1、合同管理制度中鐵二局股份有限公司仁赤高速公路RCTJ-16合同段合同成本部管理辦法頁腳內容合同管理制度仁赤高速公路RCTJ-16合同段項目經理部成本合同部一、合同管理、對外合同管理、其他合同管理二、驗工計價一對外驗工計價、驗工計量時間、驗工計量依據、工程驗工計量原則、工程驗工計量程序二內部驗工計價、驗工計量原則、驗工計量依據、驗工計量三、成本管理一成本管理機構及各部門職責二成本管理實施辦法、項目增收、變更設計、成本節約三成本管理核算辦法、各部門在成本核算中的分工與職責、核算內容、流程和核算期頁腳內容合同管理制度、責任成本核算方法四成本管理辦法學習、項目責任成本、責任成本基本計算公式、責任成本管

2、理遵循基本原則、各部門分工與職責、成本管理控制措施合同成本部管理辦法根據公司有關規定、標準以及項目實際，制定本實施細則。一、合同管理（一）、對外合同管理、簽訂的相關合同，由合同成本部負責保存和管理。、根據招標文件和簽定的合同協議，向本項目范圍相關人員做好合同交底。、對工程施工中可能存在影響計量收入和成本支出的工程項目，以工作聯系單的方式，進行合約提示，以規避項目合同風險。（二）其他合同管理項目所簽訂所有合同歸口管理部門是合同成本部，原件優先歸檔順序：財務部，合同成本部，經辦部門，其余業務部門必要時可保存復印件。二、驗工計價（一）對外驗工計價驗工計價原則：先驗工后計價；每月按規定時間上報計量資料

3、。、驗工計量時間每月的日前完成已完工程數量表的編制并辦理完成監理的簽認后報項目部、驗工計量依據：）合同文件、技術規范；）設計變更的工程數量，以批準的工程變更令，修訂的工程量清單及設計變更圖紙為準；）有關計量的補充協議；頁腳內容合同管理制度）有關索賠時間及其金額審批表；）工程計量按施工合同和技術規范的具體規定執行。）建設單位工程變更管理辦法中有關變更項目的計量規定。、工程驗工計量原則工程計量的對象符合合同條件、設計圖紙、變更指令等已經監理工程師認可滿足相應規范要求，具備相應證明資料的工程，因此計量必須堅持如下原則：計量應符合交通運輸部公路工程質量評定標準要求的質理標準及合同文件中有關計量內容的規

4、定，按合同文件規定的方法、范圍、內容及單位進行計量，不符合合同文件要求的工程，不得計量；各項目所有計量支付表格、裝訂款式等必須按建設單位規定的統一格式和要求填寫上報。、工程驗工計量程序計量項目相應的質檢資料及證明文件：分項工程開工申請批復單或分項開工報告等、質檢資料、中間交工證書、各種檢驗報告、原始記錄表格、出廠合格證明等該部分資料的簽認應在發生的過程中及時進行簽認、質量檢驗表應有具體的評定意見工程變更令工程照片，照片要能清楚反映工程部位、樁號、名稱及拍照日期。所有計量工程項目均需有相應的局部和總照片？以證實所完成的工程完成清況，隱蔽工程照片上應有能夠表明工程結構尺寸的明顯標志物如塔尺、皮尺。

5、合同部每月計量資料上報到駐地辦的時間經過網絡傳送時間日，上傳到總監辦的時間為日，書面資料到達總監辦的時間最遲為日，上報工程月報到項目辦的時間為每月的日。（二）內部驗工計價、驗工計量原則）凡需動態管理的合同，均需進行驗工計價，具范圍包括：班組施工合同，機械設備租賃合同。）凡在合同中已明確總價或較單一的合同，由財務一次或分期付款，不進行驗工計價，具范圍包括：工礦產品采購合同，材料合同，臨時用地租賃合同，補償協議，租房合同，生活用電、用水合同，其它合同。）班組和租賃機械的獎勵、處罰統一以及其他的扣款和應付款由合同成本部在驗工計價單中體現。）材料、水電扣款，費用統一由合同成本部在驗工計價單中統一扣除。

6、、驗工計量依據）工程數量現場收方確認單；頁腳內容合同管理制度）點工單；）機械設備租用時間簽認單和機械設備使用情況登記表；）作業隊伍（班組）應扣材料扣款清單；）作業隊伍（班組）水、電扣款單；）安全、質量、環保處罰通知書；）獎勵、處罰通知書；）會議紀要；、驗工計量）工程數量現場確認單填寫要求：每月截止時間日（年最末月截止月日），組織成本部、安質部、物設部、財會部及現場技術負責、領工員和班組負責人現場收方，總工程師審核后交合同成本部計價。）點工單填寫要求：對于某些零星項目，不能細化到工程數量上的，由工點領工員按照實際情況著實逐日記錄，于每月日至日交分管領導審批，交合同成本部進行驗工計價。）班組應扣款

7、材料清單、班組水電扣款單填寫要求：物設部截止每月日,根據班組勞務協作合同的約定，按施工班組分別列出應扣款清單，每月的扣款需體現據朝、上期、并窠扣款。）機械設備租用時間簽認單和機械設備情況使用表填寫要求：物設部截止每月日，根據機械設備租賃合同，于每月日經出租單位簽訂后交合同成本部進行驗工計價，并附機械設備情況使用表。對于零星使用的機械臺班，由現場技術干部或者領工員開具，于每月日交主管副經理審批，交合同成本部進行驗工計量。）安全、質量、環保處罰通知書填寫要求：安質部截止每月日前，根據項目相關管理制度，將當月的安全、質量、環保處罰通知書收集、整理交合同成本部進行統一扣款。）獎勵、處罰通知書和會議紀要

8、填寫要求：由項目各職能部門于每月日前，根據項目相關管理制度、經理辦公會議紀要、安全生產調度交班會議紀要，將進度、質量、安全和制度獎勵處罰單交合同成本部進行統一驗工計價。）合同成本部根據上述對內驗工計價依據，于次月日前完成上月勞務協作、施工班組和機械設備租賃驗工計價。）內部驗工計量由合同成本部計量工程師張彥負責填寫驗工計價單，合同成本部長杜樸復核后，交各部門簽字確認，項目經理審批后交財務列帳。與計量有關的資料由李紅菊負責整理歸檔。）對內驗工計價，合同成本部原則上于次月日前辦理完畢，過期辦理的驗工計價，留作下月交財務列帳。）工程施工完畢，班組退場前必須就班組退場清單進行簽認后，合同成本頁腳內容合同

9、管理制度）合同成本部結算完畢，班組必須簽訂末次計價協議，財務列帳后本合同終止。三、成本管理（一）、成本管理機構及各部門職責、成立項目成本管理領導小組。本項目成本管理遵照公司和項目目標成本管理的相關規定執行。成本管理實施管理辦法有工程項目責任成本管理辦法匯編；工程項目經理部薪酬分配管理辦法；關于統一特殊工資項目和標準的通知；責任成本預算報告。成立項目成本管理領導小組。組長：項目經理：徐華副組長：崔宇成員：吳赤文、古小平、杜樸、張彥、伍應田、袁小剛、張洪民、蔡杰、田軍、簡后軍、各部門在成本管理中的主要職責）成本部：編制項目部首次責任成本預算及項目成本風險點預防控措施；組織項目部各類合同談判、評審、

10、上報、簽訂，主持項目部合同交底；負責編制項目部每月成本控制要點；參與項目部收方、盤點；負責編制變更設計的有關資料；負責按期辦理項目部內外部計量工作；建立建全項目部責任成本管理臺帳；根據工程部提供的每月材料應耗量和物設部提供的材料實際消耗量進行材料費用節超核算；負責編制項目每季度材料設備費用責任成本，及時完成項目部成本核算工作；編制項目成本分析會提案，組織召開項目的成本分析會；按時上報項目成本核算）工程部：負責編制施工方案和實施性施組并報公司審批；負責編制月度施工計劃，分單位工程編制材料使用計劃；頁腳內容合同管理制度組織成本部、安質部、物設部、財會部參加收方和盤點；根據收方量和設計圖計算的工程材

11、料應耗量提交物設部；建立單位工程設計數量臺帳含變更和收方臺帳；參與項目部成本核算和分析。）物設部：根據工程部提供的材料計劃編制材料采購計劃；建立各單位工程材料限額供應臺帳及周轉材料臺帳；按月編制材料異動報表；提供協作隊及班組材料、設備和電費扣款單并建立臺帳；組織相關部門每月盤點；編制收入、發出、庫存臺帳；建立電力臺帳及每月電費消耗臺帳分變壓器建立；按月建立經租設備異動臺帳；按公司要求按月提供項目實際材料設備費用交成本部。）財會部：建立建全現場管理費和指揮車輛及工具車費用臺帳；參與收方、盤點；向成本部提供項目部發生的其他費用；負責現場管理費核算；參加項目部成本分析會。）辦公室建立辦公用品及低值易

12、耗品的采購發放臺帳；建立征地費用臺帳，按月向成本部提供項目部發生的征地租用費用；參加項目部成本分析會。）安質部：建立安全費用臺帳；提供項目部安全質量事故費用，建立現場管理中對協作隊安全質量管理臺帳，向成本部和財會部提供扣款清單；頁腳內容合同管理制度參加項目部成本分析會）試驗室：每月向工程部成本部提供當月實際配合比；建立試驗設備、儀器及各類備檢驗費用臺帳；參加項目部成本分析會。（二）成本管理實施辦法、項目增收施工圖清理由工程部負責計算，合同成本部負責復核。工程部和合同成本部分別建立工程數量臺帳和工程量清單臺帳作為對內對外驗工的依據。班組的收方必須根據實際完成的工程量收方（附計算公式和草圖），嚴格

13、以施工圖設計數量作為收方數量的上限，對超出責任成本預算報告數量的，合同成本部原則上將退回不予驗工計價，直至按項目部有關制度和規定處理后進行驗工計價。、變更設計遵照公司工程項目責任成本管理辦法匯編中變更設計規定執行。變更設計由工程部負責牽頭組織，項目各職能部門協同參與。具體為變更設計建議書，變更設計會議紀要，原設計與變更設計工程數量對比表，變更設計工程數量計算單由工程部負責；工程變更設計費用計算單由合同成本部負責計算。、成本節約（）限額發料原則本項目實行工作任務單制度，對勞務協作隊伍和班組實行限額發料，超耗按市場價扣款的方式進行材料成本控制。主要材料、地材（砂、石）以及施工輔助材料實行限額發料。

14、凡能進行二三項輔助材料限額考核的工序和施工部位，必須將施工輔助材料納入工費單價，實行施工輔材料包干使用。實施辦法工作任務單填寫要求：工作任務單由各工點現場技術員和領工員開具，內容包括施工班組，施工部位，施工數量，需要材料的種類和數量；工作任務單一式三份，留底一份，物設部一份，本人一份。材料限額消耗臺帳：由工程部負責向物設部提供材料消耗預控臺帳，并提交合頁腳內容合同管理制度同成本部備案，合同成本部根據工程數量復核和變更情況及時提交材料消耗控制補充臺帳，作為限額發料的依據。截止每月日，由物設部根據工作任務單進行材料消耗攤銷，分列班組應扣款材料清單提交合同成本部進行材料扣款。（三）成本管理核算辦法、

15、各部門在成本核算中的分工與職責項目責任成本管理領導小組組織實施項目責任成本核算。責任成本管理第一責任人主持責任成本核算工作和審批核算資料。責任成本核算由合同部牽頭并與財會部共同負責，實行合同、財務會計、工程、物資設備等部門分工負責制。）合同部：牽頭負責責任成本核算日常工作負責班組的內部驗工計價和項目向甲方的驗工計價；建立驗工計價臺帳；協助物資部門編制主要材料消耗量限額表；編制項目已完未批復未驗工索賠事項、已完已批復未驗工項目、超驗工項目等報表；建立責任成本核算臺帳負責責任成本及其直接費匯總核算；負責臨時設施費和其它費用核算；按核算期編制責任成本報告。）財務會計部：協助合同部負責項目責任成本核算

16、工作。負責人工費和稅金的核算，牽頭負責現場經費的核算。建立項目現場管理費使用臺帳；按月編制班組人工費核算表，按季編制項目人工費和現場經費核算表。負責編制工程項目財務終結報告）工程部：負責工程數量控制。建立工程數量臺帳，按期對已完工程現場收方，按核算期核定并向合同部提交班組和項目本期及開累已完工程數量。）物資設備部：建立和填報各類物資設備管理臺帳及報表；依據本期完成工程數量和實際發生額，按月編制班組的材料費、機械使用費和主要材料消耗量核算表，按季度編制項目的材料、機械使用費和主要材料消耗量核算表。、核算內容、流程和核算期）責任成本核算按班組和項目分別進行。班組責任成本核算與分析每月進行一次，項目

17、每季進行一次。班組核算內容為直接費（人工費、材料費和機械使用費）和主要材料消耗量，項目核算內容為直接費、現場經費、稅金和主要材料消耗量。）責任成本核算基本流程為：確定核算期責任成本收入；按核算對象和核算期歸集實際成本；核算期實際成本與責任成本、主要材料實際消耗量與限額消耗量比較分析，核算節超情況；、責任成本核算方法以公司成本部編制的責任成本預算為核算基準。）直接費核算責任成本收入：工程部負責現場收方，確定核算期實際完成的工程數量，合同頁腳內容合同管理制度部按照相應的單價編制項目和班組責任成本驗工計價單。班組驗工計價據實計算，不允許有已完未驗和超驗的情況發生。項目向甲方驗工存在已完未驗和超驗情況

18、時，合同部編制項目已完未批復未驗工索賠事項統計表、項目已完已批復未驗工明細表和項目超驗工明細表。人工費核算：由合同部依據工程部核定的實際完成數量編制工費計價表，財務會計部據此和實際放人工費金額以及項目責任成本直接費表，編制班組人工費核算表。材料費核算：物資設備部按照公司物資管理規章，按核算期編制已完工程耗用的材料及其費用報表，據此和項目責任成本直接費表編制班組材料費核算表。班組的材料費實際發生額，根據財務會計部核定的結果或協作合同中的材料費確定。機械使用費核算：物資設備部按照公司機械設備管理規章，按核算期編制已完工程耗用的機械臺班及其費用報表，根據項目責任成本直接費表編制班組機械使用費核算表。

19、班組的機械使用費實際發生額，根據財務會計部核定的結果或協作合同中的機械使用費確定。班組直接費匯總核算：合同部根據班組人工費核算表、班組材料費核算表、班組機械使用費核算表，編制班組直接費核算匯總表。項目直接費核算：合同部根據各班組直接費核算的結果，匯總編制項目人工費核算表、項目材料費核算表、項目機械使用費核算表和項目直接費核算匯總表，形成項目的直接費核算。）主要材料消耗量核算由物資設備部按照公司物資管理規章，按核算期進行材料核銷工作，依據項目主要材料消耗限額表編制班組主要材料消耗量核算表和項目主要材料消耗量核算表，反映項目主要材料消耗整體控制狀況。）現場經費核算現場管理費。由財務會計部根據現場管

20、理費實際使用情況進行歸集。臨時設施費。工程部收方確定實際數量，合同部據實編制驗工計價單并進行核算和歸集。其他費用。按實際發生情況由相關部門進行歸集，合同部進行核算。）稅金核算由財務會計部根據當期完成工作量及計稅規定進行計算。（四）責任成本管理辦法學習、項目責任成本的組成根據項目實施過程中成本費用的可控程度，先由公司核定額度即責任成本（預算），項目負責控制、歸集并承擔責任的成本費用。責任成本由項目直接費、現場經費和稅金組成。項目在責任成本范圍內，按期、優質、安全地完成項目實施，努力實現責任成本節余。頁腳內容合同管理制度、責任成本基本計算公式責任成本（預算）=直接費現場經費稅金上交收益=項目總收入

21、責任成本責任成本節余=責任成本-實際成本、責任成本管理遵循基本原則）中心定位原則。）市場導向原則。）預控到位原則。）過程控制原則。）開源和節流并舉原則。、各部門的分工與職責）本項目成立以項目經理：徐華為組長；黨委書記：吳赤文，總工程師崔宇，副經理古小平為副組長；合同部長杜樸、張彥，工程部長田偉，安質部長袁小剛，物設部長伍應田，財務部部長張洪民，辦公室主任蔡杰，試驗室主任簡后軍為成員的責任成本領導小組。）各部門職責合同成本部：主持制訂責任成本管理制度，負責責任成本和合同日常管理工作，參與編制項目責任成本預算，配合公司責任成本督察工作；根據公司下達的責任成本預算編制項目施工班組責任成本預算，確定責

22、任成本節余目標；組織項目班組的選擇及班組承包合同的談判、評審；負責控制分包成本和內部責任成本；負責項目對內對外驗工計價，協助物資部門編制主要材料消耗限額表；負責項目部合同索賠管理，編制變更索賠預算和辦理項目變更索賠有關事項；參與項目物資設備招標，主持對施工班組的評價；建立健全相關帳表并負責按時報送，做好責任成本管理各項基礎工作；組織實施責任成本核算和分析，按期編制項目責任成本報告。工程部：參與制訂項目責任成本管理制度，負責復核項目施工圖數量；編制項目實施性施工組織設計，優化施工方案，推廣應用降耗提效的“四新”技術；負責對施工班組進行施工技術交底，按期對施工班組已完工程進行現場收方，控制項目臨時

23、設施費和施工班組驗工計價數量，對勞務分包隊伍的施工組織和技術進行規范管理；負責編制項目施工進度計劃，參與項目成本核算和分析，按期核定項目當期及開累已完工程數量并提交合同成本部、物設部；參與項目物資設備招標采購和施工班組評價。物資設備部：參與制訂項目責任成本管理制度，組織實施以物資設備采購、限額發料、核銷和費用核算為主要內容的項目物資設備管理制度；組織實施項目物資設備招標，依據項目工程進度計劃和實際完成工程數量，主持編制主要材料和設備的使用計劃和費用核算，并按月編制核算表，控制項目材料費和設備費；建立和填報各類物資設備管理臺帳及報表，參與編制項目責任成本報告和施工班組評價。財務會計部：參與制訂項

24、目責任成本管理制度，負責項目會計成本核算；協助合同成本部進行項目責任成本核算和分析，編制項目現場管理費使用計劃和資金使用頁腳內容合同管理制度計劃，提高資金使用效率；負責按時上交收益和各類資金；負責按期核算項目人工費、現場管理費和稅金并組織編制項目現場管理費核算表；收集項目成本基礎資料，建立健全項目成本管理相關帳表；參與項目物資設備采購招標，參與班組評價。安全質量部：參與制訂項目責任成本管理制度，負責安全質量工作，編制項目安全質量管理目標和保障措施；控制項目質量和質量成本，組織安全質量檢查，杜絕安全質量事故成本發生或降低安全質量事故成本，制訂糾正和預防措施；參與項目責任成本分析和班組評價。試驗室

25、：參與制訂項目責任成本管理制度，負責施工過程中的工程試驗、計量工作；負責工程物資的進貨檢驗和試驗并提出質量報告，負責施工過程中各種材料、設備、半成品及成品的檢驗和試驗；負責提供項目各類硅和砂漿配合比等資料；參與項目責任成本分析班組評價。辦公室：制訂項目各項規章制度，參與制訂責任成本管理制度，編制項目管理人員出勤時間統計表，控制辦公費用和指揮車費用支出；控制項目的后勤費用；參與制訂項目責任成本管理制度施工班組評價。、成本管理控制措施）項目管理策劃項目開工前，項目主要人員在公司策劃小組的指導下進行項目的策劃及籌備，通過深入細致的現場調查和系統科學的分析論證，制定項目管理策劃書。項目策劃書主要內容應

26、包括：基本情況分析；風險認知；管理目標、制度和要求；施工組織；資源配置；勞務分包控制單價；盈虧預測分析；主要對策和措施等。）施工方案逐級優化施工方案應按照公司施工技術管理的有關規定，圍繞技術方案、工期安排、資源配備、臨時過渡工程布置和安全、質量、環境保護措施等重點內容，逐級進行優化和審批，實現施工方案對項目成本的預控。項目編制好實施性施工組織設計并上報給公司工程部進行審批，未經審批的實施性施工組織設計，不能作為編制責任成本預算的依據。由于圖紙到位晚等情況致使不能及時編制整體實施性施工組織設計，應根據圖紙到位等情況，分階段、分部位進行編制和審批，并逐步完善。責任成本預算也據此進行分階段、分部位同

27、步編制。對于優化施工方案形成的節余作為項目的成本的節余。實行方案優化獎勵制度。項目組織施工方案優化節約的成本費用，經公司審批后,在凈節余額的以內直接獎勵有功人員。該項獎勵在項目責任成本中列支。）工程數量逐級核定逐級核定和審批。施工圖紙到位后工程部清理數量，并報總工程師批準后，下發給合同部和物設部，作為施工班組工程數量控制的限額和向施工班組編制下達責任成本的依據。對施工班組計價數量按施工班組完成的合格工程數量據實收方，由工點技術負責頁腳內容合同管理制度人組織，會同領工員和班組負責人現場收方，由工點技術負責人于每月日前開具,經工程部、安質部復核，總工程師審核后交合同成本部計價。對于超出設計或者變更

28、設計數量的須注明原因，以及相關人員的簽認，并提交責任成本領導小組討論后計價。對于某些零星工程不能細化到量的工程，以點工形式進行收方，點工應據實填寫）資源價格控制資源價格控制的主要方面為工、料、機價格和勞務分包單價。項目開工前，公司組織調查并審核確定當地人工、材料、運輸及機械設備租賃的市場價格，以此作為編制勞務分包控制單價和項目采購材料、租賃設備的最高限價。項目根據有關管理規定，采取競標等方式在上述控制單價和最高限價內決定勞務分包、材料采購和設備租賃等的實際價格。因資源價格因素引起的項目有效合同價與公司編制下達的責任成本預算的差額成為上交收益，公司責任成本預算與項目向班組下達的責任成本預算的差額成為責任成蘭節余。勞務分包單價嚴禁突破責任成本預算單價和勞務分包控制單價。）勞務分包管理嚴