國內市場繁榮活躍

——新中國50年系列分析報告之十二

建國５０年來，我國商品市場經歷了一個逐步發展壯大的歷史過程，在國民經濟持續、穩定、快速發展的大環境下，商品市場始終保持著繁榮活躍、穩定增長的良好運行態勢。一、新中國商品市場發展的沿革

我國商品市場的發展，可以劃分為三個不同的歷史時期。

１、對資本主義舊商業進行社會主義改造時期。半封建、半殖民地的舊中國給中國人民留下的是一個混亂不堪、生產力低下，貿易極不發達，商品極度匱乏的市場。當時的市場完全無法承擔國民經濟快速發展和人民改善生活的強大需求。對舊市場進行改造，建立適應新體制要求的新市場，是擺在新中國建設者面前的一項十分重要而又緊迫的任務。

新中國成立伊始，黨和政府就著手對資本主義工商業（含商業）進行社會主義改造。按照當時的提法，對資本主義工商業的改造就是要把私營工商業，逐步改造成為國營工商業，變生產資料私有制為公有制，消滅資本主義剝削。結合馬克思主義的傳統理論，我黨提出對資本主義工商業采取利用、限制與改造的政策，較好地利用了在革命勝利后一定時期內，資本主義工商業對經濟發展的積極作用，限制了其消極作用，并通過改造使其逐步轉化成為社會主義工商業。這一政策獲得了成功。到１９５７年底，全國接受改造的商業達到１８８.９萬戶，占當時私營商業戶數的比重達到８２％，個體商販也被組織起來了，這標志著我國社會主義工商業改造的基本完成和新中國商業發展的第一個歷史時期的結束。

２、社會主義公有制商業的建立與發展時期。對資本主義工商業改造的完成，為社會主義公有制商業的建立與發展打下了初步的基礎。在此基礎上，伴隨著國民經濟的快速發展，以計劃經濟為主導的社會主義公有制商業與市場獲得了較大的發展。這一歷史時期一直延續到１９７８年黨的十一屆三中全會召開。在此期間，雖然經歷過“大躍進”和“文化大革命”的非常時期，對商業和市場的發展起到一定的阻礙作用，尤其是個體商業的發展，基本上處于被遏制狀態，但總起來說，以計劃經濟為主導的社會主義公有制商業和市場的發展仍然是快速的和穩步的。據統計，由１９５７年到１９７８年底，在全國商業機構（網點）和人員相對減少的情況下，通過商業銷售的商品總量卻大幅度增加，１９５７年社會商品零售總額僅有４７４.２億元，到１９７８年增加到１５５８.６億元。這一歷史時期的特點是公有制經濟占居絕對的主導地位。資料顯示：在１９７８年社會商品零售總額中,通過全民和集體所有制商業銷售的零售額占到了９８％，真正形成了公有商業的“一統天下”。在這一歷史時期，生產資料被認為是“非商品”，只能通過計劃來調撥，不能進入市場流通，生產資料市場處于“空白”狀態。

３、改革開放以來市場快速發展時期。黨的十一屆三中全會的勝利召開，為我國經濟與社會發展樹立了一個新的里程碑。改革開放方針的確立，給我國經濟與市場的發展打開了前所未有的廣闊空間。改革開放以來，特別是１９９２年鄧小平同志南巡講話以后，解放思想，突破傳統體制束縛，國內市場發展速度空前加快。在市場發展中，計劃經濟體制下的流通格局被逐步打破，新的適應社會主義市場經濟發展需要的流通格局在不斷建設之中，生產資料作為商品進入市場流通，填補了生產資料市場的“空白”。非國有經濟成份的異軍突起，打破了公有商業的“一統天下”。這一歷史時期市場發展的特點是：⑴國有商業改革不斷深化。改革重點是轉機建制，搞活經營，并逐步建立現代企業制度。⑵商品流通的市場化水平不斷提高。９５％左右的商品資源通過市場配置，國家定價的商品不到５％。⑶流通領域多種經濟成份共同發展。到目前為止，非國有經濟在市場銷售中所占的比重已達８０％左右。二、新中國市場發展的巨大成就

建國５０年來，我國商品市場建設取得了迅猛的發展。特別是改革開放以來，我國商品市場的建設更是達到了一個嶄新的階段。解放初期滿目瘡痍、混亂不堪、商品極度匱乏的市場不見了；計劃經濟條件下，流通渠道單一，供應短缺、運行僵滯的市場也不見了；呈現在人們面前的是一個不斷適應社會主義市場經濟發展需要的，在繁榮經濟、促進商品生產與消費，提高人民物質文化生活水平方面發揮重要作用的嶄新的市場。

１、多層次、全方位、多種經濟成份和運行方式并存的商品流通網絡基本形成。

建國初期，我國商品市場網點稀少，行業不全，私營企業和小商小販占居主導地位，其店鋪門面狹窄，設備簡陋，規模極小。經過５０年的發展，特別是改革開放２０年來的快速發展，我國商品市場規模不斷擴大，從業人員大量增加，商業網點遍及全國。據統計，到１９９６年末全國批發零售貿易業機構（網點）已達到１５９９萬個，從業人員達到４４９９萬人。近幾年來又有較大發展，據預測，到１９９９年末全國批發零售貿易業機構（網點）將達到２０００萬個，從業人員將達到５８００萬人。現在，不論在城市還是在農村，四通八達的商品流通網絡都能夠為顧客提供方便的服務。

在商品流通網絡不斷發展的同時，商業服務設施的功能也在不斷完善，服務效能大幅度提高。特別是在城市，一座座具有時代氣息和多種服務功能的大型綜合商廈不斷涌現，精美的裝潢，一流的設施，豐富的商品，優質的服務，使廣大顧客在購物的同時，享受著現代生活的時尚。

各類商品市場的空前發展是建國以來商品流通網絡發展的一項重要成果，也是改革開放以來商品流通網絡建設的一道亮麗的風景線。到１９９８年底，全國擁有各類商品交易市場９５３７９個，其中消費品綜合市場５１６６０個，農副產品交易市場２６２３６個，工業消費品交易市場９３３５個，生產資料交易市場６２０２個。１９９８年全國城鄉集貿市場交易額達１９８３６億元，比建國初期增長數百倍之多。

隨著商品流通網絡的建設，一些新的商業組織形式和經營方式也獲得快速發展，如連鎖經營、專賣店、倉儲式商場、電視商場等，使商業網點的服務能力進一步上了一個新的臺階。

２、市場需求旺盛，供給總量充裕，消費規模不斷擴大。

（１）市場需求持續增長。建國后特別是改革開放以來，隨著經濟的發展，我國城鄉居民收入獲得了較快增長，城鎮居民家庭人均可支配收入由１９７８年的３４３元增加到１９９８年的５４２５元，增長１４．８倍；農民家庭人均純收入由１９７８年的１３４元提高到１９９８年的２１６０元，增長１５．１倍；扣除物價因素年均增長是建國以來最快的時期。由于居民收入持續較快增長，導致了市場需求的快速增長。

（２）市場供給穩定增加。建國以來市場總體上保持了持續發展的運行態勢，１９７８年以后市場總體逐步呈現出供給充裕狀態，各類商品品種豐富，質量、檔次大大提高。

進入９０年代以后，我國工業生產勢頭良好，農業保持了連年豐收，國家通過調高農副產品收購價格，進一步調動了農民生產積極性，“菜籃子”工程取得實效，農副產品供應狀況進一步好轉，上市農副產品不論在質量上，還是檔次上都有所提高，充分滿足了城鎮居民的生活需求。

９０年代輕工業生產也保持了快速增長勢頭，隨著主要輕工產品產量增長、結構改善和消費品進口增加，市場上吃、穿、用各類商品更加琳瑯滿目。

隨著市場的發展，居民消費領域不斷擴大，商品市場品種、檔次也不斷向更高層次發展。

在市場發展中，尤其是在改革開放初期，市場運行也曾出現過一定波動。市場上供不應求的商品主要集中在優質名牌商品上。糧食、食用植物油、豬肉、糖等商品曾一度出現過結構性和地區性短缺，但市場供求格局總體呈現穩定狀態。

（３）市場規模不斷擴大。建國以來，市場多數時間里呈現出的都是穩定和均衡運行態勢，尤其是進入９０年代，隨著市場規模的不斷擴大，市場淡旺季節逐漸不甚分明，月度之間、年度之間沒有大的波動。這表明經過幾十年的發展，消費品市場已初步進入成熟狀態。

分城鄉市場看，建國以來，不論是城市市場還是農村市場多數時間里都表現出均衡運行態勢。在規模上，農村市場多數時間里大于城市市場，特別是８０年代，由于經濟體制改革首先從農村展開，隨著農業生產的增長，農民收入的增加，農村市場快速發展起來，到１９８９年，農村社會消費品零售總額達到３５４０億元，比１９５２年的１３７億元，增長２４.８倍。１９９０年以后，由于經濟體制改革的重點由農村轉移到城市，城市市場增速開始加快，在規模上迅速擴大并超過農村市場。１９９８年農村市場實現社會消費品零售總額１１３２８億元，比１９５２年增長８１.６倍；城市市場實現社會消費品零售總額１７８２５億元，比１９５２年增長１４０.９倍。

從各地區市場發展看，市場規模也呈不斷擴大之勢。與１９５２年相比，各地市場均有較大增幅。

３、買方市場初步形成，消費需求出現新變化。

新中國成立以來的５０年是我國生產力發展最快的５０年。經過５０年來國民經濟高速增長的量變積累，商品市場供求格局發生了根本性的變化。尤其是近幾年來，隨著農業生產的連續豐收，商品市場長期以來一直存在的短缺經濟的束縛被徹底打破，買方市場特征日益明顯。主要表現在：⑴多數商品供求平衡或供大于求。長期以來和改革開放初期商品供應緊張的狀況已不復存在，據測算目前市場上主要商品供求平衡和供大于求的已達100％，供不應求的商品已很難找到。⑵物價漲幅由升轉降。在計劃經濟時期，由于多數商品實行國家定價，價格波動幅度不大。改革開放初期，由于商品供應緊張，價格又不斷放開，致使物價指數節節攀升。近二年由于商品供求狀況發生變化，物價漲幅也出現了回落走勢。⑶消費者地位由被動轉為主動。在計劃經濟條件下，由于商品短缺消費者日常生活所需的主要商品不是憑票就是憑證供應，消費者沒有選擇的余地。改革開放以后，商品供應日益豐富，消費者可根據自己的需要選購商品，并逐步占居主導地位。⑷市場對生產的導向作用增強。過去生產者按照計劃進行生產，生產與市場脫節較多。現在生產者按照市場需求進行生產，市場對生產者起導向作用。

隨著人們物質文化生活水平的提高和買方市場的出現，消費需求也發生了新的變化。市場上名、優、特、新商品逐漸占居主導地位，高質量、高檔次、高營養、新口味的商品日益受到消費者青睞，滿足人民基本生活需要的一般性吃、穿、用商品銷售比重逐步下降，而用于文化、娛樂、保健等精神享受方面的商品銷售比重逐步上升。消費需求在相對向名優商品集中的同時朝多元化方向發展。

４、生產資料進入市場，流通體制改革取得新突破。

新中國成立后，我國照搬原蘇聯經濟管理的模式，在經濟建設中全面實行計劃管理，建立了以計劃分配調撥為主的物資管理體制，關系國計民生的重要生產資料均按照國家指令性計劃進行分配調撥，并由國家統一定價。到１９７９年，國家統一分配物資的品種達到７９１種。這種體制的理論依據是生產資料不是商品，其特點是重要生產資料都通過集中的計劃管理，不進入市場流通。這種管理體制適應了當時我國的經濟階段，保證了國家的重點建設，但隨著我國經濟的發展，這種體制所固有的缺乏活力的種種弊端就顯露出來。

十一屆三中全會后,黨的工作重點轉移到經濟建設上來,在經濟體制改革的過程中，先后提出了“以計劃經濟為主，市場調節為輔”、“有計劃的商品經濟”、“計劃與市場內在統一”、“計劃經濟與市場經濟調節相結合”等理論模式。在流通領域，生產資料不是商品的理論束縛也被突破，使我國的生產資料流通體制發生了根本性變化。在實踐中，逐步打破了重要生產資料單純依靠計劃分配的格局，市場調節的比重不斷增加。

目前，一個適應社會主義市場經濟發展需要的，商流和物流相結合，國內國際兩個市場、兩種資源相融通，開放、統一、競爭、有序的生產資料市場已初步建立，并在改革中不斷發展壯大。

生產資料市場形成與發展的主要特點：（１）指令性計劃分配物資的品種和數量逐步縮小。目前絕大部分生產資料已進入市場流通，市場經濟和市場配置資源已成為生產資料流通的主導形式。（２）多元化的生產資料市場流通格局已經形成。在全社會生產資料流通規模中，國有物資企業壟斷的局面隨著改革的不斷深化而被打破，出現了多種經濟成份、多條流通渠道競爭并存的格局。（３）生產資料市場體系不斷完善。改革開放以來，我國各類生產資料市場逐步建立并得到迅速發展。到１９９８年，全國生產資料交易市場已達６２００多個，經營生產資料的網點更多。全國性物資貿易中心、物資配送中心、期貨經紀公司、各類專業生產資料市場（鋼材、有色金屬、煤炭、木材）均有很大發展。特別是近年來，為適應市場經濟發展的需要，生產資料市場建設向更高層次發展，相繼建立了一批國家級生產資料批發市場和期貨交易所，在引導價格、調節供求等方面正發揮越來越重要的作用。（４）生產資料銷售總額持續增長。改革開放以來，我國生產資料流通規模在波動中不斷擴大，１９９８年與１９８１年相比生產資料銷售總額增長１２.８倍，連續四年達到３萬億元以上，保證了生產建設的需要。（５）生產資料市場價格在波動中走向平穩，工業品短缺制約現象已不復存在。

５、市場在經濟發展中的作用不斷增強。

建國５０年來，我國商品市場作為聯結生產與消費的橋梁和紐帶，在經濟與社會發展中發揮著重要的職能作用。一是調節供需，保障人民不斷增長的物質生活需要。５０年來，我國居民購買力每年均以較高速度增長，居民消費占國內最終消費的比重約為８０％左右。面對不斷增長的消費需求，國內市場通過購銷活動源源不斷地將各種商品輸送到不同消費者手中。特別是在計劃經濟時期，商業職工通過組織工業品下鄉、農副產品進城，使城鄉居民的消費需求不斷得到滿足。二是支持和促進了工農業生產的發展。工農業生產的發展，一方面需要大量的原材料供應，另一方面又需要將產品不斷地輸送出去，市場正是在這方面有著不可替代