廣東移動通信有限責任公司移動通信樓招投標管理辦法?第一章總則第一條目的為規范廣東移動通信有限責任公司（以下簡稱"公司"）移動通信樓建設及相關服務的招投標活動，保證招投標工作的公開、公平、公正，提高資金使用效益，依據國家有關法律法規和公司相關規定，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于公司移動通信樓新建、擴建、改建項目以及相關設備、材料采購和服務外包等招投標活動。第三條基本原則1.合法性原則：招投標活動必須遵守國家法律法規及公司相關規定。2.公開原則：招標信息、開標過程、中標結果等應向社會公開，接受監督。3.公平原則：招標人及投標人的權利和義務平等，不得歧視任何潛在投標人。4.公正原則：評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法，公正地評審投標文件。5.擇優原則：通過綜合評審，選擇最符合項目需求、性價比最高的投標人中標。第二章管理職責第四條招標管理部門職責1.負責制定招投標管理制度和流程，確保招投標活動的規范化、標準化。2.牽頭組織移動通信樓項目的招投標工作，包括招標方案制定、招標文件編制、招標公告發布、開標評標組織等。3.對投標人資格進行審查，確保參與投標的單位具備相應的資質和能力。4.協調解決招投標過程中的爭議和問題，維護招投標活動的正常秩序。第五條項目需求部門職責1.提出移動通信樓項目的需求，包括功能要求、技術規格、服務標準等，為招標工作提供依據。2.參與招標文件的編制和審核，確保招標文件準確反映項目需求。3.協助招標管理部門進行評標工作，提供專業技術支持和意見。4.負責與中標單位簽訂合同，并監督合同的履行。第六條法務部門職責1.對招投標文件進行合法性審查，確保文件內容符合法律法規要求。2.參與招投標過程中的法律事務處理，提供法律咨詢和建議，防范法律風險。3.協助處理招投標活動中的糾紛和爭議，維護公司合法權益。第七條財務部門職責1.參與招投標預算的編制和審核，確保項目資金的合理安排。2.對投標報價進行評審，評估投標人的報價合理性。3.負責招投標項目的資金支付和核算，監督資金使用情況。第三章招標程序第八條招標計劃制定1.項目需求部門根據移動通信樓項目的建設進度和實際需求，提前制定招標計劃，明確招標項目名稱、內容、預算金額、預計招標時間等。2.招標計劃經部門負責人審核后，報招標管理部門匯總。招標管理部門根據公司整體工作安排，對招標計劃進行統籌協調，確定最終的招標計劃安排。第九條招標文件編制1.招標管理部門根據招標計劃，組織相關人員編制招標文件。招標文件應包括招標公告、投標人須知、技術規格要求、商務條款、評標標準和方法、合同條款等內容。2.技術規格要求應明確移動通信樓項目的功能、性能、質量等方面的具體要求；商務條款應包括投標報價要求、交貨期、售后服務等內容；評標標準和方法應科學合理，能夠客觀公正地評價投標人的投標文件。3.招標文件編制完成后，應組織項目需求部門、法務部門、財務部門等相關人員進行審核，確保文件內容完整、準確、合法、合理。第十條招標公告發布1.招標管理部門根據招標文件內容，編制招標公告。招標公告應在公司官網、中國招標投標公共服務平臺等指定媒體上發布，公告內容應包括招標項目名稱、招標人、招標內容、投標人資格要求、報名時間、地點、方式等。2.招標公告發布時間應符合法律法規及公司相關規定的要求，確保潛在投標人有足夠的時間獲取招標信息并準備投標文件。第十一條投標人報名及資格審查1.潛在投標人應在招標公告規定的報名時間內，按照要求提交報名資料，包括營業執照副本、資質證書、業績證明、法定代表人授權書等。2.招標管理部門負責對投標人提交的報名資料進行審查，核實其是否符合投標人資格要求。對符合要求的投標人，發放招標文件；對不符合要求的投標人，應及時通知其不予受理。3.在資格審查過程中，如發現投標人提供虛假資料或隱瞞重要信息的，應取消其投標資格，并依法追究其法律責任。第十二條投標文件編制與遞交1.投標人應按照招標文件要求，編制投標文件。投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等內容，應密封包裝，并在規定的投標截止時間前送達指定地點。2.投標文件應按照招標文件規定的格式、內容和要求編制，確保內容完整、清晰、準確。投標報價應合理、明確，不得低于成本價。3.投標人應在投標截止時間前，將投標文件送達指定地點。如因不可抗力等原因導致投標文件無法按時送達的，投標人應及時通知招標管理部門，并提供相關證明材料。招標管理部門可視情況決定是否接受該投標文件。第十三條開標1.招標管理部門按照招標文件規定的時間和地點組織開標會議。開標會議應邀請所有投標人代表參加，也可邀請相關監督部門人員進行監督。2.開標會議由招標人或其委托的招標代理機構主持，首先宣布開標紀律，然后介紹參加開標會議的人員及開標程序，接著當眾檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價、交貨期、投標保證金等主要內容，并記錄在案。3.開標過程應進行記錄，并形成開標記錄。開標記錄應由主持人、唱標人、記錄人等簽字確認。第十四條評標1.開標結束后，招標管理部門應及時組織評標委員會進行評標。評標委員會由公司內部相關專業技術人員、經濟管理人員以及從專家庫中隨機抽取的專家組成，成員人數應為五人以上單數。2.評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。評標過程中，評標委員會成員應獨立評審，不得相互串通或影響他人評審意見。3.評標委員會應根據評審情況，編寫評標報告。評標報告應包括評標基本情況和數據表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標人一覽表、否決投標情況說明、評標標準和方法、評標得分一覽表、推薦的中標候選人名單等內容。第十五條中標候選人公示1.招標管理部門根據評標委員會推薦的中標候選人名單，在公司官網、中國招標投標公共服務平臺等指定媒體上進行中標候選人公示。公示期不得少于三日。2.中標候選人公示內容應包括中標候選人名稱、投標報價、得分情況、項目負責人等信息。公示期間，如投標人或其他利害關系人對中標候選人有異議的，可向招標管理部門提出書面質疑。招標管理部門應及時調查核實，并將處理結果通知質疑人。第十六條定標1.公示期滿無異議或異議不成立的，招標人根據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可授權評標委員會直接確定中標人。2.中標人確定后，招標管理部門應向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。3.招標人和中標人應自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。合同簽訂后，中標人應按照合同約定履行義務，提供優質的產品和服務。第四章投標管理第十七條投標人資格要求1.投標人應具備獨立法人資格，具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。2.投標人應具備與招標項目相應的資質等級和經營范圍，具有履行合同所必需的設備、專業技術能力和售后服務能力。3.投標人近三年內應無重大違法違規記錄，在經營活動中沒有騙取中標、嚴重違約等不良行為。4.法律、行政法規規定的其他條件。第十八條投標文件編制要求1.投標文件應按照招標文件規定的格式和內容要求編制，內容應完整、清晰、準確，不得涂改、行間插字或刪除。如有修改，應在修改處加蓋投標人公章或法定代表人印章。2.投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等內容。商務部分應包括營業執照副本、資質證書、業績證明、法定代表人授權書、投標函、投標報價表、商務條款偏離表等；技術部分應包括技術方案、技術規格偏離表、售后服務承諾等；價格部分應包括投標總價及明細報價。3.投標報價應按照招標文件規定的計價方式和要求進行編制，應明確各項費用的組成和計算依據。投標報價應合理、明確，不得低于成本價。投標人應根據市場行情和自身實際情況進行報價，不得惡意低價競標。第十九條投標保證金1.招標人可根據項目情況要求投標人提交投標保證金。投標保證金的金額應不超過投標總價的一定比例，具體比例由招標人在招標文件中明確規定。2.投標保證金應在投標截止時間前足額繳納至招標人指定的賬戶。投標人可采用現金、支票、匯票、本票、銀行保函等形式繳納投標保證金。3.未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發出后一定時間內無息退還；中標人的投標保證金，將在簽訂合同并提交履約保證金后無息退還。4.如投標人在投標過程中存在違規行為，招標人有權沒收其投標保證金。第二十條投標文件的遞交與撤回1.投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件送達指定地點。投標文件應密封包裝，并在封口處加蓋投標人公章或法定代表人印章。2.投標人在投標截止時間前，可以補充、修改或撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。3.在投標截止時間后，投標人不得補充、修改或撤回投標文件。如投標人違反規定，招標人有權沒收其投標保證金，并取消其投標資格。第五章評標管理第二十一條評標委員會組成1.評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數應為五人以上單數。其中，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。2.評標專家應從公司建立的專家庫中隨機抽取。專家庫應包括通信工程、建筑工程、財務管理、法律等相關領域的專家。3.與投標人有利害關系的人員不得進入評標委員會。評標委員會成員應遵守職業道德，客觀、公正地履行職責，對所提出的評審意見承擔個人責任。第二十二條評標標準和方法1.招標人應根據招標項目的特點和需求，制定科學合理的評標標準和方法。評標標準應包括技術、商務、價格等方面的內容，應明確各項評審因素的權重和評分細則。2.技術評審應主要對投標人的技術方案、技術規格、技術能力、技術服務等方面進行評審，確保投標人的技術方案能夠滿足項目需求，技術規格符合要求，技術能力和技術服務具備保障。3.商務評審應主要對投標人的資質、業績、信譽、售后服務等方面進行評審，確保投標人具備良好的商業信譽和履行合同的能力。4.價格評審應主要對投標人的投標報價進行評審，評估其報價的合理性。價格評審可采用最低價法、綜合評分法等方法。最低價法是指在滿足招標文件實質性要求的前提下，以投標報價最低的投標人作為中標候選人；綜合評分法是指在滿足招標文件實質性要求的前提下，按照評標標準對投標文件的各項評審因素進行綜合評審，以得分最高的投標人作為中標候選人。第二十三條評標過程管理1.評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行獨立評審。評標過程中，評標委員會成員應嚴格遵守評標紀律，不得泄露評標信息，不得與投標人進行私下接觸或收受投標人的財物或其他利益。2.評標委員會在評審過程中，如發現投標文件存在疑問或需要投標人作出澄清的，應及時通知投標人進行澄清。投標人應在規定的時間內，以書面形式對評標委員會提出的問題進行澄清。澄清文件應作為投標文件的組成部分。3.評標委員會應根據評審情況，編寫評標報告。評標報告應客觀、公正地反映評標過程和評標結果，應包括評標基本情況和數據表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標人一覽表、否決投標情況說明、評標標準和方法、評標得分一覽表、推薦的中標候選人名單等內容。第二十四條評標監督1.公司應建立評標監督機制，對評標過程進行全程監督。監督部門應包括紀檢監察部門、審計部門等。2.監督部門應在評標現場對評標過程進行監督，檢查評標委員會成員是否遵守評標紀律，是否按照招標文件規定的評標標準和方法進行評審，是否存在違規行為等。3.如發現評標過程中存在違規行為，監督部門應及時制止，并依法依規進行處理。處理結果應及時向公司領導報告，并向相關部門通報。第六章合同簽訂與履行第二十五條合同簽訂1.中標人確定后，招標人和中標人應自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。合同簽訂前，招標管理部門應組織項目需求部門、法務部門、財務部門等相關人員對合同條款進行審核，確保合同內容符合法律法規要求，準確反映項目需求，明確雙方權利義務。2.合同應包括合同協議書、通用條款、專用條款、附件等內容。合同協議書應明確合同雙方的名稱、地址、法定代表人、項目名稱、合同金額、合同工期、質量標準等基本信息；通用條款應規定合同雙方的一般權利義務、合同的履行、變更、終止、違約責任等內容；專用條款應根據項目特點和需求，對通用條款進行細化和補充，明確雙方的特殊權利義務；附件應包括技術規格、服務承諾、質量保證措施等內容。3.合同簽訂后，雙方應嚴格按照合同約定履行義務。如一方違反合同約定，應承擔相應的違約責任。第二十六條合同履行監督1.項目需求部門負責對合同履行情況進行監督，定期檢查中標人是否按照合同約定提供產品和服務，是否滿足項目需求。2.如發現中標人在合同履行過程中存在問題，項目需求部門應及時與中標人溝通協調，要求其限期整改。如中標人未能按時整改或整改后仍不符合要求的，項目需求部門應及時向招標管理部門報告，招標管理部門應按照合同約定追究中標人的違約責任。3.財務部門負責對合同資金支付情況進行監督，確保資金支付符合合同約定和公司財務管理制度。如發現資金支付存在問題，應及時與相關部門溝通協調，采取措施予以糾正。第二十七條合同變更與終止1.在合同履行過程中，如因項目需求變更、不可抗力等原因需要變更合同內容的，合同雙方應協商一致，并簽訂書面補充協議。補充協議作為合同的組成部分，與原合同具有同等法律效力。2.如合同雙方協商一致同意終止合同的，應簽訂書面終止協議，并按照合同約定辦理相關手續。合同終止后，雙方應按照