川華西集團(tuán)安全生產(chǎn)管理規(guī)定?一、總則1.目的為加強(qiáng)四川華西集團(tuán)（以下簡稱"集團(tuán)"）安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況，制定本規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于集團(tuán)所屬各單位（包括全資子公司、控股子公司、分公司等）的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。3.方針與原則集團(tuán)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，遵循"管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)"的原則，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理。二、安全生產(chǎn)管理職責(zé)1.集團(tuán)總部職責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，制定集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度和發(fā)展戰(zhàn)略。負(fù)責(zé)集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。組織開展安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，對(duì)所屬單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。組織或參與重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故上報(bào)及統(tǒng)計(jì)分析工作。2.所屬單位職責(zé)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件，配備必要的安全設(shè)施和器材。組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、救援和調(diào)查處理工作，并落實(shí)事故防范措施。3.各級(jí)管理人員職責(zé)集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。各職能部門按照"管業(yè)務(wù)必須管安全"的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作，制定并落實(shí)相關(guān)安全措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。三、安全生產(chǎn)投入1.投入范圍安全生產(chǎn)投入包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、安全檢查與隱患治理、職業(yè)健康防護(hù)等方面的費(fèi)用。2.投入計(jì)劃所屬單位應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況，編制年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、金額及實(shí)施時(shí)間，并報(bào)集團(tuán)總部備案。3.資金保障集團(tuán)及所屬單位要確保安全生產(chǎn)投入資金的足額提取和有效使用，安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)專款專用，不得挪作他用。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容新員工入職前應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目（車間）級(jí)和班組級(jí)安全教育，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。在崗員工應(yīng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)不同崗位特點(diǎn)和實(shí)際需求確定，重點(diǎn)加強(qiáng)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料應(yīng)用等方面的安全培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。2.培訓(xùn)方式與要求安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)應(yīng)制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、師資等，保證培訓(xùn)質(zhì)量。建立員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核成績等信息，作為員工績效考核和晉升的重要依據(jù)。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.檢查類型與頻次安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、綜合性檢查等。所屬單位應(yīng)定期組織開展日常安全生產(chǎn)檢查，項(xiàng)目（車間）每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查，班組實(shí)行交接班安全檢查。集團(tuán)及所屬單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織專項(xiàng)檢查，如危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)檢查、電氣安全專項(xiàng)檢查、消防安全專項(xiàng)檢查等。季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和節(jié)假日生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行。綜合性檢查每年不少于一次，由集團(tuán)或所屬單位主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，相關(guān)職能部門參加。2.檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)檢查應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全狀況、員工安全行為等方面。檢查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)相關(guān)規(guī)定。3.隱患排查治理對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患內(nèi)容、排查時(shí)間、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限等信息。一般事故隱患由所屬單位立即組織整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收；重大事故隱患應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，并及時(shí)向集團(tuán)總部報(bào)告。在隱患整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。建立隱患排查治理長效機(jī)制，定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結(jié)，查找安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善安全管理制度和措施。六、安全設(shè)施設(shè)備管理1.建設(shè)與購置安全設(shè)施設(shè)備的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施"三同時(shí)"制度，即安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施設(shè)備的購置應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。2.安裝與調(diào)試安全設(shè)施設(shè)備安裝前，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的安裝方案設(shè)計(jì)，并按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。安裝完成后，必須進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，確保設(shè)備正常運(yùn)行。調(diào)試和試運(yùn)行記錄應(yīng)存檔備查。3.維護(hù)與保養(yǎng)所屬單位應(yīng)建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人和周期，定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢查檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備故障及安全隱患。安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、檢查檢測記錄應(yīng)完整準(zhǔn)確。4.報(bào)廢與更新安全設(shè)施設(shè)備達(dá)到報(bào)廢條件或因技術(shù)原因無法滿足安全生產(chǎn)要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理，并按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要和安全生產(chǎn)實(shí)際，適時(shí)更新安全設(shè)施設(shè)備，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。七、危險(xiǎn)作業(yè)管理1.作業(yè)范圍界定危險(xiǎn)作業(yè)包括動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)等八大類。2.作業(yè)審批進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)審批表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等信息，經(jīng)本單位相關(guān)部門審核和負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)屬地管理單位備案。涉及多個(gè)單位的危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方安全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。3.安全措施落實(shí)作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)類型和特點(diǎn)，制定詳細(xì)的安全作業(yè)方案，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、配備必要的安全防護(hù)用品、安排專人監(jiān)護(hù)等。屬地管理單位應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全措施落實(shí)到位。4.作業(yè)過程監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)過程中，作業(yè)單位負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)全程監(jiān)督作業(yè)情況，及時(shí)糾正不安全行為。如發(fā)現(xiàn)異常情況或安全隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。八、職業(yè)健康管理1.管理職責(zé)集團(tuán)及所屬單位應(yīng)建立健全職業(yè)健康管理制度，明確職業(yè)健康管理職責(zé)，保障員工職業(yè)健康權(quán)益。2.危害因素識(shí)別與檢測所屬單位應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行識(shí)別、檢測和評(píng)價(jià)，確定危害因素的種類、濃度（強(qiáng)度）及分布情況。檢測結(jié)果應(yīng)向員工公布，并報(bào)集團(tuán)總部備案。3.防護(hù)措施根據(jù)職業(yè)危害因素檢測結(jié)果，為員工配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品，并監(jiān)督員工正確佩戴和使用。對(duì)存在職業(yè)危害的作業(yè)場所，應(yīng)采取有效的工程技術(shù)防護(hù)措施，如通風(fēng)換氣、排毒除塵等，降低職業(yè)危害因素濃度（強(qiáng)度）。4.健康監(jiān)護(hù)組織員工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對(duì)職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似職業(yè)病患者，應(yīng)及時(shí)安排復(fù)查和診斷，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善處理。九、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定集團(tuán)及所屬單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋事故預(yù)防、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和完善。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)所屬單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急演練集團(tuán)及所屬單位應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、坍塌、中毒等事故的應(yīng)急處置，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。4.應(yīng)急響應(yīng)與處置發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。十、事故管理1.事故報(bào)告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故調(diào)查一般事故由所屬單位負(fù)責(zé)組織調(diào)查；較大事故由集團(tuán)總部組織調(diào)查；重大事故及以上事故按照國家有關(guān)規(guī)定由政府相關(guān)部門組織調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。3.事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。同時(shí)，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。對(duì)事故處理情況應(yīng)及時(shí)向員工通報(bào)，接受員工監(jiān)督。十一、考核與獎(jiǎng)懲1.考核集團(tuán)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，對(duì)所屬單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核。考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全規(guī)章制度執(zhí)行、安全投入、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、事故控制等方面。考核結(jié)果作為對(duì)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)。2.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)