1、打造企業安全生產文化近年來，國內外企業各類事故步頻發，安全生產一直 為人們所關注。結合多年實踐，筆者認為必須把安全管理作為 失 字號工程”，立足實際推進創新，不斷豐富安全文化建設的內涵 和外延，造就濃厚且獨具特色的安全文化氛圍，促進安全管理向 新層次跨越。要著眼發揮安全文化的有效功能，深化改革驅動； 立足于保證安全文化的規范運作，強化管理拉動；矢之于豐富和提升安全文化的內涵和檔次， 持續創新促動。只有在實踐中不斷 探索，形成獨具特色、富有生機和較強感染力的安全文化體系， 企業才能實現穩健經營和持續發展。企業必須把安全生產管理作 為 關字號工程"立足實際推進創新，不斷豐富安全文化建設的

2、 內涵和外延，造就濃厚且獨具特色的安全文化氛圍，促進安全管 理向新層次跨越。一、著眼發揮安全文化的有效功能，深化改革驅動 安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和”，安全文化建設是預防事故的 人因工程”，以提高勞動者 安全素質為主要任務，具有保障安全的基礎性意義， 在生產中發 揮著導向、輻射、激勵和保證作用。企業作業現場點多線長，環 境復雜，只有針對安全文化建設上存在的薄弱環節實施突破，才能有效地發揮安全文化的整體效益。因此應著眼于實現大的本 質安全”，健全和優化 進入“、退出”機制，對安全意識淡薄、安全素質低劣的職工予以及時退出工優勝劣汰。圍繞提升安全理念、人員素質和安全思想境界，

3、不斷強化 人本建設”。如提倡 四個第一 ”（安全是企業的第一政治、各級領導的第一責任、企業的第一效益、職工的第一福利）和四個沒有"（沒有安全，就沒有干部的政治生命；沒有安全，就沒有職工的家庭幸福；沒有 安全，就沒有企業的經濟效益；沒有安全，就沒有企業的持續發 展）的理念。圍繞核心理念的倡樹，著力解決好 為什么必須這 樣干”怎樣才能干好”的問題。一是改革領導體制。本著一崗兩 責、齊抓共管的原則，變過去的由安全、政工部門抓為黨政工團 齊抓共管。實行黨政主要領導交叉任職， 通過黨政互補作用的有 效發揮，加強對安全文化建設的領導。二是加強宏觀指導。變過 去 臨時安排多”為整體安排，統一規劃把

4、安全文化建設納入 到企業年度整體工作安排和 十一五”規劃中，分階段、有步驟、 全面組織實施。三是改革考核機制。要注重針對性，兼顧系統性、 層次性，變過去 考核、落實雙松散”為 考核、落實雙超前 工充 分利用經濟激勵機制，啟動”動力背后的動力 工改革分配機制， 對中層以上干部實行安全責任評估制度，評估內容包括安全意 識、生產任務和抓 三違”指標、現場管理、安全績效四項內容， 評估結果直接和安全獎掛鉤，并作為年終考核和干部末位淘汰制 考核的主要依據之一，實行一票否決，激發其抓質量、保安全、 增效益的積極性。要抓好 兵頭將尾工實現重心下移，不留現場 空檔。在工人中實行崗位作業標準化考核制度，對工人作

5、業標準化的考核，由班長、安檢員和驗收員三人負責，做到了一天一考核，一天一打分，一天一公布，并與當日的計件工資掛鉤。通過 關口”前移，實現安全管理對象全員化、形式多樣化、效果跟蹤化，最終確保人的本質安全化。二、立足于保證安全文化的規范運作，強化管理拉動 安全文化能否規范高效運作，關鍵在管理。現在不少單位創造了一些好的做法和經驗，但很難堅持下去。這種上熱下冷，安全文化流于形式”的傾向，更需要我們潛心研究安全文化 的運作規律，探索安全文化管理辦法。要堅持 管理貴在到位”的 思想，不留制度空檔。對各項具體安全管理制度不斷進行調整、 創新、充實、完善，努力使之物化為自覺行動。要完善經濟激勵 和制約機制，

6、不留責任空檔。對大型、專業設備實行資格認證制 和設備、安全管理專責制；對各線、各專業、各崗位層層分解目 標并簽定安全責任狀。建立安全生產獎勵基金， 實行全員風險抵 押金制度，嚴格事故懲處，不留人情空檔。要強化用電、消防、 重點部位安全保護措施的落實，及時更新老化的線路及電氣設 備。對原料、半成品、成品進行現場定置管理，并借鑒森林隔離 帶原理預留出空地隔離帶， 生產車間要保持通道暢通， 做到物流 有序，忙而有序。要全面開展安全評價活動，對系統的危險性、 職業健康等進行定性、定量分析，設計消防預案和應急計 劃，制定兼顧環保、安全、職業健康的應付突發事件的條例。在日常生產中定期進行應急預案演練， 讓

7、廣大員工遇到危急情況 能夠從容應對。要織密監督防線，實現層次保障，不留檢查空檔，構筑線防、塊防、專防、群防、模防的聯動式、全方位、全過程的安全防范體系。從運行的實踐看，六員八網”的管理模式更能從根本上促進安全文化的規范、 高效運作。六員八網”管理模式, 六員”即：抓黨員，發揮黨組織的監督和保證作用；抓團員，發 揮青年團的突擊隊作用；抓崗員，發揮崗員的骨干作用；抓網員, 發揮網員的監督作用；抓安全員，發揮安全員對現場事故的控制 作用；抓協管員，發揮女工家屬的宣傳和規勸作用。八網”即:以廣播電視為中心的宣傳教育覆蓋網；以安全展覽室為中心的安全文化娛樂網；以班組工序和車間為中心， 向周邊輻射的安全標

8、 語警示網；以剎風查案為中心，群眾廣泛參與的公開透明監督網； 以企業為中心向周邊延伸的板報、標語、漫畫、櫥窗宣傳網；以 黨工團活動室為中心的黨員骨干示范滲透網；以安全文明小區為中心的女工家屬安全規勸網。確保安全文化教育工作富有特色， 科學規范，深入人心，扎實有效。三、致力于豐富和提升安全文化的內涵和檔次，持續創 新促動安全文化是否適應企業發展的需要，促進職工安全素質 的提高，對企業產生積極的效應 ？這是衡量一個企業安全文化優 劣的重要標準。因此要以創新精神，不斷探索安全文化建設的新 路子，有效地豐富和提升安全文化的內涵和檔次。一是教育內容 創新。圍繞職工關心的熱點、重點和難點問題，組織安全文化

9、攻 堅。舉辦安全知識講座、熱點追蹤、安全大家談欄目，適應職工 多層次文化結構需要，普及安全知識。黨工團活動室從職工的需 求出發，豐富安全教育的內容，做到 六有”：有安全誓詞、有每天一題、有 三違”亮相臺、有共青團員提示、有職業道德規范、有民主監督欄，從而有效地增強安全知識的滲透力。二是活動方式創新。安全文化建設必須在繼承優秀傳統做法的基礎上， 結合 形勢發展需要和職工的思想實際，吸取和借鑒先進的做法。建立安全宣誓”制度，做到三個班前集體宣誓，喚醒職工的安全意識； 組織開展全員大唱安全歌活動工使安全第一”的思想傳播于企 業各個角落，扎根于職工的心坎上。三是活動區域創新。安全文 化的滲透不能局限于班前和工作現場，要延伸到職工社會活動的 各個環節。