高速公路大修工程安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)高速公路大修工程安全生產(chǎn)管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)不受損失，確保大修工程順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程實(shí)際情況，制定本規(guī)章制度。2.適用范圍本規(guī)章制度適用于[高速公路名稱(chēng)]大修工程的所有參建單位及人員，包括施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、材料供應(yīng)商等。3.基本原則安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，實(shí)行"管生產(chǎn)必須管安全"的原則，強(qiáng)化參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)職責(zé)項(xiàng)目法人是大修工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)大修工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備足額的安全生產(chǎn)管理人員，明確各部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。組織編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額投入，并監(jiān)督其合理使用。定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患；對(duì)重大安全隱患，要制定整改方案，落實(shí)整改措施，確保整改到位。組織制定并實(shí)施本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。2.施工單位安全生產(chǎn)職責(zé)施工單位是大修工程安全生產(chǎn)的直接責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保施工安全。建立健全安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作。對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范組織施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)消除安全隱患；對(duì)重大安全隱患，要立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.監(jiān)理單位安全生產(chǎn)職責(zé)監(jiān)理單位對(duì)大修工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全管理人員資格證書(shū)、特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)等。編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的方法、措施和控制要點(diǎn)。對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度的建立及執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)監(jiān)理會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供與事故有關(guān)的監(jiān)理資料。4.設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)職責(zé)設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，應(yīng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。參與生產(chǎn)安全事故分析，對(duì)因設(shè)計(jì)造成的事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理措施。5.其他單位安全生產(chǎn)職責(zé)材料供應(yīng)商應(yīng)提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的材料、設(shè)備，并出具產(chǎn)品合格證明等相關(guān)資料。機(jī)械設(shè)備租賃單位應(yīng)提供合格的機(jī)械設(shè)備，并確保其安全性能良好，同時(shí)向使用單位提供設(shè)備的安全技術(shù)檔案和操作規(guī)程。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.教育培訓(xùn)計(jì)劃各參建單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等方面，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對(duì)性和實(shí)用性。2.培訓(xùn)對(duì)象及內(nèi)容管理人員培訓(xùn)：包括項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位等管理人員，培訓(xùn)內(nèi)容主要為國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理知識(shí)等，提高其安全生產(chǎn)管理水平和決策能力。施工人員培訓(xùn)：包括一線作業(yè)人員、特種作業(yè)人員等，培訓(xùn)內(nèi)容主要為安全操作規(guī)程、安全防護(hù)知識(shí)、事故預(yù)防及應(yīng)急處置措施等，使其熟悉施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)和防范方法，掌握基本的安全技能。新入場(chǎng)人員培訓(xùn)：對(duì)新進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。季節(jié)性及節(jié)假日前后培訓(xùn)：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)和節(jié)假日前后施工人員的思想狀況，有針對(duì)性地進(jìn)行季節(jié)性安全教育培訓(xùn)和節(jié)假日前后安全教育培訓(xùn)，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖、節(jié)假日期間安全注意事項(xiàng)等。轉(zhuǎn)崗及復(fù)工人員培訓(xùn)：對(duì)轉(zhuǎn)崗人員，應(yīng)進(jìn)行新崗位的安全操作規(guī)程培訓(xùn)；對(duì)復(fù)工人員，應(yīng)進(jìn)行復(fù)工前的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可重新上崗作業(yè)。3.培訓(xùn)方式集中授課：組織全體參培人員集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行講解。現(xiàn)場(chǎng)演示：在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全操作規(guī)程、安全防護(hù)用品使用等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示，讓施工人員直觀了解正確的操作方法。案例分析：通過(guò)分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和防范能力。多媒體教學(xué)：利用視頻、圖片等多媒體資料，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。四、安全生產(chǎn)檢查1.檢查類(lèi)型及頻率日常檢查：施工單位應(yīng)每日進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。定期檢查：項(xiàng)目法人應(yīng)每月組織一次安全生產(chǎn)全面檢查；施工單位應(yīng)每周組織一次安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查；監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，如夏季防汛、冬季防火等，組織季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)深基坑、高邊坡、橋梁、隧道等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，以及臨時(shí)用電、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。節(jié)前節(jié)后檢查：在法定節(jié)假日前后，組織安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的值班安排、安全防范措施等落實(shí)情況。2.檢查內(nèi)容安全管理：檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全管理人員配備及履職情況等。施工現(xiàn)場(chǎng)：檢查安全警示標(biāo)志設(shè)置、安全防護(hù)設(shè)施配備、施工機(jī)械及設(shè)備安全狀況、臨時(shí)用電安全、消防安全等。人員管理：檢查施工人員的安全教育培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況等。應(yīng)急預(yù)案：檢查應(yīng)急預(yù)案的制定、演練及應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況等。3.隱患排查與治理對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立臺(tái)賬，明確隱患內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。一般安全隱患由施工單位立即組織整改；重大安全隱患應(yīng)立即停止施工，制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，經(jīng)項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位審核后實(shí)施整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。對(duì)不能立即整改的安全隱患，應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生，并跟蹤整改情況，直至隱患消除。五、安全技術(shù)措施1.施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、施工環(huán)境等因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置、施工機(jī)械及設(shè)備選型與安全操作、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、深基坑及高邊坡作業(yè)、橋梁及隧道作業(yè)等方面的安全措施。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如深基坑、高邊坡、橋梁、隧道等，應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。2.季節(jié)性施工安全技術(shù)措施夏季施工：做好防暑降溫工作，合理調(diào)整作業(yè)時(shí)間，避免高溫時(shí)段露天作業(yè)；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的通風(fēng)、降溫設(shè)施建設(shè)；配備必要的防暑藥品和飲料。冬季施工：做好防寒保暖工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等采取防寒保暖措施；加強(qiáng)對(duì)施工人員的防寒教育，防止凍傷；對(duì)高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等增加安全防護(hù)措施。雨季施工：做好防雨、防汛工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保排水暢通；加強(qiáng)對(duì)深基坑、高邊坡、臨時(shí)用電等的檢查，防止雨水浸泡、觸電等事故發(fā)生；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的起重設(shè)備、腳手架等進(jìn)行加固，防止倒塌。大風(fēng)、雷電等惡劣天氣施工：在大風(fēng)、雷電等惡劣天氣來(lái)臨前，停止露天高處作業(yè)、起重作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行加固或采取防護(hù)措施；加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，提高防范意識(shí)。3.臨時(shí)用電安全技術(shù)措施編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行配電箱、開(kāi)關(guān)箱、電線電纜等的安裝和敷設(shè)。實(shí)行"三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)"制度，確保用電安全。配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，箱內(nèi)電器元件完好，漏電保護(hù)器靈敏可靠。施工現(xiàn)場(chǎng)的照明燈具應(yīng)符合安全要求，不得使用不合格的燈具；不得私拉亂接電線，嚴(yán)禁在電線上晾曬衣物等。定期對(duì)臨時(shí)用電設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。六、安全事故應(yīng)急預(yù)案1.應(yīng)急預(yù)案編制各參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和實(shí)際情況，編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等；專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對(duì)深基坑、高邊坡、橋梁、隧道等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及火災(zāi)、坍塌、觸電等事故制定具體的應(yīng)急措施；現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)針對(duì)具體的事故現(xiàn)場(chǎng)，明確應(yīng)急處置的流程和方法。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急救援組織及人員項(xiàng)目法人應(yīng)成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)本項(xiàng)目的應(yīng)急救援工作。施工單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)備。應(yīng)急救援人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的應(yīng)急救援能力。監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目法人做好應(yīng)急救援工作，督促施工單位落實(shí)應(yīng)急救援措施。3.應(yīng)急演練各參建單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、坍塌事故應(yīng)急演練、觸電事故應(yīng)急演練等。通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援人員的實(shí)戰(zhàn)能力和施工人員的應(yīng)急逃生能力。應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。七、安全事故報(bào)告與處理1.事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因初步分析、已采取的措施等。2.事故調(diào)查生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和事故防范及整改措施。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持"四不放過(guò)"原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。3.事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)