1、2021年市場監管信用建設總結匯報為了更高水平推進“信用*”建設，對照*區2021年度社會信用體系建設工作要點，區市場監管局緊抓信用制度建設、信用分級分類監管、信用承諾閉環監管等主線開展工作，現將工作情況及亮點總結如下：一、加強信用信息歸集共享，完善信用制度建設。嚴格按照工商總局發布的企業經營異常名錄管理暫行辦法、市場監管總局發布的嚴重違法失信企業名單管理辦法進行異常名錄、嚴重違法失信企業名單的認定、列入工作。以國家企業信用信息公示系統為平臺，將列入經營異常名錄和嚴重違法失信名單的企業向社會公示（3-5個工作日），今年以來共計列入經營異常名錄的企業有1468家，列入嚴重違法失信名單的企業有70

2、家。另外，通過內部案件系統公示環節在處罰決定書下達的同時將案件信息推送至浙江政務網和國家企業信用信息公示網站，今年已公示424條，公示率100%。全面完成本部門的信用信息歸集共享工作。同時為恢復和改善失信主體信用狀況，保障失信主體合法權益，不斷健全信用修復管理。2020年9月發布*市*區市場監督管理局公共信用修復指南，明確記入*市或浙江省公共信用檔案的由本局認定的不良信息的修復流程。區市場監管局據此落實“信用中國”網站及地方信用門戶網站行政處罰信息信用修復機制，今年已完成修復審核4起。2021年9月1日開始，市場監管總局發布的市場監督管理信用修復管理辦法正式施行，明確了國家企業信用信息公示系統

3、內的不良信息修復辦法。日常，依法依規受理審核經營異常類不良失信行為修復的申請件，今年以來，我局共計辦理企業主動申請異常移出214條。通過健全完善信用修復制度，縮短信息公示期限，規范信用修復程序等，鼓勵違法失信當事人重塑信用，激發市場主體活力，構建出一個放管結合、寬嚴相濟、進退有序的市場監管部門信用監管新格局。二、依托數字化管理模式，推進信用分級分類監管。率先在食品藥品行業實現信用分級分類監管全覆蓋，發放相應風險分級公示牌，結合日常巡查、雙隨機檢查等方式，對相關單位實行風險等級監管。2021年*區市場監管局將*大學步行街及周邊列為全域化餐飲單位食品經營數字化智治試點區域，通過數據整合形成綜合評價

4、等級，提升消費者的體驗感和參與感，實現分級監管的數據支撐。一是構建數字化餐飲食品安全治理平臺。通過在餐飲商戶的后廚安裝監控、溫感器等物聯設備，遠程監管實現機器管人、管物的最終目的，倒逼餐飲單位全面落實食品安全主體責任，推動食品安全規范性、系統性監管落地、落細。二是創新食品安全精密智控“四維”管理。維度1：數字應用場景駕駛艙。在街區物業管理辦公室設分指揮中心大屏，直觀展示街區餐飲店鋪的多種數據信息；維度2：數字信息公示觸摸屏。在街區人流密集區域設置食品安全信息公示大屏，集中展示街區食安管理架構及職責、食安“五色碼”自助查詢、街區“陽光廚房”直播等；維度3：食安智能可視化看板。在街區內所有餐飲單位

5、安裝智能可視化看板，公示證照信息、后廚視頻、健康證、食安碼、公益廣告等信息；維度4：數字化應用掌上終端。積極對接“浙政釘”、“浙里辦”、“美團、餓了么”等平臺，實現餐飲數據信息互聯互通，滿足大眾消費者借助手機APP終端隨時查看相關信息的需求。三是實施食安指數“五色碼”管理模式。引進先進的第三方專業協管服務團隊，建立食安指數“五色碼”五大標準體系，主要綜合評價標準涵蓋文明食安、風險食安、品質食安等管理類別，分別為平安文明創建、智慧監管上線、放心消費推廣、標準體系導入、行業品牌標桿等五個方面食安評價指數。三、全面推行告知承諾制，構建信用承諾閉環機制。區市場監管局目前實行告知承諾的一共有兩類事項：一

6、是住所登記承諾申報。自2019年2月20日，區市場監管局主動推動地方zf出臺*區市場主體住所（經營場所）登記申報承諾制試行辦法以來，除住所負面管理清單內的行業類別外，*區全面推行市場主體住所登記申報承諾制，免除租賃協議和房產證復印件這一住所使用證明材料，只需填寫住所信息申報承諾書，減少群眾和企業辦事所需證明材料，降低市場準入門檻。截止2021年10月底，共有2200家市場主體通過住所申報承諾制取得設立登記。二是食品、藥品許可承諾申報。為落實國務院“證照分離”改革任務，市場監管局以監管促改革，秉持“程序簡化但要求不降，許可便捷但監管不松”理念，將原來的食品生產許可證首次申請、食品生產許可證延續換

7、證、食品經營許可（無需現場檢查變更）、食品經營許可延續（經營條件未發生變化）、醫療器械經營許可證無需檢查檢查的變更好延續申請、藥品經營許可證無需現場檢查變更和換證多項行政許可，審批方式由“優化審批服務”調整為“實行告知承諾”，即現場檢查環節置于領取許可證之后，日常監管科所于發證后30個工作日內進行監督檢查，方便企業申報的同時也大幅提高審批效率，由原來的3-15個工作日，變為即辦件。改革以來，共有2家食品生產企業、31家藥品藥械經營企業享受該項改革紅利。為更好推行告知承諾制，區市場監管局將事中事后監管制度化從而實現信用承諾閉環。2021年6月16日，區市場局印發關于印發<*區市場監管局住所

8、承諾制申報市場主體事中事后監管指導意見>的通知，確定了堅持商事登記制度改革和加強事中事后監管相結合，堅持增強活力和強化監管相結合，堅持部門協作和建立長效工作機制相結合的工作原則，確定了工作方法和違法處置辦法，并于同日開始專項整治行動，一共通過雙隨機抽查住所承諾制申報市場主體48家，排查重點場所相關市場主體643家。完成引導變更10家，列異9家，立案12起，已辦結4起，罰款28.71萬元。下步將建立長效事中事后監管手段。每年定期針對采用住所承諾登記的市場主體實施“雙隨機”檢查，扎實開展信用監管和異常名錄管理，嚴肅處理不如實申報住所而取得虛假登記的市場主體，同時根據檢查情況加大或減少檢查的覆

9、蓋率。同時建立健全審批監管聯動的長效工作機制。四、優化營商環境，推動信用惠民便企。18年以來，我局攜手*農商銀行舉辦了“民個信融貸”產品對接會，為區小微企業量身定制了一款以信用擔保為特點的融資產品，希望通過政銀合作、信息共享，破解小微企業融資難困境。2021年新增會員數242戶，發放貸款1182筆，貸款金額新增1.08億，累計會員數1144戶，累計發放貸款9198筆，累計貸款金額9.22億，有效緩解小微企業融資難問題。五、合理利用信用信息，規范聯合獎懲應用。將查詢使用信用信息嵌入辦理流程，依法依規建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。目前區市場局的各類評獎評優，區內其他部門的榮譽評定，都會通過公

10、示平臺查詢企業是否有相關不良失信記錄。例如企業申報省市兩級的信用管理示范企業，首先要滿足三大信息公示平臺上無行政處罰等不良信息。我局還利用連續兩年未年報列異企業的數據，結合稅務狀態的查詢和實地核查，確定最終依職權注銷個體戶和依法吊銷的企業名單，完成長期失信停業市場主體的清理。設立紅黑榜公示平臺，引入社會監督力量。根據中央文明委關于推進誠信建設制度化的意見（文明委20147號）等文件精神，*局根據部門職責，收集了餐飲單位日常監管中的情況，在官方微信公眾號“*市場監管”公布了多期餐飲服務食品安全“紅黑榜”，借力消費者的監督選擇來幫助企業規范經營。不少企業被“黑榜”后，都積極整改，以期從“黑”轉“紅

11、”。六、加強誠信宣傳，鼓勵信用示范創建。區市場局充分運用線上線下立體化宣傳，加強部門協作，通過多樣化的宣傳平臺展示，因地制宜地開展了一系列的誠信宣教活動。在*市場監管局政務外網上發布放心消費建設倡議并公示轄區放心消費單位信息，發布投訴舉報數據分析報告；在今日*報上刊登“3·15”專題報道，多方位展示“放心消費示范創建”理念和成果，宣傳消費維權工作亮點和實效，宣揚消費維權先進典型和經驗。在鎮靈通、局微信公眾號等網絡媒介上突出宣傳消費維權年主題、放心消費示范創建等工作，普及維權法規規章，充分宣揚消費維權正能量；在各大商圈、超市、景區、農貿市場等人員密集場所，通過海報、橫幅、電子顯示屏、專題展版等載體，在醒目位置懸掛、播放消費維權公益片和“守護安全暢通消費”年宣傳主題標語，發布典型案例和消費警示，引導公眾理性消費、合法維權；結合放心消費創建“回頭看”和“新培育”工作，積極開展已創放心消費單位回訪督查和新創單位動員宣導工作。“3·15”期間，海報、橫幅展示120余件，展出法律法規和消費知識專題版面60塊，發放宣傳資料2000余份。為了進一步提高區內企業信用管理水平，根據省市兩級文件要求，區市場局努力落實2021年信用管理