調解決工作中遇到的困難和問題。對拒不取締或改制的燃煤鍋