酒及飲料制造業行動方案酒及飲料制造業（1）釀酒工業提速發展小曲清香型及濃香型白酒，創新發展果酒及功能酒，穩步發展啤酒，提質發展中高檔葡萄酒。做好云酒與云花云藥云果的結合文章，以健康養生為基本內涵，挖掘民間驗方，發展定位中高端市場的果酒、功能酒等特色酒品，開發特色化啤酒及與國際標準和市場接軌的高檔葡萄酒。推動品牌酒企與國際國內知名企業在資源嫁接、資本運作、品牌塑造等方面實現合作，打造全國化品牌酒企。支持打造以昭通、曲靖、玉溪、紅河、大理州（市）為核心的白酒產業聚集區，以大理、臨滄為重點的啤酒產業集聚區，以迪慶為重點的葡萄酒產業集群。（2）飲料制造業依托云南省豐富的果蔬、茶葉、花卉、乳品資源，穩定發展果蔬汁、發酵蔬菜飲料、花卉飲料、茶飲料、蛋白飲料和谷物飲料等。適應健康型消費需求快速增長的特點，重點發展添加天然植物成分的功能性飲料、蛋白質營養型功能飲料、紅茶菌功能茶飲料、具有美容養顏或減肥瘦身功能的女性功能性飲料等，推進飲料制品多樣化和飲料包裝制品個性化。依托現有產業基礎，穩步發展包裝飲用水產品。圍繞版納、普洱、昆明、楚雄、玉溪、紅河等原料優勢突出、產業基礎良好的地區打造產業集聚。（3）咖啡加工業聚焦冷萃咖啡、烘焙咖啡、即飲咖啡等深加工產品領域，重點發展精品咖啡。加強咖啡標準化種植基地建設，著力培育溢價空間大、抗風險能力強的高品質咖啡豆。以滿足消費者個性化、多樣化、定制化消費需求為目標，開發符合市場定位的咖啡產品及衍生品。推動信息技術在咖啡產品工業設計、生產流程、物流配送等關鍵環節的應用，進一步提升咖啡生產的智能化水平。發展咖啡莊園和咖啡小鎮，發展咖啡莊園觀光+生態旅游、咖啡小鎮購物旅游。重點打造昆明中國國際咖啡產業園、云南芒市產業園等咖啡加工園區，力爭將云南建設成為世界優質咖啡豆原料基地及全國最大的咖啡精深加工產品生產基地、咖啡豆交割倉和貿易中心。發展成效產業規模不斷擴大，十三五期間，云南省規模以上食品工業主營業務收入占全部工業比重穩步維持在10．7%—12．5%之間，較十二五期間的6．6%—10．6%，實現大幅提升，支柱產業作用進一步凸顯，營收規模由2015年的1038．0億元提升至2020年的1517．7億元，占全國食品工業比重由1．0%提升至1．8%。2016—2020年，全省規模以上食品工業以占全部工業5．9%的資產創造了11．0%的主營業務收入，完成了12．2%的利潤總額，工業增加值占制造業比重保持在11%以上。產業結構逐步調整，全省食品工業堅持穩增長、調結構、促轉型的發展基調，堅持去產能、去杠桿、淘汰落后產品，產業結構進一步優化，骨干企業營收能力普遍增強。2016—2020年，食品制造業、酒飲料和精制茶制造業固定資產投資完成額達到147．9億元，占全部食品工業的66．5%，體現產業投資向高附加值產品傾斜。兩大制造行業發展指數呈現上揚勢頭，主營收入利潤率、現價產銷率明顯提高，占食品工業年度工業銷售產值比重提升至45%以上。品牌戰略扎實推進，通過連續三屆組織開展10強企業20佳創新企業評選活動，龍頭企業和中小企業創新發展能力不斷增強。53家入選企業占全省規上食品工業企業主營業務收入的20．8%，成為全省行業發展的領頭雁；41家20佳創新企業研發經費占主營業務收入比重達到2．4%，成為引領行業創新發展的生力軍。組織企業參加全國性食品交易會、博覽會、增品種、提品質、創品牌成果展等，不斷強化市場拓展。隨著育龍頭、創品牌措施不斷深化，涌現出一批全國性知名品牌，大益牌7542生茶持續多年成為雙十一行業線上銷售冠軍，嘉華鮮花餅成為全國性知名伴手禮，昭通蘋果、褚橙等成為全國高端水果的代表。發展環境持續優化，省直各部門凝聚共識，強力推動，產業發展的政策支撐體系不斷完善，綠色食品加工業龍頭企業鼓勵投資辦法、特色農產品生產加工和冷鏈物流建設政策措施等政策出臺，鼓勵支持重點產業領域的企業新建廠房及購置設施設備，支持企業加大技術改造和質量控制投入。建立起金種子企業梯度培育庫。聚集效應初步顯現，通過政策引導加速優質資源向優勢產區和重點產業配置，優化結構，推動產業集群化，勐海工業園區、七甸工業園區、大理經濟技術開發區等園區成為食品加工業發展的區域型主戰場，一縣一業有力創建。實施省級企業技術中心認定、小微企業上規升級、民營小巨人企業動態培育等梯度培育工程，精準招商力度不斷加強，蒙牛乳業、今麥郎等一批企業重點項目加快推進。經營主體不斷發展壯大，全省規上食品企業達到1065家，下關沱茶、宏斌食品、綠A生物等企業進入國家專精特新小巨人企業名單。當前，全省食品產業發展勢頭強勁，形成了較好的發展基礎，但也存在一些短板：產業鏈經濟效益偏低，產品附加值不高；精深加工程度低，加工轉化增值能力弱；龍頭企業引領能力不足，集群發展水平有待提高；市場拓展能力弱，部分農產品原料工廠、初級加工、就近銷售主導格局未得到根本改變；服務保障體系尚需完善，綠色食品產業鏈供應鏈總體水平有待提升?；驹瓌t堅持綠色發展，踐行綠水青山就是金山銀山的生態文明思想，突出發展專業化、綠色化、標準化生產基地和園區，推動食品加工向設施化、智能化、綠色化方向發展，全產業鏈構建綠色食品生產供應體系。堅持企業主體，強化企業主體地位，增強企業活力和創造力，激發產業發展內生動力。加快推廣先進技術集成應用，提升骨干企業生產智能化水平。支持企業開發綠色、健康、高附加值產品。堅持品牌引領，強化政企聯動、政商協作，加快推進品牌建設，培育發展知名企業和品牌，打造品牌集群，全面提升云南綠色食品美譽度和影響力。堅持創新驅動，完善政產學研用相結合的食品產業創新體系，推動科技賦能，支持開展全方位、寬領域的食品科學研究，圍繞重點產業開發高附加值精深加工綠色食品，推動產業融合創新。堅持安全為本，堅持依法治企，質量強企，誠信塑企，創新行業管理和安全監管機制，強化食品企業質量安全主體責任落實，推進實施國家食品工業企業誠信管理體系建設，全面提升食品安全水平。保障措施（一）優化產業發展環境創新體制機制，建立和完善服務快捷通道，優化審批清單和權力清單。支持產業創新發展，就食品工業重點產業基礎再造、產業鏈供應鏈現代化等重點發展方向，安排有關資金專項支持，推動重點企業綠色化、智能化、高級化發展，支持有發展基礎的龍頭企業率先推進產業數字化、發展智能制造生產模式。支持重點食品工業園區循環化改造、節能改造、污水處理管網和物流網絡建設，營造良好發展環境。（二）加大政策扶持力度健全食品加工業發展政策措施，支持從事綠色食品生產加工的企業新增廠房等建筑物，加大生產設備設施、技術改造設備設施及科研、環保、質量控制設備設施等投入。完善項目促進機制，多部門協同聯動促進、靠前服務，做好項目準入、審批工作，加快項目申報和獲批速度，推動重點項目產業化進程。加強知識產權保護，深入開展打擊制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權專項行動。（三）強化人才隊伍建設加強引智工作，建設省食品工業咨詢智庫系統，構建專家咨詢機制。優化人才配套政策，結合云南省人才引進計劃，推動與國內外高校和科研機構深化合作，實現從單一項目研究向師資力量、實驗室共享、人才交流等全方位合作，構建有利于研發創新特別是科技成果轉化的體制機制，重視高端人才、技術人才的培養和引進。加快構建面向本地食品工業發展的職業教育體系，依托本地院校，加快基礎研發人員、工程師、產業工人等人才隊伍建設。加強招商引資人才隊伍建設，打造一支熟悉國家法規、本地資源優勢和國內外食品產業發展態勢的綜合型高素質人才隊伍。（四）健全招商引資機制創新方式手段招商，發揮好滬滇扶貧協作機制以及滇浙合作機制作用，主動對接長三角、珠三角、京津冀、成渝雙城經濟圈等國內重點區域，積極承接發達地區產業轉移。落實各項財稅、金融和土地支持政策，充分整合發揮創業引導基金和各類產業發展專項資金作用，提高資金投放集中度和使用效益，支持具有引領性、帶動性的重大招商引資項目落地。完善招商引資項目推進和協調機制，及時解決綠色食品牌重大招商引資項目的政策支持、地區布局、要素保障及推進落實等問題。（五）拓寬產業融資渠道加強投融資平臺建設，積極發展壯大各類投資基金、產業基金、創投基金和合作發展基金，吸引現有基金參與股權投資，建立云南省及各州市投資重點產業引導基金體系。加強投融資平臺建設，鼓勵引導社會資本投資食品產業。豐富各類企業融資渠道，支持金融企業開展股權、知識產權、商標專用權等無形資產質押融資方式，增加食品企業綜合授信額度，積極穩妥發展供應鏈金融，引導中小微食品企業以應收賬款質押等方式通過供應鏈金融服務平臺融資。（六）完善開放融合發展推動國際交流合作，積極拓展與東盟、以色列等鄰近國家和綠色食品產業發展領先區域的交流合作空間，鼓勵企業走出去，支持企業組團參加國際化展銷活動，開拓產業發展空間。搭建企業與創新主體對接平臺，積極舉辦云南綠色食品、高原特色食品等資源開發相關的創新創業、工業設計、專利發明等各類競賽，引導高校、協會、團體組隊參賽。創新開展一帶一路南南合作等跨地域的大學生食品創意設計交流大會，加強與高校互聯互訪，助推創新主體及優秀成果對接，提高創新成果轉化率。（七）保障食品質量安全嚴格落實生產企業食品安全主體責任，嚴管食品生產加工質量安全，對食品生產實施風險分類和分級管理，著力解決生產過程不合規、非法添加、超范圍限量使用食品添加劑等問題，建立起規范化、制度化、常態化長效監管機制。推動企業建立企業標準公開承諾制度，鼓勵制定嚴于食品安全國家標準或地方標準的企業標準，充分發揮食品安全標準保障食品安全、促進產業發展的基礎作用。推動食品安全社會共管共治，推進實施食品工業企業