1、我國對外貿易可持續進展的困境及戰略選擇摘 要：十七大報告中明確指出要“建設生態文明，差不多形成節約能源資源和愛護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。關于我國的對外貿易進展而言，落實“建設生態文明”的要求，確實是要堅決不移地走可持續進展之路。本文就我國對外貿易可持續進展的困境與對策作了全面闡述。 關鍵詞：對外貿易；可持續進展；戰略選擇 中國分類號： 文獻標識碼： 文章編號： 我國對外貿易近幾年進展迅速，2006年進出口總額超過17607億美元，成為世界第三大進口國和第四大出口國， GDP增長中的76%是依靠出口增長帶動。但我國對外貿易走的是“高消耗、高投入、低收益”的進展模式，對我國的自然

2、資源和生態環境造成了專門大的負面阻礙。關于我國如此一個進展中國家，促進對外貿易的進一步進展對國民經濟的健康進展特不重要，那么如何保持對外貿易的“進展”和“可持續”的統一，在積極參與國際分工和貿易的過程中，減少資源消耗和對環境的破壞，并獵取不斷增長的貿易利益，達到十七大報告中提出的“建設生態文明”的新要求，在環境污染日趨嚴峻并對我國經濟和對外貿易產生重大阻礙的現在顯得日益重要。一、我國對外貿易可持續進展所面臨的困境（一）現行外貿進展模式存在的弊端改革開放以來，我國對外貿易增長迅速，在世界貿易中的比重越來越大。但“高消耗、高投入、低收益”的粗放型進展模式，對環境和整個生態系統造成了巨大的負面阻礙，

3、商品結構層次低，產品競爭力弱，嚴峻制約著我國對外貿易的進一步進展。1、粗放型外貿增長方式長期以來，許多進展中國家對外貿易的進展要緊是以量取勝的粗放型增長方式，拼數量、拼價格，為出口創匯，不惜破壞資源環境，甚至“殺雞取卵”。我國從90年代中期就開始倡導實現經濟進展方式和外貿進展方式的兩個全然性轉變，即生產方式從粗放型向集約型轉變，增長方式從數量型向效益型轉變。但就目前來看，這“兩個全然性轉變”并沒有專門好的實現。長期以來我國經濟進展對出口創匯的要求，使我國出口實施了“高投入、高消耗、低效益”的數量型進展模式，外貿部門往往片面強調短期利益而忽視長期利益，各種優惠政策使得外貿企業為了擴大出口，一味追

4、求規模和速度，專門少考慮環境愛護和資源消耗問題，造成了資源的白費、環境的污染、以及進展后勁的削弱，外貿增長方式沒有質的變化。2、低層次的外貿商品結構從我國的要素稟賦狀況看商品結構：我國勞動、資源稟賦較豐富，環境、技術、資本要素相對貧乏，環境標準較低，環境政策較為寬松。自1980年以來，我國出口商品中初級產品的出口額在不斷增加，除了礦物燃料、潤滑油等少數原料自1990年才開始下降外，其余的初級產品的出口量在不斷增加。這一時期的對外貿易結構依舊反映了我國這種稟賦狀況和比較優勢的。而90年代以后，工業制成品的出口量雖有較大幅度的增長，但仍然集中在服裝、原油、紡織品、糧食等勞動與資源密集的低技術產品上

5、，而資本和技術密集型產品出口比重大大低于發達國家。如此的出口結構顯然是缺乏可持續性的：由于生產技術和工藝上的緣故，在這些產品的生產過程中常常產生許多消極的外部性，如能耗較大、投入的自然資源要大于發達國家、污染較為嚴峻等，使原本稀缺的環境資源更加緊缺，加之污染日趨嚴峻環境問題突現，對我國的外貿進展特不不利。3、服務貿易進展滯后目前， 服務貿易已成為新經濟下國際貿易進展的重要增長點。發達國家基于它們在服務領域具有更明顯的比較優勢，提出“服務貿易論”，即以開放本國物資貿易市場為條件，要求進展中國家向其開放服務貿易市場。而我國服務業由于長期受打算經濟進展水平和打算經濟體制的制約，在規模及內部結構上均落

6、后于世界水平，且缺乏資金、技術、知識和人才，國際競爭方面顯得信心不足。服務貿易進展滯后不利于我國外貿結構的優化升級，同時限制了商品貿易的進一步進展，阻礙我國外貿可持續進展的順利實現。就對外貿易而言，單純依靠擴大物資貿易規模的外延式增長策略日益受到資源和貿易壁壘的制約，進展服務貿易出口不僅有利于提高物資貿易的效益，促進商品貿易的進展，而且能夠開發外貿增長的新形勢，優化我國的外貿結構，以較小的資源消耗換取更大的貿易利益。運輸、銀行、保險、咨詢等領域內服務貿易的進展能夠進一步促進我國商品貿易的進展，提高我國的整體貿易條件，提高我國企業在國際市場上的競爭力，推進我國對外貿易的可持續進展。（二）對外貿易

7、可持續進展面臨的資源、環境約束中國在一些重要的自然資源可持續利用和愛護方面正面臨著嚴峻的挑戰，一方面中國的人均資源量相對較小且人均資源數量和生態質量仍在接著下降：另一方面，隨著人口的大量增長和經濟進展對資源需求的過分依靠，自然資源的日益短缺將成為中國對外貿易持續、快速、健康進展的重要制約因素。1、資源白費大且使用效率低從資源消耗角度看，中國的消費增長速度驚人。例如，1983年中國成品鋼材消耗量僅為3000多萬噸，2003年，中國的鋼材消費量己經達到2.5億噸，20年增長了8倍，接近美國、日本、歐盟鋼鐵消耗量的總和，約占世界總消費量的40%；水泥消費約8億噸，約為1983年的8倍，約占世界的50

8、%。然而，中國的石油儲量僅占世界的1.8%，天然氣占0.7%，鐵礦石不足9%，銅礦不足5%，水資源不足7%。如此高的消耗速度，迅速枯竭著中國的資源，過高的資源對外依存度將限制我國經濟的進一步進展。從資源使用效率來看，我們仍然屬于粗放型。2003年，中國GDP對世界經濟總的貢獻度為4%，而這四個百分點的貢獻，中國是以全球7%的石油、30%的原煤、27%的鋼材、25%的鋁材和40%的水泥等能源與自然資源的消耗構筑起來的。資源生產率的低下加劇了我國資源短缺的現狀。從資源循環利用角度看，我國資源循環利用率遠低于發達國家。例如，盡管我國人均水資源擁有量僅為世界平均水平的25%，但水資源循環利用率比發達國

9、家低50%以上。其它資源的循環利用率也普遍較低。2000年，世界一些國家的廢鋼回收率，德國為80%，美國67%，而中國僅達20%。我國立即進入汽車社會，大量廢舊輪胎形成的環境污染不斷上升。而我囚的廢舊輪胎再生利用率僅有10%左右，遠低于發達國家。提高原材料的循環利用水平，使資源效率與使用效率共同提高是我們的必定選擇。2、生態環境破壞嚴峻從上個世紀50年代以來，中國的自然災難的頻率是加劇的，受災面積明顯提高。90年代因為災難，糧食年減產大約2300萬噸，占糧食總產出大約5個百分點，大氣環境污染程度居高不下，酸雨、二氧化硫和煙塵危害最為嚴峻，污染程度逐年加重。中國現有荒漠化上地面積267.4萬平方

10、公里，占國土總面積的近三成，而且每年仍以平均一萬多平方公里的速度增加，中國近四億人口的耕地正受到不同程度的荒漠化威脅。與此同時，經濟建設也在占用著大量的耕地；中國目前的廢水排放總量為439.5億噸，超過環境容量的82%；中國600多座都市中有400多座供水不足，其中100多個都市嚴峻缺水。生態環境惡化使得人們的福利水平降低，并嚴峻制約經濟的進一步進展。中國有限的資源難以支撐粗放經濟的持續增長，中國的環境也難以支撐當前這種高消耗、高污染、低收益生產方式的持續擴張。世界銀行采納“綠色帳簿”來衡量一個國家或地區的經濟損失，特不是自然資產的損失。用名義GDP減去自然損失，包括能源耗竭、礦產品耗竭等，結

11、果發覺，中國20多年經歷了一個先破壞后愛護，先污染后治理，先耗竭后節約的過程，為此支付了比較昂貴的生態成本，即環境成本。同時，我國以初級產品和資源密集型產品為主的出口結構加劇了資源和環境污染的速度，我國外貿與經濟持續進展差不多越來越面臨資源瓶頸和環境容量的嚴峻制約。另外，中國的體制建設方面相對滯后，外貿體制尚需進一步深化，環境法規極不健全，環保標準相對低下，這些問題也已成為我國外貿可持續進展的制障。二、對外貿易可持續進展的戰略選擇我國對外貿易“高消耗、高投入、低收益”的進展現狀除了經濟進展時期以及技術水平的差距外，還有一個要緊的緣故確實是治理模式落后、治理水平低。實現對外貿易可持續進展需要構建

12、既符合世貿組織規則、又符合我國國情的外貿治理模式。這種治理模式應該把對外貿易和環境愛護緊密地聯系起來，實現我國對外貿易政策與環境政策的協調，使外貿進展與我國當前自然資源狀況和經濟技術進展水平相適應。鑒于我國目前環境惡化狀況日益嚴峻，以及出口頻繁遭遇綠色壁壘，對外貿易造成巨大阻礙的現狀，迫切需要加快完善對外貿易的治理制度，提高對外貿易的治理水平，形成一套完善而有效的治理模式，推進我國對外貿易的可持續進展。（一）貿易可持續進展戰略原則作為世界上最大的進展中國家，我國在確定對外貿易可持續進展戰略時，應堅持做到以下原則：正確處理進展和環境的關系、堅決抵制以環保為借口的貿易愛護主義傾向、堅持與我國經濟的

13、可持續進展戰略保持一致、借鑒發達國家的有效治理經驗發揮我國“后發優勢氣1、處理好進展與環境的關系我國壞境的日益惡化使得環保成為關系國計民生的緊迫問題，進展離不開自然環境提供的資源，而環境本身也是一種稀缺性資源，一旦遭到全然性破壞，其再生能力特不有限，治理成本比破壞時的收益高的多，也不可能依靠進口緩解其稀缺性。正確處理進展與環境的關系實際上是要處理好長期利益與眼前利益的關系。目前，國內、國際形勢為我國經濟、外貿的可持續進展提供了良好的機遇，正確處理好進展與環境的問題確實是要走“邊進展、邊治理”的道路，改變我國在國際貿易格局中的不利地位。二者的關系不是矛盾的而是協調的，也符合國民經濟和對外貿易可持

14、續進展戰略。2、與經濟可持續進展戰略保持一致我國社會和經濟的進展以可持續進展為差不多戰略，要求改變傳統的粗放型進展模式為集約型進展模式，提高資源利用效率，降低消耗。加強生態環境愛護，實現人與自然的和諧、健康的進展。國民經濟的所有產業差不多上高度相關的，而貿易有著“經濟增長發動機”之譽，作為可持續進展的一個重要組成部分，對外貿易可持續進展不能割裂來看、孤立進行，對外貿易的結構升級和可持續進展的關鍵因素是我國整體經濟結構的優化以及可持續進展戰略的有效實施，沒有其它經濟部門的配合、內外貿政策的協調，是難以順利實施的，從貿易結構調整、進出口產品治理、引進外資等各個方面都要堅持可持續進展原則，要做到經濟

15、效益、社會效益、節約資源與環境并重。（二）建立公平、公正利用資源的貿易戰略貿易活動是將生產和消費連接起來的紐帶，正如所有的經濟活動差不多上基于資源的稀缺性和資源有效配置而實現成本最小和利潤最大化一樣，公平合理的貿易活動能夠促進資源的優化配置，提高資源利用率。然而貿易和可持續進展所體現的要緊價值取向怎么講是有區不的，貿易活動所追求的是流通成本最小化和貿易利潤最大化，而可持續進展則是貿易活動與節約資源和保持環境的協調統一。假如把貿易所追求的價值取向絕對化，就可能會對可持續進展帶來負面阻礙。1、提高我國的產業競爭和貿易競爭力在國際貿易中，我國要聯合其他進展中國家，要求發達國家改變不合理的國際貿易規則

16、，聯合起來限制資源的開采量和提高資源價格。但這不是解決問題的全然方法。尤其是隨著經濟全球化的進展，商品經濟的價值規律關于資源配置發揮著不可抗拒的作用，人為地限制包括資源的生產要素的自由流淌和配置是不可能的。我國開展國際貿易的目標不能是單純以擴大資源密集型的初縱產品出口獵取外匯，而是將自然資源優勢和提高加工制造技術水平結合起來，提高出口產品的附加值和技術含量。首先，突出的問題是優化出口商品結構。外貿行業要以信息、通訊、家電、生物制藥和材料等五大領域為突破口，促進科技成果轉化為商品，推動高新技術產品的出口，從而提高我國出口商品的國際競爭力。其次是優化進口商品結構。進口商品結構的優化意味著進口商品要

17、緊是國內市場上的“短線”商品。從我國目前的現實來看，進口商品結構的優化，確實是要不斷地引進先進的技術，促進國內產業結構的升級和換代，同時從可持續進展的角度上看，也需要進口大量的資源性產品以及有待于深加工的初級產品。從各國經驗來看，越是貿易強國，進口商品越“低級化”，表現為：資源性商品、生活數據商品、初級商品：以及有形商品的進口相對比重都比較大。這反映出貿易弱國與貿易強國在進口商品結構上的差異，代表了進口商品結構變化的趨勢。最后，按照提高產業競爭力的要求，不能僅僅限于進出口貿易，還應該著力于吸引外商直接投資，改善貿易結構。一方面，依靠國外資金和技術提升資源加工能力，降低資源消耗水平，減少環境污染

18、：另一方而，依靠國外資金和技術在國內生產具有較高技術含量的技術設備和最終消費品，以減少國內生產和消費對出口的依靠，最終可減少資源的流出。2、進展適應技術提高資源利用率對外貿易可持續能夠通過促進社會總供求關系的平衡、通過提高商品的流通效率以及通過改變資源的應用與利用方式來實現。(1)貿易能夠通過促進社會總供求關系的平衡而提高資源的利用率。貿易能夠實現人有所需、物有所用。自由、開放的貿易結構既能夠使差不多平衡的供求更加有序，同時也會使較為嚴峻的失衡關系得到緩解，將輕微失衡轉化為差不多平衡。比如，在供不應求的情況下，適當或者大幅度提高價格，能夠抑制較為旺盛的需求，或者購買替代產品。在供大于求的情況下

19、，適當降低產品的價格，就會刺激消費者的需求，使資源價值和產品價值盡快實現，同時會迫使生產者以質取勝，或者從不利競爭中向其他行業轉移。如此既能促使生產的進展和滿足人民的消費需求，又能使資源獲得盡可能高的利用率。(2)貿易能夠通過提高商品流通效率而達到節約資源和愛護環境的作用。隨著經濟社會的進展，流通領域的成本呈不斷提高的趨勢。流通成本中所包含的資源成本要緊是商業網點建立所使用的土地資源、建筑材料、能源，商品運輸、倉儲所需要的交通設施和道路，商品流通所需要的廣告、通訊設施，為促銷而設置的經銷機構和人員。流通成本所帶來的是流通效益，直接的流通效益是促進企業的進展，消費者需求的滿足，流通企業的盈利；間

20、接效益是商業網點的進展促進了都市化的進展，提高了都市的形象和人流、物流和信息流的聚攏。所有這些都有利于提高資源的利用率。(3)改變資源的應用與利用方式有利于提高資源利用率。新經濟時代必須融入新的經濟進展觀念。往往確實是這些新的理念促成了經濟進展的新動向。一是進展循環經濟。循環經濟不僅能緩解資源和環境壓力，還能為生態脆弱地區解決就業問題。二是開發新能源。必須舍得花費最大成本去投資核能、太陽能、風能、沼氣為代表的新能源的開發，并利用價格、稅收、財政等政策，激活新能源走出實驗室得以普及，不再使企業利潤以人民健康為代價。三是生態移民。重要生態功能區、生態脆弱區與最貧困區往往重合為同一區域。要逐步將此類區域中的居民搬出向都市集中，把自然資源有效利用好。3、促進服務貿易、信息貿易的進展隨著科學技術的不斷進步、產業結構的服務化調整以及國際經濟聯系日益加強，服務貿易和信息貿易在國際貿易中的比重不斷增強。我國應抓住機遇，發揮后發優勢，大力進展服務貿易和信息貿易。我國加入WTO服務貿易方面的義務的最終確定己經明確，中國服務業和服務貿易的進展將以更快的速度融入到世界服務貿易的自由化