1、高新區(qū)個體小額經(jīng)營備案管理試點辦法 一、目的意義        對高新區(qū)個體勞動者從事小額經(jīng)營活動（以下簡稱個體小額經(jīng)營）實行備案管理，是為了理順對個體工商業(yè)經(jīng)營活動的管理，鼓勵和保護(hù)公民勞動創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)的積極性，維護(hù)正常市場交易秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，強化政府有關(guān)部門和社會團(tuán)體、社會組織對個體小額經(jīng)營的指導(dǎo)、輔導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)，強化社區(qū)自治和服務(wù)功能，保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，建設(shè)和諧成都高新區(qū)。 二、試點范圍（一）地域范圍：限于石羊、桂溪、中和三個街道辦事處所轄區(qū)域。第一批試點社區(qū)為

2、石羊街辦新南社區(qū)，桂溪街辦永安社區(qū)，中和街辦新民社區(qū)。（二）經(jīng)營者范圍：限于個體勞動者，即以自雇勞動手段從事經(jīng)營的個人或者家庭。（三）經(jīng)營項目范圍：限于不涉及前置許可經(jīng)營事項的小額經(jīng)營，即一般經(jīng)營項目小額經(jīng)營。（四）小額經(jīng)營界定范圍：從事法律法規(guī)未禁止的商品經(jīng)營、生產(chǎn)加工或者營利性服務(wù)，其經(jīng)營額或經(jīng)營所得未達(dá)到納稅起征點，或者可以按照實際經(jīng)營情況和個人所得申報納稅的小規(guī)模經(jīng)營活動。小額經(jīng)營一般不以經(jīng)營者名稱刻制公章、招攬業(yè)務(wù)、開設(shè)銀行賬戶、領(lǐng)用和出具發(fā)票、融資、貸款、結(jié)算等。 三、備案管理（一）個體勞動者從事一般項目小額經(jīng)營，可以由所在社區(qū)進(jìn)行備案管理，并辦理小額經(jīng)營輔導(dǎo)證。（二）小

3、額經(jīng)營輔導(dǎo)證備案事項包括：備案編號；個體勞動者姓名、近期免冠照片（2寸）；經(jīng)營形式（個人/家庭）；經(jīng)營地點（地址或者地域范圍）；經(jīng)營項目；備案日期；復(fù)核日期；備案機構(gòu)；發(fā)證日期。（三）開展個體小額經(jīng)營備案工作，應(yīng)當(dāng)收集以下資料存檔備查：個體小額經(jīng)營備案表；個體勞動者（家庭經(jīng)營的包括家庭成員）個人身份證或者戶口薄復(fù)印件；個體勞動者住所地址或者聯(lián)系地址證明文件（戶口薄、居住證、房屋產(chǎn)權(quán)證、租房合同、其它有效證明等具備證明效力的材料）；經(jīng)營地點場地證明或者場地現(xiàn)場圖、場地說明；對從業(yè)人員健康狀況或者資質(zhì)能力有要求的應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)人員健康證明或者資質(zhì)證明；其它必要的資料。（四）對個體小額經(jīng)營備案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)

4、兩名以上工作人員核實確認(rèn)，方可制作發(fā)放小額經(jīng)營輔導(dǎo)證。小額經(jīng)營輔導(dǎo)證應(yīng)當(dāng)由個體勞動者本人領(lǐng)取，委托他人領(lǐng)取的，必須出具委托書及委托人和代理人身份證明原件；發(fā)證人和領(lǐng)取人應(yīng)當(dāng)在個體小額經(jīng)營備案表相關(guān)欄目簽字確認(rèn)。（五）街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)所屬社區(qū)開展個體小額經(jīng)營備案管理工作，及時把備案情況抄告轄區(qū)工商所和高新區(qū)有關(guān)部門。個體小額經(jīng)營不符合安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的基本要求，或者對相鄰環(huán)境權(quán)、他人人身權(quán)、物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等造成損害的，街道辦事處和社區(qū)應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止，并可以提請行政執(zhí)法部門對違法經(jīng)營行為依法查處。（六）工商部門和其他有關(guān)部門依法對個體小額經(jīng)營予以行政指導(dǎo)、輔導(dǎo)和監(jiān)督管理，對違法行為

5、進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰。個體小額經(jīng)營構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（七）街道辦事處和社區(qū)承擔(dān)個體小額經(jīng)營備案和輔導(dǎo)管理的工作人員，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合行政機關(guān)、司法機關(guān)的監(jiān)督管理和執(zhí)法活動，不得包庇、慫恿、掩蓋、開脫個體小額經(jīng)營的違法行為。 四、輔導(dǎo)管理（一）個體小額經(jīng)營應(yīng)當(dāng)誠實守信，遵守法律、法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、社會公德、商業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范；其經(jīng)營行為損害其他經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益和社會公共利益的，依法承擔(dān)責(zé)任。（二）個體小額經(jīng)營對相鄰環(huán)境權(quán)、他人人身權(quán)、物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反行政管理法規(guī)規(guī)定的，依法承擔(dān)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

6、。（三）個體小額經(jīng)營應(yīng)當(dāng)清楚明白地表明個人身份、經(jīng)營事項、經(jīng)營商品或者服務(wù)的內(nèi)容、價格、質(zhì)量、售后服務(wù)等，保證其經(jīng)營活動的真實、安全、合法、責(zé)任落實。相對人要求提供經(jīng)營活動憑證或者簽訂書面合同的，不得拒絕。（四）個體小額經(jīng)營應(yīng)當(dāng)尊重他人宗教信仰，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，處理好相鄰關(guān)系、消費關(guān)系、競爭關(guān)系、社會關(guān)系，不損害、不侵占他人正當(dāng)利益和社會公共利益，不損害消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，不破壞正常的社會秩序和管理秩序，不向稅務(wù)機關(guān)隱瞞收入或者拒絕依法納稅。（五）個體小額經(jīng)營應(yīng)當(dāng)公平交易、童叟無欺、遵紀(jì)守法、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)積極配合街道辦事處、社區(qū)的社會管理和執(zhí)法部門的依法檢查、調(diào)查活動。應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)

7、習(xí)、加強修養(yǎng)、規(guī)范經(jīng)營行為、提升管理水平，為社會文明建設(shè)盡一己之力。從事經(jīng)營活動的項目或者規(guī)模依法應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)許可證和營業(yè)執(zhí)照的，不得從事無照經(jīng)營。（六）社區(qū)應(yīng)當(dāng)對其備案的個體小額經(jīng)營進(jìn)行日常輔導(dǎo)管理和年度檢查復(fù)核，在小額經(jīng)營輔導(dǎo)證上簽注年度復(fù)核日期，并將輔導(dǎo)管理和復(fù)核的有關(guān)情況記錄在案，按季/半年/年度向轄區(qū)街道辦事處報告本社區(qū)個體小額經(jīng)營總體和分類統(tǒng)計情況。（七）通過對個體小額經(jīng)營的備案管理，街道辦事處和社區(qū)要進(jìn)一步加強流動人口管理、就業(yè)服務(wù)管理和文明社區(qū)建設(shè)等工作；轄區(qū)工商所要進(jìn)一步加強經(jīng)濟(jì)戶口管理、市場監(jiān)督管理、企業(yè)和個體工商戶信用信息管理等工作；高新區(qū)有關(guān)部門要按行業(yè)歸口和職責(zé)分工加

8、強對個體小額經(jīng)營的指導(dǎo)、輔導(dǎo)和監(jiān)督管理。 五、一般經(jīng)營項目小額經(jīng)營內(nèi)容（一）在社區(qū)內(nèi)設(shè)固定經(jīng)營點，為社區(qū)提供日常生活用品和農(nóng)副產(chǎn)品代銷、代購、零售或者縫紉、洗衣、修理、保潔、保健等居民服務(wù)，且不對相鄰環(huán)境權(quán)、他人人身權(quán)、物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等造成損害的小額經(jīng)營。（二）居家以非店鋪方式從事咨詢、設(shè)計、軟件開發(fā)、無需許可的居間業(yè)務(wù)、家務(wù)托管等服務(wù)和自加工物品、自制工藝品、藝術(shù)創(chuàng)作品、非文物收藏品出讓，且不對相鄰環(huán)境權(quán)、他人人身權(quán)、物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等造成損害的小額經(jīng)營。（三）在集貿(mào)市場或者政府部門指定的場所從事蔬菜、水果、禽蛋、原生狀態(tài)土特產(chǎn)、手工制作品等農(nóng)副產(chǎn)品或者日常生活用品零售的小額經(jīng)營。（

9、四）在經(jīng)允許的戶外固定場所采用傳統(tǒng)工藝或者個人技藝現(xiàn)做現(xiàn)賣工藝品、裝飾品和其它小物件的小額經(jīng)營。（五）其它法律法規(guī)未禁止、有確定的經(jīng)營場所、對經(jīng)營條件無特殊要求、且消費者樂于接受，不存在安全風(fēng)險、環(huán)境污染、危害人身財產(chǎn)權(quán)、破壞正常管理秩序、違背公序良俗的小額經(jīng)營。 六、社會參與（一）鼓勵品牌企業(yè)、連鎖企業(yè)和其他龍頭企業(yè)發(fā)展個體小額經(jīng)營社區(qū)服務(wù)點，組織個體勞動者代銷、配送本企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營的產(chǎn)品（商品），或者代理提供企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。鼓勵市場開辦企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者為個體小額經(jīng)營提供經(jīng)營場所、交易平臺和管理服務(wù)。（二）鼓勵行業(yè)協(xié)會通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)、統(tǒng)一行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

10、等方式，組織個體勞動者從事規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的加工、修理、咨詢、設(shè)計、保健、護(hù)理、教育、培訓(xùn)、無需許可的居間業(yè)務(wù)、家務(wù)托管等小額經(jīng)營。（三）鼓勵社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會組織個體勞動者為本社區(qū)提供屬于居民生產(chǎn)生活服務(wù)的小額經(jīng)營。依法辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照以企業(yè)名義組織個體勞動者從事小額經(jīng)營的，可不再辦理小額經(jīng)營輔導(dǎo)證。（四）鼓勵共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團(tuán)體基層組織發(fā)動個體勞動者自我就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，協(xié)助政府有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)為個體小額經(jīng)營提供服務(wù)。（五）企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、基層社會組織和社會團(tuán)體組織發(fā)動個體勞動者從事小額經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)積極配合和幫助社區(qū)對個體小額經(jīng)營的備案和輔導(dǎo)管理；企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和基層社

11、會組織對其組織的個體小額經(jīng)營者的經(jīng)營收入或者勞動收入進(jìn)行統(tǒng)一核算分配的，應(yīng)當(dāng)履行代扣代繳個人所得稅義務(wù)。 七、工作要求（一）高新區(qū)個體小額經(jīng)營試點工作，要在高新區(qū)管委會和試點轄區(qū)街道辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下實施，街道辦事處要為社區(qū)開展試點工作的設(shè)施和人員條件提供保障，工商局要組織印制和發(fā)放小額經(jīng)營輔導(dǎo)證等文書，并牽頭組織開展使用培訓(xùn)工作。（二）工商局要積極發(fā)揮好牽頭組織和協(xié)調(diào)作用，各單位、各部門要充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)機制，要建立完善政府部門與社區(qū)之間的協(xié)作機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理新情況、新問題。（三）對本轄區(qū)內(nèi)從事小餐飲、小飲料、小食品、小娛樂（棋牌、提供茶水）、現(xiàn)場加工銷售食品、熟食品攤販、美容化

12、妝、理發(fā)、浴足、小旅館、食品生產(chǎn)小作坊等小額經(jīng)營未辦理相關(guān)許可證和營業(yè)執(zhí)照的，街道辦事處要組織指導(dǎo)社區(qū)進(jìn)行登記造冊，將信息對口抄告公安分局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、社會事業(yè)局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、國土分局、規(guī)劃建設(shè)局、城市管理和環(huán)境保護(hù)局、稅務(wù)等部門。（四）發(fā)現(xiàn)從事小額經(jīng)營不符合安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的基本要求，或者對相鄰環(huán)境權(quán)、他人人身權(quán)、物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等造成損害的行為，街道辦事處和社區(qū)應(yīng)當(dāng)積極采取措施予以制止，并可以提請行政執(zhí)法部門依法查處；有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強對小額經(jīng)營的監(jiān)督管理，依法制止和查處違法經(jīng)營行為。（五）在全面推進(jìn)個體小額經(jīng)營備案管理試點工作中，工商局要牽頭組織和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和街道

13、辦事處，并通過街道辦事處組織指導(dǎo)社區(qū)，按季/半年/年完成試點工作情況統(tǒng)計，按半年/年向管委會提交試點工作情況報告。 八、本辦法由高新區(qū)工商局負(fù)責(zé)解釋。 九、本辦法自發(fā)布之日起三十日之后施行，有效期5年。 附件：1成都高新區(qū)個體小額經(jīng)營備案表2小額經(jīng)營輔導(dǎo)證樣式（平板式）3小額經(jīng)營輔導(dǎo)證樣式（折迭式）4成都高新區(qū)個體小額經(jīng)營備案管理臺賬 附件1 成都高新區(qū)個體小額經(jīng)營備案表 NO: 街道        社區(qū)     &

14、#160;        備案日期： 年 月 日姓 名 性別 出生年月 (近期2寸正面照片)民 族 籍貫 出 生 地 身份證明編號 健康狀況 政 治面 貌 學(xué)歷 技能特長 工作或從業(yè)經(jīng)歷 參與經(jīng)營家庭成員 經(jīng)營形式個人家庭經(jīng)營地點 經(jīng) 營項 目 備案性質(zhì)初次備案換證備案居住或聯(lián)系地址 聯(lián)系電話 提 交資 料身份證明復(fù)印

15、件 份；經(jīng)營地點證明 份；居住地或聯(lián)系地址證明 份；健康證明 份；資質(zhì)證明 份；其它資料 份。承諾：本表填寫信息和提交資料真實有效。備案申請人（簽字）              年 月 日委托代理人（簽字）            電話：審 核意 見受理人：  

16、       復(fù)核人：         輔導(dǎo)證情 況編號（平/折）：發(fā)證日期：      年    月    日發(fā)證人（簽字）：領(lǐng)證人（簽字）：個體小額經(jīng)營輔導(dǎo)管理情況記錄 年度內(nèi)復(fù)核、指導(dǎo)、檢查、培訓(xùn)、考核、獎勵、投訴處理、處罰等情況記錄及評價意見（注明記錄人和日期）      年度：年

17、度內(nèi)復(fù)核、指導(dǎo)、檢查、培訓(xùn)、考核、獎勵、投訴處理、處罰等情況記錄及評價意見（注明記錄人和日期）      年度：年度內(nèi)復(fù)核、指導(dǎo)、檢查、培訓(xùn)、考核、獎勵、投訴處理、處罰等情況記錄及評價意見（注明記錄人和日期）      年度：年度內(nèi)復(fù)核、指導(dǎo)、檢查、培訓(xùn)、考核、獎勵、投訴處理、處罰等情況記錄及評價意見（注明記錄人和日期）      年度：說明：該記錄為備案表背面，由街社區(qū)管理人員據(jù)實填寫。 附件2： 小額經(jīng)營輔導(dǎo)證樣式（平板式

18、） 成都市高新工商行政管理局制 小額經(jīng)營輔導(dǎo)證備案編號：個人姓名：經(jīng)營形式：經(jīng)營地點：經(jīng)營項目： 備案日期：          年   月   日復(fù)核日期   備案社區(qū)：       年   月   日2寸近期免冠照片 說明：備案日期為初次備案日期，備案社區(qū)印章處日期為發(fā)證日期，復(fù)核日期為社區(qū)管理人

19、員進(jìn)行年度復(fù)核的日期，照片處可蓋社區(qū)騎縫章。背面印制以下內(nèi)容：成都高新區(qū)個體小額經(jīng)營基本規(guī)范（摘要） 一、基本準(zhǔn)則1個體小額經(jīng)營應(yīng)當(dāng)誠實守信，遵守法律、法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、社會公德、商業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范；其經(jīng)營行為損害其他經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益和社會公共利益的，依法承擔(dān)責(zé)任。2個體小額經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的基本要求，不對相鄰環(huán)境權(quán)、他人人身權(quán)、物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等造成損害，否則，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反行政管理法規(guī)規(guī)定的，依法承擔(dān)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3街道辦事處、社區(qū)通過對個體小額經(jīng)營的勞動者身份、經(jīng)營事項、經(jīng)營地點等進(jìn)行備案，對個體小額經(jīng)營進(jìn)行疏導(dǎo)、輔導(dǎo)

20、、查驗核實、調(diào)解糾紛、協(xié)助監(jiān)管、制止違法、困難幫扶等方式落實社會管理責(zé)任，營造安全、和諧、有序的社區(qū)生活環(huán)境。政府有關(guān)部門和社會組織依法對個體小額經(jīng)營進(jìn)行指導(dǎo)、輔導(dǎo)、監(jiān)督、教育、規(guī)范、幫助，對違法行為依法進(jìn)行查處。二總體規(guī)范1個體小額經(jīng)營應(yīng)當(dāng)清楚明白地表明個人身份、經(jīng)營事項、經(jīng)營商品或者服務(wù)的內(nèi)容、價格、質(zhì)量、售后服務(wù)等，保證其經(jīng)營活動的真實、安全、合法、責(zé)任落實。相對人要求提供經(jīng)營活動憑證或者簽訂書面合同的，不得拒絕。2個體小額經(jīng)營應(yīng)當(dāng)尊重他人宗教信仰，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，處理好相鄰關(guān)系、消費關(guān)系、競爭關(guān)系、社會關(guān)系，不損害、不侵占他人正當(dāng)利益和社會公共利益，不損害消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益

21、，不破壞正常的社會秩序和管理秩序，不向稅務(wù)機關(guān)隱瞞收入或者拒絕依法納稅。3個體小額經(jīng)營應(yīng)當(dāng)公平交易、童叟無欺、遵紀(jì)守法、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)積極配合街道辦事處、社區(qū)的社會管理和執(zhí)法部門的依法檢查、調(diào)查活動。應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)、加強修養(yǎng)、規(guī)范經(jīng)營行為、提升管理水平，為社會文明建設(shè)盡一己之力。從事經(jīng)營活動的項目或者規(guī)模依法應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)許可證和營業(yè)執(zhí)照的，不得從事無照經(jīng)營。三具體規(guī)范    1從事一般經(jīng)營項目小額經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范的基本準(zhǔn)則和總體規(guī)范。2從事特別經(jīng)營項目小額經(jīng)營，除應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范的基本準(zhǔn)則和總體規(guī)范外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體經(jīng)營事項或者所屬行業(yè)的情況，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)

22、的身體健康條件或者資質(zhì)能力條件，生產(chǎn)經(jīng)營場所或者設(shè)施以及經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)落實相關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等措施、制度和標(biāo)準(zhǔn)。四本規(guī)范的具體內(nèi)容和要求詳見成都高新區(qū)個體小額經(jīng)營備案管理制度（試行）及規(guī)范全文。 經(jīng)營者簽名：              年   月   日附件3 小額經(jīng)營輔導(dǎo)證樣式（折迭式） 封面、封底：成都市高新工商行政管理局制 小額經(jīng)營輔導(dǎo)證 二總體規(guī)范1個體小額經(jīng)營應(yīng)當(dāng)

23、清楚明白地表明個人身份、經(jīng)營事項、經(jīng)營商品或者服務(wù)的內(nèi)容、價格、質(zhì)量、售后服務(wù)等，保證其經(jīng)營活動的真實、安全、合法、責(zé)任落實。相對人要求提供經(jīng)營活動憑證或者簽訂書面合同的，不得拒絕。2個體小額經(jīng)營應(yīng)當(dāng)尊重他人宗教信仰，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，處理好相鄰關(guān)系、消費關(guān)系、競爭關(guān)系、社會關(guān)系，不損害、不侵占他人正當(dāng)利益和社會公共利益，不損害消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，不破壞正常的社會秩序和管理秩序，不向稅務(wù)機關(guān)隱瞞收入或者拒絕依法納稅。3個體小額經(jīng)營應(yīng)當(dāng)公平交易、童叟無欺、遵紀(jì)守法、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)積極配合街道辦事處、社區(qū)的社會管理和執(zhí)法部門的依法檢查、調(diào)查活動。應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)、加強修養(yǎng)、規(guī)范經(jīng)營行為、提升

24、管理水平，為社會文明建設(shè)盡一己之力。從事經(jīng)營活動的項目或者規(guī)模依法應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)許可證和營業(yè)執(zhí)照的，不得從事無照經(jīng)營。三具體規(guī)范   1從事一般經(jīng)營項目小額經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范的基本準(zhǔn)則和總體規(guī)范。2從事特別經(jīng)營項目小額經(jīng)營，除應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范的基本準(zhǔn)則和總體規(guī)范外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體經(jīng)營事項或者所屬行業(yè)的情況，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的身體健康條件或者資質(zhì)能力條件，生產(chǎn)經(jīng)營場所或者設(shè)施以及經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)落實相關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等措施、制度和標(biāo)準(zhǔn)。四本規(guī)范的具體內(nèi)容和要求詳見成都高新區(qū)個體小額經(jīng)營備案管理制度（試行）及規(guī)范全文。 經(jīng)營者簽名：  

25、0;         年   月   日     內(nèi)二、內(nèi)三： 小額經(jīng)營輔導(dǎo)證 備案編號：個人姓名：經(jīng)營形式：經(jīng)營地點：經(jīng)營項目： 備案社區(qū)：     年 月 日 2寸近期免冠照片復(fù)核日期：   備案日期：    年 月 日成都高新區(qū)個體小額經(jīng)營基本

26、規(guī)范（摘要） 一基本準(zhǔn)則1個體小額經(jīng)營應(yīng)當(dāng)誠實守信，遵守法律、法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、社會公德、商業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范；其經(jīng)營行為損害其他經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益和社會公共利益的，依法承擔(dān)責(zé)任。2個體小額經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的基本要求，不對相鄰環(huán)境權(quán)、他人人身權(quán)、物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等造成損害，否則，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反行政管理法規(guī)規(guī)定的，依法承擔(dān)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3街道辦事處、社區(qū)通過對個體小額經(jīng)營的勞動者身份、經(jīng)營事項、經(jīng)營地點等進(jìn)行備案，對個體小額經(jīng)營進(jìn)行疏導(dǎo)、輔導(dǎo)、查驗核實、調(diào)解糾紛、協(xié)助監(jiān)管、制止違法、困難幫扶等方式落實社會管理責(zé)任，營造安全、和諧、有序的社區(qū)生活環(huán)境。政府有關(guān)部門和社會組織依法對個體小額經(jīng)營進(jìn)行指導(dǎo)、輔導(dǎo)、監(jiān)督、教育、規(guī)范、幫助，對違法行為依法進(jìn)行查處。（續(xù)封底）   附件4：