鐵路安全運營管理制度?一、總則（一）目的為加強鐵路安全運營管理，確保鐵路運輸安全、高效、有序進行，保障人民生命財產安全，依據國家相關法律法規及鐵路行業標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鐵路運營相關的各部門、單位及全體員工，包括但不限于行車部門、機務部門、車輛部門、工務部門、電務部門等。（三）基本原則1.安全第一原則將安全運營作為鐵路工作的首要目標，始終把保障人民生命財產安全放在首位，任何時候都不能以犧牲安全為代價換取經濟效益或其他利益。2.預防為主原則強化安全風險防控，建立健全安全預防機制，通過加強安全教育培訓、設備設施維護、安全檢查監督等措施，提前預防和消除安全隱患，防止事故發生。3.綜合治理原則運用法律、行政、經濟、技術和教育等多種手段，充分調動各方面的積極性，形成政府監管、企業負責、社會參與、行業自律的安全管理工作格局，共同推進鐵路安全運營。二、安全責任體系（一）單位主要負責人安全職責1.全面負責本單位的鐵路安全運營工作，是安全運營的第一責任人。2.貫徹執行國家有關鐵路安全的法律法規、方針政策和標準規范，組織制定本單位的安全運營管理制度和操作規程，并確保有效實施。3.定期組織召開安全運營工作會議，分析安全形勢，研究解決安全運營中的重大問題，決策安全投入計劃、安全設施建設等重大事項。4.督促、檢查本單位的安全運營工作，及時消除安全隱患，組織制定并實施生產安全事故應急救援預案，定期組織演練。5.建立健全安全運營責任制，明確各級管理人員和員工的安全職責，組織開展安全考核與獎懲工作，對安全生產工作成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全規定的行為進行嚴肅處理。（二）各級管理人員安全職責1.行車調度人員安全職責負責組織指揮列車運行，根據列車運行圖和實際情況，合理安排列車開行計劃，確保列車運行安全、有序。嚴格執行調度命令發布程序，準確、及時地向有關部門和人員傳達調度命令，監督調度命令的執行情況。密切關注列車運行狀態，及時發現和處理行車設備故障、突發事件等異常情況，采取有效措施防止事故擴大。做好調度指揮記錄，對行車事故、設備故障等情況進行詳細記錄和分析，為事故調查和處理提供依據。2.車站值班員安全職責負責車站的行車組織工作，嚴格執行車站行車作業標準和規章制度，確保車站行車安全。接發列車時，認真確認列車進路、信號顯示等情況，嚴格按照規定程序辦理接發列車手續，防止錯辦、漏辦。加強與列車調度員、鄰站及其他相關部門的聯系，及時準確地傳遞行車信息，協調解決行車中的問題。負責車站行車設備的日常檢查和維護，發現設備故障及時報告并采取臨時措施，確保設備正常運行。組織車站工作人員進行應急演練，提高應對突發事件的能力。3.機車乘務員安全職責認真執行機車操作規程和安全規章制度，確保機車運行安全。出乘前，對機車進行全面檢查和試驗，保證機車設備狀態良好，嚴格按照規定做好行車備品的準備工作。運行中，集中精力，瞭望信號，認真執行呼喚應答制度，嚴格按照信號顯示要求行車，防止超速、冒進信號等事故發生。加強對機車的維護保養，及時發現和處理機車故障，如實記錄機車運行情況和故障處理過程。遵守勞動紀律，嚴禁班前、班中飲酒，確保行車安全和自身安全。4.車輛乘務員安全職責負責旅客列車車輛的運行安全檢查和維護工作，確保車輛技術狀態良好。出乘前，對列車車輛進行全面檢查，重點檢查車輛制動系統、轉向架、連接裝置等關鍵部位，發現問題及時處理。運行中，加強對車輛的巡視檢查，密切關注車輛運行狀態，及時發現和處理車輛故障，如發生危及行車安全的情況，應立即采取措施并報告。做好車輛設備的檢修記錄和故障統計分析工作，為車輛的定期檢修和技術改造提供依據。協助列車長做好旅客服務工作，確保旅客乘車安全。5.工務人員安全職責負責鐵路線路、橋隧等基礎設施的養護維修工作，確保設備質量符合安全標準。按照工務維修作業標準和安全操作規程，進行線路巡查、維修作業，及時發現和處理線路病害、設備隱患。在進行線路施工、維修作業時，嚴格設置防護設施，確保施工安全，施工結束后及時清理現場，恢復線路正常狀態。加強對鐵路沿線周邊環境的巡查，防止因周邊環境變化對鐵路設施造成影響，及時發現并報告危及鐵路安全的行為。參與制定和實施防洪、防雪、防沙等應急預案，做好自然災害的防范和應急處置工作。6.電務人員安全職責負責鐵路通信、信號設備的維護管理工作，保證設備正常運行，信號顯示準確無誤。按照電務設備檢修作業標準和安全操作規程，對通信、信號設備進行定期檢修、測試和故障處理，確保設備性能良好。在進行設備檢修、施工時，嚴格執行工作票制度和安全防護措施，防止因誤操作、觸電等原因引發安全事故。加強對設備運行狀態的監測，及時發現和處理設備故障隱患，做好故障記錄和分析工作，為設備的優化升級提供依據。配合行車部門做好應急通信保障工作，確保在突發事件發生時通信暢通。（三）崗位員工安全職責1.嚴格遵守本單位的安全運營管理制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.積極參加安全教育培訓，掌握必要的安全知識和技能，提高安全意識和自我保護能力。3.認真履行本崗位安全職責，發現安全隱患及時報告，積極參與安全隱患排查治理工作。4.有權拒絕違章指揮和強令冒險作業，對危害生命安全和身體健康的行為提出批評、檢舉和控告。5.在工作中發現危及行車安全的緊急情況時，應立即采取緊急措施并報告上級，不得擅自離崗。三、安全管理制度（一）安全教育培訓制度1.制定年度安全教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.對新入職員工進行三級安全教育培訓，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業。3.定期組織在職員工進行安全知識和技能培訓，包括法律法規、安全操作規程、應急處置等方面的培訓，培訓時間和內容應符合相關規定要求。4.針對特殊工種作業人員，必須按照國家有關規定進行專門的安全技術培訓，取得相應資格證書后方可上崗作業，并定期進行復審培訓。5.鼓勵員工參加各類安全培訓和學習活動，對在安全教育培訓工作中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵。6.建立安全教育培訓檔案，詳細記錄員工的培訓情況，包括培訓時間、培訓內容、考核成績等，作為員工安全管理的重要依據。（二）安全檢查制度1.建立健全安全檢查機制，明確安全檢查的組織形式、檢查內容、檢查周期和檢查人員等。2.定期開展綜合性安全大檢查，由單位主要負責人或分管安全的負責人帶隊，各部門聯合參與，對鐵路運營的各個環節進行全面檢查。3.各專業部門按照職責分工，定期進行專項安全檢查，如行車安全檢查、設備安全檢查、消防安全檢查等，及時發現和消除本專業領域的安全隱患。4.班組每天進行班前、班中、班后安全檢查，對作業現場的設備設施、作業環境、人員操作等進行檢查，確保安全生產。5.安全檢查人員應認真填寫檢查記錄，對發現的安全隱患要詳細記錄，明確隱患部位、隱患內容、整改責任人、整改期限等，并及時下達隱患整改通知書。6.對安全檢查中發現的問題，要建立臺賬，實行跟蹤督辦，整改完成后進行復查驗收，確保隱患得到徹底消除。對重大安全隱患要實行掛牌督辦，制定專項整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，確保整改到位。（三）安全風險管理制度1.建立安全風險識別、評估和管控機制，定期對鐵路運營過程中的安全風險進行全面排查和分析。2.運用科學的方法和手段，對安全風險進行識別和分類，確定風險等級，評估風險發生的可能性和后果嚴重程度。3.根據風險評估結果，制定相應的風險管控措施，明確風險管控責任部門和責任人，對高風險點實施重點監控。4.定期對安全風險管控措施的執行情況進行檢查和評估，及時調整和完善風險管控措施，確保風險始終處于可控狀態。5.建立安全風險預警機制，當安全風險達到預警值時，及時發布預警信息，采取相應的應急措施，防止風險升級引發事故。6.將安全風險管理制度與安全生產責任制相結合，將風險管控責任落實到每個部門、每個崗位和每個員工，對在風險管控工作中表現突出的單位和個人給予獎勵，對因工作不力導致風險失控引發事故的，依法依規追究責任。（四）應急管理制度1.制定完善各類鐵路安全應急預案，包括行車事故應急預案、自然災害應急預案、公共衛生事件應急預案、社會安全事件應急預案等，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.定期組織開展應急演練，檢驗和提高應急預案的科學性、實用性和可操作性，增強員工的應急意識和應急處置能力。演練內容應包括桌面演練、實戰演練等多種形式，演練頻率應符合相關規定要求。3.建立應急物資儲備管理制度，明確應急物資的儲備種類、數量、存放地點和管理責任人等，定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保應急物資完好有效。4.加強與地方政府相關部門、周邊單位及社會組織的應急聯動，建立信息共享、協調配合的應急工作機制，共同應對鐵路安全突發事件。5.發生鐵路安全事故或突發事件后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援和處置工作，及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況，不得隱瞞不報、謊報或遲報。6.事故處置結束后，要及時組織開展事故調查和原因分析，總結經驗教訓，提出改進措施，對應急預案進行修訂完善，防止類似事故再次發生。四、設備設施管理（一）設備設施采購管理1.建立設備設施采購計劃審批制度，各部門根據生產運營需要提出設備設施采購計劃，經技術部門審核、財務部門預算、主管領導審批后實施采購。2.采購設備設施時，應選擇具有合法資質、信譽良好的供應商，嚴格按照國家相關標準和行業規范進行選型，確保設備設施的質量和性能符合要求。3.簽訂設備設施采購合同，明確設備設施的規格型號、數量、價格、質量標準、交貨時間、售后服務等條款，確保合同的合法性和有效性。4.對采購的設備設施進行嚴格的驗收，組織技術、質量、使用等部門人員按照合同要求和驗收標準進行驗收，驗收合格后方可辦理入庫手續。（二）設備設施維護保養管理1.制定設備設施維護保養計劃，明確維護保養的內容、周期、責任人等，確保設備設施始終處于良好的運行狀態。2.按照設備設施維護保養計劃，定期對設備設施進行維護保養，包括日常巡檢、定期保養、故障維修等工作，做好維護保養記錄。3.建立設備設施維修管理制度，對設備設施發生故障時的報修、維修流程進行規范，確保故障能夠及時得到修復。維修人員應具備相應的專業技能和資質，嚴格按照維修操作規程進行維修作業，確保維修質量。4.加強對設備設施維護保養工作的監督檢查，定期對維護保養記錄、設備運行狀況等進行檢查，對維護保養工作不到位的情況進行督促整改。5.鼓勵采用新技術、新工藝、新材料對設備設施進行升級改造，提高設備設施的可靠性和安全性，降低維護成本。（三）設備設施更新改造管理1.建立設備設施更新改造評估機制，根據設備設施的運行狀況、技術性能、安全性能等因素，定期對設備設施進行評估，確定是否需要進行更新改造。2.制定設備設施更新改造計劃，明確更新改造的目標、內容、資金預算等，經主管領導審批后組織實施。3.設備設施更新改造項目應按照相關規定進行立項、設計、施工、驗收等工作，確保項目質量和安全。在更新改造過程中，要嚴格控制施工進度、質量和成本，確保項目按時完成并達到預期效果。4.對更新改造后的設備設施進行驗收，組織相關部門和人員按照驗收標準進行驗收，驗收合格后方可投入使用。同時，對更新改造項目進行總結評價，為今后的設備設施管理工作提供經驗參考。五、安全考核與獎懲（一）安全考核1.建立健全安全考核體系，制定詳細的安全考核標準和辦法，對各部門、各崗位的安全工作進行量化考核。2.安全考核內容包括安全管理制度執行情況、安全責任落實情況、安全工作目標完成情況、安全事故發生情況等方面。3.定期開展安全考核工作，考核周期可根據實際情況確定，一般為月度、季度或年度考核。考核結果應及時公布，并反饋給被考核部門和個人。4.對安全考核結果進行分析總結，找出安全管理工作中存在的問題和不足，提出改進措施和建議，不斷完善安全管理工作。（二）安全獎勵1.設立安全獎勵基金，對在鐵路安全運營工作中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵。2.安全獎勵的范圍包括但不限于安全生產先進單位、安全生產先進個人、安全管理創新成果、安全隱患排查治理先進個人等。3.對安全生產先進單位，給予一定的物質獎勵，并在全公司范圍內進行通報表揚；對安全生產先進個人，頒發榮譽證書和獎金，并在職務晉升、評先評優等方面予以優先考慮。4.對在安全管理創新、安全隱患排查治理等方面取得顯著成效的單位和個人，根據其貢獻大小給予相應的獎勵，鼓勵員工積極參與安全管理工作，為鐵路安全運營貢獻智慧和力量。（三）安全處罰1.對違反鐵路安全運營管理制度、操作規程，導致安全事故發生或存在安全隱患的單位和個人，依法依規給予嚴肅處罰。2.安全處罰的種類包括警告、罰款、停職檢查、降職、撤職等，處罰程度應根據事故的嚴重程度、違規行為的性質和后果等因素確定。3.對發生安全事故的單位，要按照"四不放過"原則進行調查