xx市城市容貌提升工程實施方案xx市城市容貌提升工程實施方案為了進一步改善城市面貌，彰顯城市特色，提升城市品位，著力打造精品城市，不斷提高城市綜合競爭力和廣大市民生活品質，市委、市政府決定在我市城區范圍內開展城市容貌提升工程，現制定如下實施方案：一、指導思想以深入貫徹黨的十八大精神為契機，以科學發展觀為統領，以優化人居發展環境、增強城市綜合競爭力為根本出發點，按照“統一規劃、分類指導，嚴格標準、市辦聯動，分工負責”的原則，以建筑立面整治、城市景觀打造、違章建筑清理、市政設施完善、架空線纜歸并等為重點，全面提升城市建設管理水平，努力彰顯“大氣厚重、文明精致，生態人文、優美宜居”的xx城市特色，為服務經濟社會發展，建設“現代新城市、和諧新xx”創造更加良好的環境。二、工作目標通過開展為期3年的城市容貌提升工程，力爭實現如下目標:1、城市主次干道及門戶空間特色鮮明，沿街建筑整齊規范、美觀大方、色彩協調、精致新穎,彰顯城市文化持色；沿街門店門頭牌匾統一，戶外廣告設貉規范，沿街圍墻整潔美觀。2、市政基礎設施建設管理標準提升，運行正常、維護良好，座椅、配電柜、果皮箱等公共設施完備齊全、整潔新穎、特色鮮明。3、城市主次干道沿線四季常綠，三季有花，沿線單位基本做到拆墻透綠，見縫插綠。4、城市特別是城市出入口、城市節點臟亂差現象得到徹底治理，沿街違章建筑、違法建筑全面拆除，架空線纜落地或歸并整齊。三、整治范圍整治范圍為城市已建成全部區域。以城區主、次干道兩側建筑立面（含第五立面即屋頂）改造、亂搭亂建拆除、沿街景觀打造和城市重要節點的景觀提升為突破口，再由主、次干道兩側向小街巷、社區、單位和城鄉結合部延伸，分階段、分步驟實現城市容貌整治工作全覆蓋。城市容貌改造提升的重點道路和節點為：迎賓大道、興桑路、104省道興化廠區前道路、東環路、糧食路、南關路、興化路、南關西路、東西南北四大街、縣門東西街、西環路、莽塬路、莽山路、興渝路、車站西路、槐里路、中心大街、金城路、七里大街、科技四路、友誼南路、友誼北路等26條城市道路。四、工作重點及任務分工（一）加強街道景觀規劃設計。對城市容貌提升工程實施區域，逐街道、逐單位、逐樓宇排查并登記造冊，對沿街建筑立面改造、街道景觀改造提升規劃設計，逐路、逐建筑制定街道及城市門戶空間、重要節點的城市容貌提升方案。規劃設計要明確主要街道的風格定位，突出城市特色風貌，注重文化內涵和設計細節，確保規劃設計的高標準。責任單位：由市住建局牽頭，市城管局及東西城街道辦事處配合。（二）開展沿街建筑外立面整修。依據各街道容貌提升規劃設計方案，對主要道路沿街建筑立面（含第五立面即屋頂）建筑物采用清洗、粉刷、改造等方式，實施高標準精細化綜合整修，統一區域建筑色彩、形式；統一規范沿街建筑門窗、護欄、臨街懸掛物等，對臨街曬衣架、遮陽（雨）蓬、花架、空調架等進行改造、翻新；根據店面性質、建筑形式及街道特色，對不符合要求的沿街櫥窗、門匾、廣告設路位珞、尺寸、材質、色彩等進行提升改造。責任單位：市住建局負責制定實施方案、工作標準、負責業務指導及考核驗收；沿街單位、門店按照誰的產權誰負責具體實施，包抓單位負責督促落實；東、西城街道辦事處按照屬地管理的原則抓好市直部門包抓路段以外的背街小巷、社區、城中村及城鄉結合部的城市容貌提升工程的各項工作任務的具體實施和督促落實。（三）加快市政設施改造提升。對城市道路車行道、人行道進行改造和修補，在有條件的街道增設自行車專用道、人行步道，完善盲道和殘疾人坡道；規整沿街臨時停車位設谿，在有條件區域設谿停車場地、機械車位等；科學設谿、遷改公交站點；對臨街建筑與道路紅線之間場地進行統一改造、鋪裝，妥善處理沿街建筑與城市道路高差問題；按照城市發展需求，逐步更新垃圾收集箱、座椅等公共設施；加強城市街道中的公交站亭、電話亭、道路護欄、交通標志牌、指路標牌、配電箱柜、城市雕塑等城市公共設施的管理維護和美化裝飾。責任單位：市城管局牽頭，市公安局交警大隊、市住建局、市交通局運輸局、東西城街道辦事處配合，市城管局和各管線產權單位分工實施。（四）加大違法建設拆除力度。對城市出入口、城市節點、沿街建筑進行調查摸底，對臨時建筑、違章建筑、有礙觀瞻的低檔次建筑物及構筑物實施拆除；對沿街單位大門前的低矮附屬建筑以及需要進行透空綠化的沿街圍墻進行拆除，需要重建的，按照整治規劃要求重新通過審批建設。拆除沿街建筑墻面及屋頂等處違法廣告。責任單位：市住建局牽頭，市城管局、市公安局、東、西城街道辦事處按照屬地管理原則配合。（五）多渠道增加城市綠量。在主要街道增建綠化廣場、花池、花架、小品等街道景觀；整修街頭綠地，對道路兩側土地，宜硬則硬、宜綠則綠，做到黃土不裸露；對現有綠化帶和行道樹，實施整理、修剪、補載，清除枯樹、殘枝、余土、雜物，喬灌木修剪成型，草皮修剪平整；對已批準但暫未實施建設的用地、已實施拆除但暫不具備建設條件的違章建筑用地，督促相關單位實施綠化，建設城市“活綠地”；選擇有條件的單位實施樓頂綠化、立體綠化。要重視綠化的層次和組合方式，合理配珞綠化樹種，確保綠化效果。責任單位：市城管局負責，市住建局、東西城街道辦事處積極配合。（六）大力實施夜景亮化工程。依據城市亮化專項規劃，圍繞優化街道照明設施的形式、色彩、位谿，對現有亮化設施進行改造提升，新增一批照明設施，并加強照明設施的管理維護，確保主干道路燈亮燈率達到98%以上；積極實施綠化亮化、橋梁亮化、建筑亮化和水系亮化，對主干道兩側主要建筑、大型公共建筑、高層建筑、標志性建（構）筑物通過設谿霓虹燈、彩燈、射燈等方式，打造城市亮化景觀。責任單位：市城管局負責，市住建局配合。（七）規范做好沿街懸掛纜線歸并。拔除設谿在道路沿線的廢棄立桿，收集廢棄桿線，各種架空線纜按規劃要求逐步入地，不能入地的進行歸并。責任單位：市住建局牽頭，市城管局配合，相關桿線（纜線）產權單位具體實施。（八）強化市區建筑工地整治。實施建筑工地圍墻改造，加強建筑工地揚塵管理。責任單位：市住建局牽頭，市城管局、市環保局配合。（九）加強市容環衛管理。嚴格落實環境衛生清掃保潔各項制度，保證垃圾及時清運，街道干凈整潔，徹底治理城市特別是城市出入口、城市節點臟亂差現象。責任單位：市城管局負責做好城區管轄區內的環衛管理工作；東、西城街道辦事處按照屬地管理原則做好背街小巷、社區、城中村及城鄉結合部的環境衛生管理工作。（十）加大市容環境監管和執法力度。從嚴查處亂涂亂畫、“野廣告”、出店經營、占道經營、車輛亂停亂放等影響市容環境的違章行為；加強便民店建設，引導流動攤點進社區、進門店、進市場；嚴格集貿市場監管，督促集貿市場投資經營主體規范化經營。責任單位：市城管局牽頭，市公安局、市工商局、市商務辦、東西城街道辦事處配合。（十一）搞好背街小巷、社區、城中村、城鄉結合部城市容貌提升工作。在做好“凈化、綠化、亮化、美化”的基礎上，進一步開展沿街建筑立面整治，統一標準進行提升改造；對市政公共設施進行管理維護和美化裝飾，抓好建筑工地管理工作，切實做到圍擋施工并加強揚塵管理；加強環境衛生工作和市容管理工作，杜絕臟亂差現象發生。責任單位：東、西城街道辦事處按照屬地管理原則負責各自轄區內背街小巷、社區、城中村、城鄉結合部的城市容貌提升工作。五、組織領導為了切實加強城市容貌提升工程工作的組織領導，市委、市政府決定成立XX市城市容貌提升工程領導小組，領導小組組成人員如下：組長：XXX市委副書記、市長副組長:XXX 市委副書記 XXX市委常委、副市長XXX市委常委、宣傳部長XXX市政府副市長、市財政局局長成員：XXX市委辦主任 XXX市政府辦主任XXX市紀委副書記、市監察局局長 XXX政府辦副主任、市三創辦常務副主任 XXX市委組織部副部長、市考核辦主任 XXX市委辦副主任、市委督查室主任XXX 市政府辦副主任、政府督辦室主任XXX市發改局局XXX市公安局常務副局長 xxx市住建局局長領導小組辦公室設在市三創辦，具體負責綜合協調、督查宣傳等日常工作。辦公室主任由陳紅星同志兼任，辦公室下設規劃指導、工程實施、綜合協調督查宣傳等6個工作組，具體如下：1、規劃指導組。負責城市重點街道、節點容貌提升規劃設計方案編制、論證，指導整治工程實施。組長由張永峰同志兼任。2、工程實施一組。負責城區沿街建筑景觀整治工程的組織實施。組長由xxx同志兼任。3、工程實施二組。負責城市增綠、夜景亮化工程的組織實施。組長由xxx同志兼任。4、市政工程實施組。負責城市市政設施改造提升工程的組織實施。組長由xxx同志兼任。5、違章拆除實施組。負責市區違章建筑、廣告牌匾的拆除工作。組長由xxx同志兼任。6、綜合協調督查宣傳組。負責將城市容貌提升工程項目列入年度城建計劃和資金計劃，協調解決工程實施中存在的各類問題，協調做好項目施工環境保障工作。負責對城市容貌提升工程跟蹤督查、宣傳發動，及時通報進展情況。組長由xxx同志兼任，副組長由xxx、xxx、xxx、xxx同志兼任，成員由市委考核辦、市公安局、市財政局、市住建局、市城管局、市文體廣電局、市電視臺、東城辦、西城辦的分管負責同志擔任。六、資金籌措城市容貌提升工程資金按照“誰的設施誰維護，誰的樓房誰改造，誰的管線誰遷改”的原則籌措；市財政給予補助，由市城市容貌提升工程領導小組辦公室（三創辦）提出資金補助意見，報城市容貌提升工程領導小組審定予以補助。七、實施步驟xx市城市容貌提升工程從2013年12月開始，至2016年12月結束。共分為三個階段進行：（一）啟動階段（2013年12月1日--12月31日）1、調查摸底和規劃編制。對城市容貌提升工程實施區域，逐街道、逐單位、逐樓宇排查并登記造冊，按照現代化城市的標準，依據有關城市規劃，組織有關專家分析論證，分別指出城市出入口、城市節點、各個街道、樓宇等影響市容形象的問題，提出綜合性的提升改造方案、第五立面（屋頂）改造方案、每條街道重要節點亮化和樓體亮化方案、違章建筑整治方案等系列方案，高標準編制城區重要節點以及主要道路街景提升規劃。2、宣傳動員。召開全市城市容貌提升工程動員大會，成立領導機構，組建工作隊伍，對各項工作進行全面部署。由市委宣傳部組織新聞媒體提前介入，廣泛宣傳城市容貌提升活動的重要意義，營造濃厚的輿論氛圍。（二）工程實施階段（20l4年1月1日一2。”年12月31日）1、2014年上半年：完成8條道路（迎賓大道、xx路、xxx省道xxx廠區前道路、xxx路、xxx路、xxx路、xx路、xxx路）改造提升任務。2、2014年下半年：完成7條道路（xxx路、xxx街、xxx街、xxx街、xxx街、xxx街、xxx街）改造提升任務。3、2015年上半年：完成6條道路（xxx路、xx路、中心大街、xxx路、xxx路、xxx路）改造提升任務。4、2015年下半年：完成5條道路（xxx路、xx路、七里大街、xxx路、xxx路）改造提升任務。（三）鞏固提升和檢查評比階段（2016年1月1日至 12 月 31日）-12-1、2016年上半年：對已完成改造提升的路段、區域進行查漏補缺，逐步將此項工作向市區其他道路、背街小巷延伸，基本完成市區范圍內城市容貌提升任務。2、20l6年下半年：對各責任單位工作完成情況進行檢查驗收和考核評比，召開會議進行總結表彰。按照“屬地管理，分級負責”的原則，建立完善城市容貌提升工作長效機制，落實監管責任，鞏固工作成果。八、工作要求（一）加強組織領導。市城市環境容貌提升工作領導小組辦公室要積極開展工作，切實履行好牽頭、抓總、指導、協調、督辦等職責，推動各項工作有序開展。領導小組各成員單位都要立即成立由主要領導為總負責的工作機構，圍繞承擔的各項工作任務，抓緊制定工作方案，細化分解工作任務，落實包抓責任，嚴格標準要求，迅速開展工作。市黨政機關和企事業單位都要樹立“一盤棋”意識，各司其職、各負其責、密切配合，形成推進城市容貌提升工程的強大合力。（二）廣泛宣傳動員。市信息辦、市廣播電視臺等市級主流新聞媒體要發揮輿論導向作用，通過設立專欄、專題節目、跟蹤報道等形式，加大對城市容貌提升工程的宣傳力度，廣泛深入宣傳實施城市容貌提升工程的重要意義、目標任務，提高全社會的知曉率、參與率。各部門、各單位要層層動員，反復發動，引導廣大市民積極參與到此項工作中來，迅速掀起城市容貌提升工作熱潮。（三）嚴格標準要求。各工程實施組要把好規劃設計關、項目招標關、施工監理關、現場管理關、竣工驗收關，及時發規問題并督促整改，確保施工安全