高淳交通重點工程項目計量與支付管理辦法?一、總則（一）目的為加強高淳交通重點工程項目的計量與支付管理，規(guī)范工程計量行為，確保工程費用支付的準確性、及時性和合理性，保障工程順利實施，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于高淳區(qū)境內所有交通重點工程項目，包括但不限于公路新建、改建、擴建工程，橋梁、隧道工程，交通附屬設施工程等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格按照國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準及合同文件要求進行計量與支付管理。2.實事求是原則以實際完成的合格工程量為依據(jù)，如實計量，嚴禁虛報、漏報。3.公平公正原則對所有參建單位一視同仁，確保計量與支付過程公平、公正，維護各方合法權益。4.及時準確原則及時辦理計量與支付手續(xù)，保證數(shù)據(jù)準確無誤，為工程進度和費用控制提供有力支持。二、管理職責（一）建設單位職責1.負責制定和完善計量與支付管理制度，明確工作流程和要求。2.組織成立計量支付審核小組，負責對施工單位提交的計量報表進行審核。3.協(xié)調監(jiān)理單位、設計單位等相關部門，解決計量與支付過程中出現(xiàn)的問題。4.監(jiān)督計量與支付資金的使用情況，確保專款專用。（二）監(jiān)理單位職責1.依據(jù)合同文件和相關規(guī)范，對施工單位完成的工程量進行旁站、抽檢和計量簽證。2.對施工單位提交的計量報表進行初審，提出審核意見。3.定期向建設單位報送計量支付情況報告，協(xié)助建設單位做好計量支付管理工作。（三）施工單位職責1.按照合同要求和施工規(guī)范組織施工，確保工程質量達到合格標準。2.及時統(tǒng)計已完合格工程量，編制準確、完整的計量報表，并提交給監(jiān)理單位審核。3.配合建設單位和監(jiān)理單位做好計量支付相關工作，提供必要的資料和證明。（四）設計單位職責1.參與工程量計量的審核工作，對設計變更引起的工程量變化提出意見。2.根據(jù)工程實際情況，對計量規(guī)則的適用性進行解釋和說明。三、計量管理（一）計量依據(jù)1.經(jīng)批復的施工圖紙及設計變更文件。2.合同文件中規(guī)定的計量規(guī)則和方法。3.國家和地方現(xiàn)行的相關工程建設標準、規(guī)范。（二）計量范圍1.已完成且質量合格的永久工程。2.為完成永久工程所需的臨時工程。3.經(jīng)建設單位批準的設計變更增加或減少的工程量。（三）計量周期計量周期一般為每月一次，具體時間由建設單位根據(jù)工程實際情況確定。施工單位應在每月規(guī)定的時間內提交當月計量報表。（四）計量程序1.施工單位完成一定計量周期的工程量后，應及時進行自檢。自檢合格后，填寫計量報表，附上相關質量檢驗資料，報監(jiān)理單位審核。2.監(jiān)理單位收到施工單位提交的計量報表后，應在規(guī)定時間內進行現(xiàn)場核查和計量簽證。核查內容包括工程量的準確性、質量是否符合要求等。對于不符合要求的工程量，監(jiān)理單位應要求施工單位整改后重新申報。3.監(jiān)理單位完成初審后，將計量報表及審核意見提交給建設單位計量支付審核小組。審核小組對計量報表進行全面審核，如有疑問可要求施工單位和監(jiān)理單位進一步說明情況。審核通過后，建設單位出具計量證書。（五）計量規(guī)則1.工程量的計算應按照合同文件規(guī)定的計量規(guī)則進行，如無明確規(guī)定，則參照國家和地方現(xiàn)行的相關標準執(zhí)行。2.對于一些特殊項目的計量，如隱蔽工程、臨時設施等，應在施工過程中及時做好記錄，并經(jīng)監(jiān)理單位和建設單位現(xiàn)場確認后進行計量。3.因設計變更引起的工程量變化，應按照變更后的設計文件和計量規(guī)則進行計量。四、支付管理（一）支付依據(jù)1.計量證書。2.合同文件中規(guī)定的支付條款和條件。3.建設單位與施工單位簽訂的補充協(xié)議。（二）支付種類1.預付款建設單位按照合同約定向施工單位支付一定比例的預付款，用于工程前期準備工作。預付款的支付比例和額度在合同中明確規(guī)定。2.進度款根據(jù)每月計量的工程量，按照合同約定的支付比例支付進度款。進度款支付比例應綜合考慮工程進度、質量等因素，一般不超過已完合格工程量的一定比例。3.結算款工程竣工后，經(jīng)建設單位組織相關部門進行驗收合格后，辦理工程結算。結算款為合同總價減去已支付的預付款和進度款后的余額。4.質量保證金從結算款中扣除一定比例作為質量保證金，期限一般為工程竣工驗收合格后若干年。在質量保證期內，如工程無質量問題，質量保證金將在期滿后無息返還給施工單位。（三）支付程序1.施工單位根據(jù)建設單位出具的計量證書，填寫支付申請表，附上相關計量資料和發(fā)票，報監(jiān)理單位審核。2.監(jiān)理單位對支付申請表進行審核，確認無誤后簽署意見，提交給建設單位。3.建設單位財務部門對支付申請表進行審核，審核通過后按照規(guī)定的支付方式和時間進行支付。（四）支付方式1.預付款和進度款一般采用銀行轉賬方式支付。2.結算款在扣除質量保證金后，采用銀行轉賬方式支付。3.質量保證金在期滿后，如無質量問題，采用銀行轉賬方式無息返還。五、設計變更管理（一）變更程序1.施工過程中，如因各種原因需要進行設計變更，施工單位應及時向監(jiān)理單位提出書面申請，并附上變更的詳細說明和估算費用。2.監(jiān)理單位收到申請后，應組織相關人員進行現(xiàn)場勘查和論證，提出審核意見，并報建設單位。3.建設單位收到監(jiān)理單位的審核意見后，組織設計單位、施工單位等相關部門進行會審。會審通過后，建設單位出具設計變更批復文件。（二）變更計量與支付1.設計變更引起的工程量變化，按照本辦法第三章計量管理的相關規(guī)定進行計量。2.變更費用的支付按照本辦法第四章支付管理的相關規(guī)定執(zhí)行。變更費用應在變更批復文件下達后，根據(jù)工程進度和支付條件進行支付。六、計量與支付資料管理（一）資料內容1.計量報表及附件，包括工程量計算書、質量檢驗報告、施工記錄等。2.支付申請表及附件，包括發(fā)票、合同文件等。3.設計變更文件及相關審批資料。4.其他與計量與支付有關的資料。（二）資料整理與歸檔1.施工單位、監(jiān)理單位和建設單位應分別建立計量與支付資料檔案，對各類資料進行分類整理、編號歸檔。2.資料應妥善保管，保存期限應符合國家和地方相關規(guī)定。一般情況下，計量與支付資料應保存至工程竣工驗收合格后若干年。七、監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.建設單位應定期對計量與支付管理工作進行內部檢查，檢查內容包括制度執(zhí)行情況、計量支付程序的合規(guī)性、資料的完整性等。2.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知，要求相關單位限期整改。整改完成后，建設單位應進行復查，確保問題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關資料和情況說明。2.對于外部監(jiān)督檢查提出的意見和建議，應認真落實整改，不斷完善計量與支付管理工作。八、罰則（一）對施工單位的處罰1.施工單位如有虛報、漏報工程量等弄虛作假行為，建設單位將不予計量支付，并責令其整改。情節(jié)嚴重的，將按照合同約定追究其違約責任。2.因施工單位原因導致工程質量不合格，需要返工處理的，返工費用由施工單位承擔，且建設單位有權暫停支付相應工程款。（二）對監(jiān)理單位的處罰1.監(jiān)理單位如未認真履行職責，對工程量計量不準確、簽證不規(guī)范等問題負有責任的，建設單位將視情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰。2.監(jiān)理單位與施工單位串通作弊，損害建設單位利益的，建設單位將依法解除監(jiān)理合同，并追究其法律責任。（三）對建設單位工作人員的處罰建設單位工作人員在計量與支付管理工作中如有違規(guī)違紀