1、PAGE PAGE 2廣播電視安全播出管理規定電視中心實施細則（試行）國家廣播電影電視總局二一年五月PAGE 5PAGE 1目錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc255208335 第一章總則 PAGEREF _Toc255208335 h 1 HYPERLINK l _Toc255208336 第一條編寫目的 PAGEREF _Toc255208336 h 1 HYPERLINK l _Toc255208337 第二條適用范圍 PAGEREF _Toc255208337 h 1 HYPERLINK l _Toc255208338 第三條分級保障原則 PAGERE

2、F _Toc255208338 h 1 HYPERLINK l _Toc255208339 第二章系統配置要求 PAGEREF _Toc255208339 h 1 HYPERLINK l _Toc255208340 第一節供配電系統 PAGEREF _Toc255208340 h 1 HYPERLINK l _Toc255208341 第四條外部電源 PAGEREF _Toc255208341 h 1 HYPERLINK l _Toc255208346 第五條供配電 PAGEREF _Toc255208346 h 2 HYPERLINK l _Toc255208351 第二節播出系統 PAGE

3、REF _Toc255208351 h 2 HYPERLINK l _Toc255208352 第六條播出控制機 PAGEREF _Toc255208352 h 2第七條 數據庫3 HYPERLINK l _Toc255208354 第八條網絡設備 PAGEREF _Toc255208354 h 3 HYPERLINK l _Toc255208355 第九條播出切換 PAGEREF _Toc255208355 h 3 HYPERLINK l _Toc255208356 第十條輔助播出設備 PAGEREF _Toc255208356 h 3 HYPERLINK l _Toc255208360 第

4、十一條播出信號通路 PAGEREF _Toc255208360 h 4 HYPERLINK l _Toc255208360 第十二條磁帶播出系統 PAGEREF _Toc255208360 h 4 HYPERLINK l _Toc255208362 第十三條硬盤播出系統 PAGEREF _Toc255208362 h 4 HYPERLINK l _Toc255208364 第十四條網絡安全設備 PAGEREF _Toc255208364 h 4 HYPERLINK l _Toc255208367 第十五條備播系統 PAGEREF _Toc255208367 h 5 HYPERLINK l _T

5、oc255208366 第三節新聞及直、轉播系統 PAGEREF _Toc255208366 h 5 HYPERLINK l _Toc255208367 第十六條視頻系統 PAGEREF _Toc255208367 h 5 HYPERLINK l _Toc255208368 第十七條音頻系統 PAGEREF _Toc255208368 h 5 HYPERLINK l _Toc255208369 第十八條輔助設備 PAGEREF _Toc255208369 h 5 HYPERLINK l _Toc255208370 第十九條傳輸鏈路 PAGEREF _Toc255208370 h 6 HYPER

6、LINK l _Toc255208371 第二十條燈光及背景設施 PAGEREF _Toc255208371 h 6 HYPERLINK l _Toc255208372 第二十一條重大直播活動 PAGEREF _Toc255208372 h 6 HYPERLINK l _Toc255208373 第四節衛星新聞采集系統 PAGEREF _Toc255208373 h 6 HYPERLINK l _Toc255208374 第二十二條基帶及調制系統 PAGEREF _Toc255208374 h 6 HYPERLINK l _Toc255208375 第二十三條射頻及天線系統 PAGEREF _

7、Toc255208375 h 6 HYPERLINK l _Toc255208395 第二十四條輔助設施7 HYPERLINK l _Toc255208377 第五節總控系統 PAGEREF _Toc255208377 h 7 HYPERLINK l _Toc255208378 第二十五條信號調度系統 PAGEREF _Toc255208378 h 7 HYPERLINK l _Toc255208379 第二十六條時鐘系統 PAGEREF _Toc255208379 h 7 HYPERLINK l _Toc255208381 第二十七條同步系統 PAGEREF _Toc255208381 h

8、7 HYPERLINK l _Toc255208382 第二十八條信號處理系統 PAGEREF _Toc255208382 h 8 HYPERLINK l _Toc255208383 第二十九條節目傳輸系統 PAGEREF _Toc255208383 h 8 HYPERLINK l _Toc255208384 第三十條內部通話系統 PAGEREF _Toc255208384 h 8 HYPERLINK l _Toc255208385 第三十一條通訊設施 PAGEREF _Toc255208385 h 8第六節 節目集成平臺系統9第三十二條 基帶播出系統9 HYPERLINK l _Toc255

9、208389 第三十三條TS流播出系統 PAGEREF _Toc255208389 h 9 HYPERLINK l _Toc255208389 第三十四條傳輸系統 PAGEREF _Toc255208389 h 9 HYPERLINK l _Toc255208390 第七節自臺監測系統 PAGEREF _Toc255208390 h 9 HYPERLINK l _Toc255208391 第三十五條播出監測 PAGEREF _Toc255208391 h 9第三十六條 設備監測10 HYPERLINK l _Toc255208395 第三十七條電力和環境監測 PAGEREF _Toc25520

10、8395 h 10 HYPERLINK l _Toc255208394 第八節機房環境 PAGEREF _Toc255208394 h 10 HYPERLINK l _Toc255208395 第三十八條機房環境 PAGEREF _Toc255208395 h 10 HYPERLINK l _Toc255208395 第三十九條安全防范 PAGEREF _Toc255208395 h 10 HYPERLINK l _Toc255208396 第九節維護器材 PAGEREF _Toc255208396 h 11 HYPERLINK l _Toc255208397 第四十條備品備件 PAGEREF

11、 _Toc255208397 h 11 HYPERLINK l _Toc255208398 第四十一條維護工具 PAGEREF _Toc255208398 h 11 HYPERLINK l _Toc255208399 第十節災備與應急播出 PAGEREF _Toc255208399 h 11 HYPERLINK l _Toc255208400 第四十二條災備與應急播出 PAGEREF _Toc255208400 h 11 HYPERLINK l _Toc255208401 第三章運維與技術管理 PAGEREF _Toc255208401 h 11 HYPERLINK l _Toc2552084

12、02 第一節直轉播管理 PAGEREF _Toc255208402 h 11 HYPERLINK l _Toc255208403 第四十三條轉播節目 PAGEREF _Toc255208403 h 11 HYPERLINK l _Toc255208404 第四十四條直播管理 PAGEREF _Toc255208404 h 12 HYPERLINK l _Toc255208405 第四十五條SNG業務管理 PAGEREF _Toc255208405 h 12 HYPERLINK l _Toc255208407 第二節播前管理 PAGEREF _Toc255208407 h 13 HYPERLIN

13、K l _Toc255208408 第四十六條節目制作規范 PAGEREF _Toc255208408 h 13 HYPERLINK l _Toc255208409 第四十七條節目編排管理 PAGEREF _Toc255208409 h 13 HYPERLINK l _Toc255208410 第四十八條墊片節目管理 PAGEREF _Toc255208410 h 13 HYPERLINK l _Toc255208411 第四十九條節目送播管理 PAGEREF _Toc255208411 h 13 HYPERLINK l _Toc255208412 第五十條節目的播前技審 PAGEREF _T

14、oc255208412 h 14 HYPERLINK l _Toc255208413 第五十一條字幕管理 PAGEREF _Toc255208413 h 14 HYPERLINK l _Toc255208415 第三節運維管理 PAGEREF _Toc255208415 h 14 HYPERLINK l _Toc255208416 第五十二條運行指標 PAGEREF _Toc255208416 h 14 HYPERLINK l _Toc255208417 第五十三條技術指標 PAGEREF _Toc255208417 h 14 HYPERLINK l _Toc255208418 第五十四條規章

15、制度 PAGEREF _Toc255208418 h 15 HYPERLINK l _Toc255208419 第五十五條運維流程 PAGEREF _Toc255208419 h16 HYPERLINK l _Toc255208420 第五十六條維護管理 PAGEREF _Toc255208420 h 16 HYPERLINK l _Toc255208421 第五十七條備件管理 PAGEREF _Toc255208421 h 17 HYPERLINK l _Toc255208422 第五十八條代維管理 PAGEREF _Toc255208422 h 17 HYPERLINK l _Toc255

16、208423 第四節技術管理 PAGEREF _Toc255208423 h 17 HYPERLINK l _Toc255208424 第五十九條試播期管理 PAGEREF _Toc255208424 h 17 HYPERLINK l _Toc255208424 第六十條播出通道管理 PAGEREF _Toc255208424 h 17 HYPERLINK l _Toc255208425 第六十一條應急預案 PAGEREF _Toc255208425 h 17 HYPERLINK l _Toc255208426 第六十二條重要保障期 PAGEREF _Toc255208426 h 18 HYP

17、ERLINK l _Toc255208426 第六十三條臨時停播管理 PAGEREF _Toc255208426 h 18 HYPERLINK l _Toc255208427 第六十四條運行變更管理 PAGEREF _Toc255208427 h 19 HYPERLINK l _Toc255208428 第六十五條施工管理 PAGEREF _Toc255208428 h 19 HYPERLINK l _Toc255208429 第六十六條事故管理 PAGEREF _Toc255208429 h 19 HYPERLINK l _Toc255208430 第六十七條報表管理 PAGEREF _To

18、c255208430 h 20 HYPERLINK l _Toc255208431 第六十八條技術資料 PAGEREF _Toc255208431 h 20 HYPERLINK l _Toc255208432 第六十九條技術安全 PAGEREF _Toc255208432 h 20 HYPERLINK l _Toc255208433 第七十條檢查與考核 PAGEREF _Toc255208433 h 201 HYPERLINK l _Toc255208434 第七十一條風險評估 PAGEREF _Toc255208434 h 21 HYPERLINK l _Toc255208435 第五節信息

19、安全管理 PAGEREF _Toc255208435 h 21 HYPERLINK l _Toc255208436 第七十二條信息系統等級保護 PAGEREF _Toc255208436 h 21 HYPERLINK l _Toc255208437 第七十三條信息系統安全管理 PAGEREF _Toc255208437 h 21 HYPERLINK l _Toc255208438 第七十四條安全防護措施 PAGEREF _Toc255208438 h 21 HYPERLINK l _Toc255208439 第七十五條數據安全 PAGEREF _Toc255208439 h 22 HYPERL

20、INK l _Toc255208440 第七十六條監控與響應 PAGEREF _Toc255208440 h 22 HYPERLINK l _Toc255208441 第六節人員管理 PAGEREF _Toc255208441 h 22 HYPERLINK l _Toc255208442 第七十七條崗位設置 PAGEREF _Toc255208442 h 22 HYPERLINK l _Toc255208444 第七十八條人員要求及培訓 PAGEREF _Toc255208444 h 22 HYPERLINK l _Toc255208445 第四章附則 PAGEREF _Toc25520844

21、5 h 23 HYPERLINK l _Toc255208446 第七十九條本實施細則下列用語的含義 PAGEREF _Toc255208446 h 23 HYPERLINK l _Toc255208447 第八十條規范性引用文件 PAGEREF _Toc255208447 h 24 HYPERLINK l _Toc255208448 第八十一條本實施細則由廣電總局科技司負責解釋 PAGEREF _Toc255208448 h 25 HYPERLINK l _Toc255208449 第八十二條本實施細則自發布之日起施行 PAGEREF _Toc255208449 h 25廣播電視安全播出管理

22、規定電視中心實施細則PAGE 29總則為指導和規范電視臺、節目集成平臺、付費電視頻道播出機構（以下統稱電視中心）安全播出管理工作，根據廣播電視安全播出管理規定，制訂本實施細則。本實施細則適用于電視中心的技術系統配置及運行、維護、技術管理工作。根據所播出節目的覆蓋范圍，電視中心安全播出保障等級分為一級、二級、三級，一級為最高保障等級。保障等級越高，對技術系統配置、運行維護、預防突發事件、應急處置等方面的保障要求越高。有條件的電視中心應提升安全播出保障等級。（一）省級以上電視臺及其它播出上星節目的電視中心應達到一級保障要求；（二）副省級城市和省會城市電視臺、節目覆蓋全省或跨省、跨地區的非上星付費電

23、視頻道播出機構應達到二級保障要求；（三）地市、縣級電視中心及其它非上星付費電視頻道播出機構應達到三級保障要求；（四）以下將“三級保障”、“二級保障”、“一級保障”分別簡寫為三級、二級、一級。系統配置要求供配電系統外部電源應符合以下規定：（一）三級宜接入兩路外電，如只有一路外電，應配置自備電源；（二）二級應接入兩路外電，其中一路宜為專線；當一路外電發生故障時，另一路外電不應同時受到損壞；（三）一級應接入兩路外電，其中至少一路應為專線；當一路外電發生故障時，另一路外電不應同時受到損壞。供配電系統應符合以下規定：（一）高、低壓供配電應符合現行國家、行業標準和規范；（二）三級播出負荷供電應設兩個以上獨

24、立低壓回路；主要播出負荷應采用不間斷電源（UPS）供電，UPS電池組后備時間應滿足設計負荷工作30分鐘以上；主備播出設備、雙電源播出設備應分別接入不同的供電回路；（三）二級應設工藝專用變壓器；播出負荷供電應設兩個以上引自不同變壓器的獨立低壓回路，單母線分段供電并具備自動或手動互投功能；主要播出負荷應采用UPS供電，UPS電池組后備時間應滿足設計負荷工作30分鐘以上；應配置自備電源或與供電部門簽訂應急供電協議，保證播出負荷、機房空調等相關負荷連續運行；主備播出設備、雙電源播出設備應分別接入不同的供電回路；（四）一級應設對應于不同外電的、互為備用的工藝專用變壓器，單母線分段供電并具備自動或手動互投

25、功能；播出負荷供電應設兩個以上引自不同工藝專用變壓器的獨立低壓回路；主要播出負荷應采用UPS供電，UPS電池組后備時間應滿足設計負荷工作60分鐘以上；應配置自備電源，保證播出負荷、機房空調等相關負荷連續運行；主備播出設備、雙電源播出設備應分別接入不同的UPS供電回路。播出系統播出控制機應能對視頻服務器、播放機、切換臺（鍵控器）和播出矩陣（開關）等設備進行控制，實現按照播出串聯單自動播出；應配置主備播出控制機和相應的監測切換軟件，實現主備播出控制機的自動或手動切換。數據庫應符合以下規定：（一）二級所用的數據庫服務器應采用雙機熱備方式，并能自動切換；（二）一級在二級基礎上，宜采用獨立設備對數據庫做

26、定時備份。一級所用的計算機網絡應配置雙交換機組成雙路由，交換機信息流量應均衡。播出切換應符合以下規定：（一）三級應配置跳線排，并配置具有斷電直通功能的專業級播出切換臺或播出切換開關、鍵控器；播出切換開關應能在斷電恢復后保持原接通狀態；播出切換臺和播出切換開關、鍵控器應具有手動和自動兩種控制方式；（二）二級在三級基礎上，應配置具有雙電源的廣播級切換設備；應以鍵控方式進行臺標、時鐘和字幕的疊加；主備播出信號應來自于不同的播出切換設備；（三）一級在二級基礎上，多頻道播出系統宜采用分布式架構，形成總控、分控的播出模式。輔助播出設備應符合以下規定：（一）三級應配置具有臺標和字幕疊加功能的設備；配置可靠的

27、時鐘和同步信號設備（或由總控提供相應信號源），沒有同步設備（信號）的應配置具有內同步功能的切換設備；配置應急墊片信號源和標準的視音頻測試信號源；應能對全部源信號和播出信號進行實時監看監聽；（二）二級在三級基礎上，應有可靠的高精度同步信號，設備應采用外同步鎖相方式，且在播出關鍵設備上同步信號不應串接；應配置循環播放的墊片；（三）一級在二級基礎上，宜配置伴音信號自動響度控制設備。二級以上播出系統應設置完整的主備信號通路，主備通路的設備板卡應安裝在不同的機箱內。磁帶播出系統應符合以下規定：（一）三級磁帶播出系統每頻道應至少配置2臺在線播放機；當播出頻道數低于5個時，應至少配置1臺備份播放機，當播出頻

28、道大于5個時，應增加備機數量；主備信號源應取自播放機的不同輸出端口；（二）二級磁帶播出系統每頻道應至少配置3臺在線播放機；應配置磁帶唯一性識別設備（如條形碼識別設備）；（三）一級磁帶播出系統每頻道應至少配置4臺在線播放機；應配置磁帶唯一性識別設備（如條形碼識別設備）。硬盤播出系統應符合以下規定：（一）三級應配置主備獨立的播出視頻服務器；（二）二級在三級基礎上，播出視頻服務器應配置雙電源；播出視頻服務器的播出存儲部分應有存儲保護和冗余措施；應配置播放機，實現應急播出功能；（三）一級在二級基礎上，硬盤播出存儲應采用分級存儲策略。網絡安全設備應符合以下規定：（一）三級應配置軟件防火墻和殺毒軟件；配置

29、的交換機應有劃分虛擬局域網（VLAN）功能；播出網禁止與外網互聯；（二）二級在三級基礎上，節目制作網與播出網之間的傳輸鏈路應采取配置硬件防火墻等安全措施；配置2種以上殺毒軟件；（三）一級在二級基礎上，節目制作網與播出網之間的傳輸鏈路應采取配置網閘或采用平臺異構方式、設置高安全區等安全措施；應配置網絡管理系統，實現網絡和系統提前預警和實時報警，并實時記錄網絡和系統運行日志。一級應采用N+1或1+1方式配置備用播出系統。新聞及直、轉播系統視頻系統應符合以下規定：（一）三級應配置專業級視頻設備；視頻設備應具有鎖相功能并處于鎖相狀態；視頻系統輸出的主備路信號應來自于不同的播出切換設備；切換臺等關鍵設備

30、宜配置雙電源；（二）二級以上在三級的基礎上，應配置廣播級視頻設備；切換臺等關鍵設備應配置雙電源。音頻系統應符合以下規定：（一）三級應配置專業級音頻設備；數字音頻設備應具有鎖相功能并處于鎖相狀態；音頻系統輸出的主備兩路信號應來自于不同的播出切換設備；主播話筒應直接接入調音臺；調音臺等關鍵設備宜配置雙電源；（二）二級以上在三級基礎上，應配置廣播級音頻設備；調音臺等關鍵設備應配置雙電源。輔助設備應符合以下規定：（一）三級應有監看監聽系統；演播區、導控區、音控區、總控之間應有通話設備連接各工位；演播區、導控區、音控區應配置與總控同步的時鐘顯示；應具有同步信號；攝像、放像、放音等信號源設備應有熱備份；有

31、群眾參與及外來信號的直播節目，應在播出鏈路中配置延時和切斷裝置，延時時間應符合廣電總局相關規定；（二）二級在三級基礎上，應配置指示（Tally）系統；應具備監看監聽監測各級信號的功能；演播區、導控區、音控區、總控之間應具備雙工通話能力；應配置倒計時時鐘；同步設備（或信號）應有備份；（三）一級在二級基礎上，應配置雙色Tally系統；主備同步設備應能夠自動和手動切換，且具備失鎖保持功能。傳輸鏈路應符合以下規定：（一）外來信號宜通過雙鏈路傳送至演播室；（二）三級演播室主備播出信號應傳輸至播出中心；（三）二級以上演播室主備播出信號應雙路由傳輸至播出中心。演播室燈光及背景設施應符合以下規定：演播室的燈光

32、應符合電視演播室燈光系統設計規范（GY5045）；燈光和背景裝置設備宜接入兩路不同電源；二級以上新聞直播演播室主持人主要面光燈應由UPS供電。對重大直播活動，應配置延時設備和切斷裝置；直播視音頻系統設備應與其它（燈光、擴聲等）設備用電分開；應配置足夠容量的發電車，有條件的場所應配置UPS；直播視音頻設備應配置在線備用設備；應有2個不同的路由或手段進行主備路信號回傳；應配置播出信號的返送監看；直播現場時鐘應與播出中心的時鐘保持一致。衛星新聞采集系統衛星新聞采集（SNG）系統應配置廣播級視音頻設備。SNG系統編碼和調制設備應配置備份，且具有自動和手動切換功能。應配置加密設備或模塊。上變頻器和高功放

33、設備宜為主備配置，且具有自動和手動切換功能。車載衛星天線應配備電動伺服系統，具備自動尋星功能。應配置監看監聽設備和頻譜儀，宜配置波形監視器，應具備中頻自環和衛星自環監看視頻信號能力；設備應良好接地；車載SNG系統應配備車載式或便攜式發電機、車內外照明設施，應配備能確保設備正常運行的空調裝置。總控系統信號調度系統應符合以下規定：（一）三級矩陣輸入輸出應配置跳線排；長距離電纜傳輸電路應配置線路均衡設備；在停電恢復后矩陣應能夠保持停電前的路由狀態；（二）二級在三級基礎上，主備信號應在矩陣不同的輸入、輸出板上，并經過不同的交叉點板；主備通路的分配器板卡應安裝在不同機箱中，主備機箱應分接不同的電源；大型

34、矩陣應配置備用矩陣控制器或控制板；矩陣應配置雙電源；（三）一級在二級基礎上，矩陣應采用模塊化結構；主要電路板應支持熱插拔；宜配置兩臺矩陣，分別用于主路信號和備路信號的調度。時鐘系統應符合以下規定：（一）三級應配置可靠的時鐘源，全臺時鐘信號鎖定于同一個時鐘源；（二）二級在三級基礎上，時鐘發生器應有自動校時功能；（三）一級在二級的基礎上，應配置備用時鐘發生器和切換設備；時鐘切換設備應具有自動和手動切換功能，并能夠斷電直通；主備時鐘發生器應分接不同的電源。同步系統應符合以下規定：（一）三級宜宜配置同步系統，為全臺提供統一的同步基準；（二）二級應配置同步系統，采用復合同步信號的應符合數字分量演播室同步

35、基準信號（GY/T167）的相關要求；（三）一級在二級的基礎上，應配置備用同步發生器和切換設備；同步切換設備應具有自動和手動切換功能，能夠斷電直通；主備同步發生器應分接不同的電源。信號處理設備應確保音視頻同步；在停電恢復后保持停電前的配置狀態；宜配置具有雙電源、支持熱插拔的信號處理設備。節目傳輸系統應符合以下規定：（一）三級配置的傳輸設備、編碼復用設備在斷電或者重啟后，應保留原有配置信息；（二）二級在三級基礎上，應配置主備傳輸設備和通路，并具備自動或手動切換功能，傳輸設備應配置雙電源；采用編碼復用方式傳輸的，應配置備份編碼復用設備；（三）一級在二級基礎上，宜配置第二備份傳輸手段；采用編碼復用方

36、式傳輸的，宜配置系統級的在線備用編碼復用設備。二級以上總控機房應配置內部通話系統，實現與各機房的迅速聯絡。通訊設施應符合以下規定：（一）三級應至少配置一部業務專用用外線電話；應配置安全播出預警信息接收終端；（二）二級以上應配置兩部具有錄音功能的業務專用外線電話；應配置安全播出預警信息接收終端，并配置與安全播出指揮調度機構互聯的專用計算機終端和通訊設備。節目集成平臺系統節目集成平臺基帶播出系統應參照本章第二節中一級的要求配置。傳輸（TS）流播出系統應符合以下規定：（一）應設置完整的主備信號通路，主備通路的設備板卡應安裝在不同的機箱內；（二）播出控制機應能對視頻服務器等設備進行控制，實現按照播出串

37、聯單自動播出；應配置主備播出控制機和相應的監測切換軟件，實現主備播出控制機的自動或手動切換；（三）應配置跳線排和無縫切換的TS流切換器，TS流切換器應具有自動和手動切換功能并能夠斷電直通；（四）應配置循環播放的與播出系統表單結構完全相同的墊片；（五）應配置具有TS流臺標疊加功能的設備，宜配置TS流字幕疊加功能的設備；（六）應能對全部播出信號進行實時監看監聽，并能選擇信號進行碼流分析；（七）應為主備配置，并配置第二備份播出系統。節目集成平臺傳輸系統參照本章第五節相關條款中一級的要求配置。有加密系統的，當加密系統故障時，應不影響用戶的正常接收。自臺監測系統播出監測系統應符合以下規定：（一）三級應能

38、對播出鏈路上的關鍵節點以及接收的自臺播出信號進行視音頻監看監聽，應配置信號異態聲光報警設備；（二）二級以上在三級的基礎上，應能對關鍵節點信號的主要技術指標進行監測，并對節目信號的質量進行記錄。設備監測系統應符合以下規定：（一）三級應應對播出關鍵設備的運行情況進行監測;（二）二級在三級的基礎上，在三級的基礎上宜配置監控網管系統，對播出關鍵設備、播控軟件、網絡狀態等進行監測，發現異態能聲光報警；（三）一級應配置監控網管系統，對播出關鍵設備、播控軟件、網絡狀況等進行監測，發現異態能聲光報警。電力和環境監測應符合以下規定：（一）應符合電子信息系統機房設計規范（GB50174）的有關規定；（二）三級對配

39、電系統中的主要運行參數和關鍵設備運行情況有監測手段，對機房的溫度、濕度等環境狀態進行監測；（三）二級在三級基礎上，應對配電系統中的主要運行參數和關鍵設備運行情況進行集中監測；（四）一級在二級基礎上，應設立具備聲光報警功能的電力和環境集中監控系統。機房環境機房溫度、濕度、防塵、靜電防護、接地、布線、外部環境應符合電子信息系統機房設計規范（GB 50174）的有關規定。其中，三級應符合C級電子信息系統機房的有關規定，二級應符合B級電子信息系統機房的有關規定，一級應符合A級電子信息系統機房的有關規定。機房消防設施的配置應符合廣播電視建筑設計防火規范（GY5067）的有關規定。機房安全防范應符合電子信

40、息系統機房設計規范（GB50174）、廣播電影電視系統重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別（GA 586）的有關規定。二級以上應對設備機房、UPS主機及電池室、纜線集中點、室外設備等播出相關的重點部位設置24小時閉路監視系統。維護器材單一節點設備應有備件，二級以上應有其它重要設備的備品備件。應配置維護檢修、故障處理所需的工具、材料。二級以上應按照實際情況配置碼流分析儀、視音頻測試儀、頻譜儀、示波器等必要的儀器儀表。災備與應急播出災備與應急播出系統應符合以下規定：（一）三級應具有一定的防御自然災害能力，應根據當地地質、氣候特點采取相應的防護措施；（二）二級以上應配置應急播出系統，當發生重大災

41、害或突發事件，播出系統短時間內無法恢復時，能夠應急播出重要節目；（三）一級應配置災備系統，可設置異地備份播出系統，或配置衛星轉播車等移動播出系統。運維與技術管理直、轉播管理轉播管理應符合以下規定：（一）對非本臺播出節目進行轉播前，應經過節目主管部門批準，并制定完善可行的保障方案和應急預案；（二）轉播時，節目部門應有專人在播控中心負責，保證完整轉播，并做好轉播前后的節目切換和銜接工作；應按上級要求使用延時器。直播管理應符合以下規定：（一）開辦有群眾參與的電視直播節目，應經當地廣播影視行政部門批準并報上級廣播影視行政部門備案；（二）經批準開辦的群眾參與的電視直播節目應進行延時播出，使用的熱線電話應

42、開通來電顯示；（三）對有群眾參與的直播節目，應制定突發事件應急預案，并指定現場負責人員；（四）每次直播前應對系統設施進行播前測試，檢查延時器等相關設備的運行情況，并核對開播時間、播出長度等；開播前30分鐘應完成視音頻信號測試并保持暢通；（五）節目部門應有專門人員負責直播現場和播控中心的協調，并負責節目的調整；（六）大型重要現場直播需由主管領導負責組織協調，部署現場直播的宣傳、技術、技術方案，和節目調整等事宜。應確定技術總指揮，負責應急預案和技術保障方案的落實。SNG業務管理應符合以下規定：（一）SNG傳送設備應報廣播影視行政部門備案，信號傳送所用衛星資源應按照廣播影視行政部門的有關規定租用;

43、（二）SNG信號傳送前應制定應急預案，指定現場指揮人員負責技術保障及協調等事宜，一旦遇到突發情況應立即啟動應急預案實施快速處置;（三）SNG傳送的信號應加密后傳送，信號傳送及使用單位應對主要傳送環節的信號進行監測，并與信號調度部門和衛星測控站密切聯系。播前管理節目制作應符合以下規定：（一）標準清晰度標準清晰度節目帶制作應符合標準清晰度數字電視節目錄像磁帶錄制規范（GY/T 223）；（二）硬盤中的節目文件應具有唯一的文件名作為標識，且標準清晰度標準清晰度節目制作質量參照標準清晰度數字電視節目錄像磁帶錄制規范（GY/T 223）執行；（三）節目帶的帶盒及帶芯上應標注節目名稱、節目時長、起始點時間

44、碼和制作人、審核人等信息，并和串聯單上的標識一致。節目編排管理應符合以下規定：（一）專人負責節目串聯單的編排管理工作，串聯單應經審核確認后下達播出部門；（二）播出節目編排信息和變更信息等應及時發至相應部門；從編排、下達到接收、輸入，應制定分級的確認審核制度，各環節均應有責任人檢查、復核并簽字。節目部門應向播出部門提供經審查后的墊片節目。節目送播管理應符合以下規定：（一）送播節目應通過內容審查和技術審查，應與節目編排內容相符，并由專人負責送播。節目帶一旦送播，任何人不得擅自取走或修改；送播節目帶應至少提前一天完成上載，特別重要的節目應有備份送播手段，送播節目帶再播時，應再審再送；（二）臨時送播帶

45、應建立專項管理機制，節目帶時長小于20分鐘的，應至少提前1小時送達播出部門；節目帶時長超過20分鐘的，應至少提前3倍節目時長送達播出部門；（三）在文件送播的所有遷移過程中均應有相應的校驗機制，且采用開放的接口，使得各環節都能獲取其信息。根據實際情況，應設置節目遷移至播出平臺的截止時間；（四）節目帶管理人員應核查節目帶的播出信息并做好出入庫記錄，對于有問題或者不能按時入庫的節目帶應及時與節目部門協調解決。節目的播前技審應符合以下規定：（一）節目播出前應進行技審；模擬節目帶應符合電視節目帶技術質量檢驗方法（GY/T 120），數字節目帶應符合標準清晰度數字電視錄像磁帶錄制規范（GY/T 223）；

46、（二）采用硬盤播出方式的電視中心應有頭尾檢測環節，對入庫節目文件是否符合串聯單及播出格式要求等進行試播和檢測；（三）節目文件技審宜采取基于文件的內容質量監測系統自動審查與人工復審相結合的方式，先執行自動審查，自動審查選出有問題的文件再由人工復審；（四）重播節目應重審。字幕播出通知應使用專用通知單，字幕內容應經專人審核，播出前應進行預覽、確認。運維管理安全播出的年度運行指標應滿足：（一）三級，停播率60秒百小時，即可用度99.983%；（二）二級，停播率20秒百小時, 即可用度99.994%；（三）一級，停播率5秒百小時，即可用度99.9986%。播出系統技術指標應符合以下規定：（一）模擬電視播

47、出系統通路技術指標應符合電視中心制作系統運行維護規程（GY/T 152）直播通道技術指標要求，三級達到丙級技術指標，二級達到乙級技術指標，一級達到甲級技術指標；（二）數字播出系統技術指標應符合標準清晰度電視數字視頻通道技術要求與測量方法（GY/T XXX）和標準清晰度數字電視編碼器、解碼器技術要求和測量方法（GY/T 212）的相關要求；各數字播出系統相對應的等效模擬復合視、音頻信號技術指標，應符合電視中心制作系統運行維護規程（GY/T 152）的相關要求；（三）數字高清播出系統技術指標應符合演播室高清晰度電視數字視頻信號接口（GY/T 157）、演播室數字音頻信號接口（GY/T 158）、標

48、準清晰度數字電視節目錄像磁帶錄制規范（GY/T 223）和電視中心制作系統運行維護規程（GY/T 152）的相關要求。應按照有關法律、法規和技術標準的要求，結合本單位的實際情況，制定各項運維與技術管理制度。（一）機房管理制度應包括機房出入人員管理、機房禁止性規定等；（二）值班及交接班制度應包括交接班要求、值班內容、紀律要求、監看監聽要求等；（三）安全制度應包括技術安全、網絡信息安全、施工安全、消防安全規定等；（四）用配電管理制度應包括用配電規范、安全規范、主要運行參數和關鍵設備運行情況巡查規定等； （五）播前測試制度應包括播前測試時間要求、規范用語、測試信號源、檢查指標規定等；（六）事故報告制

49、度應包括不同等級事故的報告原則、報告內容（事故原因、影響范圍、處理過程等）、報告要求等；（七）維護檢修制度應包括維護檢修的項目和周期、檢修規范、責任分工、重要數據存儲與備份規范、維護記錄規范等； （八）技術檔案管理制度應包括技術檔案的范圍、存檔要求、分類明細、出入庫管理、銷存時限規定等。應結合播出系統和播出任務，制訂和完善各項運維工作流程和設備操作流程。（一）運維工作流程主要包括:交接班流程、巡機流程、播前測試流程、業務調度流程、檢修操作流程、播出事故處理流程、報告流程等；（二）設備操作流程主要包括:信號切換操作流程、播出設備操作流程、網管操作流程、供配電設備操作流程等；（三）各項操作應符合國

50、家、行業相關操作規范，業務調度應按調度單的要求執行；運維工作和設備操作應做好記錄并存檔，跨單位、跨部門的業務調度、操作指令應有書面通知，相關通話聯絡應有錄音和文檔記錄。維護管理應符合以下規定：（一）參照電視中心制作系統維護規程（GY/T152）、電視中心播控系統維護規程（GY/T 107）的相關要求，針對不同系統和設備分類制定周檢、月檢、季檢、年檢等周期性維護計劃，并按計劃組織實施；（二）應將播出及相關系統各個環節的設備、線路維護落實到機房、班組、個人，做到界面清晰、責任明確，不漏檢、不重疊；（三）應與上、下游相關播出單位劃清維護分界，并簽訂維護協議，協議主要內容應包括維護分界圖、各方保障責任

51、、故障處理協調機制、聯絡電話等；（四）對網絡系統、服務器、存儲系統、工作站等應定期重啟，進行必要的系統補丁更新，并對系統數據進行整理、備份。運行維護所需的各種工具和器材應妥善放置、專人管理，定期檢查補充、定期標校；備品備件應進行登記造冊，放置于滿足器件存儲環境要求的指定位置，并定期加電檢測和維護。代維管理應符合以下規定：（一）委托其他單位承擔運行維護任務時，應選擇具有相應安全保障能力的代維單位并簽署有效協議，明確雙方的責任和義務；應指定專人對代維單位的運行維護質量進行監督、檢查和管理；代維單位進行維護操作時，應安排內部人員監護；（二）設備所在地單位應承擔設備運行監測、故障應急處置等代維任務，并

52、與委托方簽署有效協議，明確雙方的責任和義務；應嚴格履行協議范圍內的相關責任和義務，及時向委托方反饋運行維護情況。技術管理新建播出系統需要申請試播期的，應提前7個以上工作日逐級報請省級以上廣播影視行政部門批準。其中，涉及廣電總局直屬單位的，以及播出影響范圍涉及全國或者跨省的，應逐級報請廣電總局批準。試播期審批部門應及時回復意見；批準試播的，應同時將批復意見抄送抄送廣播電視監測、指揮調度機構。衛星電視節目正常播出結束后，應持續傳送臺標，可疊加測試圖或其它可視信號，不得傳送臨時交換節目、素材。應急預案管理應符合以下規定：（一）應針對技術系統的特點和自臺實際情況，制訂突發故障應急預案和突發事件應急預案

53、，包括：供配配電故障應急預案、播出重要環節故障應急預案以及非法破壞事件應急預案、自然災害應急預案、其它突發事件應急預案等，并報廣播影視行政部門備案；（二）各相關部門和崗位應根據應急預案制定具體的應急處置流程；（三）應根據實際情況及時修訂應急預案和流程，定期對相關人員進行培訓并組織演練。重要保障期前應做好以下準備工作：（一）應制定重要保障期預案，預案包含重要播出前的準備、重要播出中的保障措施和突發故障、事件的應急處理等內容；（二）如果直接接到當地宣傳管理部門關于重大活動的直播任務，應立即報告廣播影視行政部門；（三）應做好技術系統的全面檢修、測試工作，應對備品備件、應急工具進行全面檢查并及時補充；

54、（四）應提前協調電力供應、線路傳輸、通信聯絡、設備生產商、系統集成商等相關單位、部門為播出提供保障支持。臨時停播管理應符合以下規定：（一）臨時停播涉及廣電總局直屬單位的，以及播出影響范圍涉及全國或者跨省的，應提前5個以上工作日逐級報至廣電總局批準；其它臨時停播的申請程序、管理要求由省級廣播影視行政部門另行規定；（二）申請臨時停播前應做好與相關單位和部門的溝通協調；（三）臨時停播申請材料應說明申請原因、起止日期和時間、涉及的節目、影響范圍、操作方案、應急措施等；（四）臨時停播批準后，申請單位應在操作前通知相關播出單位，相關廣播影視行政部門應通知監測、指揮調度機構。運行變更管理應符合以下規定：（一

55、）播出方式（如是否加密等）、傳輸覆蓋方式、播出技術參數等的變更，應根據有關規定報廣播影視行政部門審批，；批準變更的，審批部門應同時將批復意見抄送監測、指揮調度機構；審批部門同時將批復意見抄送監測、指揮調度機構；（二）變更后應進行測試，測試通過后方可投入運行；應及時修改播出系統圖等技術資料，妥善保存變更前后相關檔案；（三）運行變更應及時通知相關播出單位。施工管理應符合以下規定：（一）施工安排應以減少對播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時間進行，需要臨時停播的，應做好臨時停播申請和操作通知等工作；（二）施工前，應制定詳細的施工方案和應急預案。施工方案和應急預案應明確：施工的目的和要達到的效果、施工

56、內容和施工區域、詳細操作步驟和時間進度、各項安全措施、相關責任人和需要協調配合的部門、對安全播出可能造成的影響及應急操作處理流程等內容；（三）施工時，應遵守相關安全規范，并做到：嚴格劃分出施工區域，放置警示牌；安排熟悉安全播出的人員監督整個施工過程，發生威脅安全播出的行為，立即予以制止；在播出機房內施工，應與播出運行設施隔離，并加強對播出設備的巡視；施工用電應與播出用電分離。事故管理應符合以下規定：（一）安全播出事故的界定、分類、分級、統計和上報應按廣播影視行政部門的有關規定和行業標準執行；（二）應根據上級管理部門的有關規定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度；（三）對于重大事故應成立分析

57、檢查組，對事故原因、處置過程進行調查，對處置方式、方法進行分析，形成分析報告；（四）應根據事故的分析調查，編寫事故案例，并及時組織召開案例分析會，通報情況，總結經驗教訓；（五）應按照有關規定對事故責任人予以處理，對排查發現的播出事故隱患應及時進行整改。報表管理應符合以下規定：（一）按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析匯總技術指標、播出運行、事件/事故等情況和數據，按時填報相應報表；（二）上報數據應準確真實，并由專人進行審核；（三）應根據報表類型分類整理報表檔案。應建立技術資料庫，有條件的應逐步建立電子化技術資料庫。資料庫應包含：技術審批文件、運維與技術管理制度、設備檔案、運維檔案、應急預案、事

58、故檔案、系統方案、系統圖紙、系統重大技改資料、有關技術標準規范及安全播出文件、報表等；由專人負責對技術資料及時更新整理。技術安全管理應符合以下規定：（一）遵守中華人民共和國安全生產法等有關法律、法規中有關技術安全的規定，遵循廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規程（GY 63）等行業標準中的有關技術安全要求；（二）應當按照國家、行業相關規定和標準制定和細化相關的操作流程和管理制度，強化廣播電視從業人員安全意識教育，落實安全責任和措施，加強監督檢查，避免發生技術安全事故。應建立安全播出檢查和考核制度，定期對各播出系統的運行和維護情況進行檢查和考核。檢查和考核應包含以下主要內容： （一）系統配置：檢查技術系統分級保障的配置及驗收情況，評估播出系統的可靠程度；（二）系統指標：檢查系統的主要技術指標，評估技術指標達標等級；（三）規章制度：檢查各項規章制度的制定情況，評估規章制度的完善和落實情況；（四）預案流程：檢查應急預案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度，評估各項應急預案和關鍵操作流程的合理性和可操作性；（五）文件資料：檢查值班日志、運行記錄、播出運行文件、維護計劃、維護記錄、安全播出報表、安全播出事故處理和分析報告、設備器材檔案等資料，評估技術資料的管理水平。應對技術系統和播出管理進