河道市場化運作投標方案目錄TOC\o"1-3"\h\u504第一章項目背景及需求分析 152741第一節項目背景 156208一、河道治理的必要性 1530156二、河道治理修復的原則 164686三、當前河道治理存在的問題 171607四、提高河道治理的對策 1821263第二節項目理解 208978一、保潔及保潔服務的概念 2016036二、保潔服務市場運營情況分析 2132009第三節項目概況 2312984一、項目內容及要求 234737二、服務期限 2413910第二章項目整體服務設想 2528730第一節服務理念及目標 2517813一、服務理念 258928二、作業目標 2532669三、作業規范 269595四、質量標準 2829133五、作業內容 2915493六、作業工具 3020742七、作業方式 3127257第二節服務設想及重點策劃 3214957一、實施區域化管理 3221018二、服務與管理并重 327971三、完善各種機制 3315307四、加強安全管理 3523227五、加強工作聯系 3624225第三節進退場交接措施 3712928一、交接前 3721278二、交接 3711207三、退場 381206第四節管理方案 3823000一、管理人員配備方案 3924719二、管理體制 402114三、管理措施 4113076四、安全措施 453209五、管理制度 5429528六、培訓計劃 628851七、員工錄用、考核及淘汰機制 6329275八、文明作業保障措施 644422九、垃圾運輸措施 6621935第五節服務及服務規范承諾 67296一、服務承諾 6716401二、河道保潔作業質量承諾 6832012三、保潔作業服務承諾 7024555四、保潔作業優惠條件承諾 715386五、紀律承諾及措施 716886六、回訪承諾及措施 737767七、培訓承諾及措施 741769八、臨時加班承諾及措施 747861九、合同履約承諾及措施 759276十、安全督察承諾及措施 7610389十一、服務期限響應承諾 7710670第三章項目擬投入設備 7821798第一節項目車輛、打撈船舶配備 7831462一、項目所需車輛、打撈船舶一覽表 7813275二、主要設備介紹 7925165三、垃圾運輸車輛管理規定 92821四、車輛日常檢查記錄表 9513104五、打撈船舶管理規定 9825815六、車輛駕駛員考核表 10224075七、車輛駕駛員統計表 1033877第二節工具設備配備 1044128一、打撈工具設備一覽表 105194二、日常保潔作業工具清單 1068314三、工具設備日常檢查標準 10725084四、電動工具安全應急檢查表 10929478第四章項目組織機構及人員崗位職責 11322403第一節人員配置 11322538一、保潔人員匯總表 11311788二、負責人及管理人員配備表 11417391三、保潔范圍作業人員配置表 1147807四、保潔范圍、時間及作業人員安排表 11520055第二節組織架構及人員崗位職責 116929一、組織架構圖 11619198二、人員主要崗位職責 11624104第五章人員培訓管理方案 11919484第一節整體培訓管理方案 1198791一、培訓理念 11915378二、培訓綜述 11925491三、培訓的目的及標準 12028966四、培訓思路 12021910五、培訓管理方法 12329818六、員工培訓操作流程 1246177七、科學的績效考核的設計 12815717八、建立持續的績效溝通機制 13210591九、績效反饋與績效改進 13327854第二節培訓內容 13431838一、法律基礎知識 13412355二、管理制度 13423621三、疫情防控常識 13729406四、問題處理方法 14918985第三節培訓考核與考勤 15029236一、培訓考核 15012985二、培訓考勤 15116360第四節培訓相關事項 155534一、培訓費用 15515503二、培訓期間薪資待遇 1563979三、檔案培訓管理 15716142四、員工培訓的權利和義務 15826640第六章河道巡視、保潔方案 16029596第一節河道巡視 16030126一、巡邏要求 1606150二、河道巡邏人員配置方案 16013123三、設備配置 1619966四、巡邏人員崗位職責 16222332五、巡邏人員管理制度 16221012第二節河道保潔 16430009一、城市河道保潔等級劃分 16427635二、河道保潔人員、船只配置標準 16421945三、河面衛生要求 1659013四、河道兩側雜草清除 16631810五、河道、河岸的保潔措施 16818121七、河道保潔作業規范 16922428第七章河道垃圾打撈及清運方案 17416285第一節垃圾打撈方案 17413594一、打撈船舶和人員配備 1745459二、物資裝備 1745899三、河道垃圾打撈時間安排 17515716四、作業方法 17620422五、河道打撈流程圖 17612429六、河道打撈作業規范 1773559七、打撈具體實施 17824701第二節垃圾收集運輸方案 18011199一、垃圾運輸原則 18014364二、河道垃圾的運輸時間安排 18125352三、垃圾運輸路線 18125319四、垃圾運輸方式 18220306五、垃圾運輸組織安排結構圖 18415402六、垃圾運輸作業要求 18415562七、垃圾清運作業流程 1863367八、車輛運輸安全 18828231九、垃圾運輸及處理措施 19114704第八章河道綠化方案 1937368第一節計劃安排 19313045一、養護工作計劃安排表 19317345二、月度養護工作計劃安排表 1947060三、勞動力使用計劃 19410471四、機械設備計劃 19426678第二節質量要求 19517253一、質量目標 19514774二、工程質量要求 1951431第三節植物養護知識 201554一、灌木和花卉管養 20126046二、喬木管養 203326三、冬季技術措施 2089557四、雨季技術措施 20814567第四節河道綠化養護基本工作內容 2095088一、冬季階段 20917176二、春季階段 21012660三、初夏階段 21232006四、盛夏階段 21330284五、秋季階段 21422202第九章文明作業及安全生產保障措施 21728702第一節文明作業保障措施 21721916一、儀容儀表 21711028二、服務態度 2172053三、文明作業工作紀律 21719350第二節安全作業保障措施 21823148一、安全管理指導思想 21810048二、安全生產制度 218754三、安全生產預案 21924255四、安全管理人員配備 2207770五、安全設施配備 22018287六、安全檢查 22012719七、安全事故處理措施 22210978第十章質量保證方案 2247715第一節服務質量保證 22421442一、質量目標 22416626二、質量承諾 22423212三、質量方針 2241868四、質檢員職責 22531477五、項目服務質量保證措施 22616014六、河道打撈、保潔服務質量規范 22913942七、垃圾清運質量保障 23027480八、河道保潔質量要求 2302255第二節河道打撈（保潔）質量評分標準 2311604第三節重大活動和檢查評比質量保障措施 23411722一、活動前準備 23513118二、活動期間 23523485三、活動過后 23528891第十一章項目管理制度 2366690第一節工具設備管理制度 23626394一、保潔工具管理制度 23623994二、機器設備管理制度 23731090三、工具設備收納制度 2427922第二節車輛、打撈船舶管理制度 2441137一、車輛管理制度 24419734二、車輛駕駛員管理制度 24519177三、垃圾打撈船舶管理制度 24810973第三節河道保潔制度 2527334一、清掃保潔管理措施 25230864二、垃圾收集運輸的措施 26024180三、河道保潔管理措施 26022416第四節綠化養護制度 26225810一、管理內容 26210368二、管理措施 26323429三、綠化養護細則 26318168四、綠化用農藥管理規程 26815117五、喬灌木養護規程 26912208六、除草殺蟲操作規程 27217042第十二章應急預案 27419774第一節應急總預案 27425137一、應急預案原則 27418338二、應急救援組織機構 2768416三、應急救援工作流程圖 28721799四、緊急事件應急響應程序 2888765五、應急物資、設備準備 28816235六、應急管理人員配備 29421505七、應急物資、設備管理制度 2959612八、河面作業應急演練與培訓 29918423九、應急保障措施 3093268第二節機械傷害應急預案 3199884一、預防措施 3196922二、應急措施 32118390第三節交通事故應急預案 32329535一、預防措施 32310860二、應急措施 32810746第四節突發性溺水應急預案 3322078一、預防措施 33213943二、應急措施 33329579第五節氣象災害應急預案 33615523一、預防措施 3365709二、應急措施 3432219第六節打撈船舶各項應急預案 3486385一、船舶碰撞應急預案 34816815二、船舶喪失操縱能力應急預案 35219382三、船舶進水、堵漏應急預案?? 3537735四、船體結構損壞應急預案 35532476第七節河道應急保潔預案 3559580一、河道突發性應急保潔 3551141二、檢查應急保潔預案 35710913三、重大事件期間應急保潔服務 35731732第八節河道垃圾運輸撒漏處理方案 35921345一、垃圾車傾倒、漏撒處理方案 35926139二、路面污染處置方案 360溫馨提示：本方案目錄中的內容在word文檔內均有詳細闡述，如需查閱，請購買后下載。說明一、如招標文件評分標準要求“項目背景及需求分析”詳情可見本文第一章。二、如招標文件評分標準要求“項目整體服務設”詳情可見本文第二章。三、如招標文件評分標準要求“項目擬投入設備”詳情可見本文第三章。四、如招標文件評分標準要求“項目組織機構及人員崗位職責”詳情可見本文第四章。五、如招標文件評分標準要求“人員培訓管理方案”詳情可見本文第五章。六、如招標文件評分標準要求“河道巡視、保潔方案”詳情可見本文第六章。七、如招標文件評分標準要求“河道垃圾打撈及清運方案”詳情可見第七章。八、如招標文件評分標準要求“河道綠化方案”詳情可見本文第八章。九、如招標文件評分標準要求“文明作業及安全生產保障措施”詳情可見本文第九章。十、如招標文件評分標準要求“質量保障方案”詳情可見本文第十章。十一、如招標文件評分標準要求“項目管理制度”詳情可見本文第十一章。十二、如招標文件評分標準要求“應急預案”詳情可見本文第十二章。編制依據一、項目招標文件、補遺及設計文件等相關資料。二、國家現行技術規范、標準及有關的技術資料、規范、規程及技術標準。三、依照有關主要法律、法規：（一）《中華人民共和國政府采購法》；（二）《中中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》；（三）其他法律法規。四、行業規范、標準。（以下內容根據招標文件及項目實際情況進行修改）第一章項目背景及需求分析第一節項目背景提高河道治理工程施工質量，可以使其發揮應有的作用，為河道兩岸人民生產、生活提供有利的保障。作為河道管理部門，應采用什么方法來提高河道治理工程的施工質量，已成為當前很多人所關注的問題。一、河道治理的必要性河道水網為經濟社會的繁榮與發展提供了得天獨厚的基礎和條件，推動著社會文明發展。河道整治是集水利、農業、航運及環保等功能為一體的綜合性社會公益項目，事關可持續發展的大局，要充分認識開展河道整治的必要性、長期性和重要性。1.全面實施河道整治是實現由小康向現代化的歷史性跨越，推進城鄉一體化的需要。通過河道整治，達到洪時能蓄能排、旱時能補能灌，有利于全面提高現代化建設水平、改善水生態環境、提升水利發展水平，有利于從根本上改變河道的現狀，創造良好的水環境。2.全面實施河道整治是打造“生態”的需要。對河道進行整治，能解決河道淤積問題，改善水環境，河岸的硬化、綠化能防止水土流失，保護生態環境，有利于推動工程水利向環境水利、城市水利轉變，使廣大人民真正享有“水清、地綠、天藍、寧靜”的生態環境。3.全面實施河道整治是充分發揮河道綜合功能的需要。河道整治是集“引、排、蓄、供”及航運、生態、景觀功能于一體的公益性基礎工程，有利于恢復和提高河道的蓄水、行洪、航運、凈化、景觀等綜合功能，充分發揮河道對經濟的綜合促進作用，全面提升區域競爭力。4.全面實施河道整治是不斷提高廣大人民群眾生活質量的需要。河道整治是以清淤、綠化、砌筑護岸為重點的綜合性工程，通過整治，將達到“水清、流暢、岸綠、景美”的治理目標，實現人與自然的和諧共處，為不斷提高人民群眾生活水平和質量奠定良好的基礎。二、河道治理修復的原則1.整體性原則河道治理修復工作要從河道整體的情況出發，綜合考慮各方面的因素來制定整治的計劃，改善生態環境?？茖W完善的河道整治計劃中應該包含水資源的治污措施、景觀的設計、河道的管理、維護以及河道生物的保護等等，只有對河道進行綜合處理，才能真正發揮治理的作用。2.生態原則河道治理工作要將生態作為第一要素，從生態學的角度出發來解決水資源的污染問題、景觀的設計問題以及生態環境的恢復問題等等，通過保護河道生態系統生物的多樣性，來提高自凈能力。河道的景觀設計也要符合生態學的要求，盡量選擇習性相同的植物，不僅能夠提高河道的功能，還能改善周圍的環境。3.經濟性原則河道治理在改善河道生態環境的基礎上，也應該注意工程的實用性和經濟性。通過了解河道的具體情況來選擇恰當的治理方案，生態河道的治理更是要注重技術的作用，實現經濟效益的最大化。充分發揮先進技術的優勢，提高治理工作的質量和效率，重視資源的有效利用。4.特色性原則河道治理計劃要與當地的自然條件相符，在開始施工前，工作人員要對當地的自然環境有清晰的認識，河道治理不僅要提高河道的功能，還要盡可能體現當地的特色。治理的過程中要減少對河道結構的破壞，將河道與周圍的自然景觀結合在一起，實現人與自然的和諧相處。處理好人與自然的矛盾，才能為當地社會發展奠定基礎。三、當前河道治理存在的問題1.防洪能力不足，河道淤積嚴重一些有通航功能的河道，由于行船和風浪常年累月的沖刷，使河堤遭受程度不同的破壞，甚至出現坍塌。此外，河岸植被的缺失，往往造成河岸邊坡和堤壩頂面水土流失，流失的泥沙在河床內淤積，致使河床抬高甚至發生河道被填埋的現象。這些也都嚴重影響了河流的泄洪功能。2.護岸結構單一河道的護岸結構主要采用現澆混凝土護岸、預制混凝土塊體護岸、漿砌或干砌塊石護岸、土工模袋混凝土護岸等結構。這些護岸隔絕了河道的內外環境，阻斷了河道內外物質、能量及信息的交換，使水生植物、微生物、魚類的生長環境惡化。3.任意改變河道形態目前，河道的治理工程片面地強調防洪功能，大量建設鋼筋混凝土、塊石堆砌等直立式護岸，形成人工化和渠道化的河道，破壞了河流原有的形態，從而破壞了河流的生態平衡。4.河流污染問題嚴重雖然河道治理包括對水質污染的處理，但是河道治理也沒有辦法短期完全將污染水質進行恢復。而且水污染并不完全是由河道建設所引起的，其大部分原因還是居民生活污水和工業污水污染。水資源的污染，不但造成人民生活質量下降，還會造成生活用水資源的短缺和工商農業發展的阻礙，給國家帶來經濟損失。四、提高河道治理的對策1.加強河勢查勘，搞好河道整治進一步搞好河道整治，提高各河段對河勢的控導能力，對避免發生滾河和橫河、斜河等大的河勢變化。特別是游蕩型河段和過渡型河段，有的河段工程控制還不夠嚴密。有的河段控導工程雖已修建了不少，但有的工程布局不夠合理，起不到河勢控導作用。這樣的河段，一旦發生大的洪水，仍有發生河勢變化，影響防洪安全的可能。對這樣的河段，一定要加強河勢觀測，盡快加以研究治理。2.進行科學的規劃、設計審查科學的規劃、設計是確保工程質量的基礎。在河道治理工程的規劃、設計中應遵循的原則為保持河道平順和河勢穩定。本著上下游、左右岸統籌的原則，治導線的規劃以河道現狀為基礎，根據本河段的河床演變特點，除因勢利導、根據彎道外，還必須盡量保持一個平順寬闊的河道以利于行洪暢通和主要河勢的相對穩定。3.污染治理（1）分類制定措施，整治污染源頭首先對污染企業進行摸排、調查，掌握第一手資料，淘汰和關閉一批技術落后、污染嚴重的企業；企業污水一定要經過污水處理環節，水質達標才可排放，實現污水零排放；加強農村的污染治理，積極推進家庭生態建設，幫助農民建設沼氣池，集中建設生活污水處理設施，嚴禁在河道內進行養殖生產活動；生活垃圾要做無害化處理，焚燒或填埋，杜絕其直接倒入河中。（2）依法治理污染，加大處罰力度建國以來，國家出臺了多部關于環境污染治理的法律法規，治理河道污染要依法治理，發現一處，查處一處，處罰金額要大于企業的違法排污成本。（3）強化監測手段，控制污水排放利用高技術和現代通信手段，通過遠程排污口自動水質監測，遠程視頻監測，對重點污染河段做到重點監測。通過供水和排水數據的合理推算，防止污水私排。（4）加強宣傳引導，提高大眾環保責任意識河道是民眾賴以生存的環境，發現污水排放，要積極舉報，全社會行動起來，污染行為就會得到有效遏制。河道治理過程中，必須以人與自然和諧相處為根本，同時要樹立與自然和諧共發展的理念，堅持河流的可持續發展。在河道治理中要本著資源的開發持續利用與保護相互協調的原則，做到人與自然的和諧發展。將環境保護以及人地協調進行調整控制，并在構建和諧社會的基礎上進行有效的調控，認真研究新思路、新方法，提高河道治理工程的管理水平，為后期的河道建設提供經驗。第二節項目理解一、保潔及保潔服務的概念1.保潔保潔服務是指通過專業保潔人員使用保潔設備、工具、用品和藥劑，對居室內地面、墻面、頂棚、陽臺、廚房、衛生間等部位進行清掃服務：對門窗、玻璃、灶具、潔具、家具等進行針對性的處理，以達到環境保潔、殺菌防腐、物品保養的目的。2.保潔服務保潔服務是指從事保潔服務相關性質的生產、服務的單位或個體的組織結構體系的總稱。深刻認知保潔服務行業定義，對預測并引導保潔服務行業前景，指導行業投資方向至關重要。我國保潔服務行業在經過短暫的結構調整后，淘汰掉落后產能、篩選掉不合格企業，并且隨著居民消費觀念的轉變和消費需求的提升，我國保潔服務行業依舊會繼續保持增長趨勢，未來將會向高品質、高質量的方向發展，呈現品種增多、消費多元化等新趨勢。中國保潔服務產業鏈的參與主體不斷豐富，產業生態逐漸健壯。隨著國家政策的進一步利好，越來越多的需求將會被釋放，保潔服務行業將緊密結合產業上下游的資源，充分掌握用戶需求變化，極大豐富行業應用場景。通過產品與服務質量的不斷優化升級，推動保潔服務產業應用的爆發式增長。二、保潔服務市場運營情況分析保潔服務行業市場運營情況分析主要需要從市場供給。分析、市場需求分析、市場價格分析、市場供需平衡、行業盈利能力、行業運營能力等6個方面進行綜合分析。1.市場供給分析:保潔服務行業市場供給是指在一定的時期內，一定條件下，在一定的市場范圍內可提供給消費者的產品或服務的總量。保潔服務市場供給能力分析的時間也應考慮整個項目壽命期，市場范圍包括國內市場和國際市場。IT市場供給分析還可以分為實際的供給量和潛在的供給量，前者是指在預測時市場上的實際供給能力。2.市場需求分析:我國的保潔服務行業產品及服務結構調整問題不僅僅是對產品進行調整，還是對保潔服務企業分布結構、區域分布結構進行調整。未來一段時間內，行業整合、區域分布結構的調整、企業結構的調整都將是行業結構調整的一個重要內容。隨著國家鼓勵和規范保潔服務行業發展的政策相繼出臺，行業正逐步規范，全社會消費意識的不斷提高，眾多機構和社會資本不斷進入保潔服務領域，有力的促進了該行業市場的快速發展，保潔服務行業發展前景廣闊。3.市場價格分析:在經濟全球化的趨勢下，保潔服務行業經濟融入世界市場的廣度和深度越來越大。與保潔服務行業規模增長相對照，IT用戶需求也呈穩定增長趨勢。市場需從實際情況出發制定合理的保潔服務行業價格，有利于行業規模不斷增長和需求不斷擴展，有利于保障行業正態良性發展。從長遠的趨勢看，保潔服務行業市場價格應該維持在較高的合理價位上。價格上漲和回落的過程，主要受人力資源、產品及服務、市場競爭、出行運輸等各類因素影響，導致保潔服務行業價格產生一定波動，但是供求長期趨于增長穩定狀態，長期向好。4.市場供需平衡:供求平衡是指消除供求之間的不適應、不平衡現象，使供應與需求相互適應，相對--致，消除供求差異，實現供求均衡。實際上保潔服務行業的市場供需存在的一定程度的供需失衡，需求端市場有待挖掘，供應端產品參差不齊。5.行業盈利能力分析:保潔服務行業的盈利能力主要受到行業的投資回報周期、行業服務周期、行業競爭程度、用戶粘性等的影響。部分產品和服務存在投資大，回收慢，競爭激烈，用戶粘性不高等現實問題。這些問題的存在使得保潔服務行業的盈利能力有待提高。為了行業的長遠發展，保潔服務行業的盈利能力急需改善。6.行業運營能力:保潔服務行業進入精品化、產業融合的新時代，行業的下半場真正開始了，未來考驗的是用戶運營能力和產業運營能力。企業之間競爭的并非僅僅是產品能力而是更多的在于運營能力。而嗅覺靈敏的保潔服務企業早已開始轉型，立足城市，不斷提升其運營能力。第三節項目概況一、項目內容及要求（一）服務內容和范圍：1.負責做好XX橋至XX橋兩岸、XX橋至XX橋東岸、XX橋至XX橋XX河道護欄外人行道路、橋底垃圾及20米范圍內綠地衛生保潔工作；2.負責做好XX橋至XX橋、XX橋至XX橋段河面漂浮物打撈、河道護欄內綠地衛生及養護管理保潔工作。3.負責做好XX街道辦事處、XX路街道辦事處管轄范圍內，河道兩側綠化帶衛生保潔工作。4.負責做好XX河東岸區河道衛生及綠地保潔工作。5.負責做好XX河及XX河（城中段）沿線排污口及排水管運行巡查檢查工作，如發現問題，立即上報至區長制辦公室。6.負責做好XX河（城中段）河道兩旁綠化帶綠植修剪、枯木清理、除草等綠化管護服務。7.負責做好XX河及XX河（城中段）疫情防控工作，做到每日消殺，并將消殺臺賬每月上報至項目總經理8.承包范圍內果殼箱、垃圾桶內垃圾日產日清無積壓，保持果殼箱、垃圾桶附近地面干凈、干燥、無異味，表面無積灰、污跡、粘附物、廣告紙，空桶內壁無異味，并對河長公示牌定期進行除塵擦拭。9.由實施單位負責為保潔人員發放統一服裝、工具，工作人員穿戴工具整齊劃一，水面打撈作業人員著救生衣，保潔作業不影響市民出行安全。二、服務期限自XX年X月X日至XX年X月X日（根據項目實際情況編寫）第二章項目整體服務設想第一節服務理念及目標一、服務理念堅持以科學發展觀為指導，按照“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求，堅持“政府主導、部門配合、突出重點、標本兼顧、市場運作、群眾參與”的工作方針，鞏固河道整治成果、改善和保護河道的水生態環境，恢復河道自然功能，建立河道保潔工作的長效管理機制，做到“沿岸無垃圾堆放、河面無雜草、無水葫蘆、無水浮蓮、無漂浮物、無障礙物”的“六無”標準，確保水面清潔、干凈、流暢。二、作業目標1.以科學發展觀為指導，秉承人水和諧發展理念，按照水清、流暢、岸綠、景美的總體要求，堅持高標準養護，高強度投入，高效能管理，鞏固河道日常性整治成果，改善和保護河道水生態環境，恢復河道自然功能達到?河面無雜草和漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的三無目標。2.利用網格化管理制定各項工作計劃與要求；3.通過網格化一體化對臨時迎檢突擊任務做出迅速反應及應對措施；4.每月進行人員安全教育培訓，做好應急預案及時處理突發事件；5.現場管理人員及巡查人員每天進行檢查，并上報自查情況。三、作業規范按照市河道管理處河道保潔服務外包項目的招標文件要求，結合我公司的實力和類似項目的實際經驗，我公司鄭重承諾不低于招標文件的要求，實施該項目的河道保潔任務。同時提供服務的工作計劃如下：1.工作時間：上午X點～X點，下午X點～X點。（1）河道巡查：每日對所負責河段內的河道保潔情況開展全線巡查至少X遍，發現各類問題及時處理，無法處理的及時上報。（2）河道保潔：特殊天氣下根據情況進行調整。做好所負責河段內的河道保潔工作，確保河面無生活垃圾漂浮，無大量水生植物聚集。如需開展突擊打撈，服從安排調度。（3）水上垃圾中轉站運行：做好河道保潔打撈垃圾的上岸及清運工作，確保上岸垃圾得到及時處理。2.作業人員上班時間必須穿著帶標識的工作服，船上作業的工作人員必須穿救生衣。3.在承包期前X個月對作業范圍內的垃圾、雜草進行一次徹底的清理。4.按要求做好河道保潔設施的管理、維護、保養工作。5.合理配備人員并明確崗位職責，保障項目順利高效進行，對特殊應急情況，增派流動人員配合項目的服務要求。6.保持河道綠化整齊、水流暢通。每季度定期修理兩側的雜樹、雜草等。保潔區域內發現有垃圾、動物尸體、樹木倒塌等情況，必須及時攔截，阻止擴散，快速打撈，并運送安排的收集點，必須于X天內清理完畢。7.保潔區域內發現動物尸體必須配合水政執法工作，及時制止河道控規范圍內的違法行為（如傾倒余泥垃圾、設置攔魚網或阻水物、在河道種養殖、控規范圍內搭建構、建筑物等行為），馬上通知市河道管理處和有關人員。8.保潔員如發現排放未達環保標準的水體污染物進入河道的行為及時制止，并馬上通知市河道管理處和有關部門，為避免對河道及周邊環境造成二次污染，河道保潔清理出來的垃圾、漂浮物等應上岸集中堆放，及時清運，就近集中至垃圾中轉站處理，不得在岸邊隨意堆放。9.配合做好市、鎮布置的臨時性、階段性任務（含檢查、突擊整治、重大活動、展覽會等）中的河道保潔作業。10.每只保潔船配備救生圈，河道保潔、現場管理人員均需配備救生衣。保潔船駕駛員持證上崗，作業期間嚴禁酒后上船。11.打撈上岸的垃圾、雜物當日送至指定的垃圾中轉站（房），做到日撈日清，河道保潔、保潔船內無積存垃圾，不發生將撈出的垃圾隨意丟棄或亂堆亂放現象。12.全天巡回保潔：發現落河雜物及時清掃，落河垃圾廢棄物滯留時間不超過30分鐘。加強重要集聚區河段和水上旅游河道的檢查、保潔頻次，維持河道水環境的清潔。同時，結合季節特點重點對河道圈養水生植物及生態浮島河段進行植物收割和處置，不得將垃圾等轉移至下游或其它水域，防止造成水體二次污染。遇重大節日或舉辦重大活動，服從客戶的要求和安排，做好突擊性的河道保潔工作。13.河床每日巡檢一次，車輛、船舶定期清掃，保持外觀清潔。每天詳細記錄完整的保潔日記。14.接受社會和廣大市民的監督，對群眾提出的合理要求在X小時內進行整改。四、質量標準1.水域保潔質量標準（1）每日開展巡回保潔，確保保潔養護無死角、無遺漏。（2）足時開展保潔工作。（3）水面潔凈，無生活垃圾漂浮、大量水生植物聚集。（4）認真履職，行船過程中所見垃圾及時打撈。（5）清撈的垃圾必須在指定地點上岸并規范處置，禁止隨意堆放或棄置，杜絕二次污染。打撈的漂浮物應集中堆放、包裝放置指定地點并及時清運干凈，做到垃圾、廢棄物不堆放在人員集中地段或公共場所附近。（6）禁止焚燒垃圾（7）保護好壩堤，及時清淤，采取有效的措施保證汛期的安全。（8）當發現河道內病死動物及病死動物產品時，及時安排統一打撈河道內的病死動物及病死動物產品，并運送至無害化處理公共設施運營單位進行無害化處置；若發現疑似染疫，立即向相關防疫部門報告。對河道內病死動物，應當運送至所轄區無害化處理公共設施運營單位處置。（9）臺風、暴雨過后當日起X日內，清理河道內的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、河岸干凈整潔。（10）當發生突發水污染事件（如藻類暴發、油類等污染物污染河道）立即向所在的區環境保護部門報告，積極配合有關部門采取相應措施。2.陸域保潔質量標準（1）岸坡整潔，無垃圾。（2）河道沿線橋、涵、閘站等管理范圍內無垃圾、堆積物。（3）沿河水工建筑物等設施無亂貼亂畫、亂設小廣告。（4）河道沿線的警示牌、指示牌等設施保持清潔完好。五、作業內容使用養護專用工具，從事水面廢棄物清除、打撈，以及溝渠、河岸設施異常情況報告。從事的主要工作內容：1.清除、清掃和打撈水面漂浮廢棄物、水生植物、垃圾等；2.負責動物尸體的打撈并做好安全的處理措施；3.河道擋墻內雜草的清除和垃圾、雜物的清揀；4.垃圾、廢棄物等的清運處理；5.對作業船進行維修保養；對養護保潔設備器具進行維修保養和改進；6.溝渠、河岸設施異常情況報告；7.各溝渠排水口異常排污情況報告。六、作業工具1.大笤帚：主要在行人或車輛較少的時段進行大面積普掃，在大笤帚上纏掃帚面的二分之一以上尼龍草，以便清掃干凈路面浮土，大大提高工作質量和效率。2.小笤帚：主要用于保潔和撮堆。3.簸箕：與小笤帚配合使用，用來收集地面的垃圾，傾倒至人力三輪車或其它運輸工具。4.垃圾運輸車：用于移動盛裝所收集的垃圾，送至垃圾中轉站或垃圾點。5.鐵锨：用于輔助撿拾廢紙、塑料袋等雜物，可減少勞動強度，提高工作效率。清理坡面及管理范圍內的雜草、垃圾等，保持岸坡整潔。6.雨衣、雨鞋：用于帶水作業或雨天作業需要。7.手套：保護手。8.機動保潔船：用于水面保潔、垃圾轉運及配套清撈保潔工具，清撈漂浮垃圾、水生植物等漂浮廢棄物和障礙物，保持水面清潔；9.自動機械保潔船：用于水面保潔、垃圾轉運及配套清撈保潔工具，清撈漂浮垃圾、水生植物等漂浮廢棄物和障礙物，保持水面清潔；10.粉碎機：蘆葦、水草等的粉碎；七、作業方式河道保潔作業工藝由于受到河道寬度、水流急緩、風向等因素的影響，作業方式較多?，F將河道保潔的作業方式分為三種：1.水面（巡回）人工打撈作業；2.岸邊（巡回）人工打撈作業。3.攔截漂浮物打撈作業。每一種作業方式都有不同的作業工藝，適用不同的河道、河段甚至不同的季節，實際操作中，我公司作業方式將因地制宜，根據不同情況選用不同的作業方式和作業工藝，如：正常作業時巡回打撈；于水流較急的橋梁閘口附近攔網打撈；春季水生植物特別多時對河道日夜打撈；水生植物聚集處集中人力打撈；根據風向及水流流向在下風口打撈；水閘橋梁兩側重點打撈；突發情況突擊打撈；衛生、市容市貌、環保、環衛檢查時連續全天侯專人定區域巡視和打撈；隨時接受市政設施管理處的指派進行巡視和打撈。打撈起的水面廢棄物當天清除，經過集中、運輸、再集中等多個環節之后，被納入市生活垃圾處理系統，進行衛生填埋集中處置。第二節服務設想及重點策劃一、實施區域化管理針對XX項目的地理結構，為了更好地方便實地管理和服務，我司在全面綜合考慮各種因素的前提下，統籌分析和決策。為了體現對本項目的重視，充分利用地區人員優勢，強化地方經濟實力。在公司技術支撐的條件下組建專業分公司進行屬地管理，實施財務獨立核算的管理模式，職權下放以簡化管理層級。同時，也需要優質服務來滿足局面對便捷、高效、清潔的居住環境的追求。而要使服務的細化及體現出服務的價值，更需要有專業精到的與之相匹配的管理方式為之提供全方位、科學化、人性化的管理服務解決方案，以排除政府的后顧之憂，從而專心、舒心、放心地居住、工作。而作為該項目的日后實物管理服務者，更應在充分對項目特征、項目服務需求的研究、管理方案的策劃以及人員、制度、措施的準備上，進行詳實、科學、深入、細致的準備，從而才可能為項目提供與服務品質、服務需求相符的服務，為XX又快又好的發展助一臂之力。二、服務與管理并重我公司依據現階段對項目的了解，針對項目實際情況，做好河道的專項保潔管理及綜合治理。在管理過程中要對現階段鄉鎮發展和衛生達標的文件精神進行充分學習和領會，在此基礎上突破創新，以美化環境為主體內容通過服務來規范工作細節，配合政府做好文明舉止和文明行為準則的推廣，在管理和服務過程中要積極配合客戶管理，對侵害客戶和公共設施的行為協助政府完善管理。管理服務定位于省級模范衛生達標的服務水準，結合我司的管理經驗，我公司將始終堅持以社會效益、環境效益為主，經濟效益為輔的經營宗旨，向項目的全體客戶人員提供專業化、規范化、個性化管理服務，營造優美環境。三、完善各種機制我公司將在現行的管理機制基礎上按照《XX省城市環境衛生作業服務質量標準》和招標方在招標文件中關于《項目河道保潔作業標準及要求》等細則。針對河道保潔的特殊性、重要性、單獨制定和完善內部的規章制度、崗位職責、考核辦法、獎懲措施等，以此規范保潔人員的保潔方法，是保潔人員在保潔作業中有章可循。（一）激勵機制為充分發揮全體員工在服務工作中的積極作用，公司將建立完善的激勵機制1.獎勵制度激勵機制以物質獎勵和精神獎勵相結合的方法充分調動員工積極性，發揮員工的聰明才智和主觀能動性，促進管理。（1）物質獎勵以物質獎勵的激勵作用達到調動員工積極性，降低勞動成本，提高勞動生產率，改善服務質量，提供管理水平。（2）精神獎勵以精神獎勵的激勵作用，增加員工的榮譽感和對企業的歸屬感，從而引導員工的行為，主要表現在對于工作積極主動、工作優秀的員工通報表揚，在班組會議中把他的工作作為規范進行學習，從而對一線作業員工進行肯定，讓其能最大限度的發揮積極性和主觀能動性，也能帶動其他員工的工作熱情。2.企業文化激勵機制良好的企業文化能調動企業員工的積極性、主動性和創造性，追求和建立良好的企業文化將是我司的工作重點之一。（二）監督機制1.外部監督機制主要在保潔行為和質量方面主動接受社會輿論、業務主管部門和安全生產管理部門的監督，比如聘請社會監督員、設立專線投訴電話等，在內部管理的公正性、可行性有效性方面接受管理人員和保潔人員的監督，比如設立意見箱等。（2）內部監督機制公司總部不定期的抽樣檢查，對員工的工作質量進行評估。項目經理定期、不定期對保潔區域保潔工作質量進行檢查，加強與一線作業組及員工的溝通，及時了解一線工作情況及員工情況。兩個班的巡查人員每天負責本區域的工作檢查，確保保潔工作正常有序、保質保量完成，加強與公司的溝通，及時將本區域的工作情況反饋給項目經理，由項目經理報與公司。（三）自我約束機制我司將嚴格遵照《XX省城市環境衛生作業服務質量標準》和貴方《河道環境保潔作業標準及要求》等細則來加強內部管理，保潔員的保潔行為必須按照規定的作業方式和要求來進行，保潔員的保潔行為及結果與其收入掛鉤，以此約束和規范保潔員的保潔行為。（四）信息反饋和處理機制根據保潔作業量的動態變化或主管部門安排的緊急任務來及時調整作業方式；根據客戶意見或建議來調整作業方式、方法；考核過程中發現質量問題及時整改；通過《保潔質量征詢表》來主動征詢意見等幾個方面。我公司通過上述管理機制貫徹實施，在職工中形成一種自愿接受監督、自覺處理問題、自我約束行為的工作心態，從而在管理機制上保障保潔作業的質量。四、加強安全管理根據本項目的工作特性，我司認為安全生產在服務和管理當中是重中之重的管理內容。我司將結合公司現有安全防護管理的制度框架下，在分公司針對本項目因地制宜地組建安全生產領導小組，首先，由公司副總牽頭，分公司負責人為主要領導，各基層管理人員為主的成員結構。在員工上崗前結合崗前培訓，事先做好員工的安全防范意識教育，并在服務時限內要定期開展安全基本知識的培訓，經常牢記安全的意識。其次，由于工作性質的關系，夏季員工全部在戶外工作的特性，準備充足的防暑降溫用品發放和配置。勞逸結合利用時間差做好基礎保潔工作，既要確保按質按量的完成本職工作，又要通過積極管理來改善員工的工作環境，比如中午增加休息時間，盡量利用清晨和傍晚來完成服務的工作量，以人為本地開展和推進我們的工作。再次，我公司將在服務過程中制定好安全生產的管理制度和安全運行預案的科學性和實用性，不斷修正和完善這方面工作保障機制，以充分配合我司各項工作的開展。最后，我司將對所有員工購買人身意外保險和大病保險，以解決員工在生活和工作中得后顧之憂，讓員工以良好的精神面貌和工作心態為的鄉鎮建設貢獻自己的力量。五、加強工作聯系針對項目地域比較大，管理與服務比較復雜的特性，加強工作聯系的工作思路。由于本項目服務包含多個區域，如何完善內部協調和管理機制是工作開展的難題，我司在本項目的管理服務中將利用垂直和橫向管理相結合的模式進行管理與服務，在基層村級建立工作組，在幾個村組建工作站，在總體成立管理辦公室以協調各方面的工作，責任到人，權責統一。在人員聘用過程中盡量照顧當地村民為先得原則，一方面解決地方的就業問題，另一方面可以解決屬地管理的便利性，熟悉地方的基礎情況，從而有利于工作的開展。也能提高對衛生制度的推廣和宣傳，配合鎮政府做好統籌工作。第三節進退場交接措施進退場交接的總體目標為：實現無間隙移交。即：不因為交接而造成道路清掃保潔出現保潔作業漏洞。一、交接前1.與招標單位取得聯系，協商交接手續，為慎重起見，委派專職的項目負責人提前介入河道、綠化清掃保潔的管理工作，盡快地熟悉保潔人員、地理位置和作業環境。2.立即按照已經聯系的車輛、工具、服裝單位，購置專用掃帚、簸箕等保潔工具、清掃材料和帶反光標記的工作服等，為順利實施保潔作業作好物質上的準備。3.立即著手招錄保潔人員，并按照已達成的培訓意向，實施第一批保潔人員培訓，為順利實施保潔作業做好人員上的準備。二、交接1.與招標單位共同召開保潔人員交接會議，會議上明確交接后的工作安排，努力實現平穩過渡。2.為避免因開會而造成對保潔作業的影響，會議按作業時間分場次錯開舉行。3.發放專用工具和車輛，熟悉辦公和報到地點。4.管理人員根據先制定好的作業及人員安排計劃開展工作。三、退場1.即使是在明確得知合同期滿后將由其他公司接手的情況下，我單位仍舊一如既往地做好保潔工作，決不影響到XX項目河道保潔質量。2.如果主管部門需要，我單位在移交時可延長作業，以防止出現保潔作業的漏洞。3.采取可行的措施，做好保潔人員的思想穩定工作，實現保潔工的平穩過渡。第四節管理方案我公司中標后，將嚴格按照招標書中的要求執行，配足配齊相關設備及工具材料。并利用現代化信息技術，采用數字化城市管理手段，將機械車輛納入數字化管理系統；實現機械車輛管理的屬地化、網絡化、規范化、制度化管理，保證機械車輛在城市保潔運行中出現的問題能夠及時發現、及時解決，建立溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效的河道保潔管理和監督長效機制。確保招標河道保潔、治理的順利進行。一、管理人員配備方案1.人員配置的素質要求項目主管30-55歲具有大專以上學歷或持有物業管理經理上崗證書，有豐富的河道保潔管理經驗較強的事業心和責任感，工作勤奮，實事求是，有一定的理解、判斷、組織、文字和社會活動能力，熟悉有關方針政策，并能靈活運用。在遇到爭端和糾紛時能公正闡明有關問題及有關意見；遇到違反法律法規的行為時，能根據有關條款迅速的做出反應，及時采取相應措施，使問題妥善的得到解決；在遇到突發事件時，能沉著冷靜，深入了解、及時掌握最新情況，用心傾聽主管部門的意見；要有好學上進的精神及非常能吃苦精神。2.擬派管理人員介紹根據招標文件精神，我公司響應其要求，擬派X名項目經理作為本次投標中標后的項目主管，具體情況如下：擔任，年齡周歲，具有管理企業經理資格(資格證和身份證明文件附后)。項目經理簡歷表姓名性別年齡學歷職稱職務專業聯系電話主要業績：（根據實際情況填寫）二、管理體制機構配置組織機構說明：1.組織機構的設置原則是精于高效，一專多能。管理處實行公司領導下的管理處負責制。實行整個管理中心整體管理和各圍合分片管理相結合的管理方式。2.理處內部實行垂直領導，減少管理環節，提高工作效率。主任和管理中心屬于管理層，下設各部為操作層。管理層人數相對多，操作層人數相對少。3.管理處每個中標項目設項目經理、副隊長4.管理人員通訊24小時暢通。三、管理措施為保證河道、綠化帶、果皮箱保潔達到標準，我公司的配備上將嚴格按照招標書中的要求執行，配足配齊相關設備及工具材料，保證保潔員每人一輛保潔車及清掃保潔的相關工具材料。河道、綠化帶、果皮箱保潔管理措施分五個方面：1.要求：河道、綠化帶、果皮箱保潔干凈整潔，在規定時間內完成作業任務且保潔率達到100%2.作業質量標準河道、綠化帶、果皮箱保潔環衛作業質量應達到建設部《城市環境衛生質量標準》、《XX省城市衛生作業服務質量標準》和《環境衛生考核評分細則（河道、綠化帶、果皮箱保潔作業質量）》的要求。3.實施的辦法（1）河道、綠化帶、果皮箱保潔、保潔按標準，實行凌晨機械清掃，按照河道、綠化帶、果皮箱保潔一級、二級、三級河道、綠化帶、果皮箱保潔標準要求清掃結束，清掃結束后，分班保潔、全天候保潔作業至晚上結束。做到路面無大面積水、無雜物。（2）每天早上按照河道、綠化帶、果皮箱保潔一級、二級、三級河道、綠化帶、果皮箱保潔標準要求完成河道、綠化帶、果皮箱保潔，果皮箱每日正常擦拭保潔2次，全天保潔，每周至少正常擦拭保潔2次做到無污跡、無野廣告，清潔光亮。（3）對河道、綠化帶、果皮箱保潔的果皮箱負有保潔責任，如出現人為損壞，應及時聯系廠家予以修復。（4）全河道段垃圾采取袋裝化，每天定人定時上午9:00-10:30，河道、綠化帶、果皮箱保潔上不積存垃圾、不落地造成二次污染。（5）雜物清理對快慢人行道、花壇、樹穴、墻根等處的磚頭、瓦塊等要及時進行清理，保證河道、綠化帶、果皮箱保潔路面及兩側干凈整齊。人工清掃保潔需要注意以下：A.保潔人員操作標準及勞動紀律：a.保潔人員應統一著裝并佩戴胸卡，雨雪天氣要統一著雨衣（褲、鞋）作業，清掃保潔作業規范，服務文明優質。使用保潔工具也應統一、規范，服裝、胸卡、保潔工具按甲方指定要求配備。b.保潔人員的車輛應按甲方要求在指定地點整齊停放。c.保潔人員的操作工具應按甲方要求在指定地點整齊堆放，嚴禁亂堆亂放。d.保潔人員在規定的保潔時間段內不得遲到、早退。e.保潔人員山崗時未經許可不得相互替代，有事不能山崗者應提前一天向乙方管理人員請假，經批準方可離崗，同時乙方須向甲方匯報換崗情況，若甲方發現擅自離崗情況將嚴格按考核制度進行扣分。f.保潔員山崗時間不得干私活，撿廢品或進行與保潔工作無關的事情，一經發現按考核檢查制度扣分。g.保潔人員之間不得發生爭吵、打罵事件，一經發現將嚴格按考核檢查制度扣分。h.保潔人員在完成規定的清掃、保潔任務后應在保潔責任區內來回巡視，清撿零星垃圾，堅決禁止軋堆聊天和休息。i.不得將清掃、清揀垃圾亂倒，一經發現將嚴肅處理并按照考核辦法進行處理。j.完成甲方安排的各項任務。k.河道、綠化帶、果皮箱保潔人員與管理人員對違反城市河道、綠化帶、果皮箱保潔管理規定行為和損壞市政設施的現象應及時向甲方匯報，對違章沖撞損壞市政設施的車輛應記錄車號，并立即報告甲方；l.如發現亂倒垃圾、亂扔雜物的情況，應及時制止，并記錄車號等有關特征，同時向甲方匯報；B.保潔作業質量標準a.認真開展普掃和巡回保潔作業，每日對合同規定的清掃范圍至少清掃。b.做到保潔范圍內無垃圾、無煙蒂、無積土、無積灰、無拋灑物、無積泥痕跡、無落葉，平、側石無污垢。c.河道、綠化帶、果皮箱保潔人員工具材料齊全，保潔車要求人車隨行，保潔車要求封閉，車輛保持清潔，河道、綠化帶、果皮箱保潔物及河道、綠化帶、果皮箱保潔垃圾及時裝車清運不得將任何清掃垃圾掃進綠化帶、陰井中。d.雨水邊井至少應每月清除一次，過水道中的淤泥、積灰應每天清掃，做到雨水邊井及過水道內無淤泥，無雜物，保證排水暢通。e.雨、雪天，保潔工人在規定時間內保潔不得擅自離開現場。下雪天應先集中清掃和鏟除主干道的積雪，以保證主干道的行車安全。下雨天應及時推水，并對一些土方污染河道、綠化帶、果皮箱保潔進行沖刷。f.河道、綠化帶、果皮箱保潔果殼箱要求及時清理，不得出現滿溢現象，垃圾要求日產日清。果殼箱體定期擦洗，不得有污漬、油漬。果殼箱周邊不得有垃圾、污水。g.河道、綠化帶、果皮箱保潔、河道、綠化帶、果皮箱路面保潔質量應符合要求，垃圾及時清運，無積存、暴露垃圾，渣土撒漏及時清理；降雪天氣及時掃雪、融雪作業。h.準備好臨時保潔突擊隊伍，發現由于施工或其他原因造成的大面積污染及時清除。4.保潔規范要求（1）應統一著裝并佩戴胸卡，雨雪天氣要統一著雨衣（褲鞋）作業，清掃保潔作業規范，服務文明優質。使用保潔工具也應該統一、規范，服裝、胸卡、保潔工具按甲方指定要求配備。（2）車輛應按甲方要求在指定地點整齊停放。（3）操作工具應按甲方要求在指定地點整齊堆放，嚴禁亂堆亂放。（4）在規定的保潔時間段內不得遲到、早退。（5）站崗時未經許可不得相互替代，有事不能上崗者應提前一天向乙方管理人員請假，經批準方可離崗，同時乙方須向甲方匯報換崗情況，若甲方發現擅自離崗情況將嚴格按考核制度進行扣分。（6）站崗時未經許可不得干私活，撿廢品或進行與保潔工作無關的事情，一經發現按考核檢查制度扣分。（7）工作期間不得發生爭吵、打罵事件，一經發現將嚴格按考核檢查制度扣分。（8）在完成規定的清掃、保潔任務后應在保潔責任區內來回巡視，清撿零星垃圾，堅決禁止軋堆聊天和休息。（9）不得將清掃、清撿垃圾亂倒，一經發現將嚴肅處理并按照考核辦法扣分。（10）不折不扣完成甲方安排的各項任務。（11）河道、綠化帶、果皮箱保潔人員與管理人員對違反城市河道、綠化帶、果皮箱保潔管理規定的行為和損壞市政設施的現象應及時向甲方匯報，對違章沖撞損壞市政設施的車輛應記錄車號，并立即報告甲方；（12）如發現亂倒垃圾、亂扔雜物的情況，應及時制止，并記錄車號等有關特征，同時向甲方匯報。四、安全措施1.安全制度（1）每個員工均應有安全工作的意識，要堅持安全第一，預防為主的原則，做到人人懂安全，處處講安全。（2）凡本公司的財產、用戶的財產及員工本人身體發生異常情況，必須立即向所在部門負責人報告。（3）公司定期召開安全講座（4）河道、綠化帶保潔管理人員每天早上晨會必須講究注意安全的事項2.安全預案（1）根據公司的安全特點，指導制定事故的應急程序和應變措施；（2）定期組織安全檢查；（3）對發現的事故隱患，要認真落實整改；（4）對重大安全隱患要及時逐級、如實以書面形式上報；（5）一旦發生事故應及時組織搶救，并按規定立即上報；（6）認真組織事故調查和事故處理。（7）定期為員工辦理意外傷害險。3.安全管理人員配備（1）公司經理（或公司安全管理員）負責安全管理職責（2）公司經理是安全管理的第一責任人，對公司的勞動保護和安全生產負全面領導責任。（3）帶領公司員工認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針。（4）制定本公司各項安全生產責任制和安全管理制度提出本公司中長期和年度安全生產目標，并認真組織實施（5）堅持安全生產“五同時”原則，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營任務的同時，計劃、布置檢查、和和評比安全工作，確?！鞍踩谝弧必灤┯诠旧a、經營、服務工作的全過程。（6）負責對公司安全管理中的重大隱患的整改、監督、及時制定相應措施加以解決。一時難于徹底解決的，要制定緊急措施和強化管理方法，確保過渡期的安全生產，并向上級部門提出書面報告。（7）主持召開公司安全生產例會，定期向員工代表大會報告公司安全生產工作情況，聽取意見或建議，接受員工監督。4.安全設施配備（1）工作服、反光服每名保潔各X套，冬裝X套（2）雨雪天氣反光雨衣、雨褲、雨鞋每名保潔各X套，（3）配齊清除小廣告的相關工具材料。（4）清理積雪等突擊任務的工具和運輸設備。（5）夏季發放防暑降溫防護物品及藥品，冬季發放防寒防護物品。5.安全檢查及記錄本公司從安全教育記錄、安全檢查記錄、保潔員上崗作業檢查三個方面著手：（1）安全教育記錄年/月培訓地點教育內容（根據實際情況填寫）（2）安全檢查記錄檢查考核登記表年月日時分結果項目好存在問題責任人檢查人說明檢查好，存在問題填寫問題內容。每月向分公司報原始材料。（根據實際情況填寫）（3）保潔員上崗作業檢查①保潔員上班準時準點到崗，遲到1-5分鐘者扣2分，若遲到半小時以上者，扣5分。②保潔員上班著裝應整齊，掛牌作業，如沒有掛牌者扣1分，在班工作服未穿者扣2分，不服從管理情節嚴重者扣5分；③保潔員應服從路段長的工作安排，對不服從分配者扣5分，若態度惡劣者扣10分；④未按規定時間結束普掃和開展巡回保潔的每人次扣1分。⑤保潔員串崗、聊天，上崗時未穿戴工作服和反光服、未佩戴站崗證、雨雪天未統一著雨衣（褲、鞋）作業的，每人次扣1分；⑥保潔人員在河道、綠化帶保潔上焚燒垃圾，將垃圾、積灰塵土、雜物倒入綠島、墻邊、路邊以及果皮箱內或掃入下水道、河道的，每例扣1分。⑦保潔員應在規定的時間對綠島、花圃進行檢查保潔，若在20米可視面積內見漂浮物扣2分，在50米以上可視范圍內見漂浮物扣5分；⑧保潔員在崗時間對綠島、花圃進行檢查保潔，若在20米可視面積內見漂浮物扣2分，在50米以上可視范圍內見漂浮物扣5分；⑨保潔員在崗時間內應不斷地巡視本片段內是否干凈、整潔，若在班時間閑談、歇崗扣1分，不服從并滋生是非者扣5分；⑩保潔員在崗時間內應巡視果殼箱是否清潔，有無垃圾，若有應及時掏凈并保持干凈，有垃圾未進行清掏者發現一個口2分，在清掏過程中把垃圾漏灑到路面造成二次污染者一次扣3分；?垃圾箱、果殼箱應定期進行清洗保潔，每周清洗兩次，若發現一次未清者，一次扣1分，情節嚴重者扣3分；?保潔員在班時間內應安全、文明作業，在班時間與群眾發生爭吵者一次扣5分，情節嚴重者扣10分；?保潔員在班時間應工具齊全，人隨車行，車身應保持清潔，交車前應把車輛清洗干凈，在運送過程中不得漏灑垃圾，發現一次扣2分；本河段的保潔員被扣分，河段長將扣同樣分值，被扣分值在本路段中累加計算；路段長月扣分值累計滿20分或考核評分在路段長中連續3個月名列最后，以無管理能力處理，調到路段做保潔員或自尋出路；路段長對保潔員吃、拿、卡、要，一經發現立即辭退；河道、綠化帶保潔作業員工具材料不達要求每人次扣1分；保潔車輛不密封每次扣1分；作業范圍內有暴露垃圾堆，大堆垃圾（一板車以上）每處扣10分，中堆垃圾（1㎡以上）每處扣5分，小堆垃圾每處扣1分；渣土撒漏未及時清理的，每次扣1分；污染面積超過100㎡的，每次扣5分。路面、綠化帶廢棄物指標超過控制標準的，每處扣1分；?未按要求掃雪的，每次扣10分；野廣告未及時清除一處扣1分；?節假日、重大活動、突擊任務不符合甲方要求管理層未與甲方保持工作聯系扣5分。?對違反綠地管理、亂丟垃圾、雜物和損壞設施現象未及時匯報扣5分。（4）檢查考核措施①工作內容和質量標準質量標準A.認真開展普掃和巡回保潔作業，8：00前結束第一遍普掃，14：00前結束第二遍普掃，及時進行巡回保潔，河道巡回保潔秋冬季為8：00～17：30、春夏季8：00～18：30.重大活動作業時間按管理部門要求。B.所有定額人員都必須參加普掃，然后保潔。保潔時不串崗、離崗、干私活。保潔人員上崗統一著工作服和反光服，雨雪天氣要統一著雨衣（褲、鞋）作業，清掃保潔作業規范，服務文明優質。嚴禁在河道上中轉焚燒垃圾，嚴禁將垃圾、積灰塵土、雜物倒入綠島、墻邊、路邊以及果皮箱內或掃入下水道。C.清掃保潔人員工具材料齊全，大小掃帚每人每月各不少于3把，抹布每人每月不低于3條，且每人配備保潔車一輛及相應配套作業工具，保潔車要求人車隨行，車輛保持清潔。D.河道、街巷路面保潔質量應符合要求，垃圾及時清運，無積存、暴露垃圾，渣土撒漏及時清理；沿路綠化帶內不得有煙頭、雜物、紙屑、漂浮物等；降雪天氣及時組織除雪作業。E.果皮箱等垃圾收集容器設施及周圍環境衛生整潔，果皮箱內垃圾每日清除，不得外溢，箱體每周擦拭一次，無明顯污跡。F.兩側建（構）筑物表面野廣告及時清除及保潔，粉刷色調要和原建筑風貌一致。G.不丟掃、不漏掃；作業時不揚塵、不拋、灑、漏、滴；按指定地點傾倒垃圾、污水H.發現問題及時整改，按要求反饋整改情況，無新聞媒體曝光。I.管理部門組織業務會議不得缺席、遲到、早退；通訊工具保持暢通，24小時開機。J.按規定及時發放工資，不克扣拖延，不低于當地最低工資標準。K.嚴格內部管理，服從監管，依法合理表達要求，無上訪、信訪等事件。L.加強內部管理，無被動管理現象，不得將甲方及環衛主管部門的考核結果轉嫁給保潔人員。M.其他保潔工作范圍內的工作內容②河道、綠化帶、果皮箱保潔檢查考核表檢查考核項目扣分標準A.每日對合同規定的清掃范圍至少清掃兩次河道、綠化帶、果皮箱保潔是否無遺漏是否無清掃垃圾掃進綠化帶、陰井中的現象路面是否潔凈無雜物是否按規定時間、規定路段機械清掃B.“黃馬甲”人數、時間安排是否符合規定綠化帶、隔離帶、行道樹樹穴內是否無垃圾、雜物C.污染河道、綠化帶、果皮箱保潔及時沖洗，河道、綠化帶、果皮箱保潔應見本色，夏季應灑水作業D.果皮箱箱體、雨水邊井E.野廣告清理覆蓋F.其他全部河段當月扣分滿20分或連續3個月均被扣10分以上，項目經理月薪下調10個百分點；連續3個月被扣滿10分，以無管理能力處理，調到路段做保潔員或自尋出路；因管理路段內的作業問題被媒體曝光、公眾舉報的，項目經理立即辭退。公司所有員工拿出工資的1/5作為考核的浮動工資，以百分制方法進行倒扣式計分接受政府主管部門和領導的檢查考核。五、管理制度（一）激勵機制“沒有規矩，不成方圓”。健全、規范的管理規章制度是我們實施科學管理、長效管理的保障。一個企業管理水平的高低就可以從他是否有健全的規章制度并嚴格按照有關管理體系的要求，對標段實施專業化、規范化的環衛作業，制度一套完善的管理規章制度。1.崗位職責（1）遵紀守法，遵守公司的各項規章制度。（2）在公司的統一領導下，認真學習并貫徹《徐州市新建城市河道、綠化帶保潔等環衛標準及考核管理辦法》。（3）負責對路段長的各項工作進行指導、考核、獎懲，在實踐中不斷提高自己的業務水平和領導能力。（4）制定管理目標，操作規程，指定全體員工的崗位職責，并監督實施。（5）負責審批《月采購申請表》、《員工物品領用單》，對部門物資進行有效控制。（6）組織每周管理工作例會，及時了解人員狀況、工作難點，檢查總結和布置工作。（7）自覺接受政府主管部門的考核、監督、采納合理化建議，并加以實施。（8）接受公司年度任期考核、獎懲、對公司負責。2.激勵系統激勵系統示意圖：激勵機制激勵機制工資福利機構獎懲機制培養提機制升文化活動機制思想工作機制（1）激勵是我們人性化管理的方式。尊重個體權利，保持團隊精神。服務業主和創造經濟、社會雙重效益是權衡考核的唯一標準。（2）思想工作機制重在激發潛能，形成共享的價值觀，充分發揮群眾效能和工作積極性。引導員工動機，尊重個人感情。并且針對個性心里做適時的思想工作。工作方式有談心、座談、家訪等。（3）獎懲機制在實際工作中以獎為主，以懲為輔，堅持優勝劣汰，獎懲分明。通過獎勵員工往前走，通過懲罰鞭策員工朝前走，做到人人有動力，人人有壓力。獎勵的類型有物質獎勵和精神獎勵等。（4）培養提升機制在實際工作中極具價值。我們將培訓放在集體和個人上發展的重要位置，培養的目標是使員工忠于企業，一專多能，精益求精。在提升上不拘一格，能者上，平者讓，為人才的脫穎而出創造良好環境。方式有培養、提升培訓、進修等。（5）工資福利系統是潔士的發展之源。通過文化活動的展開，增強凝聚力和向心力，增強員工的自信心和認同感。通過文化的凝聚功能，引導功能、約束功能把員工的目標和公司的目標緊密結合起來，方式由集體活動。（6）在以人為本的激勵系統，我們還將結合全面質量管理模式，進行適時管理，充分發揮每個員工的主觀能動性，增強主人公意識和自我實現意識，使其在授權范圍創造性的開展工作。這種方式在我們的實際工作中已取得了較好的成果。3.嚴格的逐級考核通過公司與項目經理簽訂的“標段”“片區”環衛目標責任書，明確責任和權力，明確考核方式，明確考核結果；項目經理與路段長、片長簽訂“路段”“片區”環衛目標責任書，在公司范圍的平臺上對各路段形成有效的激勵，通過建立和實施績效考核體系，公司每月對各路段、片區實施考核，根據考核結果調整報酬，路段長于片區長簽訂“崗位”目標責任書，督促員工按時標準提供有效的工作過程和結果，使員工行為趨于規范。建立項目經理巡查制度，根據公司管理要求及標準，各路段長、片長是該路段的環衛負責人，對所負責范圍的工作實施現場管理，并根據檢查結果和整改情況調整員工報酬，達到激勵作用。4.公平、公公開的考核方式業績考核以環衛作業要求與扣分標準為基礎，任何考核以書面形式說明檢查時間，地點，獎懲依據等，與被考核方充分溝通，被考核方對于考核有任何不同意見，均可在事前，事中，事后及時申訴，明確事實，達到公正，公開科學的考核的目的。5.遵從“正激為主，負激為輔”“全面實施考核，注重績效評估”的原則。通過完善的獎懲體系、報酬體系和管理制度體系得以實施，從而達到充分肯定員工個人成績，建立高效的團隊精神實現長效管理的目的。（1）實施日常管理目標責任制，增強管理的工作主動性，按“創優”標準制定各項管理指標，嚴格做好各項工作，并明確獎懲。（2）實施獎懲、破格晉級制度，調動全員工熱情。我們將對全員工實施獎懲制度，獎金標準與工作表現和業績掛鉤，并根據具體情況，對先進給予破格晉升，以形成競爭激勵機制，提高員工積極性。（二）監督機制1.自覺接受外部監督公司外部監督主題也包括政府主管部門和廣大市民。公民將嚴格按照“河道、綠化帶保潔保潔、果殼箱、垃圾箱清掏管護、垃圾收集清運作業標準及考核管理辦法”執行，通過參加環衛作業評比考評工作，不斷改進和完善河道、綠化帶保潔水平，并達到城管部門的各項要求，同時認真參加政府主管部門組織的各類檢查，對作業中存在的問題進行及時整改。2.高效的投訴處理投訴處理是河道、綠化帶保潔工作中一項極為嚴謹的環節，迅速、及時、有效地處理投訴，能贏得主管部門的高度信賴，反之將損害公司的形象及企業榮譽。（1）投訴受理投訴一般通過電話、來訪、書信或其他形式，接受人員按投訴的內容進行分類。對于非職責所在或非管理原因而導致的投訴，將由投訴人說明緣由并協助其進一步通過其他渠道予以解決；對因為作業職責范圍內的投訴，由值班人員填寫《投訴受理登記表》，并及時向經理匯報，由經理室按權限處理。（2）投訴處理為實現投訴處理的高效率，投訴電話24小時無時限接待，值班人員填寫好投訴受理登記表。如屬職責范圍內的投訴，公司的整改人員接到指令后，10分鐘內趕到現場，及時處理。（3）投訴回訪有效投訴處理完畢后，由經理室以電話或上門的形式回訪，征求意見，同時在《投訴受理登記表》上做好回訪記錄，我們將做到回訪率為100％。（三）信息反饋和整改公司的信息反饋與處理機制分為以下層面：1.信息反饋系統（1）信息反饋圖：信息反饋渠道信息反饋渠道組織指揮與監督機構（經理、副經理）執行實施機構（各主管專業人員）（2）信息反饋說明①經理室從政府主管部門的檢查、評比中獲得信息，將由經理室直接到現場指導員工展開；②經理室或路段長、片長從市民、媒體等處獲得信息，由路段長、片長傳達到保潔員加以整改；③經理室通過投訴電話、派員檢查走訪，回訪等渠道獲得的信息，將由路段長、片長組織保潔員進行整改作業。④信息是我們重要的經營資源。信息員要全面，匯聚有關的所有信息，使反饋具有一定的范圍和頻率，信息采集真實、科學。2.整體運作程序系統（1）整體運作程序圖：各類工種崗位培訓各類工種崗位培訓建立各種規章制度河道保潔管理處綜合組應急分組隊各級各類人員開展管理與保潔工作完善服務及與各部門關系的協調工作日常管理（2）整體運作流程說明：①整體運作流程的設計原則是全面、合理、高效、環環相扣、相互制約，保證各環節緊密銜接，既無盲點，又無積淀。②整體運作各個環節的詳細工作分解流程將嚴格按照我公司IS09002質量保證體系進行運作。③所有運作過程均有嚴格的監控保證，體現管理效率。整體運作流程將實施電腦化管理，從任務下達完成的檢查都實現智能化、電腦化。3.內部運作程序系統（1）內部運作流程圖上級業務上級業務機關總經理項目經理批示批示辦公室報告批示服務地點組長員工部長2服務地點部長1組長員工反饋反饋任務A任務B命令命令（2）內部運作流程圖說明：①在內部運作流程設計中，堅持全過程管理，保證指揮、監督的封閉性。管理層既是指揮者、又是監督者，計劃、組織、控制、反饋集于一身，避免管理環節出現缺漏和盲點，有效保證管理及時到位。②操作層之職責明確，工作程序有嚴格的質量文件進行規范。同時我們倡導全員質量管理，充分授權，在全責范圍內最大限度的調動員工的工作積極性和主動性。（四）考核檢查臺賬為了便于管理和掌握工作進展情況，制定統一格式的鎮區河道保潔作業管理質量考核表，檢查人員按照要求做好管理和保潔質量的檢查記錄，建立臺帳。河道管理質量考核自查表年月日序號河段名稱名稱檢查內容存在問題處理情況備注整改監督人：檢查人：主管領導：六、培訓計劃培訓是本公司內部管理的一大特色，也是一大優勢不斷地對各級員工進行不同階級的在職培訓，也是能否圓滿完成合同期內委托管理目標的重要保證。培訓所要達到的目的，是最終培養出一大批既有專業管理技能，又有現代意識的新時代打工一族，就是依靠這樣一批人力資源成就公司的事業，來完成各項優秀管理工作。1.培訓方式（1）培訓方式，由下至上分為班組自行組織、公司組織、培訓內容。（2）公司各項規章制度。（3）員工守則、禮節、禮貌、職業道德教育。（4）安全常識等。2.上崗前培訓（1）公司各項規章制度（2）實施合同的要求（3）崗位職責（4）專業技能（5）操作規程（6）安全常識等七、員工錄用、考核及淘汰機制1.培訓后的錄用工作（1）培訓結束后需進行現場考核及評核工作，現場考核分為實操和書面考核兩種形式。評核工作是在員工工作一段時間期后，由培訓組織者檢查員工受訓前與受訓后的工作狀況，并做好記錄，部門經理或公司領導及時了解和掌握員工工作或思想情況，并作為評核培訓成績的依據。（2）員工須對培訓后錄用的人員要進行跟查，即在員工的實際工作中進行檢查，檢查員工是否按培訓后的要求和標準進行工作，對不按要求做的員工進行督導和指正。2.淘汰機制（1）管理人員：全部路段當月扣分滿20分或連續3個月均被扣10分以上，項目經理月薪下調10個百分點；連續3個月被扣滿10分的，以無管理能力處理，調到路段做保潔員或自尋出路；因管理路段內的作業問題被媒體曝光、公眾舉報的，項目經理立即辭退；（2）保潔人員：因保潔河段內的作業問題被媒體曝光、公眾舉報的，屢次礦工、遲到、早退教育不改的。八、文明作業保障措施1.應統一著裝并佩帶胸卡，雨雪天氣要統一著雨衣（褲鞋）作業，清掃保潔作業規范，服務文明優質。使用保潔工具也應統一，規范，服裝，胸卡，保潔工具按甲方指定要求配備。2.三輪保潔車人手一輛，保潔員要保證車輛功能完好和整潔。3.嚴格按照作業規程作業，在作業范圍時嚴禁向窖井內掃垃圾。4.在規定的保潔時間段內不得遲到，早退。5.上崗時未經許可不得相互替代，有事不能上崗者應提前一天向乙方管理員請假，