尾礦庫管理制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)尾礦庫的安全管理，防止尾礦庫事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于本企業(yè)所有尾礦庫的建設(shè)、運行、管理、閉庫及閉庫后再利用等全過程。3.基本原則尾礦庫管理應(yīng)遵循"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，堅持源頭治理、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范運行、有效監(jiān)管的原則，確保尾礦庫安全穩(wěn)定運行。二、管理職責(zé)1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)尾礦庫的安全管理工作，是尾礦庫安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。組織制定尾礦庫安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施。定期組織尾礦庫安全檢查，及時消除事故隱患。組織制定并實施尾礦庫事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。保證尾礦庫安全投入的有效實施，提供必要的人力、物力和財力支持。2.安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)尾礦庫安全管理的日常工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。組織制定尾礦庫安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展尾礦庫安全檢查和隱患排查治理工作，督促相關(guān)部門和單位及時整改安全隱患。負(fù)責(zé)尾礦庫安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保其正常運行。組織開展尾礦庫安全教育培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和操作技能。參與尾礦庫事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)助事故調(diào)查處理。3.生產(chǎn)技術(shù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)尾礦庫的生產(chǎn)技術(shù)管理工作，制定尾礦庫運行計劃和技術(shù)措施。指導(dǎo)尾礦庫的排洪、排滲、筑壩等工程設(shè)施的運行管理，確保其安全可靠。參與尾礦庫安全檢查和隱患排查治理工作，提出技術(shù)整改建議。負(fù)責(zé)尾礦庫的技術(shù)資料管理，建立健全尾礦庫技術(shù)檔案。4.其他部門職責(zé)各部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門與尾礦庫相關(guān)的安全管理工作，配合安全管理部門做好尾礦庫的整體安全管理。例如，物資部門負(fù)責(zé)尾礦庫所需物資的采購、供應(yīng)和管理；財務(wù)部門負(fù)責(zé)尾礦庫安全投入資金的保障和管理等。三、尾礦庫建設(shè)管理1.建設(shè)項目審批尾礦庫建設(shè)項目應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，取得相應(yīng)的建設(shè)項目核準(zhǔn)文件。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行尾礦庫設(shè)計，設(shè)計文件應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.安全設(shè)施設(shè)計審查尾礦庫安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。建設(shè)單位應(yīng)提供完整的設(shè)計資料，包括設(shè)計說明書、圖紙、計算書等，確保設(shè)計符合安全要求。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)組織專家對安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行審查，提出審查意見，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)審查意見進(jìn)行修改完善。3.施工管理尾礦庫建設(shè)項目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督管理，定期檢查施工質(zhì)量和安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。4.竣工驗收尾礦庫建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收?？⒐を炇諔?yīng)包括安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、消防設(shè)施等內(nèi)容，確保各項設(shè)施符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建設(shè)單位應(yīng)將竣工驗收報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。四、尾礦庫運行管理1.運行計劃制定生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)尾礦庫的設(shè)計要求和實際情況，制定尾礦庫年度運行計劃，包括尾礦排放、筑壩、排洪、排滲等內(nèi)容。運行計劃應(yīng)報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施，并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。2.尾礦排放管理應(yīng)按照設(shè)計要求和運行計劃進(jìn)行尾礦排放，控制尾礦庫的水位和干灘長度。嚴(yán)禁在尾礦庫內(nèi)隨意排放尾礦，不得超設(shè)計庫容儲存尾礦。定期對尾礦排放情況進(jìn)行監(jiān)測，確保排放符合安全要求。3.筑壩管理筑壩材料應(yīng)符合設(shè)計要求，確保壩體質(zhì)量。按照設(shè)計要求進(jìn)行壩體填筑，控制填筑速度和高度，保證壩體穩(wěn)定。定期對壩體進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)裂縫、滑坡等異常情況應(yīng)及時處理。4.排洪系統(tǒng)管理定期對排洪系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其暢通無阻。汛前應(yīng)進(jìn)行全面檢查，對排洪設(shè)施進(jìn)行維修加固，確保排洪能力滿足設(shè)計要求。嚴(yán)禁在排洪系統(tǒng)內(nèi)堆放雜物，不得擅自堵塞或破壞排洪設(shè)施。5.排滲系統(tǒng)管理定期對排滲系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運行。及時處理排滲設(shè)施出現(xiàn)的問題，保證尾礦庫的滲流穩(wěn)定。監(jiān)測尾礦庫的滲流量和水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時分析原因并采取措施。6.安全監(jiān)測建立尾礦庫安全監(jiān)測系統(tǒng)，對尾礦庫的水位、位移、滲流等進(jìn)行實時監(jiān)測。定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。安全監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時記錄和存檔，作為尾礦庫安全管理的重要依據(jù)。五、尾礦庫安全檢查1.日常檢查安全管理部門應(yīng)每天對尾礦庫進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括尾礦排放、筑壩、排洪、排滲等設(shè)施的運行情況，以及壩體、庫坡等是否存在異常情況。檢查人員應(yīng)填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告，并督促相關(guān)部門和單位進(jìn)行整改。2.定期檢查企業(yè)應(yīng)每月組織一次全面的尾礦庫定期檢查，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊，安全管理、生產(chǎn)技術(shù)等部門人員參加。定期檢查應(yīng)包括對尾礦庫的安全設(shè)施、運行狀況、周邊環(huán)境等進(jìn)行詳細(xì)檢查，形成檢查報告。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)明確整改責(zé)任單位、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改。3.專項檢查在特殊時期或特殊情況下，如汛期、地震后等，應(yīng)組織專項檢查。專項檢查應(yīng)針對特殊情況進(jìn)行重點檢查，確保尾礦庫在特殊時期的安全。根據(jù)專項檢查結(jié)果，采取相應(yīng)的防范措施，防止事故發(fā)生。4.隱患排查治理建立尾礦庫隱患排查治理制度，定期對尾礦庫進(jìn)行隱患排查。對排查出的安全隱患，應(yīng)按照"五落實"的要求進(jìn)行整改，即落實整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案。對重大安全隱患，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，采取有效的防范措施，并及時向上級主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。六、尾礦庫應(yīng)急管理1.應(yīng)急救援預(yù)案制定企業(yè)應(yīng)制定尾礦庫事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并定期組織演練。2.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立尾礦庫事故應(yīng)急救援指揮中心，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。3.應(yīng)急響應(yīng)程序當(dāng)尾礦庫發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告企業(yè)調(diào)度室和安全管理部門，并采取必要的應(yīng)急措施。企業(yè)調(diào)度室接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并通知應(yīng)急救援指揮中心成員和各應(yīng)急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場。應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)根據(jù)事故情況，指揮協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援工作小組開展救援工作，及時向上級主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故情況。4.應(yīng)急救援措施搶險救援組應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行搶險救援，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時對受傷人員進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時有效的治療。后勤保障組應(yīng)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金等保障，確保救援工作順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)組應(yīng)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。事故調(diào)查組應(yīng)在事故救援結(jié)束后，及時對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見和防范措施。5.應(yīng)急演練企業(yè)應(yīng)定期組織尾礦庫事故應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等環(huán)節(jié)。通過演練，檢驗應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急救援能力和自我保護(hù)意識。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善。七、尾礦庫閉庫管理1.閉庫計劃制定尾礦庫運行到設(shè)計最終標(biāo)高或不再進(jìn)行排尾作業(yè)時，應(yīng)及時制定閉庫計劃。閉庫計劃應(yīng)包括閉庫工程設(shè)計、施工方案、安全評價報告等內(nèi)容，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后實施。2.閉庫工程設(shè)計委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行閉庫工程設(shè)計，設(shè)計應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。閉庫工程設(shè)計應(yīng)包括尾礦庫壩體處理、排洪系統(tǒng)封堵、植被恢復(fù)等內(nèi)容，確保閉庫后尾礦庫的安全穩(wěn)定。3.閉庫工程施工閉庫工程應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工單位應(yīng)按照閉庫工程設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督管理，定期檢查施工質(zhì)量和安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。4.閉庫安全評價閉庫工程竣工后，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行閉庫安全評價。安全評價報告應(yīng)包括閉庫工程設(shè)計、施工、安全設(shè)施等方面的評價內(nèi)容，提出閉庫后尾礦庫的安全狀況和整改建議。安全評價報告應(yīng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。5.閉庫驗收閉庫工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、安全評價等單位進(jìn)行閉庫驗收。閉庫驗收應(yīng)包括閉庫工程質(zhì)量、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等內(nèi)容，確保閉庫后尾礦庫符合安全要求。建設(shè)單位應(yīng)將閉庫驗收報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。八、培訓(xùn)教育與考核1.培訓(xùn)教育計劃安全管理部門應(yīng)根據(jù)尾礦庫安全管理的需要，制定年度培訓(xùn)教育計劃，明確培訓(xùn)教育的內(nèi)容、對象、時間和方式等。培訓(xùn)教育計劃應(yīng)報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。2.培訓(xùn)教育內(nèi)容尾礦庫相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。尾礦庫安全管理制度和操作規(guī)程。尾礦庫運行管理知識，包括尾礦排放、筑壩、排洪、排滲等。尾礦庫安全檢查和隱患排查治理方法。尾礦庫事故應(yīng)急救援知識。3.培訓(xùn)教育方式采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、案例分析等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)教育。定期組織尾礦庫安全知識講座，邀請專家進(jìn)行授課。組織員工到其他先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗。4.考核對參加培訓(xùn)教育的員工進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括理論知識和實際操作技能。考核結(jié)果應(yīng)記錄存檔，作為員工績效評定、崗位晉升等的重要依據(jù)。對考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。九、檔案管理1.檔案建立建立尾礦庫檔案管理制度，明確檔案管理的職責(zé)和要求。檔案內(nèi)容應(yīng)包括尾礦庫建設(shè)項目的立項、設(shè)計、施工、竣工驗收等文件資料，尾礦庫運行管理過程中的安全檢查記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)、隱患排查治理記錄等，以及尾礦庫事故應(yīng)急救援預(yù)案、演練記錄等。2.檔案整理對收集到的檔案資料進(jìn)行分類整理，按照時間順序、內(nèi)容類別等進(jìn)行歸檔。檔案資料應(yīng)裝訂成冊，編制目錄，便于查閱和管理。3.檔案保管設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案資料的安全。檔案保管場所應(yīng)保持干燥、通風(fēng)、防火、防盜