1、 中央財經大學 資采2015008中央財經大學一站式網上辦事大廳采購項目 招 標 文 件招標編號：資采 2015008中央財經大學二零一五年五月第一部分 投 標 邀 請 中央財經大學物資采購事務中心受 中央財經大學 委托，對中央財經大學一站式網上辦事大廳采購項目進行 公開 招標。1. 招 標 編 號：資采20150082. 招標項目名稱：中央財經大學一站式網上辦事大廳采購項目3. 招標文件售價：每份人民幣 500 元。招標文件售后不退。4. 購買招標文件時間和地點：時間：2015年6月1日至6月5日，上午9：00-11：00，下午14:0016:00。地點：中央財經大學資產管理處（海淀區學院南

2、路39號中央財經大學行政樓 212室）購買標書時必須攜帶以下文件：a) 投標單位的營業執照副本原件及副本復印件（加蓋公章）；b) 法人授權委托書原件及被授權人身份證原件及復印件（加蓋公章）；5. 投標截止時間：2015年6月17日下午2：00，逾期收到或不符合規定的投標文件恕不接受。6. 開標時間：2015年6月17日下午2：20。7. 投標地點：海淀區學院南路39號中央財經大學行政樓212室。8. 開標地點：另行通知。9. 凡對本次招標提出具體詢問，請與中央財經大學物資采購事務中心聯系。 中央財經大學物資采購事務中心2015年5月28日地址：海淀區學院南路39號 郵編：100081聯 系 人

3、：孫老師 王老師電話62288705傳真二部分 投標方須知及前附表 投標人須知前附表 本表是關于要采購項目的具體資料，是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本資料表為準。序號內 容1采購人： 中央財經大學 地 址： 海淀區學院南路39號行政樓212 電 話：62289113 招標機構：中央財經大學物資采購事務中心 2招標項目名稱：中央財經大學一站式網上辦事大廳采購項目3投標有效期：開標后 90個日歷天4投標商應將“開標一覽表”（有效簽字并加蓋公章）單獨一份密封，并在信封上標明“開標一覽表”字樣和單位名稱

4、；5投標文件：正本：1份副本：5份6評標方法： 綜合評分法7項目預算：人民幣 玖 拾 捌 萬元整8投標保證金：人民幣 壹萬伍仟元整（匯款）9投標截止期：2015年6月17日下午2：00（北京時間）10開 標 時間：2015年6月17日下午2：20（北京時間）開 標 地點：中央財經大學供應商參與投標確認函中央財經大學物資采購事務中心：本單位在認真閱讀、全面理解招標文件所有內容與要求的基礎上，確定將于2015年6月17日下午2點20分，在中央財經大學行政樓212室，參與（標書編號）項目的投標，特發函確認。單位名稱：聯系電話：法人授權代表（投標代表）：聯系電話（手機）：（單位公章）：年月日此函請于2

5、015年6月12日下午15點之前傳真至我單位。聯系人：王老師聯系電話及傳真號碼： 62288705 中央財經大學物資采購事務中心一、 說 明1.采購人、采購機構及合格的投標人1.1 采購人：特指依法進行本次招標活動中的國家機關、事業單位、團體組織。本項目的采購人為中央財經大學。采購機構：是指經采購人授權,具體進行招標工作的機構. 本項目的采購機構為： 中央財經大學物資采購事務中心 。1.2合格的投標人： 1.2.1在中華人民共和國境內注冊，能夠獨立承擔民事責任，有生產或供應能力的本國供應商，包括法人、其他組織、自然人及其聯合體。1.2.2符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定。1.2.3

6、凡受托為采購本次招標的貨物進行設計、編制規范和其他文件的咨詢公司，及相關聯的附屬機構，不得參加投標。1.2.4 投標人必須向招標人購買招標文件并登記備案。未經向招標人購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加本次投標。1.2.5 本項目拒絕投標人以聯合體方式參加投標； 1.2.6 本項目拒絕具有控股關系母、子公司同時投標； 1.2.7 投標人應具有履行合同所必需的專業技術能力，投標人必須自行提供服務，不得將項目進行任何方式的轉包；1.3投標人在投標過程中不得向采購人和采購機構提供、給予任何有價值的物品，一經發現，其投標人資格將被取消。1.4采購人和采購機構在任何時候發現投標人以他人名義投標

7、、相互串通投標，投標人提交的投標文件中提交虛假資料或失實資料的，或者以其他方式弄虛作假的，其投標將被拒絕，其投標人資格將被取消。2投標費用2.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，采購人和采購機構均無義務和責任承擔這些費用。2.2 中標供應商應繳納招標管理費6000元。 二、 招標文件3.招標文件構成3.1要求提供的貨物、招標過程和合同條件在招標文件中均有說明。招標文件共四部分，內容如下：第一部分 投標邀請第二部分 投標人須知及前附表第三部分 招標貨物清單、技術要求第四部分 附件投標文件格式3.2投標人應認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術規范等。如投標人沒

8、有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，可能導致其投標被拒絕。4.招標文件的澄清4.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式并加蓋公章并由法定代表人或由授權代表簽字，以傳真或寄送形式送達至采購機構，送達時間不應遲于提交投標文件截止時間五個工作日前。5.招標文件的修改5.1在投標截止期三個工作日前，采購機構可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。5.2招標文件的修改將以書面形式通知所有招標文件收受人，對招、投標雙方具有約束力。投標人在收到上述通知后，應立即向采購機構回函確認，應加蓋公章并由法定代表人或由授權代表簽

9、字。該修改的內容為招標文件的組成部分。5.3為使投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行研究，采購機構可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間。三、 投標文件的編制6.投標范圍及投標文件中計量單位的使用6.1投標人可對招標文件中“貨物需求一覽表”所列的所有貨物及服務進行投標。6.2投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用中華人民共和國法定計量單位。6.3本次招標項目只允許提供一種投標方案，備選方案不予考慮。7.投標文件構成投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式編寫投標文件，投標文件應包括以下內容：附件1投標書（格式）附件2法定代表人授權書附件3投標一覽

10、表（格式）附件4技術規格偏離表（格式）附件5貨物說明一覽表附件6商務條款偏離表（格式）附件7資格證明文件附件8售后服務的內容及措施8.投標報價8.1所有投標均以人民幣報價。投標價格應該已經扣除所有同業優惠幅度以及現金優惠幅度。報價應包含了購買貨物和相關服務所需繳納的所有稅費和貨物發運到指定地點驗收合格后所需的一切費用。8.2投標人應在投標報價表上標明投標貨物及相關服務的單價和總價，并由法定代表人或其授權代表簽署。8.3每種規格的貨物只允許有一個報價，任何有選擇的報價將可能導致投標被拒絕。8.4 在協議執行過程中，投標方承諾的投標價格不得上調，優惠幅度不得降低。8.4投標人所報的各分項投標單價在

11、合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。9.投標保證金9.1投標人應提供投標保證金（投標保證金數額見招標文件第二部分“投標方須知及前附表”）。投標保證金要求匯款，標明“投標保證金”，于開標前一天(6月16日)17：00前匯至中央財經大學，投標時出示匯款憑證，并作為其有效投標的一部分。單位名稱：中央財經大學 開戶銀行：工商銀行北京新街口支行開戶賬號：02000029090890021599.2投標保證金是為了保護采購人和采購機構免遭因投標人的行為蒙受損失而要求的。下列任何情況發生，投標保證金將不予返還：(1)自開標截至時間后到投標有效期滿前，投標人撤回投標的；(2)投標人以他人名義投

12、標、相互串通投標或者以其他方式弄虛作假的；(3)投標人提交的投標文件中提交虛假資料或失實資料的；(4)中標供應商不按本須知規定與采購人簽訂合同的；10.投標有效期10.1投標應在規定的開標日后的 90 天內保持有效，投標有效期不滿足要求的投標，將被視為非實質響應性投標而予以拒絕。10.2采購機構可根據實際情況，在原投標有效期截止之前，要求投標人同意延長投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其投標，且本須知中有關投標保證金的返還的規定將在延長了的有效期內繼續有效。投標人也可以拒絕采購機構的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。上述要求和答復都應以書面形式提交。11.投標文件的簽

13、署與規定11.1投標文件正本1 份和副本 5 份，每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。11.2投標文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標人的法定代表人或經其正式授權的代表在投標文件上簽字并加蓋單位印章。授權代表須持有書面的“法定代表人授權書”（標準格式附后），并將其附在投標文件中。如對投標文件進行了修改，則應由投標人的法定代表人或經其正式授權的代表在修改的每一頁上簽字。投標文件的副本可采用正本的復印件。11.3任何對投標文件行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人簽字或蓋章后才有效。11.4投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。11

14、.5 投標文件無法人簽字，或無被授權代表簽字，或被授權代表非投標單位的正式職工，投標將被拒絕。11.6 投標文件中所有授權書的簽字應由法人本人簽署，代簽將導致其投標被拒絕。四、 投標文件的遞交12.投標文件的密封和標記12.1 投標時，投標人應將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明“正本”“副本”字樣。12.2 為方便開標唱標，投標人應將 “投標一覽表”單獨密封，并在信封上標明“投標一覽表”字樣，在投標時單獨遞交。投標一覽表中報價應與投標文件正本報價相一致，若不一致則以投標一覽表價格為準。12.3 為方便核查投標保證金，投標人應將“投標保證金”單獨密封，并在信封上標

15、明 “投標保證金”字樣，在投標時單獨遞交。 所有信封上均應：(1)清楚標明遞交至招標公告或投標邀請書中指明的地址。(2)注明招標的招標編號和“在2015年6月17日下午2：00開標日之前不得啟封”的字樣。12.4 如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，采購機構對投標文件的誤投或過早啟封概不負責。13.投標截止期13.1投標人應在招標公告或投標邀請書中規定的截止時間前，將投標文件按招標公告或投標邀請書中規定的地址遞交采購機構。13.2采購機構有權按本須知的規定，通過修改招標文件延長投標截止期。在此情況下，采購機構和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。13.3采購機構將拒絕

16、在本須知規定的投標截止期后收到的任何投標文件。14.投標文件的修改與撤回14.1投標以后，如果投標人提出書面修改或撤標要求，在投標截止時間前送達采購機構者，采購機構將予以接受。14.2投標人對投標文件的修改或撤回通知應按本須知第12條規定進行編制、密封、標記和發送。14.3在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。14.4從投標截止期至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知的第9條規定不予退回。五、 開標及評標15.開標15.1 采購機構應當按招標公告或投標邀請書的規定，在投標截止時間的同一時間和預先確定的地點組織公開開標，所有投標人

17、應派授權代表攜法定代表人授權書參加，每個投標人參加開標的人數不超過3人。15.2 開標時，由投標人或者推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可由招標機構委托相關工作人員檢查并由相應機構監督。15.3 密封情況經確認無誤后，由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、以及投標文件的其他主要內容。16.組建評標委員會16.1 采購機構根據國家規定和招標采購貨物的特點組建評標小組負責評標。17.投標文件的初審17.1評標小組將審查投標文件是否完整、文件簽署是否合格、投標有效期和資格證明文件是否滿足招標文件要求、提交的保證金是否有效、有無計算上的錯誤等。17.2初審中，對價格的計算錯誤按下述原則修

18、正： (1)如果開標一覽表的價格與投標報價表的價格不一致，以開標一覽表價格為準。 (2)單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。 (3)如果以大寫金額和小寫金額有差別，應以大寫金額為準。 (4) 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以總價金額為準。 (5) 對不同文字文本投標文件解釋發生異議的，以中文文本為準。 (6)投標方不同意以上修正，則其投標將被拒絕。17.3對于投標文件中不一致內容或敘述不清楚內容，評標小組可以接受澄清，但是不能修改投標文件內容。17.4在詳細評標之前，評標小組要初步審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。初審分為資格性檢查和符合性檢查。 (1)資格

19、性檢查：依據法律法規和招標文件的規定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。 (2)符合性檢查：依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。17.5 不具備投標資格和實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為具備投標資格的實質上響應的投標。如發現下列情況（包括但不限于）之一的，其投標屬于不具備投標資格或非實質響應招標文件要求，其投標將被拒絕：(1)投標人未提交投標保證金、保證金不合格或金額不足；(2)投標總價超出采購

20、預算，采購人無能力支付的； (3)投標有效期不足的； (4)未按照招標文件規定要求密封、簽署、蓋章的；(5)超出經營范圍投標的；(6)資格證明文件不全、失效或不符合招標文件要求的；(7)投標人有違法違紀行為，或在過去三年中有重大的質量、信譽等問題；(8)投標文件中提供虛假或失實資料的。18. 投標文件的澄清18.1 澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標小組要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，有其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。18.2 澄清文件將作為投標

21、文件內容的一部分。19.評標19.1 經初審合格的投標文件，評標小組將根據招標文件確定的評標原則和方法，對其技術部分和商務部分作進一步的評審和比較。19.2 評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。比較報價，同時考慮以下因素：(1)質量性能：技術規格有無偏離，產品的性能、互換性及標準，產品的先進性、可靠性，耗材的供應情況；(2) 售后服務及資格信譽等：維修服務、備件供應、資信情況、經營信譽和質量保證等；19.3根據實際情況，可以分別采用下列評標方法：(1) 最低評標價法。是指以價格為主要因素確定中標候選供應商的評標方法，即在全部滿足招標文件實質性要求前提下，依據統一的價格要素評定最低報價，以提出

22、最低報價的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。(2) 綜合評分法。即在預算范圍內，最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規定的各項因素進行評審(包括價格、質量性能、技術服務方案、售后服務及資格信譽、業績等對招標文件的響應程度以及相應的比重或者權值等)；評標小組每位成員分別對每個滿足招標文件實質性要求的投標人進行評審、打分。(3) 性價比法。是指按照要求對投標文件進行評審后，計算出每個有效投標人除價格因素以外的其他各項平分因素（包括技術、財務狀況、信譽業績、服務、對招標文件的響應程度等）的匯總得分，并除以該投標人的投標報價。 19.4 本次招標采用綜合評分法。20評

23、標過程及保密原則20.1開標之后，直到授予中標供應商合同止，凡與本次招標有關人員對屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關的人員透露。20.2在評標期間，投標人試圖影響采購人、采購機構和評標小組的任何活動，將導致其投標被拒絕，并承擔相應的法律責任。六、 確定中標21中標候選人的確定標準21.1除第24條規定外，評標小組應確定實質上響應招標文件且滿足下列條件之一者為中標候選人。(1) 采用最低評標價法。在全部滿足招標文件實質性要求前提下，按投標報價由低到高順序排列，投標報價相同的，按技術指標優劣順序排列，分別加價后確定評標價最低的投標人作為中標候選供應商或

24、者中標供應商。(2) 采用綜合評分法的。在預算范圍內，最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規定的各項因素進行評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商。(3) 采用性價比法的。按商數得分且投標報價相同的，按技術指標優劣順序排列。22最終審查22.1評標小組將根據本須知列出的標準審查中標候選供應商是否有能力圓滿地履行合同。22.2審查將根據投標人按照本須知規定遞交的資格證明文件和評標小組認為其它必要的、合適的資料，對投標人的財務、技術和生產能力等進行審查。審查通過后，采購機構將中標通知授予該投標人。22.3如果審查未通過，評標小組將拒絕其投標，并按順序對下

25、一個中標候選人進行能否滿意地履行合同作類似的審查。 23授標時更改采購貨物數量的權利23.1采購人和采購機構在授予合同時有權在“投標資料表”規定的幅度內對“貨物需求一覽表中規定的貨物數量和服務予以增加或減少，但不得對單價或其它的條款和條件做任何改變。24.接受和拒絕任何或所有投標的權利24.1為維護國家和社會公共利益，采購人和采購機構保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標的權利，且對受影響的投標人不承擔任何責任。25中標通知書25.1評標結束后,采購機構以書面形式向中標供應商發出中標通知書。25.2中標通知書是合同的組成部分。25.3采購機構將向其他投標人發出招標結果通知書。26.簽訂合同2

26、6.1采購人或者采購機構、中標供應商應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標供應商投標文件的約定，簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商投標文件作實質性修改。26.2招標文件、中標供應商的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。27. 最終解釋權和決定權27.1 中央財經大學招投標領導小組對本次招投標具有最終解釋權和決定權。第三部分 招標貨物清單、技術要求一、建設背景為了給全校師生提供更好的信息化服務，提高我校兩校區日常辦公事務的審批效率，數字化校園建設辦公室擬在全校范圍內建設“一站式網上辦事大廳”。一站式網上辦事大廳是實現各類業務在網絡上統一申報、辦理的綜合性

27、服務平臺。一站式網上辦事大廳的建立，可以為各部門提供一個通用的、統一管理的具有擴展性的業務流程管理平臺，以信息化手段規范目前各部門的業務流程，并適應學校未來業務的信息化發展要求。二、建設內容（一）實施內容1.提供完善業務流程管理解決方案，為中央財經大學的業務流程自動化以及辦事流程優化提供基礎平臺。通過使用業務流程管理平臺，業務人員可以在前期主導業務流程的梳理，在運行階段驅動流程執行，形象、簡便的掌控流程實時運行狀況，并可以根據需求變化和流程優化在不依賴技術人員的參與下自行快速調整流程。2.完成學校及所屬單位的辦事流程需求梳理、流程仿真、流程設計、表單定制、執行監控、指標分析的開發重整工作（50

28、套），確保將現有的辦事流程移植到網上辦事大廳系統中。3.建立直觀性、系統性的一站式網上辦事導航系統。通過一站式網上辦事大廳可進行事項申請、流程跟蹤、辦理查詢、歷史查詢、通知通告發布以及查詢等。經過培訓，各業務部門可實現新業務的流程設計、流程變更、表單定義等功能的使用和維護。4.完成與現有統一用戶認證系統的集成，實現前后臺的統一認證登錄。附：部分擬建設業務流程序號業務名稱1戶籍卡借用申請2學生假期學術交流項目自助申請3官方微博、微信開通審批4校園網重要通知公告內容發布申請5中央財經大學攝影、攝像預約6舉辦形勢報告會和哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇申請7中央財經大學校史館團體參觀預約申請表

29、8檔案閱覽/外借申請和審批9教室借用申請10調停課申請11本科生辦理在讀證明12本科生復印錄取名冊13本科生補辦學生證14本科生辦理公交IC卡15英文學歷學位審核16統招統分證明17戶檔暫存證明18戶檔暫緩畢業生復印戶口卡19檔案去向查詢20補辦畢業、學位證明書21學生宿舍住宿管理（退宿、復學及宿舍變更）22教室、報告廳等臨時使用預約（如講座）23CMS網站建站申請 24校內服務器加入無線網免費訪問范圍申請 25邏輯/物理服務器申請 26電子郵箱業務辦理 27辦公IP地址/新增網絡節點申請 28中央財經大學三級域名申請、變更、注銷 29網絡其它服務申請 30校園網用戶上網開戶 31校園卡銀校轉

30、賬問題處理 32商戶開戶、銷戶及POS機申請 33門禁設備安裝申請 34門禁授權申請 38校園一卡通業務申請36信息系統建設項目新建/維護/升級申請（二）功能模塊1. 用戶權限及認證管理模塊。要求系統有完善的用戶及權限管理體系，用戶信息可定期與數據中心自動同步。用戶可通過統一認證和自身認證兩種方式完成登錄認證。2. 前端服務模塊（1）信息發布，發布包括業務部門相關的新聞、通知公告等。（2）業務介紹，相關業務辦理的具體說明。（3）業務辦理，用戶填寫相關業務表單（要求通用數據從數據中心讀取顯示，用戶只需要填寫業務相關數據）并發起業務流。（4）業務查詢，用戶查詢業務流轉狀態、審核意見及結果。（5）業

31、務評價，用戶評價已完結業務。（6）業務咨詢，用戶在線發起業務相關咨詢。3. 后端業務模塊（1）標準業務模塊，可以通過后臺為各部門配置業務權限（針對不同的用戶類別建立業務）、業務說明、業務相關表單（通用數據處理）、業務流定制（包括業務發起、審核、回退、定義分支、定義子流程等），要求可配標準業務無數量限制，業務流有標準接口，可實現與第三方系統的業務流數據對接。（2）定制業務模塊-統一報修業務。報修業務除一個標準的業務流之外還需要包括報修類別、維修部門、維修人員、工單等信息的管理。要求標準的報修流為用戶發起相關報修后，自動流轉到該類別負責人，然后出工單，維修、反饋用戶、用戶評價。維修類別及相關負責人

32、均可系統配置，并且可按照時間統計維修人員的工作量、相應時間及評價。4. 后端信息發布，對應前端的發布信息。5. 后端統計查詢模塊，支持業務流數據及相關信息的統計查詢功能。查詢包括用戶端和管理端的業務查詢；統計包括業務數量統計（天、周、月、年）、流轉時間統計、用戶滿意度統計等，可根據需要靈活生成業務流相關報表（每個業務的月報、年報為基本要求），查詢業務流狀態。6. 移動終端實現前端用戶服務模塊的基本功能。三、相關技術需求投標人需要提供系統整體建設方案描述，除需要對本需求文檔中的功能需求列表的逐項進行點對點應答外，方案還應描述全面、合理可行，能夠滿足以下技術指標和要求。（一）可視化表單設計功能提供

33、基于純B/S設計的智能表單設計器,可以所見即所得的圖形化拖拽方式設計表單,定義表單數據,數據校驗及表單操作事件；支持輸入框、下拉框等各種基本控件；支持表格布局、標簽布局、分欄布局等各種常規布局；支持樹、編輯列表、重復節、彈出選擇等高級組件。（二）靈活的自定義權限配置業務流轉模塊通過后臺可靈活配置業務流，且具有靈活定義業務審核、回退、反饋、多分支（兩個以上）、子流程嵌套等業務流節點的功能。系統支持標準權限管理，可靈活配置業務流節點權限及功能菜單權限，可視化配置表單各控件的操作權限，支持基于流程環節配置，也可以基于角色/部門/崗位等信息進行配置；各控件可以配置是否可見/是否可編輯/設置默認值等屬性

34、，而且復雜的控件權限要求支持通過表達式進行設置。（三）二次開發擴展支持易于二次開發：系統提供二次開發的接口程序所需的源代碼和數據結構，可以方便用戶將其他需求擴展到該系統平臺上，要求提供詳細開發指導文檔，并可為客戶提供二次開發服務與技術支持。充分兼顧現有業務數據：在本系統實施初期要將這些數據作為初始數據導入到新建本系統中，以保證工作的平穩過渡。導入方式不限制，但要保證導入數據的正確性、完整性和一致性。先進的開發平臺：開發平臺技術先進、成熟，具有廣泛應用，具有較強的系統安全性，工具容易上手，支持應用功能的快速開發與實現，能夠提供所見即所得的成效。（四）數據交換與接口需求系統開發應嚴格遵照國家軟件工

35、程規范，系統遵循SOA架構開發，提供web service接口。便于學校組織人員或通過第三方進行二次開發、功能擴充以及與其它信息系統的整合。符合學校信息編碼標準，數據接口等要向用戶全面開放。實現該系統與中央財經大學數據交換平臺、統一身份認證中心或者其它應用系統的標準數據交換接口，并提供進行對接整合服務。因我校系統建設原因暫無法對接的，該系統也需要預留對接接口，待可以對接時，無論是否超出免維時間，中標公司都需協助我方實現數據對接，由此產生的費用應包含在此次招標范圍內。支持XML數據標準，支持與其他數據庫的直接數據交換能力，含各種桌面數據庫以及文本文件，能接收其它公司產品中的數據，并將數據導入到系

36、統中。所有基礎數據提供導入導出功能，所有能查詢出的數據提供導出系統數據的功能，導入導出格式要求至少支持文本文件（.txt）和EXCEL文件兩種；若數據需要轉移，則全部數據必須能完整、準確的導出、遷移。實現單點登錄技術并具備相應接口及解決方案。具備支持其它系統報表推送功能的相應接口，或具備支持BI分析工具的接口。（五）性能和用戶數、并發數要求并發數不低于2000，不限系統用戶數，頁面響應時間小于2秒。錄入、修改響應時間13s，刪除響應時間在13s，查詢平均響應時間<3s。（六）系統安全需求應結合我校現有的系統，要考慮全局網絡系統，保證各系統采用了安全措施后，仍能正常的協調工作。支持分布式部

37、署，可配置負載均衡，提供前后臺系統的雙機熱備功能。完善的系統安全性設計，保證系統中各類保密信息不會被非法竊取，具有身份驗證、權限管理、細分系統訪問權限。認證方式：提供安全可靠的驗證方式，支持動態口令卡、UKEY、證書等多種安全認證方式。集中統一的用戶與權限管理：包括組織架構、用戶信息、數據與操作權限的管理與維護，系統應有分級權限和逐級授權管理功能，能夠很方便地對系統進行全面的權限管理；適應人員的變化，可以方便的對系統用戶權限進行調整；可以無限設置所需要的權限、人員的組合；隨時可以調整角色中人員組成，用于控制員工的權限。能夠結合底層系統平臺和應用層的各種權限控制機制，提供完善的安全授權、行為軌跡

38、機制，可實現對每個模塊、目錄、文檔進行授權（如：是否可訪問、可修改、可刪除、可打印、可下載、可拷貝等），并通過日志功能記錄關鍵操作行為，便于進行系統審計。提供發布、審核控制及對附件與文檔類別控制，可為各種不同類別的文檔設置審批流程，審批通過后的文檔不允許再編輯，通過升級版本來更新文檔版本，支持串行、并行審批方式。需考慮信息資源的充分共享，更要注意信息的分層隔離保護及訪問權限控制，因此系統應分別針對不同的層面及類型的數據，采取不同的訪問權限控制及加密存儲措施，通過不同的加解密安全算法實現控制。系統應有完整的應急措施、自動數據備份和災難恢復機制；系統應提供統一的數據管理維護，對于系統整體運行狀態可

39、實時監控，并對訪問量峰值狀態下軟硬件系統有性能變化跟蹤記錄，以便管理員對系統負載狀況做出直觀評估。（七）客戶端適配需求系統所有功能支持B/S模式，要求支持目前主流瀏覽器，如Internet Explorer 6/7/8/9/10/11、Chrome v23或更高版本、Safari 5或更高版本、火狐、360、騰訊TT等。瀏覽器插件：如需安裝瀏覽器插件，須一次性安裝所需插件，不得多次提示安裝。安全軟件：不得被常用安全軟件（瑞星殺毒軟件、360殺毒、360安全衛士等）認定為可疑或危險程序。四、資質、案例與其他要求（一）公司資質投標人應具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規定的條件，且符合、承認并

40、承諾履行招標文件各項規定的國內法人(含授權人)和其他組織（不包括在港澳臺地區注冊成立的法人和其它組織），并必須具有以下特定條件的： 1. 本項目拒絕投標人以聯合體方式參加投標； 2. 本項目拒絕具有控股關系母、子公司同時投標； 3. 投標人應具有履行合同所必需的專業技術能力，投標人必須自行提供服務，不得將項目進行任何方式的轉包；（二）產品資質原件本產品為投標公司自主研發的產品或提供原廠商授權函和服務承諾函原件（原廠商需通過ISO9001質量管理體系認證證書），并提供投標產品計算機軟件著作權登記證書復印件并加蓋原廠公章。（三）知識產權約定1. 中標公司依照合同為學校定制開發的功能產品和個性化定制

41、部分（包括源碼、程序、文件、文檔資料等），其所有權和版權屬學校，需完整交付與學校。未經學校許可，中標公司不得公布相關數據、文件、源碼，不得復制、傳播、反編譯、出售、出租或者許可他人使用其相關的程序、文件、源碼等。2. 中標公司保證所售出的產品享有合法的知識產權并且不存在任何侵害第三方合法權利或第三方可以提出權利要求的瑕疵，否則，所有損失由中標公司承擔。3. 系統在本地化部署時，在用戶界面上必須使用“中央財經大學XX系統”的名稱、中央財經大學LOGO及相關圖片。（四）案例要求投標方應具有符合該需求文檔的成熟的產品，具有近三年在高校的成功案例并提供相關證明材料。本文件提出了較詳細的功能需求和技術要

42、求，各投標方必須提交完整、真實的點對點功能/技術應答表、系統配置及報價。投標方應有能力在預中標后一周內提供測試產品進行測試，用戶有權對產品重要功能和技術參數提出測試要求，如測試結果與招標方案不符，招標方有權以虛假應標予以廢除。（五）技術培訓投標人應對招標人的相關人員進行完善的培訓包括：準備培訓計劃表、培訓課程和對培訓考核；培訓人員包括對管理層、操作層、項目組成員、運行維護技術和應用開發人員等進行培訓。實現依據本合同所規定的系統服務的目標和功能。投標人應根據招標方技術人員的工作需求和技術等級進行技術培訓，使招標方能夠掌握系統的使用、維護及管理，并達到能獨立進行管理、故障處理、日常測試維護等工作的

43、目標，以保證系統能正常、安全運行。投標人應根據招標方技術人員的工作需求和技術等級進行技術培訓，使培訓人員能夠掌握系統的二次開發。投標人應針對應用系統及系統維護等提供相應的培訓，并在投標書中列出詳細的培訓計劃、教材，培訓方式等。每次培訓前投標人應至少提前5天向招標人提供詳細的培訓大綱，并征得招標人的同意。四、項目實施要求（一）進度要求及付款方式1. 合同簽訂后的五個工作日內，中標方向招標方支付合同總金額的10%作為履約保證金及合同總金額的20%作為項目進度控制款，招標方在收到履約保證金及項目進度控制款的三個工作日內向中標方支付合同總金額的65%作為此項目的首付款。合同簽訂之日起1個月內完成業務流

44、程管理平臺的部署及測試；3個月內完成學校及二級部門不少于50套業務辦事流程的定制并完成測試、上線工作。2. 系統實施工作完成后，經雙方簽字認可進入系統試運行期，試運行期為期3-6個月，學校向中標公司支付合同總金額的20%作為試運行款并返還中標公司合同總金額10%的項目進度控制款。3. 系統試運行結束后中標公司應提前準備好齊全完善的驗收材料，并由學校組織人員驗收。系統驗收合格后前三年時間為項目質保期。系統驗收合格后，學校向中標公司支付合同總金額的15%并返還中標公司合同總金額10%的項目進度控制款， 項目質保期滿兩年及滿三年時學校分別向公司返回合同總金額5%的履約保證金4. 在質保期內，中標公司

45、為學校提供上門維護服務，質保期內的服務費用包含在合同總額內。5. 項目質保期結束后，中標公司對系統的年維護費用不得超過合同總金額的10%。（二）實施要求應標方要依據軟件工程和類似系統成功建設實施經驗，本項目建設依次按照項目準備、項目建設、項目交付、項目驗收、運行維護等五個程序組織實施。1. 項目準備中標后，投標人需根據項目時間要求、項目工作量，合理安排人力，制定出合理、可行的項目實施計劃。此計劃中應包括項目的各階段目標、任務、時間表、里程碑、項目所需人員及其職責劃分，并匯報給招標方簽字確認。2. 項目建設中標后，投標人根據實施計劃，進行項目需求調研、整理，編寫項目需求調研分析報告，甲方需要對需

46、求調研分析報告確認、簽字。在項目需求調研分析報告的基礎上，投標人編制實施方案，甲方要對方案確認、簽字。此方案將作為項目開發及將來驗收的依據。3. 系統測試系統研發完成后，在交付招標方之前應由投標方組織測試小組對該系統進行完整測試并提供測試報告。測試工作主要依據GB/T 18336：信息技術 安全技術 信息技術安全性評估準則、GB/T 19716-2005：信息技術 信息安全管理實用規則、DB31/T 272：計算機信息系統安全測評通用技術規范等標準和相關行業技術規范，對軟件系統及由其處理、傳輸和存儲的信息的機密性、完整性和可用性、可靠性等安全屬性進行評價，保質保量的完成軟件評測。應用系統開發實

47、施測試內容如下：（1）文檔測試：文檔的完整性、正確性、一致性、易理解程度、易瀏覽程度。（2）邏輯功能測試：業務邏輯、系統邏輯。（3）易用性測試：易理解性、易瀏覽性、易操作性。（4）可維護性測試：易分析性、易改變性、穩定性。（5）兼容性測試： 硬件之間的兼容性與軟件之間的兼容性。（6）可靠性測試：產品的成熟性、容錯性、易恢復性、數據校驗機制。（7）時間性能測試：系統的響應時間、點擊率、吞吐量、系統最大并發量、網絡響應時間、頁面下載時間等。（8）空間性能測試：軟件運行時所消耗的系統資源，如CPU的利用率、內存占有率、監控服務器資源占用情況。（9） 安全性測試：包括應用程序級別的安全性和系統級別的安

48、全性兩個方面。（10）接口測試：測試所有軟件（硬件）接口，記錄輸入輸出數據。確保接口調用的正確性。（11）集成測試：檢測系統是否達到需求，對業務流程以及數據流動處理是否符合標準，檢測系統對業務流處理是否存在邏輯不嚴謹及錯誤，檢測需求是否存在不合理的標準及需求。（12）功能測試：利用有效的和無效的數據執行各個用例、用例流或功能，以核實在使用有效數據時得到預期的結果，在使用無效數據時顯示相應的錯誤消息或警告消息，各業務規則都得到了正確的應用。（13）用戶界面測試：為每個窗口、下拉式菜單和鼠標操作創建或修改測試，以核實各個應用程序窗口和對象都可正確的進行瀏覽，并處于正常的對象狀態。（14）負載測試：

49、通過修改數據文件來增加事務數量，或通過修改腳本來增加每項事務發生的次數。核實所指定的事務在不同的工作量條件下的性能行為時間。（15）強度測試：實施和執行此類測試，找出資源不足或資源爭用而導致的錯誤，以核實測試對象能夠在相應強度條件下正常運行，不會出現任何錯誤。（16）容量測試：使測試對象處理大量的數據，以確定是否達到了將使軟件發生故障的極限，并確定測試對象在給定時間內能夠持續處理的最大負載或工作量。（17）安全性和訪問控制測試應用程序級別的安全性：核實ACTOR只能訪問其所屬用戶類型已被授權訪問的那些功能或數據。系統級別的安全性：核實只有具備系統和應用程序訪問權限的ACTOR才能訪問系統和應用

50、程序。（18）故障轉移和恢復測試：確保測試對象能成功完成轉移，并能從導致意外數據損失或數據完整性破壞的各種硬件、軟件、網絡故障中恢復數據。（三）初步驗收初步驗收是在所有應用系統安裝調試后，由招標人代表按驗收程序對所有功能及性能要求進行現場測試。測試結果達到招標人需求為初步驗收合格。初步驗收合格后進入試運行期。系統投入試運行前，由招標人工作人員還需按照標書和合同的要求對投標人所提供的文件資料進行驗收。1. 在整個工程現場安裝調試完成后，在現場驗收測試開始之前，中標人應按照相關驗收規范向招標方提供完整的驗收測試計劃。驗收測試計劃至少應包括以下內容：（1）測試說明。明確測試對象及其應該達到的測試指標

51、。（2）測試方法和測試條件。（3）測試資料和數據。（4）以圖表說明每一測試對象或過程的功能、輸入、輸出。（5）測試培訓計劃。（6）測試進度。2. 中標方與招標方共同按照驗收測試計劃進行現場驗收測試。3. 單機驗收由招標方對合同規定應用軟件的主要技術指標進行測試。4. 系統驗收由招標方組織中標人、設計單位、用戶和監理等相關單位按照合同文件的要求對整個系統進行總體功能和性能測試。系統測試結果必須滿足本招標書所規定的技術和功能要求。5. 連續負荷運行測試在完成單機驗收和系統驗收后，進行整個系統的240小時連續不間斷總體負荷運行測試。在連續負荷運行測試通過后，系統正式交付招標方試運行。（四）系統試運行

52、項目初步驗收后，進行試運行。投標人負責解決系統試運行期間出現的各種故障。在試運行期間, 由于設備質量等造成性能指標達不到要求, 招標方有權要求投標人進行更換或修復，所發生費用由投標人負擔，且試運行期順延。由招標人應用人員按照產品操作手冊進行整個系統的試運行測試；系統試運行期為3個月。試運行完成后，中標人提交試運行報告。（五）系統終驗試運行結束后，系統所有性能指標達到技術規格書的要求時，投標人向招標方申請進行項目交工驗收，由雙方聯合驗收，中標方與招標方簽署項目交工驗收文件。（六）驗收處罰如系統有些部分功能或性能不能通過初步驗收或最終驗收，投標人應及時修正并向招標人詳細說明原因；修復后，招標人代表將決定哪些部分進行重新驗收。1初步驗收或最終驗收不合格，在3天內進行第二次測試；驗收時間相應順延。2試運行期間系統出現故障，投標