反竊電管理制度?一、總則（一）目的為了加強電力管理，維護供用電秩序，保障電力企業和用戶的合法權益，防止竊電行為的發生，根據《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《供電營業規則》等相關法律法規，結合本公司實際情況，特制定本反竊電管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司供電區域內所有電力用戶以及與供用電相關的單位和個人。（三）基本原則1.依法治理原則：嚴格依據國家法律法規開展反竊電工作，確保反竊電措施的合法性和有效性。2.預防為主原則：通過加強宣傳、完善管理、技術防范等手段，預防竊電行為的發生。3.綜合治理原則：建立公司內部各部門協同配合，同時聯合政府相關部門、社會力量共同打擊竊電行為的綜合治理機制。4.教育與處罰相結合原則：對竊電行為在依法處罰的同時，加強對用戶的宣傳教育，提高用戶依法用電意識。二、竊電行為的認定（一）下列行為屬于竊電行為1.在供電企業的供電設施上，擅自接線用電。2.繞越供電企業用電計量裝置用電。3.偽造或者開啟供電企業加封的用電計量裝置封印用電。4.故意損壞供電企業用電計量裝置。5.故意使供電企業用電計量裝置不準或者失效。6.采用其他方法竊電。（二）竊電量的確定1.按照用電計量裝置記錄的電量計算竊電量。2.用電計量裝置未安裝或安裝不全的，按下列方法計算竊電量：照明用戶：按燈具額定功率總和（千瓦）乘以竊電時間（小時）計算。動力用戶：按實際使用的容量（千瓦）乘以竊電時間（小時）計算。3.竊電時間無法查明時，竊電日數至少以180天計算，每日竊電時間：電力用戶按12小時計算；照明用戶按6小時計算。三、反竊電組織與職責（一）成立反竊電工作領導小組組長：公司總經理副組長：分管營銷副總經理、總工程師成員：營銷部、財務部、生產技術部、安全監察部、法務部等部門負責人（二）領導小組職責1.負責領導和決策公司反竊電工作的重大事項，制定反竊電工作方針和策略。2.協調公司內部各部門之間以及與外部相關部門的工作關系，形成反竊電工作合力。3.審議反竊電工作年度計劃、總結及重大案件處理情況。（三）營銷部職責1.負責反竊電工作的日常組織和實施，制定反竊電工作具體措施和計劃，并組織落實。2.負責用電檢查工作，定期開展用電檢查，及時發現和查處竊電行為。3.負責收集、整理竊電案件相關證據材料，建立竊電用戶檔案。4.配合法務部做好竊電案件的訴訟工作。（四）財務部職責1.負責對竊電行為造成的電費損失進行核算，提供相關財務數據。2.協助營銷部追繳竊電用戶所欠電費及違約使用電費。（五）生產技術部職責1.負責提供電力技術支持，協助營銷部分析竊電技術手段，提出防范措施和改進建議。2.參與用電檢查工作，對用電計量裝置的技術狀況進行檢查和評估。（六）安全監察部職責1.負責監督反竊電工作中的安全措施落實情況，確保工作安全。2.對竊電行為引發的安全事故進行調查和處理。（七）法務部職責1.負責為反竊電工作提供法律支持，審查相關法律文件和合同條款。2.參與竊電案件的調查處理，負責起草法律文書，代表公司進行訴訟活動。四、反竊電措施（一）加強用電檢查1.制定詳細的用電檢查計劃，定期對用戶用電情況進行檢查。檢查內容包括用電計量裝置的準確性、完整性，用電設備的運行情況，用戶的用電行為等。2.建立用電檢查人員培訓制度，提高用電檢查人員的業務水平和反竊電技能。3.加強對用電檢查工作的監督考核，確保用電檢查工作質量。（二）完善用電計量裝置1.選用符合國家標準的用電計量裝置，確保其準確性和可靠性。2.按照規定對用電計量裝置進行定期校驗、輪換和維護，保證其正常運行。3.采用先進的計量技術和設備，如智能電表、遠程抄表系統等，提高計量的準確性和實時性，便于及時發現異常用電情況。（三）強化技術防范1.安裝防竊電監測系統，對用戶用電情況進行實時監測，及時發現異常用電行為并發出警報。2.在供電線路和用電計量裝置上采取防竊電技術措施，如加封鉛封、安裝防盜鎖、采用防偽封印等。3.對重要用戶和易發生竊電的區域，增加監測設備和防護措施。（四）加強宣傳教育1.通過多種渠道，如電視、報紙、網站、宣傳手冊等，廣泛宣傳電力法律法規和反竊電知識，提高用戶依法用電意識。2.定期組織開展反竊電宣傳活動，深入社區、企業、學校等，向用戶宣傳竊電行為的危害和后果。3.對新用戶進行用電常識和反竊電教育，簽訂供用電合同，明確雙方權利義務。（五）建立舉報獎勵制度1.設立反竊電舉報電話和郵箱，向社會公布，方便群眾舉報竊電行為。2.對舉報竊電行為經查實的，給予舉報人一定的獎勵，并為舉報人保密。五、竊電案件的查處程序（一）發現線索1.用電檢查人員在日常檢查中發現竊電嫌疑線索。2.接到用戶舉報、投訴或其他部門轉來的竊電線索。3.通過用電信息采集系統、防竊電監測系統等技術手段發現異常用電情況。（二）立案調查1.對發現的竊電線索進行初步核實，認為確有竊電嫌疑的，報經營銷部負責人批準后立案。2.成立調查組，制定調查方案，明確調查人員職責。3.調查人員通過現場勘查、查閱資料、詢問當事人等方式，收集竊電證據。（三）證據收集1.現場勘查記錄：包括用電計量裝置的狀態、接線情況、封印情況等。2.用電設備運行記錄：如設備啟動時間、運行時間、功率等。3.電費結算記錄：包括電量、電費、繳費情況等。4.證人證言：詢問與竊電行為有關的人員，制作詢問筆錄。5.視聽資料：如現場照片、錄像等。（四）案件處理1.調查組完成調查后，形成調查報告，報營銷部負責人審核。2.營銷部根據調查報告，對竊電用戶發出《違約用電、竊電通知書》，告知用戶其竊電行為及應承擔的責任。3.向用戶追繳竊電期間的電費及違約使用電費。違約使用電費按照《供電營業規則》相關規定計算收取。4.對于竊電情節嚴重，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。（五）歸檔備案1.將竊電案件的相關資料，包括立案審批表、調查報告、證據材料、處理決定等進行整理歸檔。2.定期對竊電案件進行統計分析，總結反竊電工作經驗教訓，不斷完善反竊電措施。六、違約責任與賠償（一）違約責任1.用戶發生竊電行為，除按照本制度規定承擔相應的電費損失和違約使用電費外，還應承擔因竊電行為給供電企業造成的其他經濟損失，如設備損壞維修費用、停電損失等。2.對竊電用戶，供電企業有權按照供用電合同約定采取停電措施，直至用戶停止竊電行為并承擔相應責任。（二）賠償規定1.竊電用戶應按照所竊電量補交電費，并承擔三倍的違約使用電費。2.因竊電行為導致供電企業其他用戶停電的，竊電用戶應承擔停電用戶的停電損失，包括停電期間的電量損失、生產經營損失等。3.對損壞的用電計量裝置及其他供電設施，竊電用戶應負責修復或照價賠償。七、與相關部門的協作（一）與政府電力管理部門協作1.及時向政府電力管理部門匯報公司反竊電工作情況，爭取政策支持和指導。2.配合政府電力管理部門開展電力市場整頓和反竊電專項行動，打擊各類竊電違法行為。（二）與公安機關協作1.建立與公安機關的聯動機制，對竊電行為構成犯罪的，及時移送公安機關依法處理。2.協助公安機關開展竊電案件的偵查工作，提供相