1、對分包方的管理第一節 總承包管理制度1. 總承包管理制度體系根據我司多年的項目管理經驗，結合工程特點，制定相關的規章制度，使項目管理工作規范化和精細化提高工程的可控性，保證工程質量、工期、安全文明、成本控制等核心指標的順利完成。同時，通過完善的規章制度，實現對各專業分包單位和直接分包單位進行質量、工期、安全的組織、管理、協調和控制?？偝邪芾碇贫润w系按類型可分為七大類，如下表所述。類別主要內容會議制度總承包制定會議制度，對會議進行分級管理，規定周生產例會、周質量例會、分包協調會議、月各種綜合會議等各級會議參加人員，會議流程，會議記錄及會議精神的傳達等相關規定。指揮長組織每月召開項目管理例會，項

2、目經理每周組織生產例會。獎罰制度總承包依據主合同工期、質量及安全文明施工要求，制訂一系列工期、質量及安全文明施工獎罰制度，對總承包及分包進行獎優罰劣管理，確保各項目標實現。檢查制度總承包依據各分項分部工程進度、質量及安全文明施工目標要求，制定對總承包及各分包工程實施過程進行全程跟蹤、監督檢查管理制度?？傮w協調制度總承包通過制定一系列對施工機械、材料設備堆場、工作面交接、辦公住宿、其它臨建設施的管理制度，對總承包及分包進行總體協調，確保工程有序施工。收發文制度總承包依據文件類別、收發對象及文件級別，制定項目文件收發管理制度，及時傳遞會議決議、設計變更、合約簽訂與變更以及各級管理規章制度通知等文件

3、。安全文明施工制度總承包制定一系列安全文明施工管理規章制度，規范對總承包和各分包人在安全教育培訓、安全交底、安全活動、安全文明施工及設施維護中的行為。綜合管理制度總承包制定對施工現場保衛、消防、門禁、企業形象、勞動工資及對外聯系等管理制度?？偝邪墓芾碇贫仍O計工程生產的方方面面，貫穿工程的整個過程，為了制度的有效實施，項目將制定的管理制度按部門分類，分管到相應的功能部門，具體的管理制度及其實施部門如下頁圖所示。2. 主要管理制度和獎罰措施2.1. 安全文明管理主要制度和獎罰措施主要安全文明生產管理制度施工現場安全管理制度1施工現場的各級施工人員必須遵守安全生產“六大紀律”和各項安全生產規范、規

4、程、制度，并熟記各自的安全生產責任制和安全技術操作規程。2總承包項目部按照廣州市施工現場安全生產保證體系標準，根據現場實際情況編制安全生產保證計劃，并切實有效地實施。各分包單位根據承包范圍編制安全生產保證計劃，并必須切實有效實施。3總承包、各分包項目部要做好安全生產的宣傳教育工作，抓好各項安全生產措施的落實，并結合施工現場的實際情況做好各項安全技術交底工作。4施工現場的各種設備、設施、材料、構件等均要按照現場施工階段的平面布置圖堆放布置。5按照有關規定不隨意堆放物料、不隨意搭設臨時設施、不隨意停放機械設備。6施工現場設置臨時圍墻和門衛，做好防盜、防火、防止破壞活動。7按照施工組織設計或方案，做

5、好現場的洞口、臨邊、場內通道及臨近街巷和民房的防護措施，確保施工人員、行人和居民的安全。8凡進人施工現場的人員，均要服從項目部的指揮，遵守項目部的各項制度，嚴禁在場內吸煙，嚴禁酒后作業。9.參加施工的所有人員都要經過入場教育和崗位安全操作技術教育，各類機械設備的操作工、電工、架子工、焊工等特種作業人員，必須經專門的安全操作技術培訓，經考試合格持證上崗。10施工現場內的各種安全設施、設備、標志等，任何人不得擅自移動、拆除。因施工需要移動或拆除時，必須經總承包項目經理部同意后，辦理有關手續，方可實施。安全技術交底制度1安全技術交底的層次1）工程項目開工前，項目的各級管理人員及施工人員必須接受安全生

6、產責任制的交底工作。項目經理接受項目管理委員會的交底，項目經理及技術負責人在充分了解工程情況及施工工藝，在施工組織設計的基礎上對參與工程管理的項目其他人員進行交底并履行簽字手續。2）分包隊伍進場后，總承包項目經理必須向分包單位人員進行安全技術總交底。3）各工種施工員應在熟悉現場環境及工作危險性的前提下，對所轄班組進行交底并要求每個作業人員簽字。2安全技術交底的內容1）項目負責人對項目一般管理人員的交底：工程的基本情況、本工程施工所采用的工藝要求、工程質量目標、安全文明施工目標，對被交底人員工作的要求。2）施工員對班組的交底：現場的環境狀況、作業點可能存在的危險及工作中需要注意的問題，需要采取的

7、防護措施，本工程的安全管理制度及本工種安全操作規程等。3各項安全技術交底內容必須記錄在統一印制的表式上，寫清交底的工程部位和工種及交底時間，簽上交底人和被交底人名字。安全技術交底必須及時，針對性強，能有效指導作業活動。安全技術交底應在作業開始前進行，并送交安全監督部門備案。對無交底施工或者安全技術交底不及時的，安全監督檢查人員有權下令停工并對責任人進行處罰；4對于安全技術交底針對性差，不能正確指導安全施工的，安全監督人員接收并責令整改；5無安全交底或安全技術交底針對性差、拒絕整改、擅自施工的，對責任人加重處罰。消防安全管理制度1按照“誰施工，誰負責”的原則，總承包單位逐一與分包單位簽訂消防安全

8、責任書，明確消防責任?？偝邪鼏挝粚Ψ职鼏挝皇┕さ默F場消防安全工作進行監督。在總承包單位統一管理下，分包單位在其分包范圍內建立施工現場消防安全責任制，組織實施現場消防安全管理工作。2各分包單位應建立逐級防火安全責任制和崗位防火安全責任制，要設立施工現場的消防安全分管負責人，對分包范圍內的消防安全工作負責；根據分包工程規模和火災危險性，制定施工現場防火、動用明火、危險物品管理、電器使用和消防器材管理等各項制度。施工現場必須按照動用明火的范圍、時間和危險程度建立相應的審批制度，并嚴格履行明火動用的審批手續。3施工現場發生火災時，應當立即向總承包單位和公安消防機構報警，并迅速組織力量疏散人員，撲救火災

9、。4不得占用現場的臨時消防通道、消防水泵（箱）。消防通道的寬度不得小于3.5米。5施工現場動力線與照明線必須分開設置，并分別選擇相應功率的保險裝置，嚴禁亂接亂拉電氣線路。施工現場必須設有保證施工安全要求的夜間照明。臨時宿舍內禁止使用功率大于200W的電器設備（包括取暖設備、電加熱設備）。6在建工程內禁止設置易燃易爆危險物品倉庫，禁止使用液化石油氣。如需設置臨時住宿、辦公場所時，應與施工作業區之間采取有效的防火分隔，并設置安全疏散通道，配備應急照明等消防設施。7作業人員動用明火前，應消除明火點周圍的可燃物，落實監護人員和監護措施，并配備充足的滅火器材。高層建筑的主體結構內動用明火焊割作業前，必須

10、將供水系統安裝至明火作業層，確保正常取水。8嚴格執行三級動火審批制度。安全教育制度1凡新進或調換工種的工人，上崗前必須進行安全教育，經考核合格方準上崗操作。2特殊工種工人應參加主管部門的培訓班，經考試合格后，持證上崗。3要結合各特定季節、節假日，進行不定期的針對性的安全教育，并建立教育、考核檔案。4班組做好“三上崗”、“一講評”班組安全活動，并做好記錄。5安全教育主要內容有：1）貫徹黨和國家關于安全生產的方針、政策、法令和規定。2）各項安全生產管理規定。3）各項安全技術操作規程及施工現場各項規定、制度。4）施工生產中危險區域和安全工作中的經驗、教訓及預防措施。5）施工現場消防知識和法制知識。6

11、）執行入場教育、現場教育、崗位教育等三級教育。高處作業安全管理制度1凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進行的作業，均稱為高處作業。2高處作業的安全技術措施必須列入工程的施工組織設計。施工組織設計由工程技術人員編制，技術負責人審核，經總承包主管部門批準后方可實施。3攀登和懸空高處作業人員以及搭設高處作業安全設施的人員，必須經過專業技術培訓及專業考試合格，持證上崗，并應定期進行體格檢查。4遇惡劣天氣不得進行露天攀登與懸空高處作業。5建筑施工進行高處作業之前，應進行安全防護設施的逐項檢查和驗收。驗收合格后，方可進行高處作業。6用于高處作業的防護設施，不得擅自拆除，確因作業必需，臨時

12、拆除或變動安全防護設施時必須經總承包項目經理部同意并采取相應的可靠措施，作業后應立即恢復。7施工現場進行高處作業應執行本規定外，尚應符合國家、行業現行的有關高處作業及安全技術標準的規定。安全技術措施計劃審批制度1總承包單位在編制年度生產、技術、財務計劃的同時必須編制安全技術措施計劃。2凡申報安全技術措施項目，應由技術部門提出申請，經有關部門審批，并報總承包項目部核準后方可執行。3安全技術措施的計劃范圍，包括以改善勞動條件(主要指影響安全和健康的)、防止傷亡事故、預防職業病和職業中毒為目的的各項措施。4安全技術措施項目所需的材料、設備應列入計劃，并對每項措施確定實現的期限和負責人。項目領導人應對

13、項目的計劃、編制和貫徹執行負責。5安全技術措施經費按照規定不得挪作他用。6安全技術措施計劃，必須切合實際，力求做到花錢少，效果好。企業主管部門要組織定期檢查，以保證計劃的實施。安全設施設備驗收制度1大型機械裝拆，必須持有建設行政主管部門核發的有效許可證，嚴禁無證單位承接任務，安裝完畢須經上級單位安全科、動力設備科、施工現場的安全員、機管員、電氣負責人共同組織驗收。由上級單位安全科簽發驗收記錄，并經機械檢測中心檢測合格后方能使用。2施工現場上所有的臨邊、洞口、通道等安全防護設施。搭設前，必須按專項方案由技術員、施工員對架子工進行安全技術交底。搭設完畢以后，由技術管理部、各施工管理部和安全環境管理

14、部共同參與驗收，不合格的安全設施必須整改符合要求后，方可投入使用，每驗收一次須做好驗收記錄。3井架搭設前，由施工員、技術員按專項施工技術方案作井架搭設安全技術交底，接受人審閱簽字后，方可搭設。井架搭設完畢后，經總承包與分包項目部安全員、項目技術負責人共同參加驗收，做好驗收記錄，掛上驗收合格牌后，方可使用。4臨時用電設施、裝置，通電前必須由總承包工程協調部電氣負責人、安全員驗收合格后方可通電使用，并做好驗收記錄。5中小型機械使用前，由分包項目部機管員、安全員、施工員負責檢查，填寫書面驗收記錄，合格掛牌后方可使用。6凡特種作業人員必須經有關部門培訓考核合格，審定發證，并持證上崗。施工現場機械設備安

15、全管理制度1施工現場必須健全機械設備安全管理體制，完善機械設備安全責任制，各級人員應負責機械設備的安全管理，施工負責人及安全管理人員應負責機械設備的監督檢查。2機械設備操作人員必須身體健康，熟悉各自操作的機械設備性能，并經有關部門培訓考核合格后持證上崗。3在非生產時間內，未經總承包相關負責人批準，任何人不得擅自動用機械設備。4機管和操作人員必須相對穩定。操作人員必須做好機械設備的例行保養工作，確保機械設備的正常運行。5新購或改裝機械設備，須經上級有關部門驗收，制定安全技術操作規程后，方可投入使用。6經過大修理的機械設備，必須經上級有關部門驗收合格后，方可投入使用。7施工現場的大型機械設備(塔吊

16、、施工升降機等)必須由專業資質單位進行安裝、拆除，安裝后必需經總承包項目部、有關部門和建委及安監局認可的有關部門驗收合格后，掛牌使用。8塔吊、施工升降機的加節，必須由專業資質的單位進行，并經總承包項目部和我司有關部門驗收合格后，方可使用。9施工現場的中、小型機械設備，必須由總承包項目部有關人員進行驗收合格后，掛牌使用。10機械設備嚴禁超負荷或帶病使用，在運行中嚴禁保養和修理。11機械設備必須嚴格執行定機、定人、定崗位制度。12各種機械設備的使用必須遵守總承包項目部和上級部門的有關規范、規程及制度。安全生產檢查制度1檢查內容：查思想、查制度、查措施、查隱患、查事故處理、查組織（檢查是否建立了安全

17、領導小組，是否建立了安全生產保證體系，是否建立安全機構，安全干部是否嚴格按規定配備）、查教育培訓。2總承包安全生產檢查1）總承包安全生產領導小組經理、副經理、總工程師、技術部及安全生產部應執行國家、省、市、區及上級有關法律、法規、規定，每周組織一次對總承包所屬分包、項目部進行安全生產檢查，有關技術人員必須同時參加。2）除定期外，安全部門還需組織專業性、季節性、驗收性、節前性、經常性檢查。查出的隱患，必須立即開具施工現場安全違章單，落實“三定”措施，安全部門負責復查。3分包項目部經理組織下屬有關人員每周進行不少于二次對下屬項目部的安全檢查。4班組長和個人安全生產檢查1）班組長每天上下班前應檢查一

18、下生產環境，對不安全因素要及時向施工負責人匯報，并及時采取措施。2）每個施工人員應加強自我保護意識，上下班前檢查一下自己工作的地方，對不安全因素，除了向班組長匯報外，應及時采取有效措施。安全生產的一票否決制安全管理人員有權按本制度對下列各種不利于安全生產的情況做出一票否決或暫停施工的決定，對拒不服從者可以越級上報。1未接受安全培訓教育或經培訓教育后考核不合格者在施工現場從事作業或者管理活動。2工程施工所控制的特殊過程、危險部位在無專項施工方案的情況下進行施工，或施工方案未經審批，或施工方案編審不合理。3違反施工方案的施工。4在安全防護設施或個人防護用品不合格情況下進行作業。5已發現重大安全隱患

19、或出現不安全征兆，在未消除隱患和排除險情的情況下，仍冒險作業。6出現上下交叉作業卻無可靠隔離防護措施的施工。7使用帶病機械、工具和設備進行作業。8特種作業人員無證上崗。9違反施工用電安全技術規范進行的施工。10違反安全技術操作規程進行作業。11違反防爆、防毒、防觸電和防火（動火申請批準）規定的作業。12其他違反工程建設標準強制性條文（施工安全要求）規定的情形。文明施工管理制度1開工前必須經有關部門批準，接受市及所在區城管大隊及建設主管部門的文明施工監督檢查。2夜間施工要經有關部門批準，并將噪音控制到最低限度。3未經有關部門批準，在施工范圍外不準堆放任何材料、機械，以免影響秩序、污染市容、損壞行

20、道樹和綠化設施。4施工圍欄高度不低于2米，使用材料應保證圍欄穩固、整潔、美觀。5、不非法占地，及時清理淤泥；運送散體、流體建筑材料、淤泥、垃圾，沿途不滑灑；沾有泥沙及漿狀物的車輛不駛出工地。6工地四周不亂倒垃圾、淤泥，不亂扔廢棄物。排水設施流暢，工地無積水。7施工場地道路平整、暢通；材料、機具分類，并按平面布置圖堆放整齊，標識清晰。8搭設的臨時廁所、浴室有接、載、流措施，糞便、污水不外流。9對上級有關部門檢查及自查出的問題，要認真、及時進行整改。安全文明施工分包管理制度1對分包單位的評價和選擇從以下幾方面做好對供應商的評價和選擇。1）工程分包單位的營業執照、經營范圍、技術資質證書、安全生產許可

21、證。2）以往完成的工程量、施工技術水平、安全措施、文明施工，管理能力和企業信譽。3）是否具備相應的技術力量和施工設備；4）是否在廣州市建委注冊，對廣東省及廣州市安全生產、文明施工要求是否熟悉。5）分包單位負責人能否掌握本公司提出的安保體系相關要求并保證實現；分包單位內部如何貫徹上述要求，由分包負責人傳達上述要求內容，并做出組織保證予以落實。2對分包單位的安全監督由安全環境管理部建立并保存分包單位及其相應的監督記錄，分包單位安全監督記錄包括(合格分包單位名單、評價記錄、是否有違章記錄、安全生產文明施工記錄、事故處理記錄以及分包單位營業執照、資質證書、安全生產許可證等)，對于分包單位內部的安全技術

22、交底，總承包項目部資料員應及時收集。 3對分包單位施工人員管理1）進場人員證件的有效性必須符合廣州市有關規定；不得違章自行招聘社會外來人員和盲流人員。2）在其分包范圍內建立現場管理責任制，指定專人負責安全生產管理工作，建立與總承包相適應的管理網絡。3）分包單位應建立施工人員有關安全管理檔案，由專人記錄并保管安全資料，由總承包項目安全環境管理部進行核實、檢查、督促、分包單位配合和實施。4）分包單位施工人員進場施工前，需學習總承包、分包項目部關規章制度，同時必須遵守總承包項目部有關安全生產、文明施工等各項管理制度。4對分包單位施工管理1）分包單位正式施工前，總承包項目部工程師向分包單位負責人及有關

23、人員以書面形，進行施工交底，交底內容以分包單位施工范圍為依據，包括施工技術文件、安保體系的有關文件、安全生產規章制度和文明施工管理等要求。2）分包單位施工前應編制專項施工方案，且其施工組織設計由分包單位技術、質量、安全管理部審核，分包單位總工程師審批簽字，蓋分包單位章后，報項目部技術負責人審核，項目經理審批，報總承包有關部門(安全、技術)審核，最后由總承包總工程師簽字認可，蓋總承包單位章，并經監理單位審批之后方可按專項施工方案施工。3）由安全環境管理部對分包單位施工和服務全過程的安全實施指導、檢查和業績評價，發現的問題及時處理，并與分包單位及時溝通信息。5安全管理接口1）施工人數在50人以上的

24、分包單位必須委派專職安全員，50人以下的施工單位須指定兼職安全員。安全員應具備相關工作能力和素質，盡職盡責。2）分包商應指定專人（安全員）與總承包的安全環境管理部接口，參與日常安全工作的協調和管理。安全協調的內容包括職業健康、安全生產、消防、衛生防疫、環境保護、治安保衛等各方面。進場后的5個工作日之內，承包商指定的安全員應與總承包的安全環境管理部建立聯系。3）分包單位負責接口的安全員是分包負責人在安全方面的代表，安全環境管理部把信息和要求傳達到接口安全員，即認為已經傳達到分包負責人。事故調查處理制度1凡職工在勞動過程中發生人身傷害、急性中毒事故后，負傷者或事故現場有關人員應立即報告企業主管部門

25、和管轄區域的政府主管部門。2發生傷亡、重傷事故現場負責人應保護事故現場，并迅速采取必要措施，搶救人員防止事故擴大。3死亡事故由總承包主管部門會同事故單位主管部門與事故發生地的有關部門組成事故調查組進行調查。4傷亡事故調查組的職責：查明事故發生原因、過程和人員傷亡，經濟損失情況；確定事故責任者；提出事故處理意見和防范措施的建議；寫出書面調查報告書。5如一次事故牽涉到兩個單位，對事故的分析和責任者的處理，不能取得一致時，由有關部門仲裁。6任何單位和個人不得阻礙，干涉事故調查組的正常工作。7凡因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、玩忽職守或發現事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由總

26、承包主管部門按照國家有關規定，對直接責任者和單位負責人，給予行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。8若違反本制度，在傷亡事故發生后隱瞞不報、謊報、故意延長不報、故意破壞事故現場及無正當理由拒絕提供資料和調查的，應按國家有關規定，對單位負責人和直接責任人員給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。9對傷者或死亡家屬做好慰問撫恤工作。10凡發生重大事故，按建設部工程建設重大事故報告和調查程序規定執行。安全文明施工管理主要獎罰措施1總承包設立安全文明施工獎勵專項資金，建立并逐步完善安全文明施工獎罰制度，對完成安全、文明、環保施工目標的單位和個人進行獎勵。同時，建立懲罰制度，對未按安

27、全文明施工要求生產的單位和個人進行懲罰。2各分包單位必須建立完善的安全生產保證體系和安全生產責任制，確保分工明確，責任到人，各項安全措施組織能落實到位。對分工混亂、責任不明，各項制度措施不能落實到位的分包商，將責令其限期整改，并處以10003000元的罰款。3分包單位必須按照國家和廣州市有關規定和合同要求，配備相應資格的現場安全人員，未經總承包的允許，不得隨意調換或減少，對未按合同要求或送報審人員名單配備現場安全員的分包單位，一經查出，將對其處以1000元/人天的罰款，總承包保留對其下達停工通知的權力，直至其相應資格安全員到位。4所有進入施工現場的施工人員必須嚴格遵守國家和廣州市相關的安全管理

28、法律法規、總承包項目安全規章制度以及各相關專業安全操作規程施工作業。嚴禁違規違章指揮、作業，違者一經發現，總承包將對其處以10003000元的罰款，并在項目安全通報上通報批評。5總承包定期組織各分包單位進行安全專項檢查，對安全交底、班前活動以及安全操作等安全文明施工表現良好的班組，總承包對其給予50100元/人的獎勵，并在項目安全生產大會上通報嘉獎。6項目定期組織各分包單位施工作業人員進行安全教育、培訓和綜合考核，對在教育培訓中表現良好、考核成績優秀的作業人員，項目予以100200元/人次的獎勵。7進入施工現場必須正確佩戴安全帽，登高作業須穿防滑鞋，正確系掛安全帶，違者罰款50元/人次。8施工

29、現場嚴禁隨地大小便，嚴禁隨處抽煙，隨意亂丟亂扔煙頭，違者罰款50元/人次。9安全管理人員擅離現場監督施工崗位者，每發現一次處以100300元的罰款，保衛人員擅離崗位者，每發現一次處以50200元的罰款。10特種作業工人進入施工現場施工前必須向總承包提交特種作業上崗證書，嚴禁無證上崗，違者罰款100元/人次，并清退出場。11施工人員進入現場前未按程序進行三級教育，對相關的負責人處以200500元/次的處罰。12搭設的安全設施未經驗收合格而投入生產使用的，將給處以相關責任人10003000元的處罰。13未經過總承包書面同意，嚴禁擅自拆除施工現場的安全圍護設施，違者每次處以10003000元的處罰，

30、同時必須自行恢復或由總承包項目部有償恢復。14各分包單位在施工過程中須認真履行保護現場安全設施的義務，嚴禁施工過程中違章破壞安全防護設施，違者罰款10003000元，同時該單位必須予以修復或由總承包項目部無償或有償修復。15分包單位對其所使用電氣工具的產品質量負責，規范工人的用電行為，對使用偽劣產品或其工人違章用電造成總承包臨時用電設施的破壞，總承包將追究其賠償責任，并對違章用電人員處以100300/人的罰款。16分包單位必須嚴格執行動火審批制度，動火過程中嚴格進行監護，同時采取必要的防火措施，總承包對于違章動火行為采取1000元/次的處罰，同時停止正在進行的違章動火作業。17分包單位有保護施

31、工現場消防設施的義務，嚴禁挪用、破壞施工現場消防設施，違者處以10003000元/人次的罰款。18總承包嚴格執行對安全物資產品質量合格的檢查、檢驗制度。各分包單位自動接受總承包對其安全防護用具產品質量的合格性檢查、檢驗，嚴禁不合格安全防護用具產品流入施工現場，違者將追究相關人員職責，視其情節嚴重程度，處以相關責任人10003000元/人的罰款。19分包單位在施工過程中必須做好污水排放、噪聲控制、揚塵控制等環境保護措施，對于違反環境保護的行為將處以1000元/次的處罰，同時責令改正。20對于安全事故，將根據合同中的約定進行處理；對于需要追究刑事責任的，總承包將積極配合政府部門開展工作。2.2.

32、質量管理主要制度和獎罰措施主要質量管理制度質量技術交底制度工程施工前項目總工程師向全體管理人員進行施工組織設計交底，分項工程施工三天前項目總工程師程師以書面形式向責任工程師進行施工方案交底，施工方案要有指導性；分項工程施工一天前工長向施工班組進行書面的施工質量技術交底，技術交底要詳細有可操作性。無施工方案和技術交底不得施工。檢驗檢測制度項目經理部要建立起規范的檢驗檢測制度，所有使用的物資、施工過程中各工序的質量、成品與半成品的質量都要按照相應的國家或地方規范、標準進行檢驗檢測，未通過檢驗檢測程序的物資不能使用于工程中，未經檢驗的工序不得進入下道工序。檢驗檢測堅持各負其責、委托試驗、見證取樣的原

33、則。總承包不僅對自身施工和自行分包范圍內的工程嚴格執行檢驗檢測制度，對合同中有質量責任要求的專業分包工程和直接分包工程也要嚴格執行檢驗檢測制度。樣板引路制度分項工程開工前，由項目經理部的工長和質檢員，根據專項方案、措施交底及現行的國家規范、標準，組織分包單位進行樣板分項（工序樣板、分項工程樣板、樣板墻、樣板間、樣板段等）施工，樣板工程驗收合格后才能進行專項工程的施工。同時分包在樣板施工中也接受了技術標準、質量標準的培訓，做到統一操作程序，統一施工做法，統一質量驗收標準。三檢制1自檢制度對于施工質量可以進行全過程跟蹤，能夠及時整改，不需做預先鑒定的檢驗批，如：鋼筋綁扎、鋼筋連接器、模板、二次結構

34、、內裝飾等，在施工完后均需由施工班組自檢，如符合質量驗收標準要求，由班組長填寫自檢記錄表。2互檢制度經自檢合格的檢驗批，由上下工序班組進行互檢，符合工程質量驗收標準，雙方填寫互檢記錄，經責任工程師簽字認可后，報質量工程師。對互檢中發現的問題，班組應認真及時整改。3專職檢制度在互檢合格的基礎上，由質量工程師組織各相關方進行專職質量檢查，檢查合格后填寫相應專職檢查紀錄，并報現場監理工程師驗收。專項方案審批制度分項工程開工前，由相關專業施工部門組織編制該分項工程的專項施工方案，項目技術部進行復核。方案編制完成后由項目總工程師組織有關人員評審，特殊工程施工方案必須經本工程專家顧問團評審并征求咨詢公司意

35、見，經修改后報監理、業主審批。質量例會和會診及講評制度1每周生產例會質量講評制度項目經理部將每周召開生產例會，項目經理把質量講評放在例會的重要議事議程上，除布置生產任務外，還要對上周工地質量動態作一全面的總結，指出施工中存在的質量問題以及解決這些問題的措施，并形成會議記要，以便在召開下周例會時逐項檢查執行情況。對執行好的分包單位進行口頭表彰，對執行不力者要提出警告，并限期整改。2每周質量例會制度由主管質量的質量總監（項目副經理）主持，總承包責任工程師、質量工程師以及分包商現場經理、質量及技術負責人參加。首先由分包商匯報上周施工項目的質量情況，質量體系運行情況，質量上存在問題及解決問題的辦法，以

36、及需要項目經理部協助配合事宜。工程質量管理部與與會者共同商討解決質量問題所應采取的措施，會后予以貫徹執行。每次會議都要作好例會紀要，作為下周例會檢查執行情況的依據。3每月質量檢查講評制度每月底由工程質量管理部組織分包商現場經理及技術負責人對在施工程進行實體質量檢查，之后，由分包商寫出本月度在施工程質量總結報告交工程質量管理部，再由工程質量管理部匯總，并結合質量獎罰制的檢查情況，以月度質量管理情況簡報的形式發至項目經理部有關領導，各專業項目副經理、各部門和各分包單位，報項目質量總監。全過程全天候質量跟蹤監控制度總承包責任工程師、質量工程師對分包商的過程質量展開全過程、全天候的監督與認可，凡達不到

37、質量標準的不予簽證，并限期整改。具體施工階段，由工程質量管理部設置土建、幕墻、機電等專業責任工程師、質量工程師對工程進行全過程全天候質量跟蹤，并建立質量跟蹤記錄。通過記錄來反映工程整體質量情況，把情況及時反饋到各專業施工部，并報質量總監。在每周的質量例會中工程質量管理部負責人通過圖表形式對工程質量情況進行詳細闡述和分析，結合質量總監的意見，使各個分包單位全面了解各自工程中出現的質量問題及隱患，以及解決措施等，通過建立該制度，總承包商能全面了解工程質量情況，確保工程質量保持在受控狀態。成品保護制度總承包項目經理部根據施工組織設計和工程進展的不同階段、不同部位編制成品保護方案；以合同、協議等形式明

38、確各分包對成品的交接和保護責任，確定主要分包單位為主要的成品保護責任單位，明確項目經理部對各分包單位保護成品工作協調監督的責任。總承包項目經理部對所有入場分包單位都要進行定期的成品保護意識的教育工作，依據合同、規章制度、各項保護措施，使分包單位認識到做好成品保護工作是保證自己的產品質量從而保證分包自身的榮譽和切身的利益。質量管理主要獎罰措施1總承包建立健全各項質量獎罰制度，設立質量獎罰專項資金，對各分包單位質量目標完成情況進行評比，獎優罰劣。2各單位必須按照國家建設工程質量管理法律法規、廣州市地方行政法規及國家規范、標準和合同要求，編制切實可行的質量創優計劃，并組織實施，確保一次成優。對由于其

39、所負責施工內容質量原因而影響工程最終評優的分包單位，總承包將依據合同約定按其施工工程量占工程總量的比例進行處罰。3各分包單位必須建立完善自身質量管理體系和質量責任制，對質量體系不完善，責任不明確，管理混亂的分包單位，總承包將對其處以10003000元的罰款。4各分包單位須按照國家和廣州市有關規定以及合同要求，配備質量管理人員，未經總承包允許，各分包單位不得隨意更換。5總承包單位對分包單位作業人員，分期對質量進行教育、培訓、考核。對在質量考核中表現優秀的作業人員，給予100200元/人的獎勵，考核不合格者將處以100200元/人的罰款，并組織再次培訓學習，仍不合格者，清退出場。6總承包單位將定期

40、開展質量檢查評比活動，對評比活動中排名前5名的分包單位（或班組），予以10003000元獎勵，對后3名處以30005000元的罰款。7各單位應配合總承包管理部認真做好保護成品和半成品的工作，在施工過程中有破壞成品和半成品的，該單位必須進行修復，同時總承包管理部將視情節嚴重對該單位處以1001000元/次的處罰。對于故意破壞成品和半成品的現象，除按上述方法對單位進行處理外，還要對故意破壞成品和半成品的個人處以300500元/處的處罰，并對其進行教育，責令其寫出書面檢查。8每月評選出若干名對質量控制有突出貢獻的優秀質量管理人員，進行通報表揚并給予300元/人的獎勵。9班組換班時未進行工序交接的，對

41、雙方負責人均處以200元/次的罰款，并對其進行教育。10對故意損壞質量檢測儀器和虛報、謊報質量檢測數據的行為，將處以200元/次的罰款，并對其進行教育。11對質量通病預防效果好的單位給予通報表揚，并適當給與經濟獎勵；對雖然總承包三令五申，但是仍然存在嚴重質量通病的單位給與批評，責令其限期整改，并給與10003000元的處罰。12對故意損壞現場質量標識的行為，總承包將對其本人進行教育，責令其寫出書面檢查，并處以100300元/次的罰款。13使用未經檢驗試驗或者檢驗試驗不合格的材料造成質量問題的，給予相關責任人10003000元/次的處罰，并責令不合格材料退場，限期整改。14對不服從質量監督人員管

42、理，對監督人員的意見不予采納或者陽奉陰違的，給與該單位10003000元/次的處罰，并對其進行教育。15對于不符合施工質量要求的施工部位，項目經理部將要求整改，如整改不及時則每次處以1003000元的處罰。16對于特殊部位和特殊工序的施工必須先做樣板，經各方對樣板驗收合格后才能按照樣板的要求繼續施工。每道工序施工完成后應及時申請驗收，只有驗收合格后才能進行下道工序的施工，對于驗收情況良好，施工質量受到好評的分包單位，總承包將對其進行通報表揚，并給予2000元的獎勵。17對質量資料管理混亂，出現損毀、遺失質量資料的，對相關人員處以100300元/次的罰款，18對于質量事故，將根據合同中的約定進行

43、處理；對于需要追究刑事責任的，總承包將積極配合政府部門開展工作。2.3. 其他主要管理制度和獎罰制度行政后勤管理制度1建立進場工人登記制度，施工現場人員身份識別制度，工人退場管理制度，為施工現場人員規范管理及安全文明施工管理提供平臺?？偝邪⑦M場人員管理檔案，按單位、工種，指定工人工號，統一管理，分包單位進場2天內提交進場工人資料信息，接受總承包指定工號，發放工作牌，按工號對工人進行管理。2建立門衛管理制度，車輛出入管理制度，施工現場各大門要有保安人員24小時值班，采用門禁智能化系統，規范進出場人員，各種出入車輛必須有項目經理部頒發的車輛出入證，因現場狹小，各種運輸材料車輛卸貨后要立即退場，

44、確保施工現場有序施工。3建立宿舍管理制度，在衛生、防火等方面設立要求，每個宿舍選出一名宿舍長，對宿舍進行管理，總承包管理部定期對宿舍進行常規檢查或進行突擊檢查，努力營造一個安全、健康的休息環境。4建立食堂管理制度，規范食品采購、保管、消毒、清洗、制作、出售等工作，確保食品衛生安全。5建立廁所管理制度，每天由專門的保潔員定時對現場的固定廁所和移動式環保廁所進行清洗和消毒，防止蚊蠅孳生，確保施工現場衛生達到安全文明施工樣板工地要求。6建立生活垃圾存放處理制度，污水排放制度，現場的生活垃圾必須堆放在專門的垃圾室，每天由環衛部門將垃圾清理運走，現場的污水不能隨意排放，食堂設置隔油池。7建立現場治安管理

45、制度，做好保安防竊，杜絕打架斗毆現場，為順利施工創造穩定的治安條件。8建立居民投訴處理制度，設來訪接待室，積極聯系當地社區，做好內外協調，保證工程順利開展。9建立施工現場衛生管理制度，明確現場衛生標準，責任分區，確?，F場干凈整潔。10建立施工現場衛生防疫制度，對現場衛生防疫重點部位定期消毒，防止公共衛生事件發生。11建立民工工資發放監管制度，防止分包商克扣民工工資，確保民工工資發放到人，構件和諧穩定社會。12建立施工現場網絡管理制度，創建項目信息管理平臺，實現項目信息高速共享。13建立遠程視頻監控管理制度，在現場各關鍵部位安置攝像頭，對施工現場進行全過程監控管理，同時擁有權限的用戶也可以在異地

46、對工程進行遠程監控，及時了解工程現狀。14建立行政文件處理制度，確保項目各類文件，信息有效傳播。15建立宣傳報道制度，鼓勵項目人員積極寫稿，大力支持配合各方記者報道項目施工進展情況，新工法工藝施工情況，以及工程施工中所表現出來的優良作風和精神，以產生良好社會效益。16建立參觀接待制度，成立專門的接待小組，根據參觀通知，制定參觀接待計劃，配備足夠的參觀接待設施和用具，規范各部門配合接待職責。對陪同參觀同志要提前通知到其本人，以防和工作沖突，陪同參觀人員穿著、儀表要大方，展現企業良好形象。行政后勤管理主要獎罰措施1分包提供的進場人員管理檔案齊全，內容完整，值得其它分包借鑒的，總承包將通報表揚并推廣

47、。為規范現場管理，所有施工人員必須佩戴工作牌上崗，違者罰款50元/人次，通報批評處理。分包商帶領未經總承包批準，未經總承包指定工號，發放工作牌的工人進入施工現場施工，一旦發現，將責令該工人立即離場，分包商將被處以300500元/人次的罰款。2未發放車輛出入證的車輛嚴禁進入施工現場，將車輛出入證丟失的，對車主處以200元的罰款，并責令限期補辦，將車輛出入證轉借他人的車主，將處以500元/次的罰款，并責令寫出書面檢查。3門衛要嚴格執行門衛管理制度，秉公辦事，一旦發現有執行不力，私自放行無出入證車輛、無牌無證人員，對其進行教育，并處以2050元/人、車次的罰款。4工人宿舍按總承包宿舍管理要求，保證宿

48、舍內干凈、整潔，總承包對工人宿舍進行“文明、優勝寢室”評選日常檢查活動，按月總評分，對文明寢室獎勵100元，寢室長獎勵30元，優勝寢室獎勵200元，寢室長獎勵50元，不達標寢室罰款100元，寢室長罰款30元。5嚴格執行食堂管理制度，要求食堂作業人員定期進行身體檢查，發現未滿足食堂工作人員個人衛生標準的，對其本人處以50元/次的罰款，未按照食品衛生操作程序加工食品的，對其處以100元/次的罰款，并對其進行教育。對每天、批次采購食物嚴格登記，確保食物安全，對玩忽職守造成食物中毒，疾病傳染事件者，將追究相關責任人責任，并處以5000元以下罰款。6按現場衛生管理制度，對施工現場垃圾進行分類堆放處理，對

49、建筑垃圾，總承包按樓層指定垃圾堆放地，定期清理，各個班組必須依照文明施工的工完場清要求，當日垃圾當日清理至指定地點，確保其工作面干凈清潔，總承包派專人巡視管理，發現違規者，對班組處以100500元罰款，通報批評；，嚴禁亂仍亂丟，違者罰款50元/人次。7現場作業人員必須嚴格遵守現場治安管理制度，嚴禁打架斗毆，對打架者，處以罰款5001000元/人次，群毆時對班組罰款500010000元/次；嚴禁偷竊，對偷竊者，項目除追回收繳財物外，將遣送公安機關處理，對現場作業人員偷竊者，班組將承擔連帶責任，項目視其情節嚴重程度，保持對班組要求其承擔所造成損失的權利，并罰款30005000元，對因偷竊造成重大損

50、失者，項目將向司法機關起訴，追究其法律責任；對發現、舉報及抓獲偷竊者，項目對其獎勵3001000元。8責任分區內的衛生不達標的，對責任人處以50100元的罰款，并限期達標。9分包商克扣民工工資并造成惡劣影響的，責令其立即發放工資，并處以30005000元的罰款。10依據項目網絡管理制度，宣傳報道制度，對積極宣傳報道施工現場情況的宣傳報道，視其所產生社會效益的大小，項目將對其作者（項目人員）獎勵1005000元；對積極探索施工技術，攻克施工難題，在相關權威期刊雜志發表論文者，項目將對其獎勵5002000元/篇。生產進度管理制度1建立生產例會制度，在每周的生產例會上，對本周的進度完成情況進行總結，

51、分析當前的生產形勢，如若本周未完成進度計劃，要找出原因，并明確下周的生產進度，做出生產部署。2建立進度計劃編制和報審制度，進度計劃由專門的部門進行編制，并根據實際進度情況進行調整，進度計劃需要報業主、監理審批，經過審批的進度計劃才能用在施工中。3實行進度計劃檢查與獎罰制度，對各單位的進度完成情況進行檢查，并實行相關的獎罰制度。4建立施工總平面管理制度，現場所有的變動必須經過總承包的同意。5實行塔吊使用申報審批制度，各分包商使用塔吊必須提前申請，塔吊操作人員根據審批表吊運分包商的物資。6實行施工用水用電申請制度，嚴禁未經批準隨意亂拉亂接亂用現場的水電設施。7建立臨時堆場和倉庫管理制度，進場物資必

52、須堆放在總承包指定的堆場或倉庫內。8實行夜間施工管理制度，夜間施工必須通過審批，必須配備足夠的資源，并采用防止擾民措施。生產進度管理主要獎罰措施1總承包可根據實際生產情況設立進度獎，對出色完成總承包進度要求的單位給予獎勵。2分包單位必須嚴格按照施工進度計劃組織施工，在施工過程中和總承包管理部及其他分包單位密切配合，確保不因為自身原因而影響工程進度，否則總承包管理部將按照合同對工期延誤進行處罰。3分包單位應按照有關規定及時向總承包項目部管理部報送周進度計劃、月進度計劃、分包工程總進度計劃，同時應根據工程實際情況適時調整進度計劃，以確?？傔M度計劃的順利實施，對于不報送或者報送不及時的分包單位，總承

53、包將對分包單位處以10003000元的罰款。4分包單位在塔吊使用、水電使用、堆場和倉庫使用等方面必須提前向總承包提出書面申請，未經總承包同意而隨意使用塔吊、堆場、倉庫、亂接水電或者破壞現有總平面的，總承包將對分包單位處以10003000元/次的罰款，責令其寫出書面檢查并通報批評。5分包單位未經審批而擅自夜間施工的，對其處以1000元/次的罰款，并責令停止夜間施工。夜間施工時，現場資源配備不足的，要立即停止施工，并對分包單位處以10003000元的罰款。技術管理制度1實行技術責任制度，明確各級技術人員的職責，對自己工作范圍內的技術工作負責。2實行施工圖紙會審制度，施工圖紙必須有各方會審，提出圖紙

54、中存在的不足和錯誤并進行改正。3建立施工組織設計編制審批制度，編制可行的施工組織設計，組織相關人員對其進行評審，只有審批通過的施工組織設計才能運用到施工中去。4建立技術標準和規范使用制度，統一現場使用的技術標準和規范，同一種標準和規范只使用其中最新的一個，杜絕多種技術標準和規范共存的現象發生。5建立設計圖紙管理制度，設計圖紙有專人進行管理，做好調出、歸還、使用等情況的登記記載。6實行技術交底制度，根據技術方案要求和現場實際情況，各級人員需逐級進行書面交底，最終向作業工人交代清楚施工技術等事宜，并在施工過程中進行指導，檢查技術交底的落實情況。7建立檔案資料收集管理制度，對于工程的各種檔案資料，要

55、劃分類別，根據級別不同來進行管理，各部門要積極配合資料收集，積極主動將需要收集的檔案資料送交資料管理人員。8建立技術變更管理制度，有技術變更時，必須按照技術變更管理程序進行變更，并保管好相應材料。9建立深化設計管理制度，本工程深化設計項目多，任務量大，將成立相應的深化設計部門，對深化設計進行管理。10建立項目技術開發制度，成立技術攻關小組，對施工過程中遇到的技術難題進行科技攻關。技術管理主要獎罰措施1分包單位進場時需按照合同和規范要求的時間向總承包項目部、監理和業主報送分包工程施工組織設計，技術方案等資料。對優秀且切實可行的分包工程施工組織設計和技術方案，總承包將給予1000元/份的獎勵，對逾

56、期不報的將對分包商處以10003000元的處罰，并責令其限期上報。2分包單位如果不按總承包規定的技術標準和規范進行施工，由此造成的損失將由該分包單位承擔，同時處以1001000元/次的罰款。3施工過程中的設計修改和變更需書面報送技術核定單到總承包單位后報設計院進行確認后才能施工，嚴禁分包單位隨意修改設計圖紙進行施工，否則總承包管理部將責令改正，同時處以1001000元的罰款。4分包單位在施工過程中需及時收集整理并保管工程檔案資料。若分包單位檔案丟失造成工程無法正常驗收，總承包管理部將處以10003000處罰，造成工期延誤的按合同承擔責任。5不論單位和個人，對總承包提出合理的技術措施或者方案，一

57、旦被采用，將根據貢獻的大小給予1001000元/次的獎勵。6技術檔案資料制作、收集、管理良好的分包單位，總承包將給予10002000元的獎勵。7對深化設計工作突出，成果獲得各方贊賞的工作人員按規定給予獎勵。8對解決施工過程中技術難題的人員按照相關規定給予表揚和獎勵。材料管理制度1建立材料報審制度，項目購買材料之前必須將購買計劃報項目經理部審批。2建立材料質量保證資料報送制度，對于每批材料的質量保證資料，必須及時報業主、監理處。3實行材料進場驗收制度，進場的材料必須進行進場驗收，對不合格的材料拒絕接收。4實行材料見證取樣制度，所有施工試驗及進場物資的試驗必須接受監督，要求試驗取樣制樣必須有監理單位的見證人