湖北省引江濟漢通航工程安全生產(chǎn)管理辦法?第一章總則第一條目的與依據(jù)為加強湖北省引江濟漢通航工程安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律法規(guī)，結合本工程實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于湖北省引江濟漢通航工程的新建、改建、擴建以及相關附屬設施的建設、運行和維護過程中的安全生產(chǎn)管理活動。第三條基本原則安全生產(chǎn)管理堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保工程建設和運行安全。第二章安全生產(chǎn)責任第四條建設單位責任1.建設單位是工程安全生產(chǎn)的責任主體，對工程安全生產(chǎn)工作全面負責。2.依法履行工程建設程序，辦理相關安全生產(chǎn)手續(xù)，確保工程建設符合安全生產(chǎn)要求。3.制定安全生產(chǎn)管理制度和應急預案，明確各參建單位的安全生產(chǎn)責任和目標。4.按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，保障安全生產(chǎn)投入。5.定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患。6.協(xié)調(diào)解決工程建設中的安全生產(chǎn)重大問題。第五條勘察、設計單位責任1.勘察單位應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供真實、準確的勘察文件，對勘察成果負責。2.設計單位應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。第六條施工單位責任1.施工單位是工程施工安全生產(chǎn)的責任主體，對施工安全生產(chǎn)負總責。2.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保施工安全。3.設立安全生產(chǎn)管理機構，配備足額的安全生產(chǎn)管理人員，負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作。4.對施工人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證施工人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。5.按照工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)要求組織施工，確保施工安全防護設施到位。6.定期進行安全生產(chǎn)自查自糾，及時消除安全隱患，并將自查情況報告建設單位和監(jiān)理單位。7.制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練。第七條監(jiān)理單位責任1.監(jiān)理單位應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，對工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。2.審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案是否符合工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)要求。3.監(jiān)督施工單位按照安全生產(chǎn)要求組織施工，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時要求施工單位整改。4.對施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向建設單位報告。第八條其他參建單位責任工程設備供應單位、材料供應商等其他參建單位應當按照合同約定，履行安全生產(chǎn)責任，確保所提供的設備、材料符合安全生產(chǎn)要求。第三章安全生產(chǎn)管理制度第九條安全生產(chǎn)責任制建立健全各級安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全生產(chǎn)責任落實到每個崗位和每個人。第十條安全生產(chǎn)教育培訓制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，對全體從業(yè)人員進行定期的安全生產(chǎn)教育和培訓。2.新入場人員必須進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定進行專門的安全技術培訓，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。第十一條安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建單位應定期組織安全生產(chǎn)檢查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全防護設施、施工設備、施工用電、消防安全等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當立即下達整改通知書，責令責任單位限期整改。整改完成后進行復查，確保隱患消除。第十二條安全技術交底制度施工單位在工程施工前，應當對施工人員進行安全技術交底，告知施工過程中的安全風險、防范措施和應急處置方法。安全技術交底應當形成書面記錄，雙方簽字確認。第十三條生產(chǎn)安全事故應急預案制度1.建設單位、施工單位應當制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應急演練，提高應急救援能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應當立即啟動應急預案，迅速組織救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時報告有關部門。第十四條安全事故報告和處理制度1.工程建設過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。3.按照"四不放過"原則，對事故進行調(diào)查處理，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見，總結事故教訓，防止事故再次發(fā)生。第四章安全生產(chǎn)費用管理第十五條費用提取建設單位應當按照國家和地方有關規(guī)定，在工程概算中足額提取安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用提取標準為工程建安費的[X]%。第十六條費用使用范圍安全生產(chǎn)費用應當用于以下方面：1.完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含"三同時"要求初期投入的安全設施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出。2.配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出。3.開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。4.安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出。5.配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出。6.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出。7.安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出。8.安全設施及特種設備檢測檢驗支出。9.其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。第十七條費用管理1.建設單位應當對安全生產(chǎn)費用的提取、使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。2.施工單位應當建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬，如實記錄安全生產(chǎn)費用的使用情況。3.監(jiān)理單位應當對施工單位安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)費用專款專用。第五章施工現(xiàn)場安全管理第十八條施工場地布置1.施工單位應當根據(jù)工程特點和施工安全要求，合理規(guī)劃施工場地，設置材料堆放區(qū)、機械設備停放區(qū)、施工人員休息區(qū)等。2.施工現(xiàn)場應當設置明顯的安全警示標志，對危險部位和區(qū)域進行隔離防護。第十九條施工用電安全1.編制臨時用電施工組織設計，按照設計要求進行用電線路敷設和配電箱、開關箱安裝。2.定期對用電設備和線路進行檢查、維護，確保用電安全。施工現(xiàn)場臨時用電必須采用TNS系統(tǒng)，做到"三級配電、兩級保護"。第二十條施工機械與設備安全1.施工單位應當對施工機械設備進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保設備性能良好，安全裝置齊全有效。2.大型機械設備應當由具有相應資質(zhì)的單位進行安裝、拆卸，并按照規(guī)定進行驗收。第二十一條高處作業(yè)安全1.高處作業(yè)人員必須系好安全帶，設置可靠的安全防護設施。2.高處作業(yè)平臺應當牢固可靠，周圍設置防護欄桿。遇有六級以上大風、暴雨、雷電等惡劣天氣時，應當停止高處作業(yè)。第二十二條水上作業(yè)安全1.水上作業(yè)人員應當穿戴好救生衣等防護用品。2.船舶應當配備必要的安全設備，遵守水上交通安全規(guī)則。在通航水域進行水上作業(yè)時，應當設置明顯的警示標志，采取有效的通航安全保障措施。第二十三條消防安全1.施工現(xiàn)場應當按照規(guī)定配備消防器材和設施，設置明顯的消防安全標志。2.制定消防安全制度，加強對施工人員的消防安全教育，嚴禁在施工現(xiàn)場吸煙和使用明火。確需動火作業(yè)的，應當辦理動火審批手續(xù)，采取相應的防火措施。第六章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第二十四條監(jiān)管部門職責1.交通運輸主管部門負責對引江濟漢通航工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導和協(xié)調(diào)各參建單位落實安全生產(chǎn)責任。2.水行政主管部門負責對工程涉及的水利設施安全進行監(jiān)督管理。3.其他有關部門按照各自職責，對工程安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。第二十五條監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權進入施工現(xiàn)場進行檢查，調(diào)閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，責令立即整改；對重大安全隱患，責令停止施工，并采取相