東莞市城市軌道交通暫行規(guī)定?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)東莞市城市軌道交通的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理，保障城市軌道交通的安全、正點(diǎn)、高效運(yùn)營(yíng)，維護(hù)乘客的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。（三）基本原則城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、安全便捷、規(guī)范服務(wù)的原則。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃編制，符合城市發(fā)展需要，體現(xiàn)綠色發(fā)展理念，與其他交通方式相互銜接。2.規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見，進(jìn)行多方案比選和科學(xué)論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）建設(shè)管理1.城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織實(shí)施建設(shè)，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效措施減少施工對(duì)周邊環(huán)境和居民生活的影響。4.城市軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)沿線的文物古跡、歷史建筑和自然生態(tài)環(huán)境。三、運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)單位職責(zé)1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理，提供安全、便捷、高效、準(zhǔn)點(diǎn)的客運(yùn)服務(wù)。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其正常運(yùn)行。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）運(yùn)營(yíng)服務(wù)1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、線路、站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，不得擅自調(diào)整運(yùn)營(yíng)時(shí)間、線路或者停運(yùn)。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目位置公布首末班車時(shí)間、列車運(yùn)行間隔、票價(jià)等信息。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供良好的乘車環(huán)境，保持車站、車廂整潔衛(wèi)生，做好通風(fēng)、照明、空調(diào)等服務(wù)設(shè)施的維護(hù)。4.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志，禮貌待客，文明服務(wù)。（三）安全管理1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理，確保運(yùn)營(yíng)安全。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站、車廂等區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志，對(duì)乘客進(jìn)行安全宣傳教育。3.禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等危險(xiǎn)物品進(jìn)站、乘車。發(fā)現(xiàn)乘客攜帶危險(xiǎn)物品的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。4.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車站、車廂的治安管理，維護(hù)運(yùn)營(yíng)秩序，保障乘客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。（四）票價(jià)管理1.城市軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，按照合理補(bǔ)償成本、兼顧社會(huì)承受能力的原則制定。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府制定的票價(jià)政策，不得擅自調(diào)整票價(jià)。（五）應(yīng)急管理1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定完善的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)。2.發(fā)生運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。3.市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急處置工作。四、乘客行為規(guī)范（一）購(gòu)票乘車1.乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車，車票應(yīng)當(dāng)保持完好，票面信息清晰可辨。2.乘客可以通過(guò)自動(dòng)售票機(jī)、人工售票窗口等方式購(gòu)票。3.乘客無(wú)票、持無(wú)效車票或者冒用他人車票乘車的，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)按照全程票價(jià)補(bǔ)收票款，并可以加收全程票價(jià)百分之五十的票款。（二）乘車規(guī)則1.乘客應(yīng)當(dāng)遵守乘車秩序，先下后上，不得擁擠、推搡。2.乘客應(yīng)當(dāng)在站臺(tái)安全線內(nèi)候車，不得擅自進(jìn)入軌道、隧道等區(qū)域。3.禁止乘客在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等。4.乘客應(yīng)當(dāng)愛護(hù)車站、車廂等運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備，不得損壞、擅自移動(dòng)或者拆除。5.乘客應(yīng)當(dāng)配合運(yùn)營(yíng)單位的工作人員進(jìn)行安全檢查和票務(wù)查驗(yàn)等工作。（三）特殊情況處理1.乘客在乘車過(guò)程中突發(fā)疾病的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救助措施，并通知急救部門。2.因運(yùn)營(yíng)故障等原因?qū)е铝熊囃睃c(diǎn)、停運(yùn)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向乘客說(shuō)明情況，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。五、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)1.城市軌道交通設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，滿足運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)需求。2.設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備先進(jìn)的技術(shù)水平和良好的可靠性、安全性、舒適性。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)應(yīng)當(dāng)做好記錄，確保維護(hù)工作可追溯。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)的設(shè)施設(shè)備維護(hù)人員，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)人員的培訓(xùn)和管理。（三）設(shè)施設(shè)備更新改造1.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用狀況和技術(shù)發(fā)展，適時(shí)進(jìn)行更新改造，提高設(shè)施設(shè)備的性能和服務(wù)水平。2.設(shè)施設(shè)備更新改造應(yīng)當(dāng)制定方案，報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。六、法律責(zé)任（一）對(duì)建設(shè)單位的處罰建設(shè)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任：1.未按照規(guī)定辦理建設(shè)審批手續(xù)的；2.未按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織施工，導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題的；3.未采取有效措施減少施工對(duì)周邊環(huán)境和居民生活影響的。（二）對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的處罰運(yùn)營(yíng)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其運(yùn)營(yíng)資質(zhì)：1.擅自調(diào)整運(yùn)營(yíng)時(shí)間、線路或者停運(yùn)的；2.未按照規(guī)定提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的；3.未履行安全管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的；4.未按照規(guī)定執(zhí)行票價(jià)政策的。（三）對(duì)乘客的處罰乘客違反本規(guī)定，有下列行為之一的，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)制止，并可以按照規(guī)定加收票款；情節(jié)嚴(yán)重的，移交公安機(jī)關(guān)依法處理：1.無(wú)票、持無(wú)效車票或者冒用他人車票乘車的；2.違反乘車規(guī)則，影響運(yùn)營(yíng)秩序的；3.損壞運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的。七、附則（一）施行