稅務行政復議期間如何申請復議和解某企業未按照規定將財務會計制度以及財務會計處理方法報送稅務機關備查，當地稅務機關決定對企業處以2000元罰款，企業認為處罰太重，向上一級稅務機關提出行政復議。稅務行政復議期間，企業又想通過復議和解的方式解決問題，但對復議和解適用范圍和程序不太清楚。

復議和解是指公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、行政法規或者行政規章規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議，在行政復議機關作出行政復議決定之前，申請人和被申請人雙方在自愿、合法基礎上達成和解協議，行政復議機關經審查準許后，對行政復議案件不再繼續審理。

《行政復議法實施條例》（以下簡稱《條例》）規定，公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權作出的具體行政行為不服，申請行政復議，申請人與被申請人在行政復議決定作出前自愿達成和解的，應當向行政復議機構提交書面和解協議。和解內容不損害社會公共利益和他人合法權益的，行政復議機構應當準許。在行政復議期間，申請人與被申請人經行政復議機構準許達成和解的，行政復議終止。《稅務行政復議規則》（國家稅務總局令21號）規定，行使自由裁量權作出的具體行政行為，如行政處罰、核定稅額、確定應稅所得率等，行政賠償，行政獎勵，存在其他合理性問題的具體行政行為可以和解。

根據上述規定，納稅人對稅務機關依照稅法規定作出的上述具體行政行為，可以申請稅務行政復議和解。申請復議和解需要注意以下幾個方面：

一、和解并非適用所有行政復議案件

行政復議和解只適用于特定范圍的行政復議案件，即公民、法人或者其他組織對行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權作出具體行政行為不服而申請行政復議的案件。對行政強制、行政征收、行政許可等不在和解之列。比如，《稅收征管法》規定了偷稅行為的構成要件，并規定對納稅人偷稅的，由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，這屬于羈束性具體行政行為，不能進行和解。而對于裁量性具體行政行為，比如《稅收征管法》規定的“處所偷稅款50%以上5倍以下罰款”的處罰幅度，如果納稅人認為稅務機關存在處罰幅度與過錯情節不相當，罰款幅度的自由裁量不合理、不適當等情況的，可以進行復議和解。

二、復議和解必須符合法定形式

申請人和被申請人自愿達成和解的，應當向稅務行政機構提出書面和解協議。書面和解協議應包括以下內容：申請人、被申請人姓名、單位、住址，申請人申請行政復議的請求事實和理由，被申請人答復的事實和理由，和解內容，申請人、被申請人簽字或者蓋章，和解日期等。

三、達成和解必須經行政復議機構準許

申請人向稅務行政復議機關申請行政復議并被受理后，不是只能等待行政復議機關進行審查并接受最后的復議決定結果，申請人可以主動向被申請人提出和解，也可以應稅務機關的要求進行和解協商，并在和解協商中充分表達自己的要求和理由，爭取一個爭議雙方都能夠接受的處理結果。應該注意的是，申請人與被申請人達成和解必須經行政復議機構準許。

四、和解過程中雙方法律地位平等

在行政復議和解中，作為申請人的公民、法人或者其他組織和作為被申請人的稅務機關的法律地位是平等的，和解是建立在雙方的真實意思表示基礎上，任何一方都不能采取強迫、威脅或者欺騙對方的方式來達到和解的目的。同時，申請人和被申請人之間達成的和解協議內容不得違反法律、行政法規或者有關規章的強制性規定，不得違背法律精神和原則。和解協議內容不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。只有符合上述要求的和解協議才能獲得稅務行政復議機關的準許，也才能具有法律效力。另外，行政復議和解必須符合法定的形式，即申請人與被申請人自愿達成和解的，應當向行政復議機構提交書面和解協議，而不是僅僅要求達成和解意思告知行政復議機構即可。

五、和解必須在法定的時間內進行

行政復議案件的審理期限是60日，特殊情況下可以延長30日。申請人和被申請人進行復議和解也應當在上述行政復議審理期限內達成和解協議，并向行政復議機關提交。超過期限則無法進行和解。如果稅務行政復議機關已經就有關案件作出行政復議決定，則不再有和解的余地。

六、達成和解協議要履行相應法律義務

和解協議作為申請人和被申請人之間依法達成的協議，在經復議機關準許并終止行政復議之后，即在當事人雙方之間具有法律效力，任何一方都應當執行。對此，作為申請人的公民、法人或者其他組織和作為被申請人的稅務機關都應當按照和解協議中明確規定的方式和期限履行和解協議。申請人不履行行政復議調解書的，由被申請人依法強制執行，或者申請人民法院強制執行。

小編寄語：會計學是一個細節致命的學科，以前總是覺得只要大概知道意思就可以了，