1、企業班組安全管理 講師：華夏根寧海縣商會企業服務中心寧?？h社會與經濟服務中心一、范圍 本導則適用于各類工礦企業的班組安全管理，其他企業的班組安全管理可參照執行。二、規范性引用文件 下列文件對于本導則是必不可少的，其最新版本（包括所有的修訂單）適用于本導則。 生產安全事故應急預案管理辦法（國家安全生產監督管理總局令第17號） AQ/T9002生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則三、術語與定義下列術語和定義適用于本導則。3.1班組teams and groups 企業中基本作業單位，是企業內部最基層的勞動和管理組織。3.2隱患排查治理 potential hazard indentificat

2、ion and treatment 排查作業現場存在的隱患，并將隱患導致事故的嚴重程度與可能性進行組合來評價事故隱患風險，然后基于事故隱患風險的大小來決定對策措施的優先度，制定消除或降低風險的安全措施，并記錄其整體過程實施結果的一系列辦法。3.3作業指導書 operating procedure 為了實現有關技術標準、操作規程等的要求，將最為合理的作業流程和方法制作成書面內容，以便消除作業中的不必要、不均衡、不合理現象，提高作業和產品的質量并確保安全作業。3.4 危險預知訓練 hazard foreseen training 由工作崗位的所有員工或一個人，為事前預防事故的發生而在短時間內進行的

3、解決問題（危險）的訓練，簡稱KYT。3.5手指口述（唱）point and say(sing) 為了安全無誤地開展作業，對工作中每一個需要確認的重點部位，通過伸直手臂指著對象，同時確認后清晰的說出“確認內容，好！”的方法。四、基本原則4.1預防為主原則 通過有效的管理和技術手段，及早發現、消除或控制人的不安全行為和物的不安全狀態，從源頭上遏制事故發生。4.2全員參加原則 班組全體員工從各自的角度參與班組安全管理工作，積極地、主動地發現、掌握和解決現場與作業中的潛藏的危險（問題），從而構建明快的、富有團隊協作精神的預防性企業風格。4.3“零”的原則 采取有效措施，積極發現、掌握和解決所有作業現場

4、及員工作業行為中潛藏的危險（問題），從而實現班組事故為零。4.4持續改進原則 不斷消除、降低和控制班組職業安全健康風險，持續提高班組安全管理的績效水平。4.5安全與生產一體化原則 通過開展班組安全管理活動，不僅有助于確保員工的安全與健康，而且有助于提高班組的生產、效率和質量水平。五、班組安全管理核心要求5.1隱患排查治理5.1.1班組應按照本單位制定的隱患排查治理程序和標 準，由班組長組織班組員工定期開展作業現場的隱患排查治理工作，為指定和實施班組年度安全管理的目標和計劃提供依據，并為有效的開展各項班組安全管理活動提供基礎，從而不斷降低和控制作業現場的風險，提高班組員工對現場風險的認識以及對作

5、業現場管理規定的執行力度，持續改進班組安全管理的績效水平。5.1.2班組的隱患排查治理活動應滿足一下基本要求：（1）班組的隱患排查應覆蓋常規和非常規作業，對于估計有較大風險的作業應按照作業程序的每一步驟排查隱患；（2）對排查出的每一項隱患均應評估其事故隱患風險；（3）采取治理措施前，應預測采取措施后的風險，以便對比費用與效果采取最佳的風險降低措施；（4）記錄和保存每一過程的實施結果。 (5) 法律責任 (5) 法律責任第三十一條 生產經營單位未建立事故隱患排查治理制度的，責令限期改正，可以處10萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主

6、管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。第三十二條 生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執行的，責令停產停業整頓，并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。生產經營單位未按規定采取措施及時消除事故隱患導致生產安全事故發生的，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。第三十三條 生產經營單位違反本規定，有下列行為之一的，責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的

7、罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：（一）未按規定將事故隱患排查治理情況如實記錄的；（二）未按規定將事故隱患排查治理情況向從業人員通報的。第三十四條 生產經營單位違反本規定，有下列行為之一的，由安全監管監察部門處5000元以上3萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上1萬元以下的罰款：（一）未制定重大事故隱患治理方案、治理方案不符合規定或者未實施重大事故隱患治理方案的；（二）重大事故隱患未提交書面材料或者未在信息系統中報送的； （三）安全監管監察部門在監督檢查中發現并責令全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患整改完成后未經

8、安全監管監察部門審查同意擅自恢復生產經營的。第三十五條 生產經營單位有下列行為之一的，由安全監管監察部門責令限期改正，可以處5000元以上3萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1000元以上1萬元以下的罰款：（一）未建立隱患排查治理激勵約束制度的；（二）未按規定報送事故隱患排查治理情況統計分析數據的；第三十六條 承擔安全評估的中介機構，出具虛假評價證明的，沒收違法所得；違法所得在10萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處10萬元以上20萬萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5

9、萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。 對有前款違法行為的機構，吊銷其相應的資質。第三十七條 生產經營單位主要負責人在本單位隱患排查治理中未履行職責，及時組織消除事故隱患的，責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業整頓；由此導致發生生產安全事故的，依法給予處分并處以罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。第三十八條 安全監管監察部門的工作人員在隱患排查治理監督檢查工作中有下列情形之一，且無正當理由的，由本單位進行批評教育，責令改正；拒不改正的，依法給予處分。5.2目標與計劃5

10、.2.1班組應建立和保持安全生產目標，并制定和實施旨在實現安全生產目標的工作計劃。5.2.2班組安全生產目標與工作計劃的指定應充分考慮本單位的要求、相關法律法規的規定以及隱患排查治理的實施結果等，并應滿足持續改進班組安全生產績效的需求。5.3組織建設5.3.1班組長全面負責班組安全生產管理工作，建立和完善班組員工在各項班組安全管理活動中的職責和作用要求。5.3.2新任班組長應接受專門的班組長培訓，具備及早發現和解決作業現場各種問題的固有技術以及有計劃、高效解決現場問題的領導能力。5.3.3新進班組的員工應接受本單位的企業、車間和班組的三級安全教育并經考試合格。5.3.4從事特種作業和特定危險有

11、害作業的班組員工，應取得中華人民共和國特種作業操作證或相關資質證書。5.4安全教育培訓5.4.1班組長應采用合理有效的方式組織和開展班組安全教育培訓，提高班組員工的安全意識與能力，促進班組作業現場保持良好狀態。5.4.2班組安全教育培訓的范圍應包括下列情況：（1）新員工上崗前的教育培訓；（2）班組員工由于輪崗等從事新的作業時的教育培訓；（3）作業現場引進新的技術、設備以及通過對事故和災害的原因分析后需要改變原來的作業方式時的教育培訓；（4）發現員工出現日常業務工作結果不佳或無視危險有害作業規定時，針對具體員工的教育培訓；（5）有關安全生產法律法規要求的教育培訓；（6）班組年度工作計劃規定的教育

12、培訓。所有特種作業人員均應按規定經國家有關部門或有資質培訓機構培訓，經考核部門考核合格，取得中華人民共和國特種作業操作證，并按時復審，保持操作證書的有效性。5.4.3班組安全教育培訓應按照以下步驟進行組織和實施：（1）明確教育培訓的需求；（2）明確教育培訓的目的與目標；（3）制定教育培訓計劃；（4）準備教育培訓的資料、教材和教案；（5）實施教育培訓；（6）評價教育培訓的效果。5.5建立與完善作業指導書5.5.1班組應建立并完善作業指導書，以確保員工能夠安全、正確、快速地完成作業，并有利于規范、高效地實施對員工的教育培訓。5.5.2作業指導書應由班組長在充分征求員工意見的基礎上，按照下列步驟進行

13、編制和修訂：（1）確定編制作業指導書的對象作業，并將對象作業分解成主要操作步驟；（2）分析作業程序，以最佳的順序排列最主要操作步驟；（3）確定知道每一操作步驟應該如何實施的作業要點；（4）標注每一作業要點的理由。5.5.3作業指導書應滿足以下基本條件：（1）只要按照作業指導書操作，即可避免事故的發生；（2）必須符合作業的實際情況，具有可操作性；（3）語言表現要具體，使作業人員易于理解；（4）必須與法規、標準以及操作規程等規定保持一致；（5）必須以作業人員的平均水平能夠執行的作業為基準，確保員工都能夠正確、快速地完成作業。5.6交接班活動5.6.1班組應在每天交接班時開展交接班活動，以確?，F場安

14、全生產活動的順利銜接與持續改善。5.6.2交接班活動應由交班班組和接班班組的全體員工共同參加，并對當面交接。交接班活動的重點內容應包括當班生產發現的異常及其處置情況以及安全設施的狀況等。5.6.3交接班活動的內容應予以記錄并經交接班班組長簽字確認。5.7班前會活動5.7.1班組在每日工作前應由班組長組織班組員工開展班前會活動。班前會活動至少應包括健康確認和危險預知訓練兩個活動。5.7.2健康確認應在班前會上首先由員工確認并報告自身健康狀況，同時，班組長通過觀察和詢問的方法掌握每一名員工的健康狀況。班組長根據掌握員工的健康狀況并結合當天作業任務的實際情況，對員工進行適當的指導并采取合理分配任務等

15、必要的措施。5.7.3危險預知訓練應在班前會上由班組長組織班組員工，自主地發現、掌握和解決班組實際工作崗位與作業任務中潛藏的危險，并在工作中按照確定的小組行動目標和手指口唱項目實施充實的危險預知小組行動，以防止作業現場因員工的不安全行為導致事故發生，并提高每一名班組員工對危險的感知能力、注意力和解決問題的能力以及付諸實踐的熱情。5.8環境條件的保持5.8.1班組應及時整理和整頓作業區域內的物品（包括物料和器具等），將有用和無用的物品區分開來，并本著方便使用和便于取出的原則予以合理存放和標識；采取措施防止生產過程中產生的油、水、粉塵、廢氣等污染作業場所，并及時清掃現場保持作業環境潔凈。5.8.2

16、班組保持環境條件的活動應滿足以下基本條件：（1）針對物品處理、作業通道保持、機械設備維護等制定整理、整頓、清掃和清潔活動的具體標準；（2）將整理、整頓、清掃和清潔活動納入每天的工作任務當中，并確定每一名班組員工的分管區域和物品及其責任。（3）班組長經常檢查和確認現場的實施情況不。5.9應急處置5.9.1班組應當根據有關法律、法規、生產安全事故應急預案管理辦法（國家安全生產監督管理總局令第17號）、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T9002）以及企業要求，結合班組組織結構、管理模式、生產規模、班組危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，編制與班組相適應的應急處置方案。5.

17、9.2應急處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容，并與企業綜合應急預案、專項應急預案之間做好銜接。5.9.3班組應當采取多種形式開展應急處置方案的培訓教育，使班組成員了解應急處置方案內容，熟悉應急職責、應急處置措施、緊急撤離路線和指定集合地點，提高班組成員應急處置技能。5.9.4應急處置方案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。5.9.5班組應當指定應急處置方案演練計劃，每半年至少組織一次演練，并對演練效果進行評估撰寫演練評估報告，分析存在的問題，提出應急處置方案修訂意見。5.9.6班組應當根據應急工作需要，及時修訂

18、應急處置方案，并將修訂情況記錄和歸檔。5.9.7班組應當按照應急處置方案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處理良好狀態。5.10安全檢查5.10.1班組長應組織員工定期實施安全檢查，及早發現作業現場的各類異常狀態，并及時采取措施予以整改。5.10.2安全檢查可分為日常檢查、定期檢查、不定期檢查、專項檢查等。班組安全檢查的對象應包括設備設施、作業環境、器具、化學品等材料、作業方法、員工行為、個體防護用品以及現場管理等。5.10.3班組安全檢查應編制安全檢查計劃，明確檢查人員與檢查時間、檢查對象與檢查表、檢查結果的處理與記錄等。5.10.4班組的安全檢查表應根據

19、安全生產法規、標準以及本單位相關規定，并結合作業現場的實際予以編制。安全檢查表應滿足下列要求：（1）只選擇必要的檢查項目，避免項目過多致使檢察人員敷衍了事；（2）檢查內容應易于檢查，并盡量用數值表示；（3）明確正常范圍與異常的判斷標準；（4）檢查表的內容應根據檢查實施結果予以修訂。5.10.5班組長應以適當的方式對安全檢查人員進行培訓，確保檢查人員充分了解檢查要點、檢查方法和判斷標準并有效完成安全檢查工作。5.10.6班組安全檢查發現的問題應及時采取整改措施，確保作業現場處于正常狀態，班組不能處理的問題應及時向本單位上報。5.10.7班組安全檢查的過程應予以記錄并保存。5.11合理化建議5.1

20、1.1班組應建立員工合理化建議管理制度，鼓勵和支持班組員工參與班組安全管理，激發和提高班組員工對班組安全管理的積極性、主動性和參與性。5.11.2合理化建議可采用統一的格式填寫，內容包括建議人姓名、日期、原因或理由、建議方案或措施等事項。5.11.3班組應積極采納和實施切實可行的合理化建議，并將其作為班組改善作業方法、改進設備以及改善作業環境的途徑和依據。5.11.4班組長對收集到的合理化建議應進行分類整理，并將處理結果及時告知合理化建議的員工。如可行，應對合理化建議人員予以表彰和適當獎勵。5.12臺賬管理5.12.1班組應根據行業特點，按企業安全管理要求建立相關臺賬，及時和正確填寫和保存。5

21、.12.2班組安全管理臺賬應包括班組安全培訓教育、安全檢查、隱患排查治理、危險預知報告、事故和未遂事故報告、作業票證、崗位操作記錄等內容。5.12.3班組應明確專人負責臺賬管理，按要求做好相關資料的收集、整理、歸檔和保存。臺賬管理人員有權利對臺賬進行審查，發現問題時，應及時要求臺賬填寫人員采取措施予以糾正或補充資料。附錄 AA.1確定編制作業指導數的對象作業，并將對象作業分解成主要操作步驟 將屬于班組職責范圍內的所有作業任務以“整體作業”的形式制成清單，再將其劃分成構成“整體作業”的“單元作業”；然后針對每一“單元作業”，從安全衛生、質量、效率、成本的角度分析，完成該作業任務哪些是必須的“對象

22、任務”，并將其歸納形成“對象任務”清單；然后將每一“對象任務”分解成主要的操作步驟（參見表A.1成品倉庫的出庫運輸作業事例）。（資料性附錄）建立作業指導書的程序與方法整體作業單元作業對象作業主要步驟準備作業計劃與作業指示出庫運輸現貨管理清理作業裝貨車輛運輸卸貨栓繩索改苫布行駛卸苫布解繩索收拾一個人登上貨物堆核實貨物的狀態及繩索的捆綁情況舉起苫布展開苫布固定下來下來表A.1成品倉庫的出庫運輸作業事例A.2分析作業程序，以最佳的順序排列最主要操作步驟 針對分解的主要操作步驟，從以下幾點分析適宜性并合理確定排列順序：（1）是否做了危險的事情？（2）有沒有無用操作？（3）按此順序是否可行？（4）作業步

23、驟中有無強人所難的地方？A.3確定指導每一操作步驟應該如何實施的作業要點 作業要點用于指導每一“主要步驟”“應該如何進行”，它應考慮并滿足一下3個要點（參見表A.2人力聯合搬運作業指導書事例）：（1）成功與否：如果不遵守，所做的工作將成為無用功。（2）安全：如果不遵守，將可能造成受傷、疾病。（3）容易做：被稱為感覺或秘訣，是使工作容易展開、提高效率的總要保障。A.4標注每一作業要點的理由 在“理由”欄內注明“為什么要將它作為作業要點”。特別是安全的作業要點，如果能夠具體地寫明“如果不遵守這一點，將會發生怎樣的危險”，就會讓員工很容易理解。班組長在教授作業的實施方法時，要認真介紹這個“作業要點的

24、理由”，以確保員工正確地完成作業（參見表A.2人力聯合搬運作業指導書事例）。表A.2人力聯合搬運作業指導書事例NO.主要步驟順序作業要點作業要點理由1事前檢查貨物1、注意貨物的捆扎位置和松緊程序2、確認2人手抬的位置3、目測貨物的重量，確認中心位置安全易搬安全、易搬2站到抬舉位置1、面對貨物2、兩腳分開約半步的間隔3、腰部下蹲安全、易搬安全、易搬安全、易搬3抬舉貨物1、兩手扶穩箱子底部2、一人發出信號后，兩人呼吸一致3、背部保持挺直，腰部緩緩起立安全、易搬安全、易搬安全、易搬4搬運貨物1、抬起貨物后，調整手的姿勢，保持穩定2、一人發出信號后，兩人步調一致，小碎步移行3、步行中注意障礙物安全、易

25、搬安全、易搬安全5放下貨物1、確認貨物放下的位置2、一人發出信號后，兩人背部保持挺直，腰部下蹲3、確認貨物是否放穩成否安全成否備注1、由于是2人聯合作業，每組最好搭配體格相同者。2、事先應準備2根枕木。3、此作業的搬運距離應在10m以內。附錄 BB.1危險預知訓練四階段法（第1階段）掌握現狀：潛藏著什么危險通過班組全體員工的討論，發現潛藏在作業任務中的危險，設想并討論“危險要素”及該要素引發的“現象（事故類型）”，并確認列舉的危險要素是否具體。（資料性附錄）危險預知訓練四階段法程序要領要領1、班組長問員工：“潛藏著什么危險”班組長介紹作業任務狀況注意要讓全體人員都發言2、員工說出注意的危險自己

26、就是作業中的操作人員重要的是不斷發言對危險要素，盡可能具體地說明危險的“狀態”和“行為（動作）”沒必要特別拘泥于“因為”“所以”、“結果”、“做”等語言如果不好用語言表達，可以用肢體語言在這個階段，就可能的范圍進行深入討論3、記錄員將大家的發言記在一開白紙上事先確定書寫方法快速記錄，橫向書寫不進行歸納，只將原話記錄下來4、盡量找出更多的危險班組長詢問并確認是否還有其他危險如果哪位成員發現了新的危險，可以發言危險要素（“狀態”和“行為”）現象 （事故類型）因為所以因為做結果是做程序要領要領5、討論并重新審視各條目，如果有必要可進行添加和訂正。發言人在描述自己發現的危險時應具體生動，“就像浮現在眼

27、前”。請參考以下7條。是否換位成作業中的操作人員？是否結合“危險要素”和“現象”進行表述？“事故類型”能說明“想象”嗎？是否用“狀態”和“行為（運作）”表現了“危險要素”？“危險要素”都想到了什么？“危險要素”的表現是否具體？“危險要素”是否用肯定的語氣表達的？重新審視的結果，如果發現新的危險可以追加發言6、班組長宣布第一階段結束要考慮預定的時間（第2階段）追究本質：這是危險重點在發現的危險中，大家一起確定一個危險程度高且重要的條目作為危險重點在發現的危險中，首先在認為比較重要的危險上劃。進一步篩選，將選出的“危險重點”下劃線并做記號。用手指齊呼的方式確認“危險重點”。程序要領要領1、針對第一

28、階段中發現的危險，班組長問全組人員“存在問題的重要危險是什么？”大家一起注視第一階段中提出的條目也可以逐條朗讀2、成員提出自己認為重要的條目編號“這是個問題”、“這個可不能馬虎”，踴躍提出這類條目。記錄員在條目編號上畫紅 尊重每個人的意見，不需要統一大家的意見 可以畫復數記號3、選出大家都認同的“危險重點”（12條）班組長征得全體成員的同意 不用少數服從多數確定“危險重點”讓大家都有“是這個”、“確實是這個”的感覺 找出大家都同意并且都特別關注的內容記錄員用紅筆畫和下劃線 需要緊急采取對策的危險現象（事故）的可能性和頻率 有可能發生重大事故的危險事故后果的嚴重性重新確認做了記號的條目4、用手指

29、齊呼的方式確認“危險重點”，總結第2階段后進入下一階段在班組長的帶領下，大家一起手指齊呼班組長：“危險重點！因為所以成為好！”全體人員：“因為所以成為好” 端正姿勢，眼睛和手順著文字移動 抱著“這個危險無論如何也要解決”的決心進行確認（第3階段）制定對策：如果是你該怎么辦？針對“危險重點”通過交流尋找對策考慮如何解決“危險重點”，制定具體對策。程序要領要領1、班組長詢問大家對“危險重點”對策的意見為了預防和防止危險，“你會怎么辦？”注意讓每個成員都發言2、成員用“應該”的方式提出“具體可行的對策”重要的是要站在作業中操作員的立場，踴躍發言。談對策是不用“不”等否定和禁止的表達方式而是說出具有實

30、踐性的、積極的、具體地“行動內容”記錄員記在1開白紙上若是自己，“在這種情況下這么做”“應該這樣做”尊重每個人的意見，不需要特地商量“行動內容”不僅包括作業方法，還包含“創造良好狀態的行動”也可以是硬件方面的對策3、提出事先確定的目標（各3條左右）提出后，由班組長向大家確認還有沒有補充成員如發現有新的對策可提出4、組長宣布第3階段結束，進入下一階段要考慮預定的時間告一段落（第4階段）設定目標：我們這樣做從對策中篩選大家都同意且高質量的對策從對策中篩選出的重點條目作為“重點實施項目”，加和下劃線設定為實踐“重點實施項目”的“小組行動目標”以手指齊呼的方式確認“小組行動目標”程序要領要領1、就第3

31、階段提出的對策，班組長征求大家的意見：作為小組，“必須實施的”對策是什么？大家一起注視第3階段提出的條目2、篩選出大家一致認可的“重點實施項目”（各1條）班組長和大家商量，在大家意見一致的情況下確定解決“危險重點”需要“馬上采取的行動內容”。記錄員用紅筆劃和下劃線一定要以真實的想法選擇“重點實施項目”，而不是做樣子我們一定要采取行動3、設定能夠緊扣“重點實施項目”的具體“小組行動目標”（各1條）班組長和大家商量，確定大家都認可的“小組行動目標”具體描述“重點實施項目”，就好像“歷歷在目”記錄員記在1開白紙上要設定“小組行動目標”的場面，如“的時候”。不用“不”等否定和禁止的表達方式要有積極的具體行動內容也可將各“重點實施項目”歸納到一個“小組行動目標”中4、用手指齊呼的方式確認“小組行動目標”。結束第4階段班組長帶領全體人員手指齊呼。班組長：“小組行動目標！的時候，要好！”全體人員：“的時候，要好！”端正姿勢， 眼睛和手順著文字移動表明決心，“無論如何一定要實現這個行動目標”。（確認）結束KYT設定“手指口唱項目”，用接觸齊呼結束KYT設定“手指口唱項目”，用