1、加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐做大做強(qiáng)我市特色產(chǎn)業(yè)董業(yè)茂近幾年來，洪湖市大力實(shí)施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，不斷加大招商引資和工業(yè)性投入的力度，洪湖工業(yè)企業(yè)活力顯著提高。2006年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9.92億元，同比增長9.9%,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.12億元，同比增長15.6%,增幅比上年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。一批主業(yè)突出，帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，尤其是金屬制造業(yè)（石化裝備及化工填料制造業(yè)）、農(nóng)副食品（水產(chǎn)品）加工業(yè)、紡織服裝業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)已成為洪湖工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，初步形成了具有一定競爭能力的產(chǎn)業(yè)集群；電子器件、醫(yī)藥生化等新興產(chǎn)業(yè)也開始形成，并呈蓬勃發(fā)展之勢(shì)。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大不僅支撐和帶動(dòng)著

2、我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也為確保我市今后經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)和平臺(tái)。一、我市特色產(chǎn)業(yè)的基本情況及特點(diǎn)全市現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)2645家，從業(yè)人員4.5萬人，其中規(guī)模以上企業(yè)83家，資產(chǎn)總額22.06億元，從業(yè)人數(shù)近2萬人。經(jīng)過近些年的發(fā)展，以金屬制造、農(nóng)副食品加工、紡織服裝生產(chǎn)等為主的三大特色產(chǎn)業(yè)逐漸在市域經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模實(shí)力。三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)這樣幾個(gè)明顯特點(diǎn)：1、企業(yè)總量和規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，三大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總數(shù)已達(dá)家460家以上，從業(yè)人數(shù)超過萬人，年銷售額達(dá)12.1億左右。其中三大產(chǎn)業(yè)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)38家，完成工業(yè)產(chǎn)值14.3億元，分別占全部

3、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的52%和77.3%;今年上半年，三大產(chǎn)業(yè)兩項(xiàng)指標(biāo)又分別達(dá)到45家和8.5億元，所占比重增加到54%和79%o石化裝備及化工填料制造產(chǎn)業(yè)始于上世紀(jì)80年代初，是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，僅府場、曹市兩鎮(zhèn)登記注冊(cè)的石化設(shè)備制造類企業(yè)超過140家，另外從事小型填料加工、模具加工的家庭式作坊60多家，去年，被確定為湖北省重點(diǎn)培育和扶持的40個(gè)產(chǎn)業(yè)集群之一。2006年，全行業(yè)完成產(chǎn)值13億元，實(shí)現(xiàn)銷售近10億元，實(shí)現(xiàn)稅收近3000萬元。農(nóng)副食品（水產(chǎn)品）加工產(chǎn)業(yè)主要分布在城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年上半年行業(yè)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到19家，其中以水產(chǎn)品、畜禽加工為主的有7家，以糧食、飼料和食用油加工為主

4、的有12家；完成產(chǎn)值3.06億元，比上年同期增63.6%;另外，全市以農(nóng)副產(chǎn)品為主的食品加工小型企業(yè)有近百家，其中以水產(chǎn)品加工為主的就有40多家。紡織服裝業(yè)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，去年完成產(chǎn)值4.59億元，今年上半年完成產(chǎn)值2.41億元，同比增長20.3%。2、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。三大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)普遍注重加快企業(yè)技術(shù)裝備更新步伐，大力培育企業(yè)核心競爭力，產(chǎn)品市場知名度不斷提高。目前，有15家從事石化裝備制造的企業(yè)獲得IS09000國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，1家企業(yè)獲得進(jìn)入國際市場的“阿斯米”證，1家企業(yè)獲得國內(nèi)最高級(jí)別的A2認(rèn)證，有1家企業(yè)獲得國家級(jí)高新科技企業(yè)稱號(hào)，3家企業(yè)獲得省級(jí)高新科技

5、企業(yè)稱號(hào)。擁有石化煉制方面的專利產(chǎn)品50多項(xiàng)。如市昌裕公司新上塑料填料項(xiàng)目，比鋼類填料減少成本近40%,填補(bǔ)省內(nèi)空白，市場行情十分看好。長江石化新上了配套容器的拉管項(xiàng)目，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。容昌石化新開發(fā)出了石化污水處理設(shè)備獲得國家專利，昌發(fā)容器新上氯堿設(shè)備項(xiàng)目等。農(nóng)副食品（水產(chǎn)品）加工產(chǎn)業(yè)中，有3家通過了ISO9000-2001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證和HACCP認(rèn)證，還有1家通過了美國FDA和歐盟EEC衛(wèi)生注冊(cè)。3、固定資產(chǎn)投入逐年增加。近幾年來，全市通過招商引資、吸納民間資本投資和增加銀行貸款等多種形式，不斷加大工業(yè)固定資產(chǎn)投入。僅2005、2006兩年就累計(jì)完成工業(yè)性固定資產(chǎn)投入達(dá)8.4億元，其

6、中石化裝備及化工填料制造業(yè)投入2.7億元，農(nóng)副食品（水產(chǎn)品）加工業(yè)投入1.6億元，紡織服裝業(yè)投入1.1億元，其他行業(yè)投入3億元。今年上半年工業(yè)開工項(xiàng)目66個(gè)，總投入達(dá)2.7億元，預(yù)計(jì)今年工業(yè)固定資產(chǎn)投入可完成5億元以上。僅洪湖府場經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)曙光工業(yè)園新入園石化裝備企業(yè)達(dá)16家，完成投資1.6億元，其中水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成2800萬元，廠房建設(shè)（含征地費(fèi)）完成9000萬元，設(shè)備添置完成4200萬元。這些資金的注入，不僅使三大特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模進(jìn)一步壯大，而且促進(jìn)洪湖工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上了一個(gè)新的臺(tái)階。4、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)貢獻(xiàn)突出。2006年三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.75億元，同

7、比增長33%,對(duì)規(guī)模工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)79%,拉動(dòng)規(guī)模工業(yè)增長11.4個(gè)百分點(diǎn)。其中石化裝備產(chǎn)業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)32%,拉動(dòng)工業(yè)增長4.6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)副食品（水產(chǎn)品）加工增長貢獻(xiàn)率為26%,拉動(dòng)增長4.2個(gè)百分點(diǎn)；紡織服裝產(chǎn)業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)24%,拉動(dòng)工業(yè)增長2.6個(gè)百分點(diǎn)。如石化裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，僅府場鎮(zhèn)的城區(qū)面積近3年就擴(kuò)大了1/3,全鎮(zhèn)有近3000多名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到石化設(shè)備制造行業(yè)和相關(guān)服務(wù)行業(yè)就業(yè)。與此同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)民增收，兩地農(nóng)民人均純收入超過4000元。在府場開發(fā)區(qū)的強(qiáng)力帶動(dòng)下，戴家場、濱湖、小港等地近幾年也創(chuàng)辦了10多家石化設(shè)備制造企業(yè)，有效地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。5、集群

8、優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。隨著特色支柱產(chǎn)業(yè)的日益壯大，一些配套產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)也逐步發(fā)展起來，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。全市生產(chǎn)的石化設(shè)備制造類產(chǎn)品達(dá)到20多個(gè)系列200多個(gè)品種，涵蓋高中低各個(gè)層次。既能生產(chǎn)前端的無縫鋼管產(chǎn)品，又能生產(chǎn)空冷器、換熱器等成型的設(shè)備；既能生產(chǎn)容器，也能生產(chǎn)各類填料；既能生產(chǎn)鋼鐵類產(chǎn)品，也能生產(chǎn)塑料類產(chǎn)品；既能生產(chǎn)重達(dá)150噸的大設(shè)備，也能生產(chǎn)螺絲釘大小的小配件。配套石化設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的物流、商貿(mào)企業(yè)近幾年也得到長足發(fā)展，達(dá)到10多家。可以說，現(xiàn)在不管多大的訂單，我市石化裝備行業(yè)都可以發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)承接完成。農(nóng)副食品（水產(chǎn)品）加工企業(yè)年可加工轉(zhuǎn)化4.5萬噸糧油和7.4萬噸淡水畜禽產(chǎn)品，分別占

9、全市年生產(chǎn)總量的7.7%和30%;配套這些企業(yè)興建的產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)殖基地達(dá)25萬畝,占全市種養(yǎng)殖面積的14.9%;尤其是淡水產(chǎn)品加工，年出口額達(dá)1.2億元，一直在全省縣市水產(chǎn)品出口中名列前茅。全市擁15萬錠的紡織能力和2900臺(tái)套服裝生產(chǎn)設(shè)備，既有對(duì)外貼牌制造加工也有自有品牌制造，70%的產(chǎn)品以出口為主。今年，年產(chǎn)1700噸的精梳棉紗項(xiàng)目、年產(chǎn)300萬米牛仔布項(xiàng)目以及年產(chǎn)300萬雙休閑旅游鞋項(xiàng)目均已投產(chǎn)受益，紡織服裝產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。二、我市特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較松散，關(guān)聯(lián)度低。由于三大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)各自追求自我延伸與自我循環(huán)形成的小而全為主的生產(chǎn)體系，在原料、技術(shù)、資

10、金、銷售等方面互相擠占，使得企業(yè)在縱向上難以實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，石化裝備制造、農(nóng)副食品（水產(chǎn)品）加工等行業(yè)不同程度的存在低水平重復(fù)建設(shè)，有些小規(guī)模企業(yè)產(chǎn)品檔次不高、競爭力不強(qiáng)。橫向間企業(yè)彼此內(nèi)在聯(lián)系少，缺乏應(yīng)有的專業(yè)化分工協(xié)作，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，上下游和外圍服務(wù)企業(yè)配套不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條過短，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力不強(qiáng)；同類產(chǎn)品的市場細(xì)分特征不明顯，市場銷售較為分散，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品較少，整體市場競爭優(yōu)勢(shì)不突出，難以形成各種能夠推動(dòng)企業(yè)有效互動(dòng)和相互促進(jìn)的公共機(jī)制，由此導(dǎo)致行業(yè)自律差，競爭無序，惡性競爭現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2、集群規(guī)模偏小，龍頭帶動(dòng)作用不明顯。一方面集群規(guī)模偏小，2006年三大產(chǎn)業(yè)集

11、群規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.30億元，銷售收入12.15億元，利潤總額2145萬元，紡織服裝（鞋帽）產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)利潤負(fù)增長的現(xiàn)象，集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展塊頭還都太小。另一方面集群內(nèi)企業(yè)規(guī)模偏小，洪湖作為全省重要的糧油產(chǎn)區(qū)和水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，資源稟賦得天獨(dú)厚，但農(nóng)副食品（水產(chǎn)品）加工企業(yè)普遍規(guī)模較小，年工業(yè)總產(chǎn)值超億元的僅4家，超5000萬元的2家。紡織服裝產(chǎn)業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值超億元的僅2家，超3000萬元的3家，這與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大。3、產(chǎn)品科技含量不高，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。三大特色產(chǎn)業(yè)集群多為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于資金和規(guī)模制約，科技投入較少，人才、技術(shù)、資金實(shí)力偏弱，大部分企業(yè)沒有核心技術(shù)，缺乏自主知識(shí)

12、產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品難以提高技術(shù)含量，產(chǎn)品的附加值不高，缺乏產(chǎn)業(yè)升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的能力。產(chǎn)業(yè)整體效益不高，大部分仍然是勞動(dòng)力密集型工業(yè)，雖有豐富的廉價(jià)勞力資源，但管理水平較低，抵銷了勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)；一些企業(yè)仍處在原始積累階段和配套加工的位置，缺乏市場競爭能力和擴(kuò)張能力，這些產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化或受到其他地區(qū)更有競爭力產(chǎn)品的沖擊，生產(chǎn)經(jīng)營就會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，就可能出現(xiàn)諾骨牌效應(yīng)，一榮俱榮，一損俱損現(xiàn)象。4、創(chuàng)新機(jī)制和服務(wù)體系不夠健全。三大特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)普遍缺乏研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)隊(duì)伍，產(chǎn)品銷售收入中用于科技創(chuàng)新的費(fèi)用比重極低，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)落后、管理人才缺乏，企業(yè)間缺乏交流和互動(dòng)，沒有建立健全有效地

13、創(chuàng)新機(jī)制。大多數(shù)企業(yè)只注重發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)本身，金融、研發(fā)、營銷、廣告等外圍服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，為整個(gè)集群發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套,代表集群內(nèi)大多數(shù)企業(yè)利益的行業(yè)協(xié)會(huì)不發(fā)達(dá)，也缺乏為其培養(yǎng)專用性人才的教育機(jī)構(gòu)和完整的培訓(xùn)體系。三、加快我市特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策建議1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群有序發(fā)展。一是制定特色產(chǎn)業(yè)集群培植規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循市場規(guī)律、掌握企業(yè)需求，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，力求制定的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃具有良好的前瞻性、地方特色和可操作性。二是以園區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，按照產(chǎn)業(yè)集聚模式布局，突出產(chǎn)業(yè)特色，打造

14、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出區(qū)域功能分工，避免產(chǎn)業(yè)趨同和低水平重復(fù)建設(shè)。石化裝備制造產(chǎn)業(yè)要抓好府場曙光工業(yè)園和曹市振聲工業(yè)園建設(shè)，使園區(qū)集聚效應(yīng)更加明顯；農(nóng)副食品（水產(chǎn)品）產(chǎn)業(yè)要以洪湖大興工業(yè)園區(qū)和新灘開發(fā)新區(qū)為依托，力求在加工規(guī)模和產(chǎn)品檔次上取得突破；紡織服裝產(chǎn)業(yè)要在城區(qū)已有生產(chǎn)規(guī)模上，進(jìn)一步擴(kuò)張生產(chǎn)能力，提高輻射帶動(dòng)功能。三是延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。要做好產(chǎn)業(yè)分工，加強(qiáng)企業(yè)之間協(xié)作，骨干企業(yè)要帶動(dòng)中小企業(yè)配套協(xié)作，中小企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)改造，提高技術(shù)含量和制造能力，注重向步、新、特、精”方面發(fā)展；要培育和扶持一些相關(guān)企業(yè)為龍頭企業(yè)配套服務(wù)，提高配套能力，形成專業(yè)化分工。四是要出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)惠措施。將

15、全市發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要性和迫切性提到應(yīng)有的高度，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和建立特色工業(yè)園區(qū)的布局規(guī)劃、土地使用、稅費(fèi)減免、信貸支持、資金引導(dǎo)等方面進(jìn)行傾斜。要鼓勵(lì)市內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資和中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)積極介入產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、勞力、管理等要素向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展集聚。2、培植龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)健取決于一批規(guī)模大、產(chǎn)品好、效益高、實(shí)力強(qiáng)的巨人企業(yè)的帶動(dòng)。骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“引擎”o一是要通過戰(zhàn)略重組、引進(jìn)大項(xiàng)目、行業(yè)整合等措施大力培植特色產(chǎn)業(yè)骨干龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)對(duì)其上下游企業(yè)、配套企業(yè)進(jìn)行重組改造，逐步衍生和吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，通過集聚效應(yīng)降低綜合成本，提

16、高龍頭企業(yè)的競爭力。二是要以龍頭企業(yè)為核心，引導(dǎo)社會(huì)資源向龍頭企業(yè)集聚。石化裝備制造產(chǎn)業(yè)要以長江石化等公司為龍頭，帶動(dòng)壓力容器、小型填料加工和模具加工等小型企業(yè)的發(fā)展；農(nóng)副食品（水產(chǎn)品）加工要以德炎、井力、得計(jì)等公司為龍頭，帶動(dòng)其它加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地的發(fā)展；紡織服裝產(chǎn)業(yè)要以興洪棉紡等企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)從棉花種植到紡織印染、服裝加工等產(chǎn)業(yè)一條龍的發(fā)展，進(jìn)而形成從原料供應(yīng)到成品服裝輸出的較為完整的產(chǎn)業(yè)集群。三是要加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域形象。從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，提升行業(yè)乃至區(qū)域品牌形象的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加大激勵(lì)力度，引導(dǎo)企業(yè)增加品牌建設(shè)投入，力爭全市每個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)集群都有榮獲中國名牌稱號(hào)

17、的龍頭企業(yè)。要加大名牌推介力度，以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為依托，著力提升企業(yè)、產(chǎn)品的國內(nèi)外知名度、美譽(yù)度。3、構(gòu)建創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群提檔升級(jí)。一是建立完善項(xiàng)目生成和實(shí)施機(jī)制，有目的、有針對(duì)性地策劃包裝一批中下游產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，整合產(chǎn)業(yè)集聚的配套體系，促進(jìn)一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的大工業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目在洪湖落地，把大項(xiàng)目做成大產(chǎn)業(yè)；二是堅(jiān)持里資”與里智”相結(jié)合，加強(qiáng)與國內(nèi)一流科研機(jī)構(gòu)、高等院校的產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長效機(jī)制，大力引進(jìn)具有先進(jìn)知識(shí)、技能的專業(yè)技術(shù)人才和具有先進(jìn)理念、經(jīng)驗(yàn)的管理人才，建立健全科學(xué)、合理的人才激勵(lì)機(jī)制。三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)，建設(shè)面向中小企業(yè)的行業(yè)性、區(qū)域性的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。充分利用各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教育資源，為特色產(chǎn)業(yè)群定向培養(yǎng)所需的高素質(zhì)工人，逐步強(qiáng)化集聚區(qū)域的人力資源優(yōu)勢(shì)。4、運(yùn)用政策導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境。通過多種形式進(jìn)行有目的