1、2016年重點流域環境綜合整治方案、指導思想按照科學發展觀的要求，以人為木，堅持經濟發展與環境保護并重， 以改善水環境質量、保障群眾健康為目標，通過全而整治工業企業污 染、畜禽養殖企業污染、水庫水質污染、河道采砂污染、農村生活垃 圾 污染和推進污水處理設施建設，進一步推進重點流域環境綜合整治，切 實保護好、流域水環境。二、整治目標將、沿線所有污染源全部納入監管和整治范圍，嚴厲打擊各類向河 內及其支流非法排污的行為。通過實施重點流域環境綜合整治措施，全 縣水環境得到進一步改善，達到省地表水（環境）功能區劃說明及管 理規定飲用水源二類標準以上，斷面水各項指標達到三類水質標準。三、工作任務（一）工業

2、企業污染整治。一是全面排查，重點整治。對流域沿線涉水企業進行排查,并列出 涉 水企業的名單，建立沿河、沿溪涉水企業監管臺賬，定期或不定期地 進 行檢查;重點整治醫藥化工、造紙、國控污染源、涉重金屬等企業，特別 是加強對危險廢物產生企業的檢查管理。二是跟蹤查處小無企 業。對全 縣竹涼席生產等小型無證無照無環評審批手續的經營企業，按照縣竹涼 席生產企業環境污染整治實施方案要求進行整治。三 是嚴厲打擊違法 違規建設項目。對全縣未批先建且選址不當、不符合 產業政策、不符合 行業準入條件的企業，一律依法關停取締。四是嚴肅查處超標排放行為。 對不能穩定達標排放廢水的企業限期治理;對擅自停運環保設施，不正常

3、 使用污染物處理設施、私設排污口、私設 暗管等違法排污行為，直排、 偷排工業廢水的企業，一律移交司法機關追究法律責任;對嚴重超過污染物排放標準的企業，一律責令停產、關 閉。（責任單位：環保局、工業園區管委會、工信委）（二）畜禽養殖企業污染整治。一是嚴格緊抓落實。制定縣2016年畜禽養殖企業污染專項整治工 作方案，明確時間安排，工作任務，將畜禽養殖污染整治任務落實到 相關責任人，督促養殖企業進一步建設和完善污染防治設施，對畜禽廢 物進行有效處置，確保污染物達標排放。二是明確責任分工。按照屬地 原則，鄉、鎮（場）是第一責任單位，鄉、鎮（場）長為第一責任人。縣 畜牧水產局負責牽頭，聯合環保、財政等部

4、門開展全縣畜禽養殖企業污 染整治和檢查驗收工作。三是建立獎補機制。為調動養殖戶自覺治污的 積極性，對于按照規定時限內自行關閉治理的養殖企業，縣政府將按下列 標準落實以獎代補政策：（1）禁養區內自行關閉、拆除欄舍的養殖企業 按照120元/平方米的標準實行以獎代補；（2）在限養區和可養區內建 設符合規定標準的沼汽池的養殖企業按150元/平方米的標準實行以獎代 補。（責任單位：畜牧水產局、環保局）（三）水庫水質污染整治。對水庫承包養殖情況進行清查,確保小（二）型以上水庫全而禁止 肥 水養殖，實行人放天養。按照縣規范水庫養殖行為加強水庫水質保護 實施方案的通知（銅府辦發（2014） 5號）要求,對定江

5、流域飲用水源 水庫養殖行為進行全面整治，重點整治使用無機肥、有機肥、生物復合 肥等進行養殖的行為，確保飲用水源水庫全而實行人放天養；拆除或關 閉違規排放污染物的建設項目等。檢查非水源水庫庫區內畜禽養殖場、養殖小區畜禽糞便、污水收集、貯存、清運等情況，打擊 水庫禁養區的養殖行為，整治限養區違規養殖，規范可養區養殖方式。（責任單位：水務局、畜牧水產局）（四）河道采砂污染整治。全面貫徹、落實市河道采砂管理專項整治活動實施方案，切實做 好河道采砂、水政監察等工作。確保、流域水質。推行河砂采掘定 量化 政策，由水利部門核發采掘指標。實行河砂采掘“黑名單”制度，將有超 采、過采和損毀河床行為的采掘采砂船列

6、入“黑名單”，直至吊銷采掘 執照。開展河道巡查，規范河道秩序，嚴厲打擊河道非法采砂行為，及時 查處水事違法違規行為。（責任單位：水務局）（五）農村生活垃圾污染整治。重點做好“一提升、二整治”。一是提升農村垃圾處理工程。以“減 量化、資源化、無害化”為標準，采取“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處 理”的城鄉垃圾一體化處理模式，加快推進農村生活垃圾污 染治理，完 善重點流域沿線鄉鎮集鎮和村莊的生活垃圾暫存、中轉設施，落實垃圾清 運和集中處理、處置措施，并安排專人負責清理;二是開展“村居庭院大 整治”活動。重點整治集鎮街道亂擺亂停、占道經 營、農村房前屋后亂 搭亂建、朵物亂堆亂放、垃圾亂丟亂扔、污水亂潑

7、亂灑、車輛亂停亂放、 墻而亂涂亂貼等現象。三是開展“河塘水庫 大整治”活動。全而清理打 撈河道水庫池塘的各類垃圾、廢棄漂浮物，包括生活、工業、建筑垃圾，農業廢棄物以及漂浮的水葫蘆雜草、枯 枝爛葉等,確保河道兩岸無裸露垃圾。（責任單位：農工部）（六）推進污水處理設施建設。加快城市污水管網的建設進度，明確時間節點，確保2016年新建管 道如期完成建設、盡早投入使用；加強污水處理廠的日常監管，定期對 污水處理廠進行檢查，及時妥善處理出現的問題，督促污水處理廠穩定 運行、達標排放;加強對鄉鎮污水處理站的監管，落實鄉鎮負責人，不定 期對鄉鎮污水處理站進行抽查，確保各鄉鎮污水處理站正常運行、達標 排放。（

8、責任單位：城管局、環保局、各鄉鎮）四、時間安排（一）準備階段（3月至4月）。縣環保局會同縣直有關部門對、 水質現狀開展調查，掌握污染企業名單，查清存在的問題及整改方向， 制定綜合整治實施方案，明確目標，落實責任。成立縣綜合整治工作領 導小組。（二）集中整治階段（5月至12月上旬）。對重點環境污染問題進行集中整治，對滯后的工作加緊推進，確保綜合整治取得實效。（三）檢查驗收階段（12月下旬）。開展驗收，總結經驗,查找問題與不足,提出改進措施，并將有關綜合整治工作情況向縣政府報告。五、保障措施1 .加強領導，統一部署。成立縣重點流域環境綜合整治工作組。綜合整治工作組下設辦公室于縣環保局，由縣環保局局長擔任辦公室 主 任。工作組職責：統籌研究產業結構和產業布局調整、淘汰落后產 能、 重點行業治理、畜禽養殖治理、水庫水質治理、農村生活垃圾治 理和推 進污水處理設施建設等重大問題;協調各地各單位落實實施方案。2 .信息公開，接受監督。政府網站要及時公布、水域水質、企業污 染物排放狀況、治污設施運行情況、各部門監督執法處罰等環境信息，主 動接受社會監督和約束。嚴格執行重污染行業企業環境信息強制公開制 度和違法排污企業“黑名單”制度。3 .嚴格督查，強化責任。進一步完善督查督導制度,持續對工作開展 情況進行