1、申論范文：加強經濟適用房管理經濟適用住房，是指政府提供政策優惠，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保 障性質的政策性商品住房。經濟適用住房是具有保障性質的政策性商品住房。經濟適用住房 對建立合理住宅供應體系，實現城市規劃布局調整，深化住房制度改革，滿足中低收入家庭 住房需求等方面的作用。體現經濟適用住房政策性和保障性要求，大力加強經濟適用住房建 設和管理，嚴格控制供應范圍和建設標準，促進經濟適用住房建設健康發展是各級政府控制 房價的重要舉措。經濟適用房目前存在的問題(原因)一是供應與需求脫節。原因是：各地政府規劃中的經濟適用房的供應量，沒有明確地側 算出需求量；之所以沒有明確測算出需求量，

2、是因為對購買者收入的界定標準不科學，經濟 適用房的保證面過于寬泛。二是戶型超標和開放商暴利問題。戶型超標有一定的歷史原因：房改之初，建設經濟適 用房承擔著一定的擴大內需、拉動經濟增長的任務，因而建設標準限制不嚴。開放商暴利問 題的原因是：政府管理部門監管不嚴。三是銷售環節上的漏洞。漏洞主要有兩個：一個是開發商的“瞞”，即留下一定數量的 房號自己操縱；另一個是購房者的“騙”，即不符合條件的騙購經濟適用房。開發商的“瞞”， 一個重要原因是：當初經濟適用房放量供應，項目過多，由政府銷售存在一定困難。購房者 的“騙”，其重要原因是：居民收入透明度不夠。四是“一房難求”、“別墅化”、“富人化”的現象突出

3、；解決問題的政策建議(怎么樣)在我國推行以解決中低收入者住房問題為重點的住房分類供應制度；對經濟適用房給予優惠政策，并理所當然地調控經濟適用房的戶型、房價和供應對 象；大比重地建設與我國經濟水平相適應得小戶型、低造價住房。在今后十年內，各城 市年建設小戶型、低造價住宅的比重，逐步達到占住宅總量的60%。為把計劃落到實處，城 市政府每年要把小戶型、低造價的建設計劃，有計劃地分解下達到每個待建的住宅小區。同 時制定法規，凡不按計劃建設小戶型、低造價住宅的房地產企業，要給予高額罰款，直至取 消營業執照的處罰；有區別地運用稅費的調節作用，使之充分產生鼓勵小戶型、低造價住宅，抑制大戶 型、高造價住宅的作

4、用。申論范文：堅決打擊涉眾經濟犯罪隨著社會主義市場經濟的快速發展，經濟犯罪對社會經濟生活的危害性也開始逐漸顯現 并日益加深。經濟活動日益多樣化，市場經濟自由、寬松的投資發展環境給各種經濟主體提 供了極具潛力的發展空間，同時也誘發和滋生了經濟犯罪活動。包括非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷、非法銷售未上市公司股票等涉眾經濟犯罪活 動往往涉及面廣、受害人多，不僅嚴重干擾了社會主義市場經濟秩序，對社會的和諧穩定也 構成了嚴重威脅。一些不法分子采取在豪華寫字樓租賃辦公地點，聘請名人做廣告、辦理公證、投保等方 法，騙取群眾的信任。他們為吸引更多的群眾，編織各種名目，往往以高額回報為誘餌來誘 惑和煽動群眾騙

5、取資金，使群眾對犯罪分子所設置的陷阱毫無提防，并在受害后仍積極幫助 犯罪分子擴大影響，成為宣傳的“幌子”。從涉及范圍來看，涉眾型經濟犯罪觸角不僅延伸到農業、養殖業、房地產、醫藥、文化、 旅游等各行各業，受害群體范圍也不斷拓展，從下崗職工、退休老人等弱勢群體到具有較高 自我保護意識的機關公務員、城市“白領”等，幾乎涉及社會階層各個層次。由于犯罪分子一般會將先期獲得的犯罪收益用于犯罪活動的再繼續，造成涉眾案件的追 贓率往往較低。而這類案件的被侵害對象眾多，受害人因經濟損失巨大，在心理盲目無助的 情況下，常常情緒激烈乃至做出過激行為。有時受害人受他人煽動產生“群體效應”，極個 別時候甚至導致群體性治

6、安事件，嚴重影響社會和諧穩定，造成惡劣影響。因此，嚴厲打擊 涉眾型經濟犯罪，維護經濟安全，已經成為我們一項重要責任和政治任務，必須在思想上高 度重視的同時，積極探索防控對策，有效地預防和減少此類犯罪案件的發生。首先，積極加大宣傳力度，提高社會防范意識。針對涉眾型經濟犯罪案件受害群體的特 點，通過廣播電視、平面媒體、宣傳手冊、宣講座談等多種形式開展多層次、多角度宣傳， 使群眾能夠及時了解涉眾型經濟違法犯罪活動的特征，不因貪圖“暴富”而上當受騙或遭受 不法侵害，學會用法律武器來維護自身的合法權益。近年來，有關部門與各高校協同配合宣 傳，積極開展防范和打擊校園非法傳銷的教育攻勢，就取得了相當明顯的成

7、效。其次，各相關部門應積極做好日常的監管調查工作，力爭隨時發現問題，將涉眾經濟犯 罪解決在其萌芽階段。基層公安、工商以及居委會、村委會、學校機關等有關部門應做好日 常的監管調查工作，爭取早發現、早報告、早化解、早控制，做到抓早、抓小、抓苗頭，為 防患未然贏得主動權。再有，對于已經出現的問題，做好善后處理工作。一旦有案情發生，集中優勢警力，力 爭快偵快破，震懾罪犯，最大限度地追繳贓款贓物，為人民群眾挽回經濟損失。同時對涉眾 經濟犯罪的受害者做好相應的解釋、接待和救援工作，穩定公眾情緒，維護社會穩定，從根 本上消除引發群體事件的誘因。在我們經濟快速發展的今天，積極采取有效措施防范和打擊涉眾經濟犯罪

8、，關系著人民 群眾的切身利益，關系著經濟的有序發展和社會的穩定和諧。我們必須本著始終把實現好、 維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點的認識高度，堅決嚴 厲打擊各種涉眾經濟犯罪，為群眾的財產安全和經濟發展保駕護航。點評:涉眾經濟犯罪這一概念不是一個法律范疇的概念，而是我們執法工作實踐中提出的一個 概念，類似的還有女性犯罪。這樣的概念一般不會引入到法律概念的范疇內，因為對于處罰 這樣的類似刑罰不會因為犯罪者是男性或者女性就承擔不同的刑事責任。涉眾經濟犯罪也是 這樣一個在執法過程中提出的概念，而涉眾經濟犯罪由于其涉及面廣、社會危害性大，尤其 是應該注意的問題，也是未來申論考

9、試的一個熱點主題。涉眾經濟犯罪包括傳銷、非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法銷售未上市公司股票等各 種經濟犯罪活動。一般來講數額比較巨大，而且由于往往犯罪分子將犯罪收入用于其擴大再 犯罪的所謂宣傳上，經常是破案以后贓款已經很難全部追回，造成了受害群眾很大的損失。 尤其是一些坑農、害農的涉眾經濟犯罪，例如曾經受到全國眾多媒體關注的墨西哥米邦塔食 用仙人掌事件：海南錦繡大地公司在各大媒體連篇累牘的宣傳種植食用仙人掌，此地有金三 百兩。造成了大量農民數萬投資和一年的辛苦付之東流，影響極其惡劣。類似的通過種植業、 養殖業進行坑農、害農的涉眾經濟犯罪在全國范圍內影響極壞。類似的涉眾經濟案件還有虛 假集資、非

10、法吸收公眾存款、非法傳銷等等都是涉及面廣、危害極大的犯罪活動。這篇范文第二自然段論述了涉眾經濟犯罪都包括哪些方面。這篇范文第三自然段論述了 一些不法分子采取在豪華寫字樓租用辦公地點等手段使受害人上當，論述了涉眾經濟犯罪的 危害性。第四自然段論述了涉眾經濟犯罪涉及面廣的問題，也是其危害性的一面。第五自然段繼 續論述了涉眾經濟犯罪危害性的另一面，也就是說由于涉眾經濟犯罪追贓率往往較低，容易 造成受害群體的群體效應，極個別的甚至導致群體性治安事件。這就要求我們必須在思想上 高度重視的同時積極采取防控措施。這樣從不同角度論述其危害性的申論文章寫作方法是值 得學習的。涉眾經濟犯罪是一種危害性極大的經濟犯

11、罪，范文這三自然段對其論述比較深入、 全面。這篇文章其對策論述部分也是可圈可點的，這里就不再一一詳細講述了，希望讀者認 真精讀。申論范文：堅持計劃生育工作堅持計劃生育工作基本國策不動搖溫家寶總理在美國哈佛大學演講時曾說過一段著名的論述：“人多，不發達，這是中國 的兩大國情。中國有13億人口，不管多么小的問題，只要乘以13億，那就變成很大的問 題;不管多么大的經濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平。”中國作為世界上的第一人口大國，人口問題是影響經濟發展、社會發展的瓶頸問題。控 制人口，堅持計劃生育工作的基本國策不動搖，對落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會 具有著極其重大意義。進入新世

12、紀，盡管我國總和生育率已下降到了發達國家水平。然而，我國人口出生率轉 變的途徑與發達國家的轉變途徑有很大的不同，我國的低生育水平主要是依靠行政手段強制 實現的，具有不穩定性和不平衡性兩個顯著特點。不少人“不孝有三，無后為大”、“養兒 防老”等傳統生育觀念根深蒂固，出生率反彈的風險很高。我國人口基數過大，人口仍處于 慣性增長的態勢，低增長率與高增長量將長期并存。再有，由于我國城鄉差距、區域差距較 大，近年來流動人口計劃生育問題、出生人口性別比失調問題越來越成為工作的難點。我國 計劃生育工作依然面臨著十分嚴峻的形勢，首先，穩定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務，必須堅持黨政第一把 手親

13、自抓、負總責不動搖，積極穩定人口和計劃生育工作機構、隊伍不動搖。全面加強基層 基礎工作，綜合運用法律、行政、教育、經濟等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、 優質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制。嚴肅處理違紀違法行為，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養費;造成惡劣影響的， 可予以公開揭露;是黨員、干部的，依紀依法從嚴懲處。全面推行農村計劃生育家庭獎勵扶 助制度和“少生快富”工程，落實獨生子女父母獎勵、計劃生育免費基本技術服務制度。第二，流動人口計劃生育工作是目前人口和計劃生育工作的難點和薄弱環節。在流動人 口較多的地方，應專門設立流動人口計劃生育管理和服務機構，將流動人口計劃生育工作

14、納 入現居住地計劃生育經常性管理和服務范圍，實行流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務、同 管理。加強基層基礎工作，進一步完善企業、事業單位法定代表人計劃生育責任制，大力推 進流動人口計劃生育信息交換平臺的建設。第三，重視和應對好出生人口性別比失調問題。據人口“五普”資料顯示，我國出生人 口性別比高達100： 117。若干年后婚齡段人口的性別構成比例失調程度越大，其所有可能 引發的一系列相關社會問題、社會不安定因素也就越為明顯。而出生人口性別失調問題的出 現很大程度上是人為造成的，是可以在一定程度上避免的。今后我們應進一步加強整治非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠行為，加強B 超管理、藥物流產市

15、場管理。嚴厲查處個別地區至今仍存在的溺棄女嬰行為。加強孕情查訪 工作。通過完善社會保障體系和加強宣傳教育改變傳統的婚育觀念和重男輕女的生育性別偏 好。我國30多年的人口和計劃生育工作實踐積累了豐富經驗，取得了舉世矚目的成就。但 是，目前我國人口發展呈現出前所未有的復雜局面。胡錦濤同志在十七大報告中提出，在優 化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2020年比2000 年翻兩番。這里首次將國內生產總值翻兩番變為人均國內生產總值翻兩番，明確強調了人口 增長的因素，也就為人口和計劃生育工作提出了更高的要求。在新形勢新要求下，堅持做好 作為基本國策的計劃生育工作責任重大，

16、意義深遠。點評:堅持計劃生育基本國策不動搖是30年來我國基本的國策之一。中國是人口第一大國， 當然計劃生育工作面臨的形勢極其嚴峻。近些年的地方公務員考試涉及過計劃生育工作，但是非常少。國考還從未涉及。所以計 劃生育也是我們申論備考中應該極其重視的一個主題。申論主題特別是將計劃生育工作和人 口問題結合起來，將計劃生育工作以及就業、人口素質結合起來，在當前計劃生育工作所遇 到的新問題，比如新生嬰兒性別比例問題，流動人口計劃生育問題，富人名人的計劃生育問 題，等等，都是未來一個階段申論文章考試非常有可能出現的主題，本篇范文重點寫作了堅 持計劃生育工作的主要方面，希望大家經過認真精讀、熟讀本文，對我國

17、目前計劃生育工作 的主要問題有所了解，這篇文章在第一自然段引用了溫家寶總理在哈佛大學演講時曾說過的 一段著名論述：這段論述非常精辟，非常深入、準確地把握住了當今中國主要的基本國情， 建議有興趣的同學認真將這段話背誦下來，凡是遇到與人口相關的問題，都可以引用這段話， 這篇文章在第一自然段引用了這段話，在這里是非常恰到好處的，這篇文章的第三自然段也 希望考生引起重視。隨著我國三十多年來計劃生育工作的深入開展，我國綜合生育率已經下 降到了發達國家的水平。表面上成績可喜，但實際上面臨著很多的問題，本文第三自然段的 論述是比較簡潔、深入的。由于我國出生率下降的主要途徑與發達國家是完全不同的，發達 國家是

18、由于經濟發展、人口素質提高、觀念轉變造成了生育率的降低。而我國的低生育率是 由于行政手段強制實現的。這種強制實現的低生育率必然會帶有很強的反彈性，特別是在中 國不孝有三，無后為大而養兒防老等傳統的觀念根深蒂固的情況下，我國人口基數很大，人 口仍處于慣性增長的情況下，低生育率和高增長率將長期并存。第三自然段對以上問題論述 比較清晰、準確、全面。大家看文章從第二自然段開始，文章重點論述了對流動人口計劃生 育工作的對策措施，目前我國對流動人口計劃生育工作的主要對策是將流動人口計劃生育工 作納入現住地計劃生育管理范圍。還有一點，應該注意的是文章的下一自然段，關于出生人 口性別比例失調的問題，出生人口性

19、別比例失調的解決對策關鍵是進一步整治非法鑒定胎兒 性別和非法選擇性別終止妊娠的行為，特別強調加強B超管理，B超管理不嚴是造成我國目 前嬰兒出生比例失調的主要原因，目前我國嬰兒出生比例失調，很大程度上是人為造成的， 是完全可以避免的，這里值得一提的還有一個問題，就是說申論文章中的準確用詞問題，比 如非法選擇性別終止妊娠，而不要用我們日常口語中的所謂人工流產，因為非法選擇性別終 止妊娠未必是通過人工流產這樣的辦法，所以用相對比較準確的申論用語是我們寫好申論文 章的一個比較大的幫助申論范文：垃圾短信有關問題探討、垃圾短信的表現和危害:（一）、垃圾短信的表現手機短信已經成為國人一種非常重要的通訊與娛樂工具，然而我們在享受拇指間便捷的 同時不得不隨時面對“垃圾短信”的騷擾，短信立法已經成為熱點問題。目前，“垃圾短信”主要包括以下三種：第一，具有違法犯罪信息內容的短信，如辦假 證、賣槍支等違法信息;第二，未經接受者同意的發布的具有廣告性質的信息，如某某公司 通過短信推銷其新產品或服務;第三，以具有騷擾、報復等性質的信息，如某人為報復某人 惡意進行短信騷擾。因此其危害性是非常之大的。二、垃圾短信的危害（