勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)部管理制度1?一、總則1.目的為加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，確保勞動(dòng)監(jiān)察工作依法、公正、高效開展，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本大隊(duì)實(shí)際情況，制定本管理制度。2.適用范圍本管理制度適用于勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)全體工作人員。3.基本原則依法監(jiān)察原則：嚴(yán)格依照國家勞動(dòng)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定履行監(jiān)察職責(zé)。公正公開原則：監(jiān)察過程和結(jié)果要公正、透明，接受社會(huì)監(jiān)督。高效便民原則：簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，方便當(dāng)事人。教育與處罰相結(jié)合原則：在監(jiān)察過程中注重對(duì)用人單位進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)其自覺遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，對(duì)違法行為依法予以處罰。二、崗位職責(zé)1.大隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé)全面負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)的行政管理和業(yè)務(wù)工作，組織貫徹執(zhí)行國家勞動(dòng)法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)勞動(dòng)監(jiān)察工作的方針、政策和指示。制定大隊(duì)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。負(fù)責(zé)大隊(duì)人員的思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，提高工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。協(xié)調(diào)與其他部門的工作關(guān)系，加強(qiáng)與用人單位、勞動(dòng)者及社會(huì)各界的溝通與聯(lián)系，及時(shí)處理群眾來信來訪和投訴舉報(bào)案件。審核重大勞動(dòng)監(jiān)察案件的處理意見，對(duì)疑難案件組織集體討論，提出處理建議。負(fù)責(zé)大隊(duì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用，審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保經(jīng)費(fèi)合理使用。完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。2.副大隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé)協(xié)助大隊(duì)長(zhǎng)開展工作，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作組織和協(xié)調(diào)。組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察專項(xiàng)檢查和日常巡查工作，制定檢查計(jì)劃和方案，并帶隊(duì)深入用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)察案件的調(diào)查取證、審理和處理工作，對(duì)一般案件提出處理意見，報(bào)大隊(duì)長(zhǎng)審核。指導(dǎo)和督促監(jiān)察員做好案件卷宗的整理和歸檔工作，確保卷宗資料完整、規(guī)范。參與勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)工作，提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)。完成大隊(duì)長(zhǎng)交辦的其他工作任務(wù)。3.勞動(dòng)監(jiān)察員崗位職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握國家勞動(dòng)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。按照大隊(duì)工作計(jì)劃和安排，開展勞動(dòng)監(jiān)察日常巡查、專項(xiàng)檢查等工作，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。受理勞動(dòng)者的投訴舉報(bào)案件，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理用人單位的違法行為。負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)察案件的調(diào)查取證工作，收集、整理相關(guān)證據(jù)材料，制作詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等法律文書。參與勞動(dòng)監(jiān)察案件的審理和處理工作，提出處理建議，撰寫案件調(diào)查報(bào)告和處理決定書。做好案件卷宗的整理、歸檔和保管工作，確保卷宗資料的完整性和保密性。協(xié)助開展勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)工作，向用人單位和勞動(dòng)者宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。4.內(nèi)勤崗位職責(zé)負(fù)責(zé)大隊(duì)日常行政事務(wù)的處理，包括文件收發(fā)、登記、傳閱、歸檔，辦公用品的采購、保管和發(fā)放等。做好大隊(duì)會(huì)議的組織和記錄工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)安排各項(xiàng)會(huì)議活動(dòng)。負(fù)責(zé)大隊(duì)財(cái)務(wù)工作，做好經(jīng)費(fèi)收支核算、報(bào)表編制等工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。管理大隊(duì)固定資產(chǎn)，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)察案件的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，按時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。協(xié)助做好勞動(dòng)監(jiān)察案件的受理、轉(zhuǎn)辦和跟蹤反饋工作，確保案件處理流程順暢。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性工作任務(wù)。三、工作流程1.投訴舉報(bào)受理流程接待投訴舉報(bào)人：大隊(duì)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)接待窗口，由專人負(fù)責(zé)接待投訴舉報(bào)人。接待人員應(yīng)熱情、耐心地聽取投訴舉報(bào)內(nèi)容，認(rèn)真做好記錄，并向投訴舉報(bào)人告知其權(quán)利和義務(wù)。登記投訴舉報(bào)信息：對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)登記，包括投訴舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、被投訴舉報(bào)單位名稱、地址、違法行為描述等信息。初步審查：接待人員對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步審查，判斷是否屬于勞動(dòng)監(jiān)察受理范圍。對(duì)于不屬于勞動(dòng)監(jiān)察受理范圍的投訴舉報(bào)，應(yīng)告知投訴舉報(bào)人向相關(guān)部門反映，并做好解釋工作。受理或不予受理決定：對(duì)于屬于勞動(dòng)監(jiān)察受理范圍的投訴舉報(bào)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，予以受理，并向投訴舉報(bào)人出具受理通知書；對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的投訴舉報(bào)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，不予受理，并向投訴舉報(bào)人出具不予受理決定書，說明不予受理的理由。轉(zhuǎn)辦案件：對(duì)于受理的投訴舉報(bào)案件，根據(jù)案件管轄范圍和職責(zé)分工，及時(shí)將案件轉(zhuǎn)交給相關(guān)監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查處理，并做好轉(zhuǎn)辦記錄。2.案件調(diào)查處理流程案件交辦：監(jiān)察員接到轉(zhuǎn)辦的案件后，應(yīng)及時(shí)與投訴舉報(bào)人取得聯(lián)系，進(jìn)一步了解案件情況，并制定調(diào)查計(jì)劃。調(diào)查取證：監(jiān)察員按照調(diào)查計(jì)劃，對(duì)用人單位的勞動(dòng)用工情況進(jìn)行全面調(diào)查取證。調(diào)查取證方式包括查閱資料、詢問當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)檢查、拍照、錄音、錄像等。在調(diào)查取證過程中，應(yīng)制作相關(guān)法律文書，如詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查取證通知書等，并由被調(diào)查人簽字確認(rèn)。案件審理：調(diào)查終結(jié)后，監(jiān)察員應(yīng)將案件調(diào)查情況及處理建議提交大隊(duì)案件審理小組進(jìn)行審理。案件審理小組由大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)及相關(guān)監(jiān)察員組成。審理小組對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、適用法律法規(guī)等進(jìn)行全面審查，提出審理意見。處理決定：根據(jù)案件審理小組的審理意見，由大隊(duì)長(zhǎng)作出處理決定。處理決定包括責(zé)令改正、行政處罰、行政處理等。對(duì)于重大、復(fù)雜案件，應(yīng)提交集體討論決定。送達(dá)處理決定：處理決定作出后，應(yīng)及時(shí)送達(dá)用人單位和投訴舉報(bào)人。送達(dá)方式包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。送達(dá)時(shí)應(yīng)制作送達(dá)回證，由受送達(dá)人簽字確認(rèn)。執(zhí)行監(jiān)督：監(jiān)察員負(fù)責(zé)對(duì)處理決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促用人單位履行處理決定。對(duì)于拒不執(zhí)行處理決定的用人單位，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。結(jié)案歸檔：案件處理完畢后，監(jiān)察員應(yīng)及時(shí)將案件卷宗整理歸檔。卷宗內(nèi)容包括投訴舉報(bào)材料、調(diào)查取證材料、案件審理記錄、處理決定、送達(dá)回證等相關(guān)資料。卷宗應(yīng)按照檔案管理要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，確保卷宗資料完整、規(guī)范。3.日常巡查工作流程制定巡查計(jì)劃：根據(jù)勞動(dòng)監(jiān)察工作重點(diǎn)和用人單位分布情況，制定年度、季度和月度日常巡查計(jì)劃。巡查計(jì)劃應(yīng)明確巡查范圍、巡查內(nèi)容、巡查時(shí)間和巡查人員等。組織巡查實(shí)施：按照巡查計(jì)劃，由監(jiān)察員分組對(duì)用人單位進(jìn)行巡查。巡查過程中，監(jiān)察員應(yīng)認(rèn)真檢查用人單位遵守勞動(dòng)法律法規(guī)情況，包括勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工作時(shí)間和休息休假等方面。巡查時(shí)應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，記錄巡查情況。發(fā)現(xiàn)問題處理：在巡查過程中發(fā)現(xiàn)用人單位存在違法行為的，應(yīng)及時(shí)下達(dá)責(zé)令改正決定書，要求用人單位限期改正。對(duì)于情節(jié)較輕的違法行為，可當(dāng)場(chǎng)責(zé)令用人單位改正。對(duì)于需要進(jìn)一步調(diào)查處理的案件，按照案件調(diào)查處理流程進(jìn)行處理。巡查記錄與總結(jié)：巡查結(jié)束后，監(jiān)察員應(yīng)及時(shí)整理巡查記錄，填寫巡查臺(tái)賬。大隊(duì)定期對(duì)巡查工作進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施，不斷提高巡查工作質(zhì)量和效果。四、案件審批制度1.一般案件審批勞動(dòng)監(jiān)察員對(duì)調(diào)查終結(jié)的一般案件，應(yīng)填寫案件處理呈批表，提出處理建議，報(bào)副大隊(duì)長(zhǎng)審核。副大隊(duì)長(zhǎng)審核后，報(bào)大隊(duì)長(zhǎng)審批。大隊(duì)長(zhǎng)審批同意后，由監(jiān)察員制作處理決定書，并按照規(guī)定送達(dá)用人單位和投訴舉報(bào)人。2.重大案件審批對(duì)于重大勞動(dòng)監(jiān)察案件，勞動(dòng)監(jiān)察員應(yīng)在調(diào)查終結(jié)后，將案件情況及處理建議提交大隊(duì)案件審理小組進(jìn)行集體討論。案件審理小組應(yīng)詳細(xì)審查案件事實(shí)、證據(jù)、適用法律法規(guī)等情況，提出審理意見。審理意見經(jīng)大隊(duì)長(zhǎng)審核后，報(bào)上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門審批。上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門審批同意后，按照規(guī)定作出處理決定，并送達(dá)用人單位和投訴舉報(bào)人。3.疑難案件審批對(duì)于疑難勞動(dòng)監(jiān)察案件，勞動(dòng)監(jiān)察員應(yīng)及時(shí)向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)可組織召開專題會(huì)議，邀請(qǐng)相關(guān)專家、法律顧問等進(jìn)行研討，提出處理意見。處理意見經(jīng)大隊(duì)長(zhǎng)審核后，報(bào)上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門審批。上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門審批同意后，按照規(guī)定作出處理決定，并送達(dá)用人單位和投訴舉報(bào)人。五、文書檔案管理制度1.文書制作規(guī)范勞動(dòng)監(jiān)察文書應(yīng)按照統(tǒng)一格式和要求制作，內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰。文書制作過程中應(yīng)使用鋼筆、簽字筆或打印，不得使用鉛筆、圓珠筆等易褪色的書寫工具。文書中的數(shù)字、日期等應(yīng)填寫準(zhǔn)確，不得隨意涂改。如有修改，應(yīng)在修改處加蓋印章或按手印確認(rèn)。2.文書送達(dá)要求勞動(dòng)監(jiān)察文書的送達(dá)應(yīng)按照法定程序進(jìn)行，確保受送達(dá)人能夠及時(shí)收到文書。送達(dá)方式包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。直接送達(dá)時(shí)，應(yīng)由受送達(dá)人或其同住成年家屬在送達(dá)回證上簽字確認(rèn)；留置送達(dá)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把文書留在受送達(dá)人的住所；郵寄送達(dá)時(shí)，應(yīng)使用掛號(hào)信或特快專遞，并保留郵寄憑證；公告送達(dá)時(shí)，應(yīng)在當(dāng)?shù)毓_發(fā)行的報(bào)刊上刊登公告，并保留公告原件。3.檔案整理歸檔勞動(dòng)監(jiān)察案件辦結(jié)后，監(jiān)察員應(yīng)及時(shí)將案件卷宗整理歸檔。卷宗內(nèi)容應(yīng)包括投訴舉報(bào)材料、調(diào)查取證材料、案件審理記錄、處理決定、送達(dá)回證等相關(guān)資料。卷宗應(yīng)按照檔案管理要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，確保卷宗資料完整、規(guī)范。檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行整理、檢查和保管，防止檔案丟失、損壞或泄密。4.檔案查閱借閱因工作需要查閱或借閱勞動(dòng)監(jiān)察檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱借閱申請(qǐng)表，經(jīng)大隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可查閱或借閱。查閱或借閱檔案時(shí)，應(yīng)在檔案管理人員的陪同下進(jìn)行，不得擅自摘抄、復(fù)制、拍照或傳播檔案內(nèi)容。查閱或借閱完畢后，應(yīng)及時(shí)歸還檔案，并在檔案查閱借閱登記表上簽字確認(rèn)。六、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度1.定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)大隊(duì)每周組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，由大隊(duì)長(zhǎng)或副大隊(duì)長(zhǎng)主持。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括國家勞動(dòng)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定、勞動(dòng)監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)、典型案例分析等。學(xué)習(xí)方式可采用集中學(xué)習(xí)、專題講座、案例研討等形式，鼓勵(lì)監(jiān)察員積極參與討論，分享工作經(jīng)驗(yàn)和心得。2.參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)根據(jù)工作需要，大隊(duì)定期選派監(jiān)察員參加上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括勞動(dòng)監(jiān)察新政策、新法規(guī)、新業(yè)務(wù)技能等。監(jiān)察員參加培訓(xùn)后，應(yīng)及時(shí)將培訓(xùn)所學(xué)知識(shí)和技能傳達(dá)給其他隊(duì)員，并在工作中加以應(yīng)用。3.鼓勵(lì)自學(xué)成才鼓勵(lì)監(jiān)察員利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)勞動(dòng)法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)。大隊(duì)為監(jiān)察員提供必要的學(xué)習(xí)資料和條件，支持監(jiān)察員參加各類學(xué)歷教育和職業(yè)資格考試。對(duì)于自學(xué)取得優(yōu)異成績(jī)或在業(yè)務(wù)工作中表現(xiàn)突出的監(jiān)察員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。4.培訓(xùn)效果考核建立培訓(xùn)效果考核制度，對(duì)監(jiān)察員參加培訓(xùn)后的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核?？己朔绞桨荚嚒⒆珜憣W(xué)習(xí)心得、實(shí)際操作等?？己私Y(jié)果作為監(jiān)察員年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。七、考勤與請(qǐng)銷假制度1.考勤管理大隊(duì)實(shí)行上下班簽到制度，全體工作人員應(yīng)按時(shí)上下班，不得遲到、早退。簽到時(shí)間為上午上班前和下午下班前，簽到地點(diǎn)為大隊(duì)辦公室?？记谌藛T應(yīng)認(rèn)真做好簽到記錄，每月對(duì)考勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并將結(jié)果公示。2.請(qǐng)假規(guī)定工作人員因事、因病需要請(qǐng)假的，應(yīng)提前填寫請(qǐng)假申請(qǐng)表，按照審批權(quán)限辦理請(qǐng)假手續(xù)。請(qǐng)假一天以內(nèi)的，由副大隊(duì)長(zhǎng)審批；請(qǐng)假一天以上三天以內(nèi)的，由大隊(duì)長(zhǎng)審批；請(qǐng)假三天以上的，報(bào)上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門審批。請(qǐng)假申請(qǐng)表應(yīng)注明請(qǐng)假事由、請(qǐng)假時(shí)間和預(yù)計(jì)銷假時(shí)間等內(nèi)容。3.銷假手續(xù)工作人員請(qǐng)假結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)到大隊(duì)辦公室辦理銷假手續(xù)。銷假時(shí)應(yīng)向考勤人員說明請(qǐng)假期間的工作情況，并交回請(qǐng)假申請(qǐng)表。如因特殊情況不能按時(shí)銷假的，應(yīng)提前向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)說明情況，并辦理續(xù)假手續(xù)。4.曠工處理工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗或請(qǐng)假逾期不歸的，按曠工處理。曠工期間扣發(fā)相應(yīng)工資和福利待遇，并視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過等處分。連續(xù)曠工超過十五天或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過三十天的，予以辭退。八、廉潔自律制度1.遵守廉政規(guī)定全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制各種不正之風(fēng)，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利。不得接受用人單位或相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、宴請(qǐng)等；不得參與可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動(dòng)；不得在用人單位兼職或從事與勞動(dòng)監(jiān)察工作相關(guān)的經(jīng)營性活動(dòng)。2.公正執(zhí)法辦案勞動(dòng)監(jiān)察員在執(zhí)法辦案過程中，應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，公正、公平地處理每一起案件。不得偏袒用人單位或勞動(dòng)者任何一方，不得辦人情案、關(guān)系案。對(duì)案件的調(diào)查取證、審理和處理應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保執(zhí)法行為合法、公正、透明