1、湖北恩來恩黔第二合同段施工安全風險評估報告PAGE 18中交第二航務工程局有限公司施工安全風險評估報告編制單位： 評估小組負責人： 日期：施工安全風險評估報告評估小組成員名單分工姓名職稱/職務簽字評估小組負責人項目經理評估小組成員項目總工安全總監項目副經理項目副經理項目副經理報告編制人安質部長報告審核人總工過程控制負責人安全總監技術負責人工程部長目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc2137 前言 前言 為全面貫徹落實交通運輸部關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知的精神，加強谷竹高速公路橋梁和隧道工程施工安全管理，項目建設指揮部組織開展了谷竹高速

2、公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估工作。為確保本項目橋梁、隧道施工安全、有序推進，我項目以業務管理骨干為基礎，成立了專項評估小組。經過半個多個月，評估小組根據交通運輸部公路、橋梁和隧道工程風險評估指南（試行）（交質監發2011217號）規定，參照國家安全生產監督管理安全評價通則（AQ8001-2007）、安全預評價導則（AQ8002-2007）公路項目安全性評價指南（JTGTB05-2004）相關要求，針對本項目橋梁、隧道工程作業單元中可能存在的各類風險源，分別進行了整體和專項風險評估，并提出了相應的風險控制措施和風險評估結論。1.1 施工安全風險評估簡介1.1.1評估目的公路橋梁和地道工程施

3、工環境條件復雜，施工安排施行困難，工作安全危險高居不下，一直以來是行業安全監管的要點環節。在施工時期建立安全危險評價準則，經過定性或定量的施工安全危險估測，可以增強安全危險意識，改善施工辦法，標準預案預警預控辦理，有效下降施工危險，謹防重特大事端發作。施工安全危險評價是公路橋梁和地道工程設計危險評價在施行時期的深化和執行，依據項目施工安排設計內容，辨識和評價該工程施工過程中可能存在的危險源的品種和程度，提出合理可行的安全對策辦法及主張。其根本目的是遵循“安全榜首、預防為主、綜合治理”的政策，為公路橋梁和地道工程施工時期的安全辦理供給科學依據，確保建造項目施工時期完成安全生產，使事端和危害引起的

4、丟失最少。本次預評價的目的是在對項目建造資料進行研究的基礎上，依據同類工程建造過程中發作的有關安全事端特色，辨識該項目公路橋梁和地道工程施工過程中各項工作活動、工作環境、施工設備、危險物品等所潛在的危險，并對其進行定性、定量分析，以求清晰各類危險源的品種及危害程度，進而從安全技能和安排辦理等方面提出可行的安全對策辦法，進步工程項目施工時期的實質安全度，完成安全生產。1.1.2評估原則本次評估以國家現行的有關安全生產的法律、法規及技術標準為依據，以谷城至竹溪高速公路GZTJ31合同段（K190+800K200+000）兩階段施工圖設計、GZTJ31合同段項目施工組織設計為基礎，用科學的評估方法和

5、規范的評估程序，遵循公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）有關要求，堅持政策性、科學性、公正性、針對性等原則，以嚴肅的科學態度開展該工程的施工安全風險評估工作。1.1.3評估內容公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估包括總體風險評估和專項風險評估兩項內容。總體風險評估橋梁和隧道工程開工前，根據橋梁或隧道工程的地質環境條件、建設規模、結構特點等孕險環境與致險因子，估測橋梁或隧道工程施工期間的整體安全風險大小，確定靜態條件下的安全風險等級。專項風險評估當橋梁或隧道工程總體風險評估等級達到級（高度風險）及以上時，將其中高風險的施工作業活動（或施工區段）作為評估對象，按照施工組織設計所確定的施工工

6、法，分解施工作業程序，結合工序（單位）作業特點、環境條件、施工組織等致險因子及類似工程事故情況，進行風險源普查，并針對其中重大風險源進行量化評估，提出相應的風險控制措施。 本次評估重點是湖北省谷竹高速公路GZTJ31合同段項目建設中的橋梁和隧道工程，通過逐一總體評估確定風險等級后，對其中屬于高度風險的橋梁和隧道工程進行專項評估，建立風險源普查清單，并通過風險分析和估測，確定重大風險源及其風險等級，繼而提出科學合理的對策措施及建議，得出評估結論。1.2 評估依據1.2.1 國家有關法律法規中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令【2002】第70號）.中華人民共和國消防法（中華人民共和國主

7、席令【2008】第6號）.中華人民共和國職業病防治法（中華人民共和國主席令【2001】第60號）.中華人民共和國道路交通安全法（中華人民共和國主席令【2003】第8號）.中華人民共和國公路法（中華人民共和國主席令【1999】第25號）.中華人民共和國防洪法（中華人民共和國主席令【1998】第88號）.建筑工程安全生產管理條例（中華人民共和國國務院令【2003】第393號）.特種設備安全監察條例（中華人民共和國國務院令【2003】第373號）.建筑起重機械安全監督管理規定（中華人民共和國建設部令第166號）.公路建設監督管理辦法（中華人民共和國交通部令【2006】第5號）.公路水運工程安全監督管

8、理辦法（交通部令第1號，自2007年3月1日起施行）.關于展開公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知（交質監發【2011】217號，自2011年8月1日起施行）湖北省安全生產條例（湖北省人民代表大會常務委員會公告第五十六號）1.2.2 工程項目的有關技術文件、資料谷城至竹溪高速公路GZTJ31合同段（K190+800K200+000）兩階段施工圖設計（全冊）.GZTJ31合同段項目施工組織設計.1.2.3 評估采用的主要規范和標準公路技術標準（JTG B01-2004）.公路橋涵設計通風規范（JTG D60-2004）.公路鋼筋混凝土及預應力混凝土橋涵設計規范（JTG D62-200

9、4）.公路橋涵地基與基礎設計規范（JTG D63-2007）.公路橋梁抗風設計規范（JTG/T D60-01-2004）.公路圬工橋涵設計規范（JTG D61-2005）.公路工程抗震設計規范（JTG JTJ 004-89）.公路工程混凝土結構防腐技術規范（JTG/T B07-01-2006）.公路建設項目環境影響評價規范（試行）（JTJ 005-96）.公路環境保護設計規范（JTG C30-2002）.公路橋涵施工技術規范（JTG/T F50-2011）.公路隧道設計規范（JTG D70-2004）.公路隧道施工技術規范（JTG F60-2009）.公路工程地質勘察規范（JTG C20-20

10、11）.錨桿噴射混凝土支護技術規范（GB 50086-2001）.混凝土結構設計規范（GB 50010-2002）.建筑地基處理技術規范（JTJ 79-2002）.建筑地基基礎設計規范（GB 50007-2011）.建筑邊坡工程技術規范（GB 50330-2002）.公路隧道交通工程設計規范（JTG/T D71-2004）.公路工程結構可靠度設計統一標準（GB/T 50283-1999）.公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）企業職工傷亡事故分類（GB 6441）.2 工程概況2.1 項目背景本項目是湖北省規劃的 “552（五縱五橫二環）”骨架公路網重要組成路段，其中谷城至保康段是“縱

11、五”鄖縣至宜都骨架公路的北段，保康至竹溪段則是“橫一”麻城至竹溪骨架公路的西向出口路段。本項目起于谷城縣境內福銀高速公路襄（樊）十（堰）段，終于竹溪縣鄂陜省界的羅漢埡，途經襄樊市下轄的谷城縣、保康縣以及十堰市下轄的房縣、竹山縣和竹溪縣。2.2 合同段概況GZTJ31標段位于竹溪縣縣河鎮和水坪鎮境，起點樁號K190+800, 路線順瞿家壩北面山坡布線，途徑李家灣、大路溝，建鑼鼓洞隧道至劉家河，再建隧道穿越水坪梁子、沿水坪造紙廠北側山坡布線，跨竹溪河、經上馬場到達本標段終點，本標段終點樁號K200+000，標段長9.2公里。本標段主線橋梁2157m/10座，涵洞15道，通道7道，天橋2座，隧道3座

12、（左線長1739.5m、右線長1745m）。2.2.1橋梁工程概況 本合同段有橋梁10座，分別為窯溝中橋、大路溝1號大橋、大路溝2號大橋、聞家鋪子大橋、水坪梁子1號大橋、水坪梁子2號大橋、水坪梁子3號大橋、水坪梁子4號大橋、水坪大橋、上馬場大橋，其中：窯溝中橋：橋長88.08 m；大路溝1號大橋：橋長187.00m；大路溝2號大橋：左幅橋長129.58 m，右幅橋長290.58 m；聞家鋪子大橋：左幅橋長485.8 m，右幅橋長547.3 m；水坪梁子1號大橋：橋長187.55 m；水坪梁子2號大橋：橋長94.80 m；水坪梁子3號大橋：橋長221.90 m；水坪梁子1號大橋：左幅橋長91.6

13、m，右幅橋長126.2 m；水坪大橋：橋長369.33 m；上馬場大橋：橋長154.70 m。2.2.2隧道工程概況 本標段共有3座隧道，分別為鑼鼓洞隧道，聞家鋪子隧道和水坪梁隧道。 = 1 * GB3 鑼鼓洞隧道是一座分離式隧道。隧道區屬構造剝蝕侵蝕中低山地貌，海拔高程一般約為460.0713.0m，隧道穿越一座山體，經過區域地表地形整體起伏較大。在隧道進口附近ZK193+280ZK193+520有巖堆發育，直徑大于200m，高差2030m，自然坡度30左右，巖性為灰巖。隧道ZK193+840、ZK194+305兩處推測有斷層發育，斷層產狀為18560為正斷層，根據1：20萬區域地質圖及描述

14、此推測斷層為F7斷層，此斷裂并非活動斷裂。進洞口泥質板巖為單斜地層，巖層產狀21052，出洞口泥質板巖為單斜地層，巖層產狀25655。隧道ZK193+840、ZK194+305兩處推測有正斷層發育，但根據1：20萬區域地質圖及描述此推測斷層為F7斷層，此斷裂并非活動斷裂。隧址所在地隸屬竹溪縣縣河鎮，隧道洞軸線走向方位角起點275，止點262。左幅隧道起訖樁號為ZK193+215ZK194+600，長1385m，最大埋深232m；右幅隧道起訖樁號為YK193+210YK194+600，長1390m，最大埋深228m。隧道設置行人橫洞2處，行車橫洞2處，采用燈光照明，機械通風。隧道進、出口附近有鄉

15、村公路可以到達，交通條件一般。 聞家鋪子隧道穿越一座山體，經過區域地表地形整體波狀起伏不大。根據地質調繪及鉆探、物探等勘察手段得出，隧址區表層覆蓋為第四系全新統粉質粘土（Q4al+dl），下伏基巖為志留系中統竹溪群（S2zh）泥質板巖。隧道巖層為向斜地層，巖性為泥質板巖，地層產狀為30536，14538。本隧道無不良地質。隧道進洞口所在斜坡為緩坡，坡角為57，坡向為273，巖層產狀30536，坡向和巖層傾向組合關系為逆向破，邊坡較穩定。洞口仰坡巖層為第四系全新統粉質粘土和強風化泥質板巖，成洞條件較差。隧道出洞口所在斜坡坡角為49，坡向為258，巖層產狀14538，坡向和巖層傾向組合關系為逆向破

16、，邊坡較穩定。洞口仰坡巖層為第四系全新統粉質粘土和強風化泥質板巖，成洞條件較差。隧址所在地隸屬位于竹溪縣水坪鎮，隧道洞軸線走向方位角進口為268，出口為259。左幅隧道起訖樁號為ZK195+511.859ZK195+681.434，長169.575m，最大埋深45m；右幅隧道起訖樁號為YK195+510YK195+680，長170m，最大埋深43m。隧道采用燈光照明，自然通風。隧道出口附近有鄉村公路經過，交通條件較好。 水坪梁隧道隧道區屬構造剝蝕侵蝕低山地貌，脊狀山、沖溝斜坡地形。擬建隧道橫穿山脊，高程一般約為445.0487.0m。隧道進洞口所在斜坡為凹型坡，坡角約為23，坡向約為104；隧

17、道所在斜坡為直線型坡，斜坡坡角約為22，坡向約為280。隧道兩洞口均發育平行于路線的沖溝。根據地質調繪及鉆探等勘察手段得出，隧址區表層覆蓋為第四系殘坡積粉質粘土（Qhdl+el），下伏基巖為志留系下統梅子埡組（S1m）泥質板巖。由于構造影響，隧道區巖體小型褶皺發育，總體隧道巖層為單斜地層，巖性為泥質板巖，地層產狀為3303336。隧址所在地隸屬位于竹溪縣水坪鎮，隧道洞軸線走向方位角280。左幅隧道起訖樁號為ZK196+988.059ZK197+173.059，長185m，最大埋深35m；右幅隧道起訖樁號為YK196+985YK197+170，長185m，最大埋深34m。隧道采用燈光照明，自然通

18、風。隧道進、出口附近有鄉村公路水泥公路經過，公路寬3.5m左右，該公路與省道S305連接。施工期間加寬該村級公路即可，總體交通條件較好。2.3 所在地理位置 本標段為谷竹高速公路一期土建工程第31合同段，起點樁號K190+800, 路線順瞿家壩北面山坡布線，途徑李家灣、大路溝，建鑼鼓洞隧道至劉家河，再建隧道穿越水坪梁子、沿水坪造紙廠北側山坡布線，跨竹溪河、經上馬場到達本標段終點，終點樁號K200+000，標段長9.2公里。2.4 地形地貌項目區位于湖北省西北部，擬建線路展布區海拔高程多在250800米，大部分屬鄂西中山-低山丘陵區，為武當山脈西南坡與大巴山脈東段東北坡的連接地帶，山脈總體呈北西

19、向展布，擬建線路橫切諸山系展布。根據地貌成因、形態及組合特征，本標段地貌大致劃分為2個地貌區：構造剝蝕低山-丘陵地貌、構造剝蝕中-低山地貌。（1）K190+800K191+900段：屬構造剝蝕低山-丘陵地貌，路線走廊帶海拔高程一般為390530米，相對高差55120米，地勢較低緩，中深切溝谷較發育，植被較茂盛，通行條件較好。（2）K191+900K194+800段：屬構造剝蝕中-低山地貌，路線走廊帶海拔高程一般為550750米，相對高差150200米，地勢較陡，“V”型溝谷較發育，植被較茂盛。通行條件較差。（3）K194+800K200+000段：屬構造剝蝕低山-丘陵地貌，路線走廊帶海拔高程一

20、般為420540米，相對高差50150米，地勢較低緩，中深切溝谷較發育，植被較茂盛，通行條件較好。2.5 氣象特征GZTJ31合同段所處區域為亞熱帶季風氣候區，氣候溫和，四季分明，光熱充足，雨量充沛，春夏雨熱同步，秋冬陽光互補，氣溫多年平均916，極端氣溫最高43.4，極端最低氣溫-17.6. 日照時間長，年平均日照1890h，嚴寒期短、無霜期長，年無霜期一般在230天左右。本區降水多集中在夏季，冬季雨量最少，年平均雨量920mm左右，年最大1750mm，年最小470mm. 本區風向6、7月多為東南風，其余月份多為北風或偏北風，年平均風速1.52.1m/s, 最大風速27m/s， 最大風力可達

21、9級。2.6 水文條件區內地下水總體較為發育，由于地層巖性、地質構造和地形地貌條件的差別，使地下水的分布不夠均勻。在構造裂隙比較發育的地段及河谷地帶，常有豐富的地下水，在板巖等層狀基巖分布區，地下水較貧乏。根據地下水的分布特征和成因類型劃分有：1上層滯水形成于褶皺帶的各類巖體和構造破碎巖體風化帶中，自然降水受局部隔水層所組，停滯于不同巖體、土體及風化層中。富水性受氣候、地形地貌、巖性及構造發育程度等因素控制，富水性中等，但季節性變化較大。2.孔隙潛水為區內最發育的地下水類型之一，大氣降水和地表逕流的側向補給是其主要來源，賦存狀態與第四紀松散堆積層關密切。含水巖層為第四紀松散堆積層，主要由沖積、

22、洪積、殘坡積等組成，含水量較為豐富。區內沿溝谷源頭、壟崗陡坎下部多見有民用水井及池塘，水量較為豐富，為當地的主要飲水水源。 3.基巖裂隙水 基巖裂隙水主要賦存于武當巖群、志留系細碎屑巖巖石中，地下水多沿其細小的層間裂隙、或巖體節理逕流，泉水自然露頭較少，多為下降泉，泉流量約在0. 030. 80升/秒。 4.構造裂隙水 主要賦存于斷裂帶的構造破碎帶中，受大氣降水和地表水補給，水量較豐富，多為下降泉。區內地表水與地下水交替頻繁，水質相對較好，屬類水環境區，地表水、地下水對混凝土無腐蝕性。2.7 地質條件本合同段巖層由于受構造影響，節理裂隙較發育，一般為主要有34組，以微張為主。受構造節理及斷層構

23、造的影響，路線方案區域內巖體多破碎極破碎，呈碎塊狀、砂礫狀等，降低了巖石的整體承載能力。 本合同段由于處于竹溪褶皺束的竹溪復式向斜區，發育兩條區域性斷裂，構造較為復雜，巖性以變質巖為主，主要為板巖、片巖等，由于受構造影響，巖體極破碎，鉆孔巖芯均砂礫狀，邊坡開挖，易產生滑坡等不良地質現象。1、鑼鼓洞隧道進口巖堆體，巖堆位于鑼鼓洞隧道進口中上部，為灰巖垮塌堆積物，堆積體長約400米，寬約150米，厚度較大，最厚約為32m，由較大塊石組成，地表見塊徑長8米，寬5米巨石。巖堆總體坡度大于35度，現處于穩定狀態。其發育于YK193+180YK193+510附近，隧道有近300m位于該巖堆體內，隧道開挖后

24、洞身范圍剛好避開此堆積體內，但是由于堆積體厚度大，地下水發育，隧道開挖易產生坍塌及突水現象，總體而言，該巖堆體對該隧道進口有一定的影響。此外，路線區還發育一處不穩定斜坡體及一處滑坡體，其均離路線在100m以上，對路線沒有影響。2、本合同段內發育地層主要為變質巖的炭質板巖及泥質板巖。該類巖體邊坡由于受構造的影響較大，巖體極破碎，邊坡開挖后，容易產生滑坡。因此，本合同段內的路塹邊坡及隧道進出口邊坡開挖后應及時支護，并在施工過程中做好監測工作，及時跟蹤邊坡變形動態。3 評估過程和評估方法3.1 風險評估過程根據國家交通運輸部頒布的公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）（交質監發2011217

25、號，以下簡稱指南）所作的明確規定，風險評估過程一般包括以下幾個步驟：1、準備階段（1）成立專項評估小組，明確職責分工，其中小組負責人應當具有5年以上工程管理經驗；（2）明確評估對象和范圍，收集國內外相關法律和標準，了解同類工程的事故情況；（3）現場查勘評估對象的地理、水文、氣象條件，收集工程建設有關資料。2、開展總體風險評估根據設計階段風險評估結果（若有），以及類似結構工程安全事故情況，用定性和定量相結合的方法初步分析本項目孕險環境與致險因子，估測施工中發生重大事故的可能性，確定項目總體風險等級。3、確定專項風險評估范圍總體風險評估等級達到級（高度風險）及以上的橋梁或隧道工程，應進行專項風險評

26、估。其他風險等級的橋梁或隧道工程可視情況開展專項風險評估。4、開展專項風險評估（1）按照施工組織設計所確定的施工工法， 分解施工作業程序；（2）選擇合適的評估方法，結合工序（單位)作業特點、環境條件、施工組織等致險因子，辨識施工作業活動中典型事故類型，建立風險源普查清單；（3）對風險源進行風險分析和估測，確定重大風險源及其風險等級。5、確定風險控制措施根據風險接受準則的相關規定，明確重大風險源的監測、監控、預警措施及應急預案。谷竹高速公路GZTJ31合同段施工安全風險評估工作程序見圖3-1-1。開展總體風險評估前期準備確定專項風險評估范圍編制評估報告得出評估結論提出評估對策措施建議開展專項風險

27、評估選擇評估方法圖3-1-1 谷竹高速GZTJ31合同段安全風險評估程序流程圖3.2風險評估方法3.2.1 橋梁施工總體風險評估方法按照指南推薦的橋梁施工總體風險評估方法，橋梁工程施工安全風險總體評估主要考慮橋梁建設規模、地質條件、氣候環境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等評估指標，評估指標的分類、賦值標準可參見下表。本項目共有橋梁10座，對照下表分值標準進行逐一評估。表3-2-1 橋梁工程總體風險評估指標體系評估指標分類標準標準分值說明建設規模(A1)單孔跨徑LK (總長L)超過或達到國內外同類橋型最大單孔跨徑LK(總長L)6-8應結合各地工程建設經驗及水平，綜合判定，其中拱橋應按高

28、限取值。LK150米或L1000米3-5100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地質條件(A2)不良地質災害多發區域（包括巖溶、滑坡、泥石流、釆空區、強震區、雪崩區、水庫坍岸區等）4-6特殊性巖土主要包括：凍土、膨脹性巖土、軟土等。存在不良地質災害，但不頻發或存在特殊性巖土，影響施工安全及進度1-3地質條件較好，基本不影響施工安全因素0-1氣候環境條件(A3極端氣候事件多發區域洪水、強風、強暴雨雪、臺風等）4-6應結合施工工藝特征綜合判定。氣候環境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著2-3氣候條件良好，基本不影響施工安全0-1地形地貌條件(A4山嶺區：峽谷、山

29、間盆地、山口等險要區域4-6應結合勘察資料，綜合判定。山嶺區：一般區域0-3平原區0-1橋位特征(A5跨江、河、海灣：通航等級1級-3級4-6跨線橋應綜合考慮交叉線路的交通量狀況。跨江、河、海灣：通航等級4級-6級2-3跨江、河、海灣：通航等級7級及等外0-1陸地：跨線橋公路、鐵路等）及其他特殊橋3-6施工工藝成熟度(A6新技術、新工藝，新設備國內首次應用2-3應考慮施工企業工程經驗。施工工藝較成熟，國內有相關應用0-1橋梁工程施工安全總體風險大小計算公式為：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中，A1指橋梁建設規模所賦分值；A2指工程所處地質條件所賦分值；A3指工程所處氣候環境條件所賦

30、分值；A4指工程所處地形地貌所賦分值；A5指橋位特征所賦分值；A6指施工工藝成熟度所賦分值。評估指標體系中各指標所賦分值應結合工程實際，綜合考慮各種因素的影響程度而定，數值應取整數。評估指標也可以根據工程實際進行相應的增加或刪減，同時風險分級標準也須進行相應調整。計算得到總體風險值R后，對照下表確定橋梁工程施工安全總體風險等級。表3-2-2 橋梁工程施工安全總體風險分級標準風險等級計算分值R等級 （極高風險14分及以上等級(高度風險）8-13分等級II (中度風險）5-8分等級I(低度風險）0-4分對總體風險等級在III級（高度風險）及以上的橋梁工程，納入專項風險評估范圍。評估小組應根據總體風

31、險評估情況，提出專項風險評估中需要重點評估的風險源。其他風險等級的橋梁工程，視情況確定是否開展專項風險評估。3.2.2 隧道施工總體風險評估方法按照指南推薦的隧道施工總體風險評估方法，隧道工程施工安全總體風險評估主要考慮隧道地質條件、建設規模、氣候與地形條件等評估指標，評估指標的分類、賦值標準可參見下表。本項目共有隧道3條，對照下表分值標準進行逐一評估。表3-2-3 隧道工程施工總體風險評估指標體系評估指標分類分值說明地質G=(a+b+c)圍巖情況a1V、 VI圍巖長度占全隧長度70%以上3-4根據設計文件和施工實際情況確定。2V、 VI圍巖長度占全隧長度40%以上、70%以下23、 VI圍巖

32、長度占全隧長度20%以上、40%以下14、 VI圍巖長度占全隧長度20%以下0瓦斯含量b1隧道洞身穿越瓦斯地層2-32隧道洞身附近可能存在瓦斯地層13隧道施工區域不會出現瓦斯0富水1隧道全程存在可能發生涌水突泥的地質2-3情況2有部分可能發生涌水突泥的地質1c3無涌水突泥可能的地質0開挖斷面A1特大斷面（單洞四車道隧道）42大斷面（單洞三車道隧道33中斷面（單洞雙車道隧道）24小斷面單洞單車道隧道1隧道全長L1特長(3000m以上）41長（大于1000m、小于3000m）33中（大于500m、小于1000m）24短（小于500 m）1洞口形式S1豎井32斜井23水平洞1洞口特征C1隧道進口施工

33、困難2從施工便道難易、地形特點等考慮1隧道進口施工較容易1注：1、指標的取值針對單洞；2、表中以上表示含本數，以下表示不含本數，下同。隧道工程施工安全總體風險大小計算公式為：R=G (A+L+S+C)，其中，G指隧道、豎井、斜井路線周圍的地質所賦分值；A指標準的開挖斷面所賦分值；L指隧道入口到出口的長度所賦分值（計算隧道長度時將隧道豎井、斜井長度計算在內）；S指成為通道的隧道出人口的形式所賦分值；C指隧道洞口地形條件所賦分值。評估指標體系中各指標所賦分值結合工程實際，綜合考慮各種因素的影響程度而定，數值取整數。評估指標根據工程實際進行相應的增加或刪減，同時風險分級標準也相應調整。計算得到總體風

34、險值R后，對照下表確定隧道工程施工安全總體風險等級。表3-2-4隧道工程施工安全總風險分級標準風險等級計算分值R等級(極髙風險）22分及以上等級(高度風險）14-21分等級 (中度風險）7-13分等級(低度風險）0-6分總體風險等級在級（高度風險）及以上的隧道工程，納人專項風險評估范圍。評估小組根據總體風險評估情況，提出專項風險評估中需要重點評估的風險源。其他風險等級的隧道工程，視情況確定是否開展專項風險評估。3.2.3 橋梁施工專項風險評估方法專項風險評估是將總體風險評估等級為級（高度風險）及以上橋梁工程中的施工作業活動（或施工區段)作為評估對象，根據其作業風險特點以及類似工程事故情況，進行

35、風險源普查，并針對其中的重大風險源進行量化估測，提出相應的風險控制措施。屬于動態評估。專項風險評估前，首先，應按照施工組織設計所確定的施工工法， 分解施工作業程序，結合工序（單位）作業特點、環境條件、施工組織等致險因子，辨識施工作業活動中典型事故類型，從而建立風險源普查清單，并通過風險分析和估測，確定重大風險源。其次，按照指南推薦的指標體系法評估重大風險源的風險等級，并對照風險可接受準則確定相應的風險控制措施。專項風險評估的基本程序包括：風險源普査、辨識、分析，并針對重大風險源進行估測、控制。公路橋梁工程施工作業活動一般分解到分項工程，如下表。表3-2-5 公路橋梁工程主要分項工程序號施工作業

36、活動1基坑施工2沉人樁施工3灌注樁施工4沉井基礎施工5地下連續墻施工6錨錠施工7鋼筋工程施工作業8混凝土工程施工作業9預應力混凝土工程施工10砌體工程施工11墩（柱）塔施工12鋼筋混凝土和預應力混凝土梁式橋上部結構施工13拱橋上部結構施工14懸索橋上部結構施工15斜拉橋上部結構施工施工作業程序分解后，通過相關人員調查、評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元中可能發生的典型事故類型，并形成風險源普査清單。公路橋梁工程施工作業活動與典型事故類型對照表見下表。表3-2-6公路橋梁工程主要施工作業活動與典型事故類型對照表 事故類型施工作業坍塌起重傷害物體打擊高處墜落機械傷害觸電淹溺車輛傷害中毒窒息

37、容器爆炸深基坑施工000人工挖孔灌注樁0000水上機械鉆孔灌注樁00000沉井基礎施工000墩塔模板法施工0000模板、支架和拱架安裝與拆除000鋼筋工程作業00000砌體工程施工0000貓道施工000滿堂腳手架現澆法作業00000頂推法作業00懸臂拼裝法作業0000懸臂現澆法作業0000滿堂拱架法作業000勁性骨架法作業0000纜索吊裝法作業000轉體安裝作業00架橋機安裝作業00浮吊安裝作業000模板、支架和拱架安裝與拆除000臨時設施塔吊、龍門架等）拆除000防護欄、隔離墩施工000橋面防水施工00橋面與人行道鋪裝003.2.4 隧道施工專項風險評估方法本項目的隧道施工采用鉆爆法，施工作

38、業程序分解情況見下表，然后進行危險源辨識。表3-2-7公路隧道工程鉆爆法施工作業程序分解示例分部工程分項工程單位作業作業內容洞口工程洞口開挖清表作業略挖掘作業爆破作業超前管棚支護鋼拱架噴射混凝土洞口邊仰坡防護地錨布設混凝土隔框施工危石清除截水溝施工邊坡植被洞身開挖鉆爆作業人工鉆孔/鑿巖車鉆孔裝藥與起爆通風略危石清除(找頂)洞內運輸裝渣無軌運輸/有軌運輸卸渣爆破器材運輸洞身襯砌初期支護超前支護或超前小導管立拱架鋪設鋼筋網噴射混凝土二次襯砌鋪設防水層綁扎二次襯砌鋼筋澆筑二次襯砌混凝土填充仰拱混凝土隧道路面基層面層（瀝青）混凝土澆筑養生交通工程交通安全設施高處作業機電設施機電安裝 施工作業程序分解后

39、，通過相關人員調查、評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元中可能發生的典型事故類型，并形成風險源普査清單。公路隧道工程鉆爆法施工作業活動與典型事故類型對照表見下表。 表3-2-8 公路隧道工程鉆爆法施工作業活動與典型事故類型對照表事故類型主要作業內容及程序物體打擊高處墜落觸電起重傷害瓦斯爆炸冒頂片幫涌水突泥放炮火災機械傷害車輛傷害倒塌其他一、臨時工程1.場地平整a便道施工及危險點處理0002.施工場地布置a臨時建筑000b混凝土拌合場000c鋼拱架、錨桿等加工場00d棄渣場00e重型機具進場00二、洞口邊坡工程1.邊坡開挖及防護a地表淸除淸表）00b坡面開挖0000c棄土運輸00d打設錨桿

40、0e噴射混凝土0f截水溝開挖02.洞口施工a洞口測量b架設鋼拱架0000c洞口管棚或小導管施工：000d注槳0e洞口開挖（爆破或機械開挖）00000f錨噴支護00g明洞工程0000事故類型主要作業內容及程序物體打擊高處墜落觸電起重傷害瓦斯爆炸冒頂片幫涌水突泥放炮火災機械傷害車輛傷害倒塌其他三、洞身開挖1.隧道開挖a中心線及髙程測量00b布孔000c鉆孔000000d裝藥及結線000e起爆0000f通風0g盲炮檢査和危石清理找頂）00000h出渣000002初期支護a初噴000000b立鋼拱架0000000c鋼筋網鋪設000000d打錨桿00000e噴射混驀土000003仰拱施工a仰拱幵挖00b

41、仰拱鋼拱架施工0000c綁扎鋼筋0d混凝土澆筑00004監控量測a監測儀器裝設及量測00四、二次襯砌1.防水層工程a搭設施工臺車000b初支表面處理00c土工布鋪設000事故類型主要作業內容及程序物體打擊高處墜落觸電起重傷害瓦斯爆炸冒頂片幫涌水突泥放炮火災機械傷害車輛傷害倒塌其他d防水板鋪設0002. 二襯工程a鋼筋綁扎0000b模板架設00c混凝土澆筑0000d養生00e拆模00五、其它工程1.管溝施工a管溝混凝土工程002.路面工程a瀝靑或混凝土路面,0003交通工程a機電工程000b安全設施0003.2.5 其它專項風險評估方法魚刺圖法圖3-2-1魚刺法進行事故致因分析魚刺圖法即為因果圖

42、分析法，是用因果分析圖分析各種問題產生的原因和由此原因可能導致后果的一種管理方法。由于因果分析圖形狀象魚刺，所以又稱為魚刺圖。它由結果、原因和枝干三部分組成。結果：表示期望進行改善、追查和控制的對象。原因：表示對結果可能施加影響的因素。枝干：表示原因與結果、原因與原因之間的關系。中央的枝干為主干，用雙箭頭表示。從主干兩邊依次展開的枝干為大枝(大原因即直接原因)，大枝兩側展開的枝干為中枝(間接原因)，中枝兩側展開的枝干為小枝(造成間接原因的上一層原因)，用單箭頭表示。在一個系統中，下一階段的結果，往往是上一階段的原因造成的。用魚刺圖（因果圖分析）法，通過一張圖，可把引起事故的錯綜復雜的因果關系，

43、直觀地表述出來，用以分析事故產生的原因和研究預防事故的措施。 2、LEC評價法LEC評價法是對具有潛在危險性作業環境中的危險源進行半定量的 HYPERLINK /view/153878.htm t _blank 安全評價方法。該方法采用與系統風險率相關的3種方面指標值之積來評價系統中人員傷亡風險大小。這3種方面分別是：L為發生事故的可能性大小；E為人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度；C為一旦發生事故會造成的損失后果。 對這3種方面分別進行客觀的科學計算，得到準確的數據，是相當繁瑣的過程。為了簡化評價過程，采取半定量計值法。即根據施工經驗和估計，分別對這3方面劃分不同的等級，并賦值。具體如下：（

44、1）L發生事故的可能性：分值為1，表示可能性小，完全意外；分值為2，表示不經常，但有可能發生；分值為3，表示很有可能；分值為4，表示完全可以預料，必定要發生。（2）E人員暴露在危險環境中的頻繁程度：分值為1，表示人員極少暴露在危險環境中，每月還不到一次；分值為2，表示每月多于1次地暴露在危險環境中；分值為3，表示每天暴露在危險環境中；分值為4，表示長時間持續地暴露在危險環境中。（3）C發生事故會造成的損失后果：分值為1，表示人員受輕傷，經濟損失很小；分值為2，表示人員受重傷，有一定及經濟損失；分值為3，表示一人死亡，有較大的經濟損失；分值為4，表示數人死亡，造成重大經濟損失。風險分值D=LEC

45、。D值越大，說明該系統危險性大，需要增加安全措施，或改變發生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調整到允許范圍內。根據施工經驗，風險分值劃分為4級：D27，風險級別為1；16D27，風險級別為2；8D16，風險級別為3；D320極其危險,不能繼續作業20-70一般危險，需要注意160-320高度危險，需立即整改20稍有危險，可以接受70-160顯著危險，需要整改 3）風險估測水坪大橋LEC法風險估測計算結果如表5- 4-5所示。表5-4-5 水坪大橋LEC風險估測計算作業內容事故類型風險估測（注：“”表示無此項事故類型）事故發生可能性L人員暴露頻率E后果嚴重

46、程度C風險大小D基坑施工坍塌16318物體打擊36118高處墜落663108放炮灌注樁施工物體打擊667252高處墜落667252坍塌6615540機械傷害16742放炮161590中毒窒息667252淹溺鋼筋工程作業物體打擊36354高處墜落36354機械傷害16742觸電161590灼燙36118容器爆炸161590混凝土工程施工坍塌16742物體打擊367126高處墜落6315270起重傷害16742高墩施工坍塌1640240起重傷害161590物體打擊663108高處墜落6615540鋼筋混裝土和預應力混凝土梁式橋上部結構施工坍塌1640240物體打擊667252高處墜落3615270

47、起重傷害3615270機械傷害3615270車輛傷害3107210塔吊、架橋機的安裝與拆除坍塌124080物體打擊62784高處墜落123080架橋機架梁作業坍塌1640240高處墜落6615540橋面系施工高處墜落6615540機械傷害16742觸電3315135根據表5-4-5中計算結果以及表5- 4-4中LEC法評估結果分級（D值320時，事故風險等級為（極高風險）；320D值160時，事故風險等級為（高度風險），水坪大橋作業內容中D值160的可能發生的事故類型應當引起高度重視，列入重大危險源，進一步進行風險估測。下面將水坪大橋重大危險源列舉如表5-4-6所示。表5-4-6 水坪大橋重大

48、危險源匯總表作業內容事故類型風險估測事故發生可能性L人員暴露頻率E后果嚴重程度C風險大小D風險等級灌注樁施工物體打擊667252（高度風險）高處墜落667252（高度風險）坍塌6615540（極高風險）中毒窒息667252（高度風險）高處墜落6315270（高度風險）高墩施工坍塌1640240（高度風險）高處墜落6615540（極高風險）鋼筋混裝土和預應力混凝土梁式橋上部結構施工坍塌1640240（高度風險）物體打擊667252（高度風險）高處墜落3615270（高度風險）起重傷害3615270（高度風險）機械傷害3615270（高度風險）車輛傷害3107210（高度風險）架橋機架梁作業坍塌1

49、640240（高度風險）高處墜落6615540（高度風險）橋面系施工高處墜落6615540（高度風險）最終，評估組確定人工挖孔灌注樁易發生物體打擊、高處墜落、坍塌、中毒和窒息事故；機械成孔灌注樁易發生高處墜落、坍塌事故；高墩施工易發生坍塌（如：模板倒塌、腳手架失穩）、高處墜落事故；鋼筋混凝土和預應力混凝土梁式橋上部結構（即為T梁預制與安裝）易發生物體打擊、高處墜落（主要考慮架橋機作業）、起重傷害、機械傷害（T梁張拉）、車輛傷害（主要是跨省道作業）事故以及在非安全可控狀態下發生的架橋機傾覆（歸類為分析中的坍塌）事故；橋面系施工易發生高處墜落事故；跨線作業潛在事故類型主要表現為車輛傷害事故。5.5

50、 重大風險源風險估測根據本報告5.4節所述，需要將水坪大橋人工挖孔灌注樁施工、機械成孔灌注樁施工、高墩施工、T梁預制與安裝（包括架橋機架梁作業）、橋面系施工列為重大風險源并進行評估。重大風險源風險估測一般采用定性與定量相結合的方法，本標段評估組決定采用3.2.5章所述的風險矩陣法和指標體系法，通過建立風險矩陣，根據對事故嚴重程度與事故可能性指標的綜合評估，確定各專項風險等級，根據等級標準制定與本合同段實際情況相適應的防控措施。5.5.1 安全管理評估指標評定谷竹高速GZTJ31合同段施工總承包企業為中鐵十七局集團第三工程有限公司，根據評估指南要求，評估組建立GZTJ31合同段橋梁施工安全管理評

51、估指標體系，本合同段水坪大橋施工安全管理評估各指標分值確定和M值計算如表5-5-1所示。表5-5-1 GZTJ31合同段橋梁施工安全管理評估指標體系評估指標分類標準分值評估分值具體說明總包企業資質A三級30中鐵十七局集團第三工程有限公司具有國家公路工程施工總承包特級資質。二級2一級1特級0專業及勞務分包企業資質B無資質10水坪大橋勞務分包企業有資質證書。有資質0歷史事故情況C發生過重大事故30項目部主要管理人員管理經驗豐富，從事過的工程項目未曾發生生產安全事故。發生過較大事故2發生過一般事故1未發生過事故0作業人員經驗D無經驗20現場特種作業人員、施工人員均由與公司長期合作的勞務單位派遣，項目

52、部嚴格篩選，施工經驗比較豐富。經驗不足1經驗豐富0安全管理人員配備E不足20安全管理人員配備符合規定，且專門為水坪大橋施工配備持證專職安全管理人員1名。基本符合規定1符合規定0安全投入F不足20嚴格按照國家法律法規及指揮部要求，結合現場施工實際，費用投入符合要求。基本符合規定1符合規定0機械設備配置及管理G不符合合同要求21機械設備配置及管理基本符合合同要求。基本符合合同要求1符合合同要求0專項施工方案H可操作性較差20專項施工方案由項目部專業從事橋梁工程的管理人員編制，可操作性強。可操作性一般1可操作性強0根據安全管理評估指標分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=1，對照表5-5-1

53、，可得相應折減系數為0.8。表5-5-2 安全管理評估指標分值與折減系數對照表計算分值M折減系數M121.29M121.16M813M50.90M20.85.5.2 人工挖孔灌注樁施工1）事故可能性評估人工挖孔灌注樁施工事故可能性評估指標體系及分值確定如表5-5-3所示。表5-5-3 人工挖孔灌注樁施工事故可能性評估指標體系序號評估指標分類標準分值評估分值說明1樁長L 15米4-65樁基長度為24m及30m，全部大于15m10米L 15米2-3L10米0-12地形條件山嶺區2-32山嶺區平原區0-13土石條件四類-六類土（常采用爆破法）33爆破開挖一類土（松土 、砂類土等）3二類土（粘性土，密

54、實砂性土）04地質條件施工區域內地質條件不良，如存在巖溶、滑坡等2-31區內總體工程地質條件較好，無不良地質現象。施工區域內地質條件好0-15地下水地下水位豐富，淺層分布，施工可能需穿越2-30橋址區地下水普遍深層分布，基本不影響施工。地下水深層分布，施工基本不可能穿越0-16有毒有害氣體存在有毒有害氣體分布1-30經勘測，開挖區域無硫化氫、瓦斯等有害氣體。無有毒有害氣體分布07地下構筑物存在軍事和民用光纜等可能引發巨大財產損失、工期延誤等地下構筑物1-30開挖區內無光纜、供水管線等地下構筑物。無地下構筑物分布0則R=11，綜上可得，水坪大橋人工挖孔灌注樁作業事故可能性分值P=R=110.8=

55、8.89，對照本報告3.2.5節要求，根據橋梁工程重大風險源事故可能性等級劃分標準，查表3-2-9a，確定其事故可能性為等級（可能）。2）嚴重程度等級評定經評估小組討論認為，如果發生人員高空墜落、樁孔坍塌、中毒和窒息事故，最嚴重的情況下，有可能造成所處作業點的2名作業人員死亡；如果發生物體打擊事故，最嚴重的情況下，有可能造成樁孔內的1名作業人員死亡，由此可知該工程施工發生人員傷亡事故等級為一般，而事故直接經濟損失Z50，500）（單位：萬元）。根據就高原則，事故嚴重程度等級為級（重大）。3）事故危險性評估根據事故嚴重程度及可能性分析結果，對照本報告3.2.5節要求，查表3-2-14可得：水坪大

56、橋人工挖孔樁施工風險等級為級（高度）。5.5.3 機械成孔灌注樁施工 水坪大橋左右幅2#、3#、4#墩共計24根樁基是錘擊鉆成孔灌注樁施工。 1）事故可能性評估 機械成孔灌注樁施工事故可能性評估指標體系及分值確定如表5-5-4所示。表5-5-4 機械成孔灌注樁施工事故可能性評估指標體系序號評估指標分類標準分值評估分值說明1樁長L 15米4-65樁基長度都是24米大于15米。10米L 15米2-3L10米0-12地形條件山嶺區2-31機械成孔施工區域地形多為平緩地帶。平原區0-13土石條件四類-六類土（常采用爆破法）33土石條件與人工挖孔灌注樁施工土石條件無異。一類土（松土 、砂類土等）3二類土

57、（粘性土，密實砂性土）04地質條件施工區域內地質條件不良，如存在巖溶、滑坡等2-31區內總體工程地質條件較好，無不良地質現象。施工區域內地質條件好0-15地下水地下水位豐富，淺層分布，施工可能需穿越2-33其中2#、3#墩處于竹溪河內，地下水位豐富，淺層分布，施工需穿越。地下水深層分布，施工基本不可能穿越0-1無有毒有害氣體分布06地下構筑物存在軍事和民用光纜等可能引發巨大財產損失、工期延誤等地下構筑物1-30開挖區無光纜、供水管線等地下構筑物。無地下構筑物分布07泥漿池深度H2m或每個樁位設置一個泥漿池120深度H2m，共享泥漿池深度H2m或設置共享式泥漿池01干挖0則R=13，綜上可得，水

58、坪大橋機械成孔灌注樁作業事故可能性分值P=R=130.8=10.410，對照本報告3.2.5節要求，根據橋梁工程重大風險源事故可能性等級劃分標準，查表3-2-9a，確定其事故可能性為等級（可能）。2）嚴重程度等級評定本合同段采用機械成孔方式為錘擊鉆成孔，在重大危險源辨識范圍內的潛在事故類型為坍塌和高處墜落事故。在最嚴重的情況下，如果發生坍塌或高處墜落事故，最嚴重的情況下可能導致1人死亡或直接經濟損失Z（0，10（單位：萬元）。根據就高原則，事故嚴重程度等級為級（一般）。3）事故危險性評估根據事故嚴重程度及可能性分析結果，對照本報告3.2.5節要求，查表3-2-14可得：水坪大橋機械成孔灌注樁施

59、工風險等級為級（中度）。5.5.4 高墩施工水坪大橋最高墩為2#墩46米，屬高墩施工。1）事故可能性評估墩柱施工事故可能性評估指標體系及分值確定如表5-5-5所示表5-5-5 高墩施工事故可能性評估指標體系序號評估指標分類標準分值評估分值說明1墩（塔）高度H30m3-65水坪大橋墩柱高度最大46m，2#、3#、4#墩高墩均大于40米，其余各橋墩柱高度基本在1030米之間。10mH30m1-3H10m0-12氣候環境條件極端氣候事件多發區域(：強風、強暴雨雪等）3-60氣候條件良好，基本不影響施工安全。氣候環境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著1-3氣候條件良好，基本不影響施工安全0-13施工

60、方法支架模板法1-32采用支架模板法組織施工。機械滑模法（爬升模板法、提升模板法等）0-14臨時結構設計釆用經驗設計支護方案1-32釆用經驗設計支護方案采用專業設計支護方案0-1則R=9, 綜上可得，水坪大橋高墩施工事故可能性分值P=R=90.8=7.27，對照本報告3.2.5節要求，根據橋梁工程重大風險源事故可能性等級劃分標準，查表3-2-9a，確定其事故可能性為等級（可能）。2）嚴重程度等級評定對照本報告第3.2.5節表3-2-12、3-2-13要求，結合現場實際，經評估小組研究討論認為，水坪大橋高墩施工過程中發生事故造成人員傷亡的等級為較大，直接經濟損失等級為重大，按照就高原則，該分項工