鐵路變更設(shè)計管理辦法實施細則?一、總則1.目的為加強鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理，規(guī)范變更設(shè)計行為，明確變更設(shè)計程序，確保工程質(zhì)量、安全和工期，有效控制工程投資，依據(jù)《鐵路變更設(shè)計管理辦法》，結(jié)合鐵路建設(shè)實際，制定本實施細則。2.適用范圍本細則適用于新建、改建鐵路工程建設(shè)項目變更設(shè)計的管理。3.基本原則變更設(shè)計應(yīng)堅持"先批準、后變更；先設(shè)計、后施工"的原則，嚴格按照規(guī)定的程序進行審查、批準和實施。變更設(shè)計必須確保工程質(zhì)量和安全，符合國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標準，優(yōu)化工程設(shè)計，節(jié)約工程投資。二、變更設(shè)計分類及定義1.I類變更設(shè)計變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標準、重大方案等原則性問題。包括：變更鐵路等級、正線數(shù)目、設(shè)計行車速度、軌道類型等。變更主要技術(shù)標準，如橋梁設(shè)計活載、隧道襯砌類型等。變更重大方案，如線路走向、車站位置、重點橋隧工程方案等。變更初步設(shè)計主要批復意見。變更涉及運輸安全、環(huán)境保護、水土保持等重大問題。變更工程投資超出初步設(shè)計批準概算[X]%。2.II類變更設(shè)計變更重點工點的設(shè)計原則。變更設(shè)計一次增減投資[X]萬元至[X]萬元。變更主要材料和設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量等。變更初步設(shè)計審定的個別重點工程方案（不影響總工期）。變更施工圖其他重大變化（不屬I類變更設(shè)計的）。3.III類變更設(shè)計變更設(shè)計一次增減投資[X]萬元以下。變更施工圖個別一般設(shè)計變更（不屬II類變更設(shè)計的）。三、變更設(shè)計提出1.建設(shè)單位在工程實施過程中，建設(shè)單位應(yīng)及時收集、整理與變更設(shè)計有關(guān)的資料，包括現(xiàn)場實際情況、工程進展情況、施工單位及監(jiān)理單位的意見等。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程實際需要，對變更設(shè)計進行研究和分析，提出變更設(shè)計建議，并組織相關(guān)單位進行論證。2.設(shè)計單位設(shè)計單位應(yīng)定期對已交付的設(shè)計文件進行回訪，了解工程實施情況，及時處理設(shè)計文件中存在的問題。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位提出的意見和建議，對設(shè)計文件進行優(yōu)化和完善。對于需要變更設(shè)計的，設(shè)計單位應(yīng)及時提出變更設(shè)計方案，并提交變更設(shè)計文件。3.施工單位施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件與現(xiàn)場實際情況不符或存在不合理之處時，應(yīng)及時向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報告。施工單位應(yīng)根據(jù)工程實際情況，提出合理的變更設(shè)計建議，并提交變更設(shè)計申請報告。變更設(shè)計申請報告應(yīng)包括變更設(shè)計的原因、內(nèi)容、對工程質(zhì)量、安全、工期及投資的影響等。4.監(jiān)理單位監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理施工過程中出現(xiàn)的問題。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工單位提出的變更設(shè)計申請報告，對變更設(shè)計的必要性、合理性進行審核，并提出審核意見。審核意見應(yīng)包括對變更設(shè)計方案的評價、對工程質(zhì)量、安全、工期及投資的影響等。四、變更設(shè)計程序1.I類變更設(shè)計程序施工單位或建設(shè)單位提出變更設(shè)計建議后，由建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行現(xiàn)場勘查和論證，形成變更設(shè)計論證意見。設(shè)計單位根據(jù)變更設(shè)計論證意見，編制變更設(shè)計文件，報建設(shè)單位。建設(shè)單位組織對變更設(shè)計文件進行初審，初審通過后報鐵道部工程設(shè)計鑒定中心進行技術(shù)審查。鐵道部工程設(shè)計鑒定中心組織專家對變更設(shè)計文件進行技術(shù)審查，提出審查意見。建設(shè)單位根據(jù)鐵道部工程設(shè)計鑒定中心的審查意見，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對變更設(shè)計文件進行修改完善，形成變更設(shè)計文件報批稿。變更設(shè)計文件報批稿報鐵道部建設(shè)管理司審批。鐵道部建設(shè)管理司審批通過后，下達變更設(shè)計批復文件。2.II類變更設(shè)計程序施工單位提出變更設(shè)計申請報告后，由監(jiān)理單位進行審核，審核通過后報建設(shè)單位。建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行現(xiàn)場勘查和論證，形成變更設(shè)計論證意見。設(shè)計單位根據(jù)變更設(shè)計論證意見，編制變更設(shè)計文件，報建設(shè)單位。建設(shè)單位組織對變更設(shè)計文件進行審查，審查通過后報鐵道部工程設(shè)計鑒定中心備案。3.III類變更設(shè)計程序施工單位提出變更設(shè)計申請報告后，由監(jiān)理單位進行審核，審核通過后報建設(shè)單位。建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行現(xiàn)場勘查和確認，形成變更設(shè)計確認意見。設(shè)計單位根據(jù)變更設(shè)計確認意見，編制變更設(shè)計通知單，報建設(shè)單位。建設(shè)單位對變更設(shè)計通知單進行審批，審批通過后下達變更設(shè)計批復文件。五、變更設(shè)計文件編制1.編制要求變更設(shè)計文件應(yīng)包括變更設(shè)計原因、變更設(shè)計方案、工程數(shù)量及投資增減對照表、工程設(shè)計圖紙等內(nèi)容。變更設(shè)計文件應(yīng)符合國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標準，設(shè)計深度應(yīng)滿足施工需要。變更設(shè)計文件應(yīng)明確變更設(shè)計對工程質(zhì)量、安全、工期及投資的影響，并提出相應(yīng)的保證措施。2.工程數(shù)量及投資增減對照表工程數(shù)量及投資增減對照表應(yīng)詳細列出變更設(shè)計前后的工程數(shù)量、單價及投資增減情況。工程數(shù)量及投資增減對照表應(yīng)經(jīng)設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位審核簽字確認。3.工程設(shè)計圖紙工程設(shè)計圖紙應(yīng)清晰、準確地反映變更設(shè)計的內(nèi)容，包括平面布置圖、剖面圖、結(jié)構(gòu)圖等。工程設(shè)計圖紙應(yīng)加蓋設(shè)計單位出圖專用章，并經(jīng)設(shè)計人員簽字確認。六、變更設(shè)計審查1.初審建設(shè)單位組織對變更設(shè)計文件進行初審，初審內(nèi)容包括變更設(shè)計的必要性、合理性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性等。初審應(yīng)邀請設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的相關(guān)人員參加，形成初審意見。初審意見應(yīng)明確是否同意變更設(shè)計，并提出進一步完善的意見和建議。2.技術(shù)審查I類變更設(shè)計文件報鐵道部工程設(shè)計鑒定中心進行技術(shù)審查。鐵道部工程設(shè)計鑒定中心組織專家對變更設(shè)計文件進行技術(shù)審查，審查內(nèi)容包括變更設(shè)計的技術(shù)標準、設(shè)計方案、工程數(shù)量及投資等。技術(shù)審查應(yīng)形成審查意見，審查意見應(yīng)明確變更設(shè)計是否符合國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標準，是否滿足工程質(zhì)量、安全和工期要求，是否經(jīng)濟合理等。3.審批I類變更設(shè)計文件經(jīng)鐵道部工程設(shè)計鑒定中心技術(shù)審查通過后，報鐵道部建設(shè)管理司審批。鐵道部建設(shè)管理司根據(jù)技術(shù)審查意見和工程實際情況，對變更設(shè)計文件進行審批。審批通過后，下達變更設(shè)計批復文件。II類變更設(shè)計文件由建設(shè)單位組織審查通過后報鐵道部工程設(shè)計鑒定中心備案。III類變更設(shè)計文件由建設(shè)單位審批，審批通過后下達變更設(shè)計批復文件。七、變更設(shè)計實施1.施工單位施工單位應(yīng)按照變更設(shè)計批復文件組織施工，不得擅自變更設(shè)計。施工單位在施工過程中應(yīng)嚴格按照變更設(shè)計文件的要求進行施工，確保工程質(zhì)量和安全。施工單位應(yīng)及時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位報告變更設(shè)計實施情況，包括工程進度、質(zhì)量、安全等方面的情況。2.監(jiān)理單位監(jiān)理單位應(yīng)加強對變更設(shè)計實施過程的監(jiān)理，嚴格按照監(jiān)理規(guī)范的要求進行監(jiān)理工作。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位按照變更設(shè)計批復文件組織施工，確保工程質(zhì)量和安全。監(jiān)理單位應(yīng)及時向建設(shè)單位報告變更設(shè)計實施過程中出現(xiàn)的問題，包括工程質(zhì)量、安全、進度等方面的問題。3.建設(shè)單位建設(shè)單位應(yīng)加強對變更設(shè)計實施過程的管理，定期對變更設(shè)計實施情況進行檢查和監(jiān)督。建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)解決變更設(shè)計實施過程中出現(xiàn)的問題，確保變更設(shè)計順利實施。建設(shè)單位應(yīng)及時掌握變更設(shè)計實施進度、質(zhì)量、安全等方面的情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。八、變更設(shè)計費用處理1.I類變更設(shè)計費用處理I類變更設(shè)計引起的工程投資增加，由鐵道部在調(diào)整概算中解決。I類變更設(shè)計引起的工程投資減少，按照鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。2.II類變更設(shè)計費用處理II類變更設(shè)計引起的工程投資增加，由建設(shè)單位在預備費中解決。II類變更設(shè)計引起的工程投資減少，按照鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。3.III類變更設(shè)計費用處理III類變更設(shè)計引起的工程投資增加或減少，由建設(shè)單位在工程承包合同價中調(diào)整。九、監(jiān)督與檢查1.建設(shè)單位建設(shè)單位應(yīng)建立健全變更設(shè)計管理制度，加強對變更設(shè)計的管理和監(jiān)督。建設(shè)單位應(yīng)定期對變更設(shè)計工作進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。建設(shè)單位應(yīng)將變更設(shè)計管理情況納入對設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的考核內(nèi)容。2.鐵道部工程設(shè)計鑒定中心鐵道部工程設(shè)計鑒定中心應(yīng)加強對變更設(shè)計技術(shù)審查工作的管理，確保技術(shù)審查工作的質(zhì)量和效率。鐵道部工程設(shè)計鑒定中心應(yīng)定期對變更設(shè)計技術(shù)審查情況進行總結(jié)和分析，為改進變更設(shè)計管理工作提供參考。3.鐵道部建設(shè)管理司鐵道部建設(shè)管理司應(yīng)加強對變更設(shè)計管理工作