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文檔簡介
集體資管理制度?一、總則(一)目的為了加強集體資產的管理,確保集體資產的安全與完整,提高集體資產的使用效益,保障集體成員的合法權益,促進集體經濟的健康發展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本集體組織所擁有的各類資產,包括但不限于流動資產、固定資產、無形資產、長期投資等。(三)基本原則1.產權明晰原則:明確集體資產的產權歸屬,確保集體資產的所有權、使用權、收益權和處分權得到清晰界定。2.保值增值原則:通過科學管理和合理運營,實現集體資產的保值增值,不斷增強集體經濟實力。3.民主管理原則:集體資產的管理和處置應充分尊重集體成員的意愿,實行民主決策、民主監督。4.規范運作原則:嚴格按照國家法律法規和相關政策要求,規范集體資產的管理流程和操作程序。二、管理機構及職責(一)集體資產管理委員會1.組成:由集體成員代表大會選舉產生,成員包括集體組織負責人、財務人員、成員代表等。2.職責制定和修訂集體資管理制度,并監督制度的執行情況。審議集體資產的年度預算、決算方案。對重大集體資產處置事項進行決策,如資產轉讓、出租、抵押等。監督集體資產的運營管理情況,定期聽取匯報,提出意見和建議。協調解決集體資產管理中的重大問題。(二)集體資產經營機構(如有)1.組成:根據集體經濟發展需要設立,負責集體資產的具體經營管理。2.職責按照集體資產管理委員會的決策,負責集體資產的日常運營和管理。制定集體資產經營計劃和目標,組織實施并確保完成。對集體資產進行登記、核算、評估,建立健全資產檔案。負責集體資產的保值增值工作,定期向集體資產管理委員會報告經營情況。(三)財務部門1.職責負責集體資產的會計核算,按照國家統一的會計制度進行賬務處理。編制集體資產財務報表,如實反映集體資產的財務狀況和經營成果。嚴格執行財務審批制度,對集體資產的收支進行審核和監督。協助集體資產管理委員會做好集體資產的預算編制和決算工作。三、資產登記與清查(一)資產登記1.集體組織應對各類資產進行全面登記,建立資產臺賬,詳細記錄資產的名稱、類別、數量、購置時間、價值、使用狀況等信息。2.對于新購置、接受捐贈、盤盈等增加的資產,應及時辦理登記入賬手續;對于處置、報廢、盤虧等減少的資產,應按規定程序核銷登記。(二)資產清查1.定期開展集體資產清查工作,每年至少進行一次全面清查,特殊情況可根據需要隨時進行清查。2.清查內容包括資產的實物數量、價值金額、使用狀況、產權歸屬等,確保賬實相符、賬賬相符。3.清查結束后,應編制資產清查報告,對清查中發現的問題提出處理意見和建議,并報集體資產管理委員會審核批準。四、流動資產管理制度(一)貨幣資金管理1.集體組織應嚴格遵守國家有關貨幣資金管理的規定,實行錢賬分管制度。2.貨幣資金收入應及時入賬,不得坐支現金。嚴禁白條抵庫、公款私存等違規行為。3.加強對庫存現金的管理,核定庫存現金限額,定期盤點現金,確保現金安全。4.嚴格控制銀行賬戶的開設和使用,定期核對銀行賬戶余額,編制銀行存款余額調節表,及時發現和處理未達賬項。(二)應收款項管理1.建立健全應收款項管理制度,明確應收款項的責任人,加強對應收款項的催收工作。2.對發生的應收款項應及時進行賬務處理,并定期進行清理核對,對于長期掛賬的應收款項,應查明原因,采取有效措施予以收回。3.對于確實無法收回的應收款項,應按照規定程序報經集體資產管理委員會批準后核銷,并進行備查登記。(三)存貨管理1.集體組織應建立存貨采購、驗收、保管、領用、盤點等管理制度,確保存貨的安全與完整。2.加強對存貨采購的管理,嚴格按照采購計劃進行采購,選擇合格的供應商,簽訂采購合同,確保采購物資的質量和價格合理。3.存貨驗收時,應嚴格按照合同要求進行檢驗,對不合格的存貨應及時辦理退貨或換貨手續。4.建立存貨保管制度,設置存貨明細賬,定期盤點存貨,確保賬實相符。存貨發生盤盈、盤虧或毀損時,應及時查明原因,報經集體資產管理委員會批準后進行處理。五、固定資產管理制度(一)固定資產購置1.集體組織購置固定資產應根據實際需要和財力狀況,編制固定資產購置計劃,報集體資產管理委員會審批。2.固定資產購置應遵循公開、公平、公正的原則,通過招標、詢價等方式選擇供應商,確保購置資產的質量和性價比。3.購置固定資產時,應簽訂購置合同,明確雙方的權利和義務,確保資產按時、按質、按量交付使用。(二)固定資產折舊1.集體組織應按照國家有關規定,對固定資產計提折舊。折舊方法一經確定,不得隨意變更。2.固定資產折舊應根據固定資產的性質和使用情況,合理確定折舊年限和折舊率,確保折舊計提的準確性和合理性。3.計提的固定資產折舊應計入相關成本費用,不得虛提或漏提。(三)固定資產維修與保養1.建立固定資產維修與保養制度,定期對固定資產進行檢查、維護和保養,確保固定資產的正常運行。2.固定資產維修應編制維修計劃,明確維修項目、維修費用等,報集體資產管理委員會審批后組織實施。3.對于固定資產的大修理支出,應按照規定進行資本化或費用化處理。(四)固定資產處置1.固定資產處置包括出售、轉讓、報廢、毀損等,應按照規定程序進行審批。2.固定資產處置前,應進行評估,合理確定處置價格。處置收入應及時入賬,處置凈收益或凈損失應按照規定計入當期損益。3.固定資產處置后,應及時辦理資產核銷手續,調整資產臺賬和財務賬目。六、無形資產管理制度(一)無形資產取得1.集體組織取得無形資產應按照國家有關規定進行評估作價,通過購買、自創、接受捐贈等方式取得。2.對于購買的無形資產,應簽訂購買合同,明確雙方的權利和義務;對于自創的無形資產,應按照規定進行資本化處理。(二)無形資產攤銷1.集體組織應按照國家有關規定,對無形資產進行攤銷。攤銷方法一經確定,不得隨意變更。2.無形資產攤銷應根據無形資產的使用壽命和經濟利益的預期實現方式,合理確定攤銷年限和攤銷方法,確保攤銷計提的準確性和合理性。3.計提的無形資產攤銷應計入相關成本費用,不得虛提或漏提。(三)無形資產處置1.無形資產處置包括轉讓、出租、報廢等,應按照規定程序進行審批。2.無形資產處置前,應進行評估,合理確定處置價格。處置收入應及時入賬,處置凈收益或凈損失應按照規定計入當期損益。3.無形資產處置后,應及時辦理資產核銷手續,調整資產臺賬和財務賬目。七、長期投資管理制度(一)長期投資決策1.集體組織進行長期投資應進行充分的可行性研究和風險評估,編制投資計劃,報集體資產管理委員會審批。2.投資決策應遵循科學、民主、審慎的原則,充分考慮投資項目的收益性、風險性和流動性等因素。(二)長期投資管理1.集體組織應指定專人負責長期投資的管理,建立長期投資臺賬,詳細記錄投資項目的名稱、投資金額、投資時間、收益情況等信息。2.加強對長期投資項目的跟蹤管理,定期對投資項目進行檢查和評估,及時掌握投資項目的運行情況和收益狀況。3.對于長期投資項目的收益,應及時足額收取,并按照規定進行核算和分配。(三)長期投資處置1.長期投資處置包括轉讓、收回、核銷等,應按照規定程序進行審批。2.長期投資處置前,應進行評估,合理確定處置價格。處置收入應及時入賬,處置凈收益或凈損失應按照規定計入當期損益。3.長期投資處置后,應及時辦理資產核銷手續,調整資產臺賬和財務賬目。八、資產收益分配制度(一)收益分配原則1.堅持兼顧集體和個人利益的原則,在確保集體資產保值增值的前提下,合理分配資產收益。2.遵循公平、公正、公開的原則,按照集體成員的貢獻和權益進行收益分配。3.收益分配應留有余地,用于集體擴大再生產和發展公益事業。(二)收益分配程序1.每年年終,集體組織應根據當年的經營成果,編制資產收益分配方案,報集體資產管理委員會審議。2.集體資產管理委員會審議通過后,將收益分配方案提交集體成員代表大會討論通過。3.按照經集體成員代表大會通過的收益分配方案進行收益分配,并及時公示分配結果。(三)收益分配比例1.集體資產收益分配應根據集體組織的實際情況和發展需要,合理確定集體留存收益和成員分配收益的比例。2.一般情況下,集體留存收益應不低于當年資產收益的[X]%,用于集體擴大再生產、發展公益事業等;成員分配收益應按照集體成員的股份或貢獻進行分配。九、資產監督與考核(一)內部監督1.建立健全集體資產內部監督制度,加強對集體資產運營管理全過程的監督檢查。2.集體資產管理委員會應定期對集體資產的管理情況進行檢查,發現問題及時督促整改。3.財務部門應加強對集體資產財務收支的監督,嚴格執行財務審批制度,確保財務信息真實、準確、完整。(二)外部監督1.接受上級主管部門、財政、審計等部門的監督檢查,積極配合相關部門的工作,如實提供有關資料。2.定期向集體成員公開集體資產的管理情況和收益分配情況,接受集體成員的監督。(三)考核評價1.建
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