浙江省建筑業企業資質管理和資質標準實施辦法征求意見?一、總則1.目的為加強浙江省建筑業企業資質管理，規范建筑業企業資質審批行為，保障工程質量和施工安全，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建筑業企業資質管理規定》等法律法規，結合本省實際，制定本實施辦法。2.適用范圍在浙江省行政區域內從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程等新建、擴建、改建等活動，依法需要申請建筑業企業資質的，適用本辦法。3.資質管理原則建筑業企業資質管理應當遵循依法依規、公開公正、動態監管、信用約束的原則。二、資質分類與分級1.資質分類建筑業企業資質分為工程總承包資質、專業承包資質和施工勞務資質三個序列。2.資質分級工程總承包資質和專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別又劃分為若干等級。施工勞務資質不分類別與等級。三、資質申請與審批1.申請條件企業申請建筑業企業資質，應當滿足相應資質標準要求的資產、主要人員、工程業績和技術裝備等條件。（1）資產要求企業凈資產應當符合相應資質標準規定。（2）主要人員要求注冊建造師、技術職稱人員、技術工人等人員配備應當符合相應資質標準規定。企業主要人員應當滿足60周歲及以下且由企業繳納社會保險的要求。（3）工程業績要求不同資質等級對工程業績有不同要求，企業應當提供真實、有效的工程業績證明材料。（4）技術裝備要求部分資質標準對企業技術裝備有規定，企業應當具備相應的技術裝備。2.申請材料（1）建筑業企業資質申請表及相應的電子文檔。（2）企業營業執照副本復印件。（3）企業章程復印件。（4）企業資產證明文件復印件，包括凈資產證明、財務審計報告等。（5）企業主要人員證明文件復印件，包括身份證明、職稱證書、注冊證書、社保證明等。（6）企業工程業績證明材料復印件，包括中標通知書、合同協議書、工程竣工驗收證明等。（7）企業技術裝備證明材料復印件。（8）其他應當提交的材料。3.申請程序（1）申請人通過浙江省政務服務網提出資質申請，并提交申請材料。（2）資質審批部門收到申請材料后，對申請材料進行形式審查。（3）對申請材料符合要求的，資質審批部門予以受理，并向申請人出具受理通知書；對申請材料不符合要求的，資質審批部門應當一次性告知申請人需要補正的全部內容。（4）資質審批部門對受理的申請進行審查，必要時進行實地核查。（5）資質審批部門作出審批決定，予以批準的，向申請人頒發資質證書；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。4.審批時限資質審批部門應當自受理申請之日起[具體工作日]內作出審批決定。其中，涉及交通、水利、通信等專業部門初審的，初審部門應當自收到初審材料之日起[具體工作日]內完成初審，并將初審意見和申請材料報送資質審批部門。資質審批部門應當自收到初審意見和申請材料之日起[具體工作日]內作出審批決定。四、資質證書1.證書領取申請人在收到資質審批部門頒發資質證書的通知后，應當及時到指定地點領取資質證書。2.證書有效期建筑業企業資質證書有效期為[具體年限]。3.證書變更企業在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發生變更的，應當在工商部門辦理變更手續后[具體工作日]內辦理資質證書變更手續。企業分立、合并、重組以及改制等事項引起資質變更的，應當按照規定重新申請資質。4.證書遺失補辦企業遺失資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢后，向資質審批部門申請補辦。五、監督管理1.動態核查資質審批部門應當對建筑業企業資質實施動態核查，每年隨機抽取一定比例的企業進行核查。核查內容包括企業資質條件、人員配備、工程業績、市場行為等。對核查中發現企業不符合資質標準要求的，資質審批部門應當責令其限期整改；整改后仍不符合要求的，依法撤回其資質證書。2.市場行為監管住房城鄉建設主管部門應當加強對建筑業企業市場行為的監管，對企業的招投標活動、合同簽訂與履行、工程質量安全等情況進行監督檢查。對企業存在違法違規行為的，依法予以處罰，并記入企業信用檔案。3.信用管理建立建筑業企業信用評價制度，對企業的信用狀況進行評價，并向社會公開。信用評價結果作為企業資質審批、動態核查、招投標等活動的重要依據。對信用良好的企業，在資質審批等方面給予一定的優惠政策；對信用不良的企業，依法從嚴監管。六、法律責任1.企業違法責任建筑業企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質的，資質審批部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告，企業在1年內不得再次申請資質。企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書的，資質審批部門應當予以撤銷，并處以罰款；企業3年內不得再次申請資質。企業不及時辦理資質證書變更手續的，由資質審批部門責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。企業超越本企業資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。企業允許其他單位或者個人以本企業名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。2.人員違法責任建筑業企業主要人員提供虛假證明材料的，由資質審批部門給予警告，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、附則1.解釋權本實施辦法