建設工程工程量清單計價概述 建設工程工程量清單計價的概念 1建設工程工程量清單 是指建設工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目 、規費項目和稅金項目的名稱和相應數量等的明細清單。 是由招標人按照湖南省建設工程工程量清單計價辦法 附錄中統一的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位 和工程量計算規則進行編制。工程量清單是招標文件的重 要組成部分。 1.建設工程工程量清單： 是指建設工程的 分部分項工程項目、 措施項目、其他項目 規費項目和稅金項目 的名稱和相應數量的 明細清單。 分部分項工程量清單 措 施 項 目 清 單 其 他 項 目 清 單 規 費 項 目 清 單 稅金 項 目 清 單 5個項目 2.工程量清單計價： 包括： 工程量清單編制 工程量清單招標控制價編制 工程量清單投標報價編制 工程合同價款的約定 竣工結算的辦理 工程施工過程中工程計量 與工程價款的支付 索賠與現場簽證 工程價款的調整 工程計價爭議處理 分部分項工程清單費 措 施 項 目 清 單 費 其 他 項 目 清 單 費 規 費 項 目 清 單 費 稅 金 項 目 清 單費 涵蓋了工程施工階段從招投標 開始到工程竣工結算辦理的全過程 完成工程量清單所需的全部費用 【特別提示】 建設工程包括：建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園 林綠化工程和礦山工程。 9.1.2 建設工程工程量清單計價的適用范圍 本省行政區域內的建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程（包括 城市軌道交通工程）、仿古建筑及園林景觀工程的工程計價不論資金 來源，均應采用本辦法工程量清單計價。 9.1.3 建設工程工程量清單計價的作用 1. 提供了一個公平的競爭環境 2. 實現了企業整體實力的競爭 3. 明確了工程款的撥付和工程造價的最終確定 4. 實現了風險的合理分擔 5. 有利于業主對投資的控制 附錄e 園林綠化工程工程量清單項目 及計算規則 附錄d 市政工程工程量清單項目 及計算規則 附錄c 安裝工程工程量清單項目 及計算規則 附錄b 裝飾裝修工程工程量清單項目 及計算規則 附錄a 建筑工程工程量清單項目 及計算規則 附錄（6項） 附錄f 礦山工程工程量清單項目 及計算規則 附錄是編制工程量清單 的依據，體現在清單編 制時，項目編碼、項目 名稱、項目特征、計量 單位、工程量計算規則 、工程內容按附錄中的 統一規定執行。 2“計價辦法”的附錄內容 9.3 工程量清單編制 1工程量清單的概念 工程量清單是建設工程實行清單計價的專用名詞，它表示 的是實行工程量清單計價的建設工程的分部分項工程項目 、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱和相 應數量。 工程量清單應由具有編制能力的招標人或受其委托，具有 相應資質的工程造價咨詢人編制。 2工程量清單的作用 工程量清單是工程量清單計價的基礎，應作為編制招標控 制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調整合同價 款、辦理竣工結算以及工程索賠等的依據之一，貫穿于整 個施工過程中。 采用工程量清單方式招標發包，工程量清單必須作為招標 文件的組成部分，招標人應將工程量清單連同招標文件的 其他內容一并發（或發售）給投標人。 招標人對編制的工程量清單的準確性和完整性負責。投標 人依據工程量清單進行投標報價，對工程量清單不負有核 實的義務，更不具有修改和調整的權力。 3工程量清單的編制依據 1）08計價規范； 2）國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價依據和 辦法； 3）建設工程設計文件； 4）與建設工程項目有關的標準、規范、技術資料； 5）招標文件及其補充通知、答疑紀要； 6）施工現場情況、工程特點及常規施工方案； 7）其他相關資料。 4.工程量清單的組成內容 分 部 分 項 工 程 量 清 單 措 施 項 目 清 單 其 他 項 目 清 單 規 費 項 目 清 單 稅 金 項 目 清 單 9.3.1 分部分項工程量清單 分部分項工程量清單是指構成建設工程實體的全部分項實 體項目名稱和相應數量的明細清單。 由五個要件構成，即項目編碼、項目名稱、項目特征、計 量單位和工程量計算規則。 清單編制人根據附錄規定的“五個要件”進行編制。 清單編制人必須按規范規定執行，不得因情況不同而變動 。 附錄是編制工程量清單的依據，其具體內容是以表格形式表現的 例如見表9-1“現澆混凝土基礎”工程量清單項目設置及工程量計算規則 表a.4.1 現澆混凝土基礎（編碼：010401） 項項目編碼編碼項項目名稱項項目特征 計計量 單單位 工程量計計算 規規 則則 工程內容 010401001帶形基礎1.混凝土 強度等級 2.混凝土 拌合料要 求 3.砂漿強 度等級 m3 按設計圖 示 尺寸以體積 計算。不扣 除構件內鋼 筋、預埋鐵 件和伸入承 臺基礎的樁 頭所占體積 1.混凝土制作 、運輸、澆筑 、振搗、養護 2.地腳螺栓二 次灌漿 010401002獨立基礎 010401003滿堂基礎 010401004設備基礎 010401005樁承臺基礎 010401006墊層 表9-2 現澆鋼筋混凝土基礎工程量清單 項項目編碼編碼項項目名稱項項目特征 計計量 單單位 工程數量 010401003001滿堂基礎 c30混凝土、碎石 最大粒徑20、商品 混凝土 m3130.66 1. 項目編碼 是工程量清單項目名稱的數字標識，以12位阿拉伯數字表示。 前9位為全國統一編碼，應按計價規范附錄中的相應編碼來設置，不得 變動； 后3位是清單項目名稱編碼，由清單編制人根據設置的清單項目自行編制。 12位項目編碼 單位工 程編碼 01建筑工程 02裝飾裝修 03安裝工程 04市政工程 05園林綠化 分部工 程編碼 01 01土石方 02樁與地基 01 子分部工 程編碼 01土方工程 02石方工程 01 分項工 程編碼 002挖土方 002 自行編碼 001a區挖土方 002b區挖土方 002 06礦山工程 同一招標工程的項目編碼不得有重碼 舉例：010402001001：現澆砼矩形柱c20砼 010402001002：現澆砼矩形柱c25砼 01：專業（建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化、礦山 工程） 04：分部工程（土石方砼及鋼筋砼工程） 02：分項工程（現澆砼柱） 001：項目名稱順序碼（矩形柱） 001：自編碼（c20） 002：自編碼（c25） 2項目名稱 項目名稱應按附錄的項目名稱結合擬建工程的實際確定。例如：“挖 基礎土方”、“實心磚墻”、“塊料樓地面”、“鋼網架”。 分部分項工程量清單項目的設置是以形成工程實體為原則，它是計 量的前提。清單項目名稱均以工程實體命名。 所謂實體是指工程項目的主要部分，對附屬或次要部分不設置項目 。但項目必須包括完成或形成實體部分的全部內容。 如“鋼網架 010601002”工程項目，實體部分指鋼網架，完成這個項 目還包括：刷油漆、探傷檢查等。刷油漆盡管也是實體，但對鋼網 架而言，它則屬于附屬項目。 還有如“實心磚墻”、“塊料墻面”、“膠合板門”工程項目等，都是如 此。 3項目特征 項目特征是構成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質特征。是 確定一個清單項目綜合單價不可缺少的重要依據，在編制的工程量清單中必須 對其項目特征進行準確和全面的描述。 規范、統一、簡捷、準確、全面描述項目特征的要求。 1）工程量清單項目特征描述時應按以下原則進行 （1）項目特征描述的內容按規范附錄規定的內容，項目特征的表述按擬建工程的 實際要求，能滿足確定綜合單價的需要。 （2）對采用標準圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項目特征描述要求的，項目 特征描述可直接采用詳見圖集或圖號的方式。但對不能滿足項目特征描 述要求的部分，仍應用文字描述進行補充。 項項目編碼編碼項項目名稱項項目特征計計量單單位工程數量 010401003001滿堂基礎 c30混凝土、碎石最大 粒徑20、商品混凝土 m3130.66 4計計量單單位 應應按附錄錄中規規定的計計量單單位確定。 有“m3”、 “m2”、“m”、“t” 、“個”、“項項”等，不使用擴擴 大單單位（如10 m 、10 m3、100 m2、100kg）。 例如實實心磚墻磚墻 的計計量單單位為為“m3”， 墻墻面一般抹灰的計計量單單位為為“m2”, 石材窗臺板的計計量單單位為為“m”, 現澆現澆 混凝土鋼鋼筋的計計量單單位為為“t”。 鑲鑲板木門門的計計量單單位為為“樘樘/m2”。 5.工程數量 按附錄錄中規規定的工程量計計算規則計規則計 算。 工程數量的有效位數應應遵守下列規規定： 1）以“t”為單為單 位，應應保留小數點后三位數字，第四位四舍五 入；例如“10.238 t”。 2）以“m3”、 “m2”、“m”、“kg”為單為單 位，應應保留小數點后 二位數字，第三位四舍五入；例如“3.63 m3”、“67.85 m2” 、“183.29 m”。 3）以“個”、“項項”等為單為單 位，應應取整數。例如“16個”、“78 項項”。 6分部分項項工程量清單單的編編制程序 計計價依據和辦辦法、設計設計 文件、施工標標準規規范、招標標文件、施工組織設計組織設計 等 確 定 項項 目 名 稱 確 定 項項 目 編編 碼碼 確 定 計計 量 單單 位 項項 目 特 征 描 述 完 成 清 單單 編編 制 計計 算 工 程 量 建設設工程工程量清單計單計 價規規范（gb 50500一2008） 9.3.2 措施項項目清單單 為為完成工程項項目施工，發發生于該該工程施工準備備和 施工過過程中的技術術、生活、安全、環環境保護護等方 面的非工程實實體項項目的明細細清單單 如模板及支架工程、腳手架工程、臨時設臨時設 施、安 全施工等。 2措施項項目清單單的編編制方式 措施項項目中可以計計算工程量的項項目清單單宜采用分 部分項項工程量清單單的方式編編制，列出項項目編碼編碼 、 項項目名稱、項項目特征、計計量單單位和工程量計計算規規 則則，如：混凝土、鋼鋼筋混凝土模板及支架費費、腳 手架費費等 不能計計算工程量的項項目清單單，以“項項”為計為計 量單單 位進進行編編制，如：環環境保護費護費 、文明施工費費、安 全施工費費、臨時設臨時設 施費費等。 9.3.3 其他項目清單 其他項目清單是指除分部分項工程量清單、措施項目清單 外的由于招標人的特殊要求而設置的項目清單。 1.其他項目清單的組成內容 1）暫列金額 2）暫估價：包括材料暫估單價、專業工程暫估價 3）計日工 4）總承包服務費 2其他項目清單的計取 1）暫列金額 暫列金額是指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價 款中的一筆款項。 用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、 設備、服務的采購，施工中可能發生的工程變更、合同約 定調整因素出現時的工程價款調整以及發生的索賠、現場 簽證確認等的費用。 2）暫估價 暫估價是指招標階段直至簽訂合同協議時，招標人在招標 文件中提供的用于支付必然要發生但暫時不能確定價格的 材料以及需另行發包的專業工程金額。 一般而言，為方便合同管理和計價，需要納入分部分項工 程量清單項目綜合單價中的暫估價則最好只是材料費，以 方便投標人組價。 以“項”為計量單位給出的專業工程暫估價一般應是綜合暫 估價，應當包括除規費、稅金以外的管理費、利潤等。 3）計日工 計日工是指在施工過程中，完成發包人提出的施工圖紙以 外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。 計日工以完成零星工作所消耗的人工工時、材料數量、機 械臺班進行計量，并按照計日工表中填報的適用項目的單 價進行計價支付。 計日工適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或者 因變更而產生的、工程量清單中沒有相應項目的額外工作 ，尤其是那些不允許事先商定價格的額外工作。 計日工為額外工作和變更的計價提供了一個方便快捷的途 徑。 4）總承包服務費 總承包服務費是指承包人為配合協調發包人進行的工程分 包自行采購的設備、材料等進行管理、服務以及施工現場 管理、竣工資料匯總整理等服務所需的費用。 為了解決招標人在法律、法規允許的條件下進行專業工程 發包以及自行采購供應材料、設備時，要求總承包人對發 包的專業工程提供協調和配合服務（如分包人使用總包人 的腳手架、水電接駁等）； 對供應的材料、設備提供收、發和保管服務以及對施工現 場進行統一管理； 對竣工資料進行統一匯總整理等發生并向總承包人支付的 費用。 招標人應當預計該項費用并按投標人的投標報價向投標人 支付該項費用。 9.3.4 規費項目清單 規費是指省級政府或省級有關權力部門規定必須繳納的， 應計入建筑安裝工程造價的費用。 規費包括工程排污費、社會保障費（含養老保險、失業保 險、醫療保險）、住房公積金、危險作業意外傷害保險。 規費作為政府和有關權力部門規定必須繳納的費用，政府 和有關權力部門可根據形勢發展的需要，對規費項目進行 調整。 9.3.5 稅金項目清單 稅金是指國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造 價內的營業稅、城市維護建設稅以及教育費附加 等。 如國家稅法發生變化或地方政府及稅務部門依據 職權對稅種進行了調整，應對稅金項目清單進行 相應調整。 9.4 工程量清單計價 工程量清單計價的建設工程造價組成： 分部分項工程費 措施項目費 其他項目費 規費 稅金 工程量清單計價 是指為完成由招標人提供的 工程量清單所需的全部費用 分 部 分 項 工 程 費 措 施 項 目 費 其 他 項 目 費 規 費 稅 金 9.4 工程量清單計價 工程量清單計單計 價從招標標控制 價的編編制、投 標報標報 價、合同 價款約約定、工 程計計量與價款 支付、索賠賠與 現場簽證現場簽證 、工 程價款調調整到 工程竣工結結算 辦辦理及工程造 價計計價爭議處議處 理等的全部內 容。 9.4.1 分部分項工程費 是指完成分部分項工程量清單項目所需的費用。 1分部分項工程費的組成內容 管理人員員工資資 辦辦公費費 差旅交通費費 固定資產資產 使用費費 工具用具使用費費 勞動勞動 保險費險費 工會經費經費 職職工教育經費經費 財產財產 保險費險費 財務費財務費 稅金 其他 人工費費 材料費費 施工機械使 用費費 企業業管理費費 利潤潤 一定范圍內 的風險費用 分部分項項 工程費費 （1）人工費 指直接完成工程量清單中各個分項工程施工的生產工人 開支的各項費用。 （2）材料費 指施工過程中耗用的構成工程實體各種材料費用的總和 。 （3）機械使用費 指使用施工機械作業所發生的費用。 （4）管理費 指施工企業為現場組織施工生產經營活動所發生的管理 費用。 （5）利潤 指按施工企業經營管理水平和市場的競爭能力，完成工程 量清單中各個分項工程應獲得并計入清單項目中的利潤。 （6）一定范圍內的風險費用 工程項目風險是指工程建設施工階 段發、承包雙方在招投標活動和合同履約及施工中所面臨涉及工程計 價方面的風險。 2分部分項工程費的計算方法 分部分項工程費（分部分項工程量清單工程量分部分項工程量清 單項目綜合單價） 分部分項工程量清單應采用綜合單價計價 綜合單價是指完成一個規定計量單位的分部分項工程量清單項目或措 施清單項目，所需的人工費、材料費、施工機械使用費、企業管理費 與利潤，以及一定范圍內的風險費用。 分部分項工程量清單項目綜合單價包含兩層含義，一是包含完成清單 項目所發生的全部工程項目；二是包含完成清單項目除規費和稅金以 外的全部費用。 1）確定分部分項工程量清單項目所包括的工 程項目 （1）由于工程量清單項目的特征決定了工程實體的實質內容 ，必然直接決定了工程實體的自身價值。因此，工程量清 單項目特征描述得準確與否，直接關系到工程量清單項目 綜合單價的準確確定。 投標人在報價時，第一要注意招標文件中分部分項工程量 清單項目特征欄中的描述內容，第二要結合本企業所采用 的施工方案，根據施工圖紙及所套用的預算定額或企業定 額，確定清單項目所包含的全部工程項目，即所對應的定 額子目。 例如：磚砌體的“實心磚墻”項目 附錄中列出的的項目特征包括：“1.磚品種、規格 、強度等級 2.墻體類型 3.墻體厚度 4.圍墻高度 5.勾縫要求 6.砂漿強度等級、配合比”六條。 實際工程中項目特征就必須準確描述為：“mu15 標準頁巖磚，1磚（240mm）混水內墻，m5水泥 砂漿砌筑”。這樣才能準確確定清單項目所包含的 全部工程項目，即所對應的定額子目。 （2）由于“計價規范”附錄中分部分項工程量清單項 目的工程量計算規則和計量單位，可能與投標人 所套用的預算定額或企業定額的分項工程量計算 規則和計量單位不完全一致，因此對于工程量清 單中已提供的清單項目的工程量，投標人還需要 依據所套用的定額的規定重新計算。 例如：“挖基礎土方”項目， 清單項目所提供的工 程量僅為“按設計圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以 挖土深度計算”的工程量，沒有考慮實際施工過程 中要采取設置工作面、放坡等措施增加挖土方的 工程量，而預算定額或企業定額的分項工程量計 算規則，通常考慮由于采取了一定的施工措施后 實際發生的工程量，故投標人組價時，要把增加 部分的工程數量折算到綜合單價內。 2）確定分部分項工程量清單項目所需要的各 種費用 （1）按選用的預算定額的工程量計算規則逐條計算分部分 項工程量清單項目所包含的工程項目（分項工程）的工程 量； （2）套用預算定額計算分項工程的人工消耗量、材料消耗 量、施工機械臺班消耗量，再根據企業的價格資料或市場 價格自主確定的人工單價、材料單價、施工機械臺班單價 ，計算分項工程的人工費、材料費、施工機械使用費； （3）計算分項工程的管理費 管理費=計費基數管理費費率 其中計費基數按照以下二種情況取定： 人工費（裝飾）； 人工費和施工機械使用費合計（建筑）。 管理費費率的取定應根據本企業的管理水平，同時考慮投 標報價競爭的情況來確定，或者參考工程所在地建設行政 主管部門發布的管理費費率的有關規定。 （4）計算分項工程的利潤 利潤=計費基數利潤率 其中計費基數按照以下二種情況取定： 人工費（裝飾）； 人工費和施工機械使用費合計（建筑）。 利潤率應根據擬建工程的競爭激烈程度和本企業的投標策 略來取定，或者參考工程所在地建設行政主管部門發布的 管理費費率的有關規定。 （5）分部分項工程量清單項目綜合單價 把清單項目所包含的分項工程的費用合計，即為清單項目費用， 再除以清單工程量就得到分部分項工程量清單項目綜合單價。 分部分項工程量清單項目綜合單價 【特別提示】 工程量清單計價是把管理費和利潤分攤到每個清單項目單 價中，從而組成清單項目的綜合單價。 一項分部分項清單費用=分項工程費用= 分項工 程工程量消耗量單價（市場價）+（管理費）+利 潤 一項分部分項清單費用=清單的工程量綜合單價 綜合單價= 分項工程費用清單的工程量 機械費 風險費 管理費 利潤 綜合單價 人工費人工費 材料費 9.4.2 措施項目費 措施項目費是指為完成工程項目施工，發生于該工程施工 前和施工過程中技術、生活、安全等方面所需的非工程實 體項目費用。 1措施項目費的組成內容 包括：環境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費、夜間施 工增加費、二次搬運費、大型機械設備進出場及安拆費、混凝土、鋼 筋混凝土模板及支架費、腳手架費、已完工程及設備保護費、施工排 水、降水費、冬雨季施工增加費、工程定位復測、工程點交、場地清 理費、室內環境污染物檢測費、生產工具用具使用費、施工因素增加 費、趕工措施費、垂直