1、高校公共管理類專業“才能需要結合轉變人才培養形式探究高校公共管理類專業才能需要結合轉變人才培養形式探究教育部在1998年設立公共管理一級學科以來，開設公共管理類專業的普通高校含獨立學院、職院近千所，由于各高校的辦學條件及資源的差異，再加上公共管理專業學科構造上的內在矛盾，因此，公共管理類專業的人才培養目的及方向也存在很大的差異。?國家中長期教育改革和開展規劃綱要2022-2022年?以下簡稱綱要提出了創新人才培養形式的目的，如何在公共管理類專業大開展的前提下標準公共管理類專業人才培養標準，進步公共管理類專業人才的培養質量；同時，適應社會對公共管理類專業人才的多樣化需求，合理確定自身的人才培養方

2、向和教育形式，必須根據當前政府改革的方向，進展公共管理類專業人才培養形式的探究與創新。本文在高校公共管理類專業長期教學與教學管理理論的根底上，結合公共管理類專業的特點，提出了公共管理類專業人才培養的才能一需要結合轉變形式，謹供各位同行與專家討論。高校公共管理類專業人才培養才能需要結合轉變形式，簡單地講就是指一個才能本位、兩個需要、三結合三轉變。詳細內容是：才能包括專業理論才能、技術才能和理論才能；需要是指滿足社會對人才多樣化的需要和滿足學生就業和繼續深造的需要；結合是指理論與理論相結合、老師主導性與學生主體性相結合、校內與校外相結合；轉變是指人才培養由理論型人才向應用型人才轉變、由知識積聚型人

3、才向才能開發型人才轉變、由傳統型人才向創新型人才轉變轉變。一、以才能為本位。促使知識、才能、素質協調開展和綜合進步公共管理是一個動態的、開展的學科。公共管理工作是一個綜合性的工作，政府部門需要的是具有較高修養的、有較高政策程度的、有較高綜合素質的人才，因此，公共管理類專業人才培養必須以才能為體位，促使知識、才能、素質協調開展和綜合進步。公共管理類專業人才培養中的一個才能本位中的才能包括專業理論才能、技術才能和理論才能。公共管理類專業學生必須具備的專業理論才能包括：掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的根本觀點和分析方法，掌握公共管理理論及分析方法。公共管理類專業學生必須具備的專業技術才能包括：掌握和

4、運用系統分析、統計分析、調查分析、計算機分析等科學方法或技術。公共管理類專業學生必須具備的理論才能包括：掌握社會調查的方法，能獨立進展社會理論活動。在公共管理類專業人才培養的理論中，專業理論、技術和理論才能要詳細轉化成學生的實際才能，就必須有一個顯性的衡量標準，這個標準就是指學生必須具備動腦、動嘴和動手的才能。動腦就是腦瓜子要靈，要政治可靠、思維敏捷、反響靈敏、創新意識強；動嘴就是嘴巴子要活，要有口才、具備較強的協調與溝通才能；動手就是筆桿子，要有文才、學術研究才能。公共管理類專業學生必須具備的專業根本理論知識包括行政管理、公共事業管理、勞動與社會保障和土地資源管理四個專業的根底知識，以及包括

5、行政管理學、公共管理學、公共事業管理學、土地資源學、土地經濟學、土地管理學、地籍管理學、財政學、保險學原理、統計學、計量經濟學、貨幣銀行學、人力資源管理、社會保障概論、社會保險、政治學、法學、管理學、社會學、政府經濟學和經濟學等科目方面的根本理論知識。公共管理類專業學生必須具備的素質包括人文素質和科學素質。人文素質是指具備人文知識如歷史知識、文學知識、藝術知識、哲學知識、道德知識、語言知識、政治知識、法律知識等、理解人文思想核心是根本的文化理念、掌握人文方法人文思想中所蘊涵的認識方法和理論方法、遵循人文精神人文思想、人文方法產生的世界觀、價值觀根底，是最根本、最重要的人文思想、人文方法。科學素

6、質是指理解必要的科學技術知識，掌握根本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用科學處理實際問題、參與公共事務的才能。一個學科和專業是由該學科的根本知識和技能構成的，其標準性的集中表現就是根本課程體系。根本課程體系的建立說明根本知識與技能的系統化、集成度和學科的成熟程度。因此，公共管理類專業人才培養方案要設置知識模塊、才能模塊和素質模塊。知識模塊包括公共根底理論知識、專業根底理論知識；才能模塊包括理論才能、技術才能包括專業技術才能及綜合技術才能及理論才能；素質模塊包括人文素質和科學素質。每一個模塊自身都有各種課程支撐，構成了一個完好的公共管理類專業人才才能培養體系。二、以社會需要

7、為導向。堅持厚基儲寬口徑、寬出路的辦學原那么隨著我國市場經濟體制的逐步完善和行政管理體制改革的進一步推進，公共管理類人才存在大量缺口，尤其是政府部門缺少既懂管理又懂經濟又能純熟操作計算機的人才，公共管理類專業人才就業呈多方向的市場特征，但公共管理人才需求以政府部門為主，所以公共管理人才的培養應從政府職能的特征出發，從職業要求考慮，表達跨學科、復合型、應用型的人才培養特點。因此，公共管理類專業人才培養要以社會需要為導向，遵循市場經濟規律，適應知識經濟時代政府管理人才的需求。公共管理學既是一門理論性很強的應用社會科學學科，又是一門穿插性很強的應用社會科學學科，這些學科的知識在不同的公共管理理論中被

8、有機地結合起來使用。因此，公共管理類專業人才培養應堅持厚基儲寬口徑、寬出路的辦學原那么，以需要為導向，滿足社會對人才的多樣化需要和學生就業與繼續深造的需要。厚根底就是公共管理類專業的根底面要寬，既有本專業的根底理論知識，同時要有反映本學科開展動態的課程，如公共管理前沿、公共管理專題研究等；寬口徑是指公共管理類課程設置要表達不同學科穿插、浸透、交融的學科開展趨勢，如管理學、經濟學、社會學、政治學、高等數學、統計學等學科的穿插浸透交融；寬出路是指本專業學生就業路徑要寬，能適應社會對人才需求的多樣化要求；同時，也能滿足不同興趣愛好、有才能繼續深造的學生繼續深造學習的需要。三、遵循教育教學規律與學生成

9、才成長規律。抓好三結合三轉變?綱要?提出人才培養要遵循教育教學規律和人才成長規律，因此，只有遵循教育教學與學生成才成長的規律，才能促進教學程度的進步，進而進步人才培養的質量。為保證人才培養質量，表達才能本位，促進學生知識、才能、素質協調開展和綜合進步，在教學理論中要自始至終地抓好理論與理論相結合、老師主導性與學生主體性相結合、校內與校外相結合的三結合，促使人才培養由理論型向應用型轉變、知識積聚型向才能開發型轉變、傳統型人才向創新型人才轉變的三轉變，從而為人才培養質量提供保障。一按照理論與理論相結合的原那么，設置課程體系公共管理學是一門理論性和應用性學科，與法律、教育、管理、規劃、建筑等根本屬于

10、同一類型的學科它既是一種研究，也是一種理論。因此，必須重視理論與理論相結合，按照理論與理論相結合的原那么，在課程體系設置上，在精簡、強化專業根底理論知識的同時，設計并安排實驗和理論課程體系。實驗課程體系主要包括行政管理、公共政策、行政法與行政訴訟法、人力資源管理、公文寫作、社會調查與統計、土地測量、公共財政、公共政策聽證程序設計、學術論文寫作方法、計算機理論與數據庫應用技術等課程實驗。理論課程體系包括社會調查與考察、認識實習、畢業實習等理論環節。在根本課程一樣的根底上，各院校都要竭力突出自己的特色和優勢，力求提供獨具特色的課程體系。二堅持老師主導性與學生主體性的原那么，理論開放式教學法?綱要?

11、要求樹立多樣化人才觀念，尊重個人選擇，鼓勵個性開展，不拘一格培養人才，因此，應結合公共管理類專業特點和學校實際，充分發揮老師的主導性，幫助學生掌握根本的專業理論和專業技能；同時，注重學思結合，采用開放式教學法，改革傳統的以老師為中心、以書本為中心、以課堂為中心的單一教學方法，按照以學生為主體的現代教學形式，鼓勵老師更多地采用問答教學法、案例教學法、技能模擬訓練教學法等，積極實行啟發式、討論式教學、研究式教學法、問題教學法、情境教學法等開放式教學法，鼓勵學生獨立考慮，激發學習的主動性，培養學生的科學精神和創新意識。在教學中充分尊重學生在教學過程中的主體地位，變單向灌輸為師生協同互動，既改革教的方

12、法，又指導學生改良學習方法和考慮方法，重視培養學生發現問題、分析問題、解決問題的才能。三堅持校內與校外相結合的原那么，促進人才培養形式的轉變開門辦學，充分發揮校內與校外兩種教育資源的作用，促使公共管理類專業人才培養由理論型向應用型轉變、知識積聚型向才能開發型轉變、傳統型人才向創新型人才轉變，要在公共管理類專業教學理論中，堅持以學校培養人才為主體、以社會育人為依托，建立校內校外理論、實習基地。學校內的理論實習基地根據學校特點及公共管理類專業特點建立，如電子政務實驗室、模擬法庭等。從社會對公共管理類專業人才的高素質、復合型、應用型要求來看，公共管理類專業可依托學校條件建立五中心一平臺實驗基地，即公

13、共管理案例教學中心、公共管理績效考核實訓中心、公務員考試與培訓中心、人力資源管理模擬中心、社會保障實訓中心和電子政務理論教學平臺，滿足公共管理類專業學生培養動手才能的要求，把課堂理論教學與理論實習環節嚴密聯絡，增強學生對公共管理類專業理論知識的理解與運用才能。?綱要?提出充分利用社會教育資源，開展各種課外、校外活動，校外理論教學基地建立要立足本地，面向區域，輻射全國。因此，要根據公共管理類專業學科方向與特點，在政府部門、公共企事業管理單位、街道辦事處及村委會建立理論基地。東北大學等高校探究公共管理專業校府合作的理論教學形式，對于提升公共管理專業人才培養質量具有重要意義，使政府機關可以提供更多的實習崗位給畢業生，也讓學生可以在校府合作的形式下獲得更多的實習時機，積累和增加社會理論知識和才能，并可以回報社會，從而為我國政府提供高素質的后備人才。理論教學可采取工程驅動型理論教學法，實現以老師為中心向以學生為中心的轉變、以課本為中心向以工程為中心的轉變、以課堂為中心向以情景為中心的轉變。學生在工程驅動型理論教學過程中知道了自己要學什么和如何學，向才能型開展；同時，有利于進步學生的理論才能、研究才能、創新才能和就業才能，有利于培養學生職業意識和行政職責倫理觀念，并健全、完善、提升學生的人格和德性，從而進步學生的綜合素質