電力調度通訊設備產品許可證實施細則?一、總則1.目的為了加強電力線載波通信產品生產許可管理，保證電力線載波通信產品質量，維護電力系統安全穩定運行，依據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及相關法律法規，制定本實施細則。2.適用范圍本實施細則適用于在中華人民共和國境內生產、銷售和在經營活動中使用的電力線載波通信產品。電力線載波通信產品是指利用電力線作為傳輸媒介，實現數據、語音、視頻等信息傳輸的設備，包括電力線載波調制解調器、電力線載波通信終端、電力線載波中繼器等。3.引用文件下列文件對于本實施細則的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本實施細則。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本實施細則?！吨腥A人民共和國工業產品生產許可證管理條例》《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》《電力線載波通信產品生產許可證實施細則》相關國家標準和行業標準二、工作機構及職責1.國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責電力線載波通信產品生產許可證統一管理工作。制定并發布電力線載波通信產品生產許可證實施細則。負責審批、發證等工作。2.省級質量技術監督局負責本行政區域內電力線載波通信產品生產許可證申請的受理、審查、檢驗等工作。負責對獲證企業的監督檢查。3.審查機構受國家質檢總局委托，承擔電力線載波通信產品生產許可證的具體審查工作。制定審查計劃，組織審查人員開展審查活動，出具審查報告。4.檢驗機構受國家質檢總局委托，承擔電力線載波通信產品生產許可證檢驗工作。按照相關標準和規定進行產品檢驗，出具檢驗報告。三、產品分類及定義1.電力線載波調制解調器將數字信號調制到電力線上進行傳輸，并在接收端將接收到的信號解調還原為數字信號的設備。2.電力線載波通信終端集成了電力線載波通信功能，可實現數據采集、處理、傳輸以及與其他設備通信的終端設備，如電力線載波智能電表、電力線載波通信模塊等。3.電力線載波中繼器用于增強電力線載波通信信號傳輸距離和強度的設備，在信號傳輸過程中起到中繼放大作用。四、生產許可程序1.申請企業應當向其所在地省級質量技術監督局提出生產許可證申請，并提交以下申請材料：《全國工業產品生產許可證申請書》一式兩份。營業執照副本復印件。產品生產加工場所及其周圍環境平面圖、各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖和工藝流程圖。產品生產過程中所需的原材料、輔助材料等質量證明文件。生產設備、檢驗設備清單。質量管理文件，如質量手冊、程序文件等。工藝文件，如作業指導書等。其他相關證明材料。省級質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料進行形式審查。申請材料符合要求的，予以受理，并出具受理決定書；申請材料不符合要求的，應當當場或者在5日內一次性告知企業需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。2.審查省級質量技術監督局受理企業申請后，應當及時組織審查機構開展審查工作。審查包括對企業的實地核查和產品檢驗。實地核查按照《電力線載波通信產品生產許可證企業實地核查辦法》進行，核查內容包括企業的生產條件、質量保證能力等。審查人員應當按照規定的程序和要求進行實地核查，如實記錄核查情況，并出具實地核查報告。產品檢驗按照《電力線載波通信產品生產許可證產品檢驗規則》進行。企業應當在規定時間內將樣品送達指定的檢驗機構。檢驗機構應當按照標準和規定進行檢驗，出具檢驗報告。3.審定與發證省級質量技術監督局應當對審查機構出具的審查報告和檢驗機構出具的檢驗報告進行審核。經審核合格的，報國家質檢總局審批。國家質檢總局自受理企業申請之日起60日內作出是否準予許可的決定。作出準予許可決定的，自決定之日起10日內頒發生產許可證；作出不予許可決定的，應當書面通知企業，并說明理由。4.證書有效期電力線載波通信產品生產許可證有效期為5年。五、企業實地核查辦法1.核查準備審查組應當由2名以上（含2名）審查員組成，必要時可聘請技術專家參加。審查組應當提前熟悉企業申請的產品類別、生產工藝等情況，制定核查計劃。審查組應當在實施實地核查前3日，將實地核查通知書送達企業。通知書應當包括實地核查的時間、內容、要求等。2.核查內容生產場所企業應當有與所生產產品相適應的生產場所，生產場所應當整潔、衛生，布局合理。生產場所應當具備必要的生產設備、檢驗設備等設施，且設備應當滿足生產工藝要求。生產設備企業應當具備與所生產產品相適應的生產設備，設備應當完好，能夠正常運行。生產設備應當定期進行維護保養，有相應的維護保養記錄。質量管理企業應當建立質量管理體系，制定質量方針和質量目標，并有效實施。企業應當有質量手冊、程序文件等質量管理文件，文件應當符合企業實際情況，具有可操作性。企業應當對原材料、半成品、成品進行檢驗，有相應的檢驗記錄。人員要求企業應當配備與所生產產品相適應的專業技術人員和操作人員。人員應當具備相應的知識和技能，經過培訓合格后方可上崗。3.核查程序首次會議審查組到達企業后，應當召開首次會議。首次會議由審查組組長主持，企業負責人及相關人員參加。首次會議應當介紹審查組成員、核查目的、范圍、依據、程序和要求等。實地觀察審查組按照核查計劃對企業的生產場所、生產設備等進行實地觀察，了解企業的實際生產情況。文件審查審查組對企業提供的質量管理文件、工藝文件等進行審查，檢查文件的完整性、符合性和有效性。人員詢問審查組對企業的相關人員進行詢問，了解企業的生產管理、質量管理等情況。末次會議實地核查結束后，審查組應當召開末次會議。末次會議由審查組組長主持，企業負責人及相關人員參加。末次會議應當通報實地核查情況，提出整改要求，并宣布實地核查結論。六、產品檢驗規則1.檢驗依據電力線載波通信產品檢驗依據相關國家標準和行業標準進行。2.抽樣方法產品抽樣應當按照隨機抽樣的原則進行。抽樣數量應當符合相關標準和規定的要求。抽樣應當在企業生產的合格產品中抽取，且樣品應當具有代表性。3.檢驗項目電力線載波通信產品的檢驗項目包括電氣性能、機械性能、環境適應性等方面。具體檢驗項目按照相關標準和規定執行。4.判定規則產品檢驗項目全部合格的，判定該批產品合格。產品檢驗項目中有一項或一項以上不合格的，判定該批產品不合格。七、獲證企業后續監管1.監督檢查內容獲證企業應當持續保持取得生產許可的條件。省級質量技術監督局應當對獲證企業進行定期或不定期的監督檢查，監督檢查內容包括：企業生產條件是否符合要求，如生產場所、生產設備等是否發生變化。企業質量管理體系是否有效運行，如質量方針、質量目標的實施情況，質量管理文件的執行情況等。企業產品質量是否符合標準要求，是否存在質量問題。2.監督檢查方式監督檢查方式包括實地核查、產品檢驗、資料審查等。省級質量技術監督局可以根據實際情況，對獲證企業進行全面檢查或專項檢查。3.違規處理獲證企業有下列情形之一的，由省級質量技術監督局責令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以下罰款：未按照本實施細則規定在產品或者包裝、說明書上標注生產許可證標志和編號的。出租、出借或者轉讓生產許可證證書、生產許可證標志和編號的。獲證企業有下列情形之一的，由省級質量技術監督局責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任：生產