1、一論文發袤專家一中國學術期刊網高校預算管理論文高校財務管理論文高校預算管理存在的問題及其對策研究摘要：隨著高校辦學規模的不斷擴大，收支的資金量逐年增加，使高校的各項經濟活動日趨復雜，給高校的財務管理提出了新的更高的要求。預算管理作為高校財務管理的核心，預算管理水平的高低，直接關系到資金的使用效益，影響著高校事業的科學發展。但是，目前高校預算管理仍然存在一些問題：缺乏全面預算管理理念，缺乏科學的預算編制制度以及預算執行力度不夠等。上述問題可以通過建立健全全面預算管理制度，建立健全預算編制制度，強化預算執行管理，建立健全預算管理績效考評體系等解決，從而達到提升預算管理水平、實現提高資金使用效益、促

2、進高校科學發展的目的。關鍵詞：高校；預算管理；對策近年來，隨著高校辦學規模的不斷擴大，收支的資金量逐年增加，高校的經濟活動日趨復雜，給高校的財務管理提出了新的更高的要求。預算管理作為高校財務管理的核心，越來越受到人們的重視。高校預算是指學校根據事業發展計劃和任務編制的年度財務收支計劃，是學校年度內要完成的事業計劃和工作任務的具體方案，是學校日常組織收入、控制支出的最重要的依據，是學校發展的一面鏡子。財務預算是否科學、合理，直接關系到學校各項事業的順利實施和發展。目前，隨著高校教育體制改革的不斷深化，如何加強預算管理，如何創新財務管理，如何實現高校有限資源的優化合理配置和充分高效使用已經成為高校

3、財務管理積極探索的重要課題。一論文發袤專家一中國學術期刊網一、當前高校預算管理存在的問題（一）缺乏全面預算管理理念及其必要的制度設計隨著國家財政預算體制改革的不斷完善，高校越來越意識到加強預算管理工作的重要性，但是這種意識還只局限于學校層面，二級預算單位（這里指學院或系、職能處室、后勤服務保障部門、校辦產業等，下同）在很大程度還不夠重視預算管理，更談不上全面預算管理了，這就造成了預算管理缺乏全面性。事實上，更多的高校仍然是一種部分預算管理”模式，部分預算管理”模式指學校在預算編制、執行的過程中并非所有的二級預算單位都參與的一種的預算管理方式。全面預算管理則恰恰相反，它是指所有二級預算單位都要參

4、與的一種的預算管理模式，是一種管理工具，也是一套系統的管理方法和管理機制。它對于規范學校的行為，提高學校的整體管理水平具有舉足輕重的作用。目前，很多高校還沒有建立起全面預算管理制度，正是這種制度的缺失，導致了全面預算管理方法難以實施與普遍推廣。（二）缺乏科學的預算編制制度由于參與預算編制的一般多為與財務事務相關的人員，缺乏專人對學校日常運行及建設發展與預算的關聯性進行比較研究。特別是預算編制和調整缺乏動態化的需求及數據，加之預算編制人員對學校大量的業務活動及其變化情況的了解程度不夠，缺乏科學的論證，因此，預算編制也就成了一家之言”，很難保證預算編制的科學性和合理論文發袤專家一廈中國學術期刊網S

5、性。（三）預算執行力度不夠按照國家有關部門預算改革的要求，高校預算一經人代會批準，必須嚴格執行，未經法定程序不得隨意變更或調整。但是，目前高校預算管理的剛性明顯不足，超預算情況已經屢見不鮮，預算根本沒有發揮真正的作用，預算歸預算，預算執行時又是另一回事，預算執行中隨意調整、追加的現象數不勝數，往往是哪兒需要往哪兒貼”。在實際工作中，由于預算編制精細化程度不高，預算執行過程控制不嚴密，控制力度不夠，很多資金沒有落實到具體部門和具體項目上，經常出現項目資金被擠占、挪用、截留，甚至虛報支出的情況，嚴重違反了財經制度，降低了資金使用效益與效率，不利于學校的長遠發展。目前，多數高校是按科目+項目”方式進行預算編制的，而賬務設置及會計核算又是按科目進行的，兩者之間經常出現脫節的情況，這種賬務設置方式和會計核算方式不利于預算執行管理的加強。二、解決問題的方法（一）建立健全全面預算管理制度1、完善充實預算編制機構。預算編制機構組成人員的結構是否合理又是預算編制工作能否科學、合理、高