陜西疫情韓城管理制度?一、總則（一）目的為有效應(yīng)對陜西疫情期間韓城市的各類情況，保障人民群眾生命健康安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保各項工作有序開展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于韓城市行政區(qū)域內(nèi)的各級政府部門、企事業(yè)單位、社會組織以及全體居民。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少疫情對人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。2.科學(xué)防控原則：依據(jù)科學(xué)知識和專業(yè)指導(dǎo)，采取科學(xué)有效的防控措施，精準(zhǔn)施策，提高防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)和政策要求，依法開展防控工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.聯(lián)防聯(lián)控原則：建立健全政府、部門、單位、社區(qū)、家庭和個人多方協(xié)同的防控體系，形成全社會共同參與、共同防控的強(qiáng)大合力。二、疫情防控組織與職責(zé)（一）疫情防控指揮機(jī)構(gòu)成立韓城市疫情防控指揮部，由市委書記任總指揮，市長任第一副總指揮，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情防控組、醫(yī)療救治組、物資保障組、交通管控組、市場監(jiān)管組、宣傳輿論組等若干工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情防控工作。（二）各部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、報告、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等工作；組織開展疫情防控知識培訓(xùn)和宣傳教育；指導(dǎo)做好重點場所、重點人群的防控工作。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安秩序，依法打擊涉疫違法犯罪行為；協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好流行病學(xué)調(diào)查、人員排查管控等工作；加強(qiáng)交通卡口管控，保障疫情防控應(yīng)急物資和人員運輸暢通。3.交通運輸部門：負(fù)責(zé)制定交通運輸領(lǐng)域疫情防控工作方案，組織實施交通場站、交通工具的消毒通風(fēng)、人員體溫檢測等防控措施；做好疫情防控應(yīng)急物資和人員的運輸保障工作；配合相關(guān)部門做好交通卡口管控。4.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序；加大對藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資的質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇等違法行為；加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲單位等重點場所的監(jiān)督檢查，督促落實疫情防控措施。5.教育部門：負(fù)責(zé)制定學(xué)校疫情防控工作方案，指導(dǎo)各級各類學(xué)校做好師生健康監(jiān)測、校園消毒通風(fēng)、防控物資儲備等工作；組織開展線上教學(xué)，確保學(xué)生停課不停學(xué)；加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，暫停線下培訓(xùn)活動。6.民政部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)做好疫情防控工作，組織開展社區(qū)防控宣傳、人員排查、重點人群關(guān)愛等工作；加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院、救助管理機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的疫情防控，實行封閉管理。7.工信部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)疫情防控物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和儲備，保障防控物資需求；指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好疫情防控工作，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，加強(qiáng)員工健康管理。8.宣傳部門：負(fù)責(zé)組織開展疫情防控宣傳報道工作，及時發(fā)布疫情信息和防控工作動態(tài)，宣傳防控知識和先進(jìn)典型，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識疫情，增強(qiáng)自我防護(hù)意識；加強(qiáng)輿情監(jiān)測和管控，及時回應(yīng)社會關(guān)切。9.其他部門：按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的疫情防控工作，配合相關(guān)部門共同做好全市疫情防控工作。三、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用，開展發(fā)熱門診、哨點監(jiān)測、重點人群監(jiān)測等工作，及時發(fā)現(xiàn)疫情線索。（二）報告制度1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者后，應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的，應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)以最快的方式（如電話、傳真等）向當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并于2小時內(nèi)寄送出傳染病報告卡。2.社區(qū)（村）、企事業(yè)單位、學(xué)校等發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報告，并配合做好排查和管控工作。3.各級疫情防控指揮機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門接到疫情報告后，應(yīng)當(dāng)立即核實情況，并按照規(guī)定及時向上級報告。四、疫情防控措施（一）人員管控1.重點人群排查管控：對境外來韓返韓人員、國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來韓返韓人員、確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者等重點人群，嚴(yán)格落實集中隔離、居家隔離、核酸檢測等管控措施，做到應(yīng)隔盡隔、應(yīng)檢盡檢。2.社區(qū)防控：加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，組織社區(qū)工作人員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行全面排查，掌握人員動態(tài)信息；落實社區(qū)出入登記、體溫檢測、佩戴口罩等防控措施，嚴(yán)格限制人員聚集；做好居家隔離人員的生活保障和健康監(jiān)測服務(wù)。3.單位防控：各企事業(yè)單位要落實主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部防控機(jī)制，加強(qiáng)員工健康管理，實行每日健康監(jiān)測、體溫檢測等制度；做好辦公場所、生產(chǎn)車間等區(qū)域的清潔消毒、通風(fēng)換氣等工作；減少人員聚集活動，鼓勵采用線上辦公等方式。（二）場所管控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控：各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、住院病房等防控措施，規(guī)范發(fā)熱患者就診流程，加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理；加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高防控意識和應(yīng)急處置能力；做好患者和家屬的健康教育和防護(hù)指導(dǎo)。2.公共場所防控：商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、餐飲單位、電影院、圖書館、體育館、景區(qū)景點等公共場所要嚴(yán)格落實掃碼、測溫、戴口罩、通風(fēng)消毒等防控措施，合理控制人員流量，避免人員聚集；對公共交通工具要加強(qiáng)清潔消毒，做好乘客體溫檢測和口罩佩戴提醒。3.學(xué)校防控：各級各類學(xué)校要實行封閉式管理，加強(qiáng)師生健康監(jiān)測，落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度；做好校園環(huán)境清潔消毒和通風(fēng)換氣工作；嚴(yán)格控制校園聚集性活動，加強(qiáng)對學(xué)生的健康教育和心理疏導(dǎo)。（三）活動管控1.會議活動管控：嚴(yán)格控制各類會議、培訓(xùn)、演出、展覽等聚集性活動的規(guī)模和頻次，原則上不舉辦大型聚集性活動；確需舉辦的，要按照"誰主辦、誰負(fù)責(zé)"的原則，制定疫情防控方案，嚴(yán)格落實各項防控措施，報經(jīng)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。2.紅白喜事管控：倡導(dǎo)喜事緩辦、喪事簡辦，嚴(yán)格控制參加人數(shù)，做好人員防護(hù)和場所消毒等工作；對違反規(guī)定舉辦聚集性活動的，依法依規(guī)予以處理。五、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系加強(qiáng)市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，確保患者得到及時有效的救治。市人民醫(yī)院作為新冠肺炎定點救治醫(yī)院，要加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，配備充足的醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)物資和專業(yè)技術(shù)人員，做好患者收治和救治工作。（二）救治流程1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)對發(fā)熱患者要進(jìn)行詳細(xì)詢問病史、流行病學(xué)史等，進(jìn)行規(guī)范的預(yù)檢分診和核酸檢測；對疑似病例要及時隔離觀察，并進(jìn)行進(jìn)一步檢查和診斷；對確診病例要立即轉(zhuǎn)運至定點救治醫(yī)院進(jìn)行治療。2.定點救治醫(yī)院要按照國家新冠肺炎診療方案，對確診病例和無癥狀感染者進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的治療，做到"一人一案一策"；加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合治療，提高救治效果；做好患者的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷工作。（三）醫(yī)療廢物和污水處置醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物管理條例等規(guī)定，做好醫(yī)療廢物的分類收集、包裝、標(biāo)識、暫存和轉(zhuǎn)運等工作，確保醫(yī)療廢物得到安全處置；加強(qiáng)污水處理設(shè)施運行管理，做好污水消毒處理，達(dá)標(biāo)后排放。六、物資保障（一）物資儲備建立健全疫情防控物資儲備制度，制定物資儲備計劃，明確儲備物資的種類、數(shù)量、儲備地點等；加強(qiáng)物資儲備管理，定期對儲備物資進(jìn)行檢查、盤點和更新，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足疫情防控需要。（二）物資調(diào)配成立物資調(diào)配工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控物資的調(diào)配工作；根據(jù)疫情防控形勢和實際需求，及時調(diào)配物資，確保物資供應(yīng)到最急需的地方；建立物資調(diào)配信息臺賬，做好物資出入庫登記和管理。（三）物資捐贈管理規(guī)范疫情防控物資捐贈行為，加強(qiáng)對捐贈物資的接收、登記、管理和使用；及時向社會公布捐贈物資的來源、數(shù)量、使用情況等信息，接受社會監(jiān)督；對捐贈物資要嚴(yán)格按照捐贈意愿和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配和使用，確保捐贈物資發(fā)揮最大效益。七、交通管控（一）交通卡口設(shè)置在韓城市與外市交界處、高速公路出入口、國省干道等重要交通節(jié)點設(shè)置交通卡口，對過往車輛和人員進(jìn)行檢查和管控。（二）管控措施1.對所有進(jìn)入韓城市的車輛和人員，嚴(yán)格落實掃碼、測溫、戴口罩等防控措施，對來自中高風(fēng)險地區(qū)的車輛和人員，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行排查和管控。2.保障疫情防控應(yīng)急物資、生活物資、醫(yī)療救護(hù)車輛等優(yōu)先通行，確保運輸暢通。3.加強(qiáng)交通卡口的值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，做好人員登記、信息查驗等工作。八、市場監(jiān)管（一）市場價格監(jiān)管加強(qiáng)對市場價格的監(jiān)測和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇等違法行為，維護(hù)市場價格秩序；及時發(fā)布重要民生商品價格信息，引導(dǎo)經(jīng)營者合理定價，保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。（二）市場秩序維護(hù)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲單位等市場經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者落實疫情防控措施，規(guī)范經(jīng)營行為；加強(qiáng)對野生動物交易的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法交易野生動物及其制品的行為。九、宣傳與輿情引導(dǎo)（一）宣傳教育通過多種渠道，廣泛宣傳疫情防控知識和政策措施，提高公眾自我防護(hù)意識和能力；開展疫情防控科普宣傳，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識疫情，不信謠、不傳謠、不恐慌。（二）輿情監(jiān)測與引導(dǎo)加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時收集、分析和研判輿情信息，關(guān)注社會熱點和群眾關(guān)切；建立健全輿情回應(yīng)機(jī)制，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論；對惡意造謠、傳謠等違法行為，依法予以查處。十、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查成立疫情防控監(jiān)督檢查組，定期對各級各部門疫情防