拓新集團新貴公司招投標管理規定?一、總則（一）目的為規范拓新集團新貴公司（以下簡稱"公司"）招投標活動，保護公司利益，確保采購項目、工程建設項目及其他相關業務的招投標過程公開、公平、公正、有序進行，提高資金使用效益，依據國家相關法律法規及集團相關規定，結合公司實際情況，制定本規定。（二）適用范圍本規定適用于公司所有采購項目（包括但不限于原材料、設備、服務等）、工程建設項目（包括新建、改建、擴建等）以及其他需要通過招投標方式確定合作方的業務活動。（三）基本原則1.合法性原則：招投標活動必須遵守國家法律法規及集團規定，確保程序合法合規。2.公平性原則：給予所有潛在投標人平等的機會參與投標，不得歧視任何一方。3.公正性原則：評標過程應客觀公正，不受任何外部因素干擾，依據既定的評標標準進行評審。4.公開性原則：招投標信息應在規定范圍內公開，接受公司內部及相關監督部門的監督。5.擇優性原則：選擇最符合公司要求、報價合理、信譽良好的供應商或承包商作為中標單位。二、招投標管理機構及職責（一）招投標管理委員會1.組成招投標管理委員會由公司高層管理人員、相關部門負責人等組成，公司總經理擔任主任。2.職責審議和批準公司招投標管理的重大政策、制度和流程。審批年度招投標計劃。審議重大招投標項目的評標結果，做出最終決策。協調解決招投標活動中出現的重大問題。（二）招投標管理部門1.設立公司設立專門的招投標管理部門，負責招投標活動的具體組織和實施。2.職責制定和完善招投標管理制度、流程和標準文本。編制年度招投標計劃，并組織實施。發布招投標信息，接收和管理投標文件。組織開標、評標活動，負責評標過程的記錄和資料整理。起草招投標項目報告，報招投標管理委員會審批。建立和管理供應商及承包商信息庫。配合公司內部審計、監察等部門對招投標活動進行監督檢查。（三）需求部門1.職責根據公司業務需求，提出采購項目或工程建設項目的招投標申請。參與制定招投標文件中的技術規格、服務要求等內容。負責對投標單位進行資格預審和實地考察。協助招投標管理部門進行開標、評標等工作，提供專業技術支持和意見。負責與中標單位簽訂合同，并跟蹤合同執行情況。（四）評標委員會1.組成評標委員會由公司內部相關專業技術人員、經濟管理人員等組成，成員人數為單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。2.職責按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。向招投標管理部門提交評標報告，推薦中標候選人。回答有關投標文件的疑問，處理評標過程中的相關問題。三、招投標流程（一）招投標計劃制定1.需求部門應于每年年底前向招投標管理部門提交下一年度的采購項目或工程建設項目需求計劃，包括項目名稱、內容、預算、時間要求等。2.招投標管理部門結合公司年度經營計劃和資金預算，對需求部門提交的計劃進行匯總、審核和平衡，編制年度招投標計劃，報招投標管理委員會審批。3.年度招投標計劃經批準后，招投標管理部門應按照計劃組織實施招投標活動。對于臨時性或緊急性項目，需求部門可隨時提出申請，經相關領導批準后，招投標管理部門可及時啟動招投標程序。（二）招標文件編制1.招投標管理部門根據項目特點和需求，組織需求部門及相關專業人員編制招標文件。招標文件應包括以下主要內容：投標邀請書。投標人須知，包括投標報價要求、投標文件編制要求、投標有效期、開標時間和地點等。項目技術規格、服務要求等。合同條款及格式，包括主要合同條款、通用合同條款等。投標文件格式，包括投標函、法定代表人身份證明、授權委托書、投標報價表、技術規格偏離表、商務條款偏離表等。評標標準和方法，明確評標因素及權重。其他需要說明的事項。2.招標文件編制完成后，應經需求部門、招投標管理部門負責人審核，報公司主管領導審批。審批通過后的招標文件應加蓋公司公章。（三）招標信息發布1.招投標管理部門應通過公司內部網站、外部專業招標平臺、報刊雜志等渠道發布招標信息，招標信息應包括招標項目名稱、內容、要求、投標截止時間、開標時間和地點等。2.招標信息發布時間應符合國家法律法規及集團規定的要求，確保潛在投標人有足夠的時間準備投標文件。對于依法必須進行招標的項目，招標信息應在指定的媒介上發布。（四）資格預審（如有）1.對于大型或復雜的采購項目或工程建設項目，招投標管理部門可組織需求部門對潛在投標人進行資格預審。資格預審文件應與招標文件同時編制和發布。2.資格預審主要審查潛在投標人的以下內容：營業執照、資質證書、安全生產許可證等相關證件的有效性。財務狀況，包括資產負債表、利潤表、現金流量表等。業績情況，近[X]年內類似項目的業績證明。信譽情況，是否存在違法違規行為、不良記錄等。其他需要審查的內容。3.資格預審結束后，招投標管理部門應向通過資格預審的潛在投標人發出投標邀請書，并將資格預審結果通知未通過的潛在投標人。（五）投標文件接收與管理1.潛在投標人應在投標截止時間前，將密封完好的投標文件送達指定地點。招投標管理部門應安排專人負責接收投標文件，并對投標文件的密封情況、送達時間等進行檢查和記錄。2.投標文件接收后，應妥善保管在專用的文件柜或存儲設備中，確保文件的安全和完整。在開標前，任何人不得擅自開啟投標文件。3.對于在投標截止時間后送達的投標文件，招投標管理部門應拒收。（六）開標1.招投標管理部門應按照招標文件規定的時間和地點組織開標活動。開標應由招投標管理部門主持，邀請需求部門、評標委員會成員及其他相關人員參加。2.開標時，應首先檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價、投標文件的主要內容等。開標過程應進行記錄，并由參加開標的人員簽字確認。3.開標結束后，應將開標記錄整理成冊，作為評標工作的依據之一。（七）評標1.評標委員會按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。評標過程應遵循公平、公正、保密的原則，評標委員會成員應獨立評審，不得相互串通或透露評標情況。2.評標標準應包括技術、商務、價格等方面的因素，其中技術因素應根據項目特點和需求確定具體的評審指標和權重，商務因素主要考察投標人的信譽、業績、售后服務等情況，價格因素應采用合理低價法或綜合評分法進行評審。3.評標委員會在評審過程中，如發現投標文件存在疑問或需要投標人作出澄清的，應及時通知投標人進行書面澄清。投標人的澄清文件應作為投標文件的組成部分。4.評標委員會完成評審后，應向招投標管理部門提交評標報告，推薦中標候選人。評標報告應包括評標情況說明、評標結果、中標候選人名單及推薦理由等內容。（八）中標通知1.招投標管理部門根據評標委員會的推薦意見，報招投標管理委員會審批后，確定中標單位。2.中標單位確定后，招投標管理部門應向中標單位發出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書應明確中標項目名稱、中標價格、中標工期等主要內容，是合同的組成部分。3.中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。（九）合同簽訂1.中標單位應在收到中標通知書后的規定時間內，與公司簽訂合同。合同簽訂前，需求部門應與中標單位就合同條款進行進一步協商和談判，確保合同內容符合公司要求和招投標文件規定。2.合同文本應采用公司制定的標準合同格式，并明確雙方的權利和義務、項目內容、價格、質量標準、付款方式、違約責任等主要條款。合同簽訂后，應加蓋公司公章和中標單位公章，并由雙方法定代表人或授權代表簽字。3.合同簽訂后，招投標管理部門應將合同副本一份存檔，并及時將合同簽訂情況告知相關部門。需求部門應按照合同約定組織項目實施，并跟蹤合同執行情況。四、監督與管理（一）內部監督1.公司內部審計、監察等部門應定期對招投標活動進行監督檢查，重點檢查招投標程序是否合規、評標過程是否公正、中標結果是否合理等。2.對于發現的問題，應及時提出整改意見，并督促相關部門進行整改。對違反招投標規定的行為，應依法依規追究相關人員的責任。（二）投訴處理1.投標人或其他利害關系人對招投標活動有異議的，可以在規定時間內以書面形式向招投標管理部門提出投訴。投訴應包括投訴事項、投訴理由及相關證明材料等。2.招投標管理部門收到投訴后，應及時進行調查核實，并在規定時間內作出答復。對于投訴事項經查實的，應依法依規進行處理。（三）檔案管理1.招投標管理部門應建立健全招投標檔案管理制度，對招投標活動過程中產生的文件、資料進行分類整理、歸檔保存。2.招投標檔案應包括招標文件、投標文件、開標記錄、評標報告、中標通知書、合同文本等相關資料，檔案保存期限應符合國家法律法規及集團規定的要求。五、法律責任（一）對公司內部人員的責任追究1.公司內部人員在招投標活動中違反本規定，有下列行為之一的，視情節輕重給予警告、記過、記大過、降職、撤職、開除等處分；給公司造成損失的，應依法承擔賠償責任：泄露招投標信息的。與投標人串通投標的。在評標過程中營私舞弊、偏袒特定投標人的。擅自修改招標文件或評標標準的。其他違反招投標規定的行為。2.對于構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。（二）對投標人的責任追究1.投標人在招投標活動中違反法律法規及本規定，有下列行為之一的，其投標無效；給招標人造成損失的，應依法承擔賠償責任：提供虛假材料謀取中標的。與其他投標人串通投標的。向招標人或評標委員會成員行賄或提供其他不正當利益的。以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的。其他違反招投標規定的行為。2.對于投標人的違法行為，招標人有權向相關行政監督部門舉報，行政監督部門將依法對其進行處罰。對于情節嚴重的，招標人可在一定期限內禁止其參與公司的招投標活動。六、附