主編單位：**

參編單位：**

主編：**

主要參編人員：**

主審：**

主要審查人員：**

參加單位：**

參加人員：**

目次

1總則........................................................................................................................................-1-

2術(shù)語(yǔ)........................................................................................................................................-2-

3基本規(guī)定................................................................................................................................-3-

4項(xiàng)目文件管理........................................................................................................................-4-

4.1建設(shè)單位.....................................................................................................................-4-

4.2監(jiān)理單位.....................................................................................................................-4-

4.3施工單位.....................................................................................................................-5-

4.4勘察、設(shè)計(jì)單位.........................................................................................................-5-

4.5其他從業(yè)單位.............................................................................................................-6-

5項(xiàng)目文件分類(lèi)與編號(hào)............................................................................................................-7-

5.1項(xiàng)目文件分類(lèi).............................................................................................................-7-

5.2項(xiàng)目文件編號(hào).............................................................................................................-7-

6建設(shè)文件................................................................................................................................-9-

7監(jiān)理文件..............................................................................................................................-10-

7.1監(jiān)理管理文件...........................................................................................................-10-

7.2質(zhì)量監(jiān)理文件...........................................................................................................-10-

7.3安全、環(huán)保監(jiān)理文件...............................................................................................-11-

7.4費(fèi)用與進(jìn)度監(jiān)理文件...............................................................................................-11-

7.5合同事項(xiàng)管理文件...................................................................................................-11-

7.6其他監(jiān)理文件...........................................................................................................-11-

8施工文件..............................................................................................................................-12-

8.1工程施工管理文件...................................................................................................-12-

8.2施工質(zhì)量控制文件...................................................................................................-12-

8.3安全施工文件...........................................................................................................-14-

8.4環(huán)保施工文件...........................................................................................................-15-

8.5進(jìn)度控制文件...........................................................................................................-15-

8.6計(jì)量支付文件...........................................................................................................-15-

8.7合同管理文件...........................................................................................................-15-

8.8施工原始記錄...........................................................................................................-16-

8.9竣工圖.......................................................................................................................-17-

9項(xiàng)目文件的組卷..................................................................................................................-19-

9.1組卷原則...................................................................................................................-19-

9.2質(zhì)量要求...................................................................................................................-19-

9.3組卷方法...................................................................................................................-19-

-1-

9.4排列...........................................................................................................................-21-

9.5案卷編目...................................................................................................................-22-

9.6案卷裝訂與圖紙折疊...............................................................................................-23-

10工程文件的歸檔、驗(yàn)收與移交........................................................................................-24-

10.1工程文件的歸檔.....................................................................................................-24-

10.2公路建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案驗(yàn)收.................................................................................-24-

10.3公路建設(shè)項(xiàng)目竣工檔案移交.................................................................................-25-

11項(xiàng)目文件信息化管理........................................................................................................-26-

附錄A公路建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔范圍.....................................................................................-27-

附錄B公路建設(shè)項(xiàng)目劃分及編號(hào).........................................................................................-43-

附錄C公路項(xiàng)目文件用表.....................................................................................................-47-

C.1監(jiān)理資料...................................................................................................................-47-

C.2施工記錄資料.........................................................................................................-103-

C.3檢測(cè)資料.................................................................................................................-155-

本規(guī)程用詞說(shuō)明......................................................................................................................-188-

附件《公路建設(shè)項(xiàng)目文件管理規(guī)程》(T/CHCAXX—20XX)條文說(shuō)明............................-189-

-2-

1總則

1.0.1為規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目文件管理，提高公路建設(shè)工程管理水平，統(tǒng)一項(xiàng)目文件歸檔范

圍，建立真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的工程檔案，制定本規(guī)程。

1.0.2本規(guī)程適用于公路建設(shè)項(xiàng)目各階段技術(shù)檔案資料管理、檔案整理及竣工檔案歸檔和

移交。

1.0.3公路建設(shè)項(xiàng)目文件管理除應(yīng)符合本規(guī)程的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)的規(guī)定。

-1-

2術(shù)語(yǔ)

2.0.1建設(shè)項(xiàng)目constructionproject

公路工程形成固定資產(chǎn)的活動(dòng)中，按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，獨(dú)立組成的，在經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)

一核算、行政上有獨(dú)立組織形式實(shí)行統(tǒng)一管理的單位。

2.0.2項(xiàng)目文件projectrecord

在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中形成的文字、圖表、音像、實(shí)物等形式的文件材料。應(yīng)包括建設(shè)文件、

勘察設(shè)計(jì)文件、監(jiān)理文件、施工文件及其他從業(yè)單位文件。

2.0.3建設(shè)文件capitalconstructiondocument

建設(shè)單位在工程建設(shè)過(guò)程中形成或獲取的資料。

2.0.4監(jiān)理文件projectsupervisiondocument

工程監(jiān)理單位在履行建設(shè)工程監(jiān)理合同過(guò)程中形成或獲取的，以一定形式記錄、保存的文

件。

2.0.5施工文件recordoftheconstructionprocess

施工單位在公路建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中形成的反映項(xiàng)目建設(shè)情況的文件。

2.0.6項(xiàng)目電子文件digitalprojectrecord

在數(shù)字設(shè)備及環(huán)境中生成，以數(shù)碼形式存儲(chǔ)于磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)等載體，依賴計(jì)算機(jī)等數(shù)

字設(shè)備閱讀、處理，記錄和反映項(xiàng)目建設(shè)和管理各項(xiàng)活動(dòng)的文件。包括文本電子文件、圖像

電子文件、圖形電子文件、視頻電子文件、音頻電子文件等。

2.0.7項(xiàng)目文件歸檔filingoftheprojectrecord

建設(shè)單位工程管理相關(guān)部門(mén)及從業(yè)單位將辦理完畢且具有保存價(jià)值的項(xiàng)目文件經(jīng)系統(tǒng)整理

交建設(shè)單位檔案管理機(jī)構(gòu)的過(guò)程。

2.0.8項(xiàng)目電子檔案digitalprojectarchive

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的、具有保存價(jià)值并歸檔保存的一組有聯(lián)系的電子文件及其相關(guān)過(guò)程

信息的集合。

2.0.9項(xiàng)目檔案移交transferoftheprojectarchive

建設(shè)單位根據(jù)合同、協(xié)議或規(guī)定，將有關(guān)項(xiàng)目檔案交運(yùn)行管理單位、項(xiàng)目主管部門(mén)或有關(guān)

檔案管理機(jī)構(gòu)的過(guò)程。

-2-

3基本規(guī)定

3.0.1建設(shè)單位工程管理相關(guān)部門(mén)、各從業(yè)單位應(yīng)配備專人或指定人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目文件管理

工作，在項(xiàng)目建設(shè)期間不得隨意更換。項(xiàng)目檔案人員應(yīng)具備檔案專業(yè)知識(shí)和技能，掌握一定

的項(xiàng)目管理和相關(guān)工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目檔案管理培訓(xùn)。

3.0.2項(xiàng)目文件應(yīng)與工程建設(shè)過(guò)程同步形成，不得事后補(bǔ)編，內(nèi)容應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，驗(yàn)收結(jié)論

應(yīng)明確，簽字蓋章應(yīng)齊全，并應(yīng)真實(shí)反映公路工程的建設(shè)情況和實(shí)體質(zhì)量。

3.0.3項(xiàng)目文件簽字簽章應(yīng)齊全有效，有加蓋執(zhí)業(yè)印章要求的項(xiàng)目文件注冊(cè)師簽字同時(shí)應(yīng)

加蓋執(zhí)業(yè)印章。

3.0.4歸檔的項(xiàng)目文件應(yīng)為原件。因故用復(fù)制件歸檔時(shí)，應(yīng)加蓋復(fù)制件提供單位的公章或

檔案證明章，確保與原件一致。

3.0.5公路建設(shè)項(xiàng)目文件立卷歸檔工作應(yīng)納入合同管理，按照“誰(shuí)形成誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

實(shí)行施工總承包管理的公路建設(shè)項(xiàng)目，總包單位應(yīng)負(fù)責(zé)收集、匯總各分包單位形成的項(xiàng)目文

件，并應(yīng)向建設(shè)單位移交；各分包單位應(yīng)將本單位形成的項(xiàng)目文件整理、組卷后移交總包單

位，并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

3.0.6建設(shè)單位應(yīng)建立工程各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，工程竣工驗(yàn)收合

格后移交運(yùn)行管理單位及其他有關(guān)單位。工程開(kāi)工建設(shè)前，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理

單位法定代表人應(yīng)簽署授權(quán)書(shū)，明確本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督

手續(xù)前簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)。

3.0.7勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將本單位形成的工程文件立卷后向建設(shè)單位移交。

3.0.8公路建設(shè)項(xiàng)目文件宜采用項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備電

子文件管理及歸檔功能，并能夠?qū)?xiàng)目電子文件形成與流轉(zhuǎn)實(shí)施有效控制，保障其真實(shí)、完

整和安全；能夠在形成、流轉(zhuǎn)過(guò)程中及時(shí)跟蹤、檢查和補(bǔ)充與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料、施工

等變更相關(guān)的項(xiàng)目電子文件及其元數(shù)據(jù)。

-3-

4項(xiàng)目文件管理

4.1建設(shè)單位

4.1.1建設(shè)單位與監(jiān)理單位、施工單位簽訂合同、協(xié)議時(shí)應(yīng)設(shè)立專門(mén)章節(jié)或條款，明確建

設(shè)項(xiàng)目文件管理責(zé)任，包括建設(shè)項(xiàng)目文件形成的質(zhì)量要求、歸檔范圍、歸檔時(shí)間、歸檔套數(shù)、

整理標(biāo)準(zhǔn)、介質(zhì)、格式、費(fèi)用及違約責(zé)任等內(nèi)容。

4.1.2建設(shè)單位應(yīng)明確項(xiàng)目檔案工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立或明確與項(xiàng)目建設(shè)管理相適應(yīng)的檔

案管理機(jī)構(gòu)，配備滿足項(xiàng)目檔案工作需要的檔案人員，在項(xiàng)目建設(shè)期間應(yīng)保持檔案人員的穩(wěn)

定。

4.1.3建設(shè)單位應(yīng)制定本項(xiàng)目工程檔案管理辦法，明確從業(yè)單位文件材料的形成、整理、

立卷及歸檔的要求。

4.1.4建設(shè)單位應(yīng)建立以檔案管理機(jī)構(gòu)為核心，工程管理相關(guān)部門(mén)和從業(yè)單位參與的項(xiàng)目

檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)，并建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，應(yīng)明確工程管理相關(guān)部門(mén)收集歸檔的文件材料范

圍及要求。

4.1.5建設(shè)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工程檔案工作進(jìn)行全過(guò)程的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和督促工作。建設(shè)單

位應(yīng)建立建設(shè)項(xiàng)目文件管理考核機(jī)制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目文件的形成、積累和歸檔情況等進(jìn)行考核，

實(shí)現(xiàn)全過(guò)程控制。

4.1.6建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)將參建各方移交的工程檔案匯總編號(hào)，并完成整個(gè)項(xiàng)目的檔案工

作。

4.1.7建設(shè)單位應(yīng)提出項(xiàng)目檔案自檢報(bào)告和檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)，配合檔案驗(yàn)收單位組織設(shè)

計(jì)、施工、監(jiān)理等單位完成檔案驗(yàn)收工作。

4.1.8建設(shè)單位應(yīng)將公路建設(shè)項(xiàng)目文件立卷、歸檔工作納入工程建設(shè)管理程序，與工程建

設(shè)同步收集、同步整理、同步歸檔，負(fù)責(zé)對(duì)接收的整體建設(shè)項(xiàng)目檔案進(jìn)行系統(tǒng)化整理和排列

工作。

4.1.9建設(shè)單位宜將檔案信息化建設(shè)納入工程建設(shè)項(xiàng)目管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施。

4.1.10建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向運(yùn)行管理單位、項(xiàng)目主管部門(mén)或有

關(guān)檔案管理機(jī)構(gòu)移交檔案，并辦理檔案移交手續(xù)。

4.2監(jiān)理單位

4.2.1監(jiān)理文件收集、整理應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2016）

-4-

的有關(guān)規(guī)定。監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理和歸檔的文件應(yīng)包括監(jiān)理管理文件、質(zhì)量監(jiān)理文件、

安全監(jiān)理文件、環(huán)保監(jiān)理文件、費(fèi)用監(jiān)理文件、進(jìn)度監(jiān)理文件、合同事項(xiàng)管理文件以及監(jiān)理

日志、巡視記錄、旁站記錄、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作報(bào)告等其他監(jiān)理文件。

4.2.2監(jiān)理單位應(yīng)把建設(shè)項(xiàng)目竣工文件立卷歸檔工作納入合同管理工作內(nèi)容，按照建設(shè)單

位的統(tǒng)一規(guī)定建立、健全監(jiān)理文件管理制度，配備專業(yè)檔案管理人員，并向建設(shè)單位報(bào)備。

4.2.3監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)完成與監(jiān)理工作有關(guān)的文件材料的收集、整理、歸檔、保護(hù)和報(bào)送

工作。監(jiān)理單位除完成自身的工程檔案編制管理工作外，還應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的工程檔案編

制管理工作進(jìn)行檢查和督促，在合同段交工驗(yàn)收、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收前分別向項(xiàng)目建設(shè)單位提交

對(duì)施工單位檔案質(zhì)量審核意見(jiàn)。

4.2.4監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)全面審查施工單位上報(bào)的竣工文件，認(rèn)真行使個(gè)人簽字權(quán)，對(duì)已簽

認(rèn)文件的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，及時(shí)閉合和完善監(jiān)理和施工單位之間交叉的文件材

料。

4.2.5監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定向建設(shè)單位移交監(jiān)理檔案。

4.3施工單位

4.3.1施工單位應(yīng)建立項(xiàng)目文件管理組織體系，按照建設(shè)單位的統(tǒng)一規(guī)定建立健全施工文

件管理制度；配備滿足檔案管理工作的專職人員、設(shè)備等資源。

4.3.2實(shí)行總承包的建設(shè)項(xiàng)目，總承包單位負(fù)責(zé)總承包范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目檔案的組織協(xié)調(diào)工

作，履行建設(shè)項(xiàng)目檔案管理職責(zé)。專業(yè)承包單位應(yīng)將本單位形成的竣工文件和竣工圖進(jìn)行收

集、整理并及時(shí)提交總承包單位審核、歸檔。

4.3.3施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理和歸檔的文件主要包括工程施工管理文件，施工質(zhì)量控

制文件，安全、環(huán)保及文明施工文件，進(jìn)度控制文件，計(jì)量支付文件，合同管理文件，施工

原始記錄，竣工圖表及聲像文件等。

4.3.4公路建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收后施工單位應(yīng)及時(shí)完成全部竣工文件和竣工圖的收集、整理

和歸檔工作，并按合同約定移交建設(shè)單位。

4.4勘察、設(shè)計(jì)單位

4.4.1勘察單位應(yīng)按合同約定，收集、提供項(xiàng)目前期勘察活動(dòng)中形成的工程地質(zhì)、地形地

貌、水文、氣象等設(shè)計(jì)基礎(chǔ)文件。

4.4.2設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)責(zé)提供施工圖設(shè)計(jì)、變更設(shè)計(jì)圖表及設(shè)計(jì)修改通知單等文件，且有設(shè)

計(jì)院簽章的紙質(zhì)版原件。

4.4.3勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照合同約定向建設(shè)單位移交勘察、設(shè)計(jì)文件。

-5-

4.5其他從業(yè)單位

4.5.1其他從業(yè)單位宜根據(jù)合同約定的工作內(nèi)容提供相關(guān)的文件。

-6-

5項(xiàng)目文件分類(lèi)與編號(hào)

5.1項(xiàng)目文件分類(lèi)

5.1.1項(xiàng)目文件按立卷、歸檔單位劃分為建設(shè)單位文件，勘察、設(shè)計(jì)單位文件，監(jiān)理單位

文件，施工單位文件，其他從業(yè)單位文件。

5.1.2項(xiàng)目文件按照公路建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔范圍劃分綜合文件、決算審計(jì)文件、竣（交）

工驗(yàn)收文件、科研新技術(shù)文件、監(jiān)理文件和施工文件（含竣工圖表）等分別組卷，具體見(jiàn)附

錄A公路建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔范圍。

1綜合文件、決算審計(jì)文件、竣（交）工驗(yàn)收文件、科研新技術(shù)文件應(yīng)由建設(shè)單位進(jìn)行

匯總整理、組卷、歸檔形成建設(shè)文件。

2綜合文件應(yīng)分為立項(xiàng)審批文件、征地拆遷資料、工程管理文件。

3監(jiān)理文件應(yīng)分為監(jiān)理管理文件、質(zhì)量監(jiān)理文件、安全、環(huán)保監(jiān)理文件、費(fèi)用與進(jìn)度監(jiān)

理文件、合同事項(xiàng)管理文件及其他監(jiān)理文件。

4施工文件應(yīng)分為工程施工管理文件、施工質(zhì)量控制文件、安全施工文件、環(huán)保施工文

件、進(jìn)度控制文件、計(jì)量支付文件、合同管理文件、施工原始記錄及竣工圖。

5.2項(xiàng)目文件編號(hào)

5.2.1項(xiàng)目文件應(yīng)有編號(hào)，編號(hào)應(yīng)與項(xiàng)目文件的形成、收集同步生成。

5.2.2單位、分部、分項(xiàng)工程劃分及代號(hào)應(yīng)符合本規(guī)程附錄B的相關(guān)規(guī)定。

5.2.3建設(shè)文件、監(jiān)理文件宜按本規(guī)程附錄A中規(guī)定的類(lèi)別和形成時(shí)間順序編號(hào)。

5.2.4施工文件編號(hào)可由單位工程代號(hào)、分部工程代號(hào)、分部順序號(hào)、分項(xiàng)工程代號(hào)、分

項(xiàng)順序號(hào)5組組成。

5.2.5編號(hào)可按以下規(guī)則：

1編號(hào)樣式見(jiàn)圖5.2.5。

□□□□□□□□□□□

①②③④⑤

圖5.2.5編號(hào)樣式

注：①為單位工程代號(hào)（2位）從01、02、03…。

②為分部工程代號(hào)（2位）從01、02、03…。

-7-

③為分部工程順序號(hào)（2位），按分部工程劃分填寫(xiě)，從01、02、03…。

④為分項(xiàng)工程代號(hào)（2位）從01、02、03…。

⑤為分項(xiàng)工程順序號(hào)（3位），按分項(xiàng)工程劃分填寫(xiě)，從001、002、003…。

2單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表編號(hào)由單位工程代號(hào)組成，單位工程代號(hào)為第一組，2位。

3分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表編號(hào)由分部工程代號(hào)、分部順序號(hào)組成，部工程代號(hào)、分部

順序號(hào)為第二、三組，各2位。

4分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表編號(hào)由分項(xiàng)工程代號(hào)、分項(xiàng)順序號(hào)組成，分項(xiàng)工程代號(hào)、分

項(xiàng)順序號(hào)、分項(xiàng)工程代號(hào)、分項(xiàng)工程順序號(hào)為第四、五組，分別為2位和3位。

5對(duì)不屬于某個(gè)分部工程的施工資料，編號(hào)中的分部工程代號(hào)、分部工程順序號(hào)可填寫(xiě)

“00”。

6同一批物資用在兩個(gè)及兩個(gè)以上分部中時(shí)，資料編號(hào)中的分部可按主要使用部位的分

部工程代號(hào)填寫(xiě)。

-8-

建設(shè)文件

6建設(shè)文件

6.1.1建設(shè)單位應(yīng)立卷、歸檔自建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的資料。

6.1.2建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集、整理的文件主要包括綜合文件、科研新技術(shù)文件、決算審計(jì)文

件、竣（交）工驗(yàn)收文件等，具體見(jiàn)附錄A公路建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔范圍。

6.1.3綜合文件應(yīng)符合本規(guī)程5.1.2條第2款的規(guī)定。

6.1.4科研新技術(shù)文件包括科研課題文件、新技術(shù)應(yīng)用文件等。

6.1.5決算審計(jì)文件包括支付報(bào)表、財(cái)務(wù)決算文件、工程決算文件、項(xiàng)目審計(jì)文件、其他

文件等。

6.1.6竣（交）工驗(yàn)收文件包括交工驗(yàn)收文件、工程單項(xiàng)驗(yàn)收文件、竣工驗(yàn)收文件、各從

業(yè)單位工作總結(jié)報(bào)告、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的交工驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)意見(jiàn)、竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定報(bào)告、

公路工程質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、接管養(yǎng)護(hù)單位建設(shè)項(xiàng)目使用情況報(bào)告等。

-9-

監(jiān)理文件

7監(jiān)理文件

7.1監(jiān)理管理文件

7.1.1監(jiān)理管理文件包括監(jiān)理合同，監(jiān)理計(jì)劃，監(jiān)理細(xì)則，會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要，綜合性

往來(lái)文件等。

7.1.2監(jiān)理單位應(yīng)在公路建設(shè)工程監(jiān)理合同簽訂后，由監(jiān)理單位法定代表人簽發(fā)總監(jiān)理工

程師任命書(shū)，將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對(duì)總監(jiān)理工程師的任命書(shū)面通知建設(shè)

單位，并按規(guī)定填寫(xiě)工程質(zhì)量責(zé)任登記表，如實(shí)登記監(jiān)理人員。監(jiān)理單位變更總監(jiān)或監(jiān)理工

程師時(shí)，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書(shū)面同意。

7.1.3監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計(jì)文件后應(yīng)由總監(jiān)理工程師組

織編制，并應(yīng)在召開(kāi)第一次工地會(huì)議前經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)送建設(shè)單位批準(zhǔn)。當(dāng)工程監(jiān)理實(shí)

施情況發(fā)生重大變化時(shí)，監(jiān)理計(jì)劃應(yīng)及時(shí)修訂。

7.1.4對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)編制專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，并報(bào)總監(jiān)理工程

師審批。監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理細(xì)則應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際變化情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改。

7.1.5監(jiān)理單位應(yīng)做好工地會(huì)議記錄、專題會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要并應(yīng)由各參加單位簽

認(rèn)。

7.2質(zhì)量監(jiān)理文件

7.2.1質(zhì)量監(jiān)理文件應(yīng)包括質(zhì)量監(jiān)理要求和往來(lái)文件，測(cè)量、材料等審查、試驗(yàn)資料，抽

檢記錄，隱蔽工程驗(yàn)收和工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，質(zhì)量問(wèn)題處理資料等，并符合下列規(guī)定：

1監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽檢，并填寫(xiě)抽檢記錄；

2監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到分項(xiàng)工程交工或中間交工驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)施工單位的檢驗(yàn)評(píng)定資料

進(jìn)行檢查，組織施工單位在監(jiān)理抽檢、檢測(cè)見(jiàn)證和隱蔽工程驗(yàn)收基礎(chǔ)上進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，對(duì)評(píng)

定合格的簽發(fā)《分項(xiàng)工程（中間）交工證書(shū)》。同一個(gè)分項(xiàng)工程中間驗(yàn)收不宜超過(guò)2次；

3監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理指令單，要求施工單位整改或者返工

處理。

-10-

監(jiān)理文件

7.3安全、環(huán)保監(jiān)理文件

7.3.1安全、環(huán)保監(jiān)理文件包括安全、環(huán)保管理制度，監(jiān)理要求和往來(lái)文件，對(duì)施工單位

的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案、施工安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的審查資料，檢查記錄，事

故、隱患及問(wèn)題處理資料、安全監(jiān)理臺(tái)賬等。

7.4費(fèi)用與進(jìn)度監(jiān)理文件

7.4.1費(fèi)用與進(jìn)度監(jiān)理文件應(yīng)包括費(fèi)用與進(jìn)度計(jì)劃文件、監(jiān)理要求和往來(lái)文件，工程計(jì)量、

支付文件，工程開(kāi)工令，進(jìn)度檢查文件等。

7.5合同事項(xiàng)管理文件

7.5.1合同事項(xiàng)管理文件應(yīng)包括工程分包、履約檢查文件，停工令及復(fù)工令，工程變更、

延期、索賠、違約和爭(zhēng)端處理文件，價(jià)格調(diào)整文件等。

7.6其他監(jiān)理文件

7.6.1其他監(jiān)理文件包括監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作報(bào)告、監(jiān)理日志、巡視記錄、旁站記錄等，

并符合下列規(guī)定：

1監(jiān)理日志應(yīng)按附錄B格式填寫(xiě)，并應(yīng)經(jīng)駐地監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師審核。

2監(jiān)理工程師應(yīng)按計(jì)劃定期或不定期巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工的主要工程每天不少于1

次，并填寫(xiě)巡視記錄，巡視記錄應(yīng)經(jīng)駐地監(jiān)理工程師審核。

3監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2016）附錄A所列

旁站項(xiàng)目的施工過(guò)程進(jìn)行旁站，對(duì)主要工程的關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)見(jiàn)證，并填寫(xiě)旁站記錄，簽

認(rèn)檢測(cè)見(jiàn)證結(jié)果。

-11-

施工文件

8施工文件

8.1工程施工管理文件

8.1.1工程開(kāi)工前應(yīng)按合同要求報(bào)備施工組織機(jī)構(gòu)及履職人員、崗位責(zé)任劃分，填寫(xiě)工程

質(zhì)量責(zé)任登記表，并填報(bào)人員配備報(bào)驗(yàn)單、到場(chǎng)管理人員清單。

8.1.2工程開(kāi)工應(yīng)填報(bào)合同段工程開(kāi)工申請(qǐng)表及工程開(kāi)報(bào)告表，應(yīng)經(jīng)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

審核簽字，設(shè)有駐地監(jiān)理辦的項(xiàng)目駐地監(jiān)理工程師審查簽字、總監(jiān)理工程師審批簽字、建設(shè)

單位審批簽字。

8.1.3工程開(kāi)工前施工單位應(yīng)組織圖紙審查，由施工總承包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（或項(xiàng)目

經(jīng)理）組織施工、技術(shù)等有關(guān)人員對(duì)施工圖進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、審查并填寫(xiě)圖紙審查記錄。

8.1.4工程開(kāi)工前施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)主持編制施工組織設(shè)計(jì)并填報(bào)施工組織設(shè)計(jì)審

批表，應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批簽認(rèn)；規(guī)模大、技術(shù)

復(fù)雜且工期長(zhǎng)的工程，可按單位工程或部位分階段編制；危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案應(yīng)單獨(dú)

編制，應(yīng)有施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較高的工程，應(yīng)

編制專項(xiàng)施工方案并進(jìn)行技術(shù)論證，危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案主要內(nèi)容應(yīng)符合《公路工程

施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTGF90-2015）的有關(guān)規(guī)定。

8.1.5首件工程（試驗(yàn)段）施工方案應(yīng)包括編制依據(jù)、范圍、工程概況、施工準(zhǔn)備、施工

工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別與分析、應(yīng)急預(yù)案等方面的內(nèi)容；成功的首件工程（試驗(yàn)段）

施工總結(jié)可作為正式的施工方案。

8.1.6技術(shù)交底記錄包括施工組織設(shè)計(jì)交底、（專項(xiàng)）施工方案交底、施工技術(shù)交底、安

全技術(shù)交底等。技術(shù)交底應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行，且交底雙方應(yīng)簽字確認(rèn)。

8.1.7施工單位應(yīng)參加建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的工地例會(huì)、專題會(huì)議并留存會(huì)議紀(jì)要、

會(huì)議記錄。

8.2施工質(zhì)量控制文件

8.2.1工程開(kāi)工前，應(yīng)按本規(guī)程附錄B要求進(jìn)行單位、分部、分項(xiàng)工程的劃分。由項(xiàng)目技

術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核，報(bào)監(jiān)理審批。工程發(fā)生重大變更影響單位、分部、分項(xiàng)劃分時(shí)，應(yīng)及時(shí)

進(jìn)行調(diào)整并履行相關(guān)審批手續(xù)。

8.2.2施工測(cè)量和監(jiān)控測(cè)量資料應(yīng)符合下列要求：

-12-

施工文件

1施工單位進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)向監(jiān)理單位報(bào)備滿足工程需要的測(cè)量人員和儀器設(shè)備清單，進(jìn)場(chǎng)的

測(cè)量?jī)x器設(shè)備檢驗(yàn)（校準(zhǔn)）證書(shū)應(yīng)在有效期內(nèi)且滿足測(cè)量精度要求；

2施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照施工圖設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范要求組織編制施工測(cè)量專項(xiàng)

技術(shù)方案或施工監(jiān)控測(cè)量技術(shù)方案并報(bào)監(jiān)理工程師審批簽認(rèn)；

3工程開(kāi)工前，施工單位應(yīng)在建設(shè)單位組織下做好接樁工作，并填寫(xiě)測(cè)量交接樁記錄，

交接記錄簽字齊全，施工單位應(yīng)對(duì)控制點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)并及時(shí)進(jìn)行復(fù)測(cè)，控制點(diǎn)復(fù)測(cè)資料應(yīng)及時(shí)

報(bào)監(jiān)理工程師審批簽認(rèn)；

4施工過(guò)程中施工單位可根據(jù)實(shí)際需要對(duì)控制點(diǎn)進(jìn)行加密組成控制網(wǎng)，控制網(wǎng)應(yīng)按現(xiàn)行

規(guī)范要求復(fù)測(cè)以滿足測(cè)量精度要求，控制網(wǎng)測(cè)量和復(fù)測(cè)成果資料應(yīng)報(bào)監(jiān)理審批同意后使用；

5施工放樣資料應(yīng)包括施工放樣測(cè)量記錄表、水準(zhǔn)測(cè)量記錄表，放樣測(cè)量成果資料經(jīng)自

檢合格后連同施工放樣報(bào)驗(yàn)單上報(bào)監(jiān)理工程師審批簽認(rèn)；

6施工測(cè)量記錄應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)施測(cè)人員填寫(xiě)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，內(nèi)容準(zhǔn)確、完整，簽字

齊全；

7施工監(jiān)控測(cè)量數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，監(jiān)控測(cè)量工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)整理監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，形成監(jiān)

控成果報(bào)告提交給有關(guān)各方；

8竣（交）工測(cè)量應(yīng)做好實(shí)測(cè)記錄，測(cè)量精度滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，簽字手續(xù)完備。

8.2.3原材料、混合料、構(gòu)配件及設(shè)備資料應(yīng)符合下列要求：

1工程中使用的原材料、混合料、構(gòu)配件資料包括出廠質(zhì)量證明文件（包含質(zhì)量檢驗(yàn)合

格報(bào)告、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證等）、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄、復(fù)試報(bào)告及運(yùn)輸單據(jù)（運(yùn)輸單

據(jù)可作為施工過(guò)程質(zhì)量控制資料）等；

2工程中使用的主要設(shè)備資料包括裝箱單、產(chǎn)品合格證明、設(shè)備安裝使用說(shuō)明書(shū)、性能

檢測(cè)報(bào)告、設(shè)備開(kāi)箱檢查記錄等，必要時(shí)附驗(yàn)收影像資料，其質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)

定以及設(shè)計(jì)文件的要求；實(shí)行生產(chǎn)許可證或強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品應(yīng)有生產(chǎn)許可證或強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)

志；

3工程材料、構(gòu)（配）件進(jìn)場(chǎng)自檢合格后，施工單位應(yīng)填寫(xiě)原材料、成品、半成品及設(shè)

備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)單報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位驗(yàn)收；

4工程原材料、混合料、構(gòu)配件質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行復(fù)試，性能指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家、

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)的要求；

5工地試驗(yàn)室出具的試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)由具備相應(yīng)資格證書(shū)的助理試驗(yàn)檢測(cè)工程師和試

驗(yàn)檢測(cè)工程師簽認(rèn)；

6對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的原材料、混合料、構(gòu)配件應(yīng)進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)；見(jiàn)

證取樣檢驗(yàn)的數(shù)量不應(yīng)低于施工應(yīng)檢頻率的15％；

7不合格工程材料、構(gòu)（配）件、設(shè)備退場(chǎng)時(shí)應(yīng)留有記錄，并填寫(xiě)工程材料、構(gòu)（配）

件、設(shè)備退場(chǎng)記錄。

8.2.4施工記錄和施工試驗(yàn)（檢測(cè)）記錄資料應(yīng)符合下列要求：

1施工記錄、施工試驗(yàn)（檢測(cè)）記錄填寫(xiě)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)，簽字齊全，具有可追溯性，為施

工過(guò)程控制和質(zhì)量評(píng)定提供可靠依據(jù)；

-13-

施工文件

2施工記錄應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)施工人員填寫(xiě)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)，關(guān)鍵部位由監(jiān)理工程師

簽認(rèn)；

3施工試驗(yàn)（檢測(cè)）記錄應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量員填寫(xiě)，其中試驗(yàn)記錄應(yīng)由助理試驗(yàn)檢測(cè)師、試

驗(yàn)檢測(cè)師簽字、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核簽認(rèn)。

8.2.5隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)由施工單位通知監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，并應(yīng)填寫(xiě)隱蔽工程驗(yàn)收記

錄；涉及工程結(jié)構(gòu)安全的部位，應(yīng)留置隱蔽前的聲像文件。

8.2.6土建工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定應(yīng)符合《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第一冊(cè)土建工程》

（JTGF80/1-2017）的有關(guān)規(guī)定，機(jī)電工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定應(yīng)符合《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)

準(zhǔn)第二冊(cè)機(jī)電工程》（JTG2182-2020）的有關(guān)規(guī)定。工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定尚應(yīng)符合下列規(guī)定：

1工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料應(yīng)包含分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定。

2分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定資料由基本要求、實(shí)測(cè)項(xiàng)目、外觀質(zhì)量和質(zhì)量保證資料檢查情況等

組成。

1）基本要求應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求；

2）實(shí)測(cè)項(xiàng)目中任一單個(gè)檢測(cè)值不應(yīng)突破規(guī)定的極值，一般項(xiàng)目的合格率應(yīng)不低于80％，

關(guān)鍵項(xiàng)目合格率應(yīng)不低于95％（機(jī)電工程為100％），并且相關(guān)的試驗(yàn)檢測(cè)評(píng)定滿足要求；

3）外觀質(zhì)量應(yīng)全面檢查并滿足規(guī)范要求；

4）質(zhì)量保證資料真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全、完整。

3分部工程評(píng)定資料內(nèi)容包含外觀質(zhì)量和分項(xiàng)工程評(píng)定資料的檢查，單位工程質(zhì)量評(píng)定

資料內(nèi)容包含外觀質(zhì)量和分部工程評(píng)定資料的檢查。

4分項(xiàng)工程評(píng)定資料應(yīng)由施工單位質(zhì)檢員和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，分部工程、單位工程

評(píng)定資料應(yīng)由施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字。

8.2.7工程質(zhì)量事故資料應(yīng)包括工程質(zhì)量事故記錄、工程質(zhì)量事故調(diào)查（勘察）記錄、工

程質(zhì)量事故處理記錄，凡工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向監(jiān)理、建設(shè)、監(jiān)督

及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，填寫(xiě)工程質(zhì)量事故資料。

8.3安全施工文件

8.3.1施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，

足額配備具備相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)管理人員，并填寫(xiě)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理概況表。

8.3.2施工單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)考核合格不得上崗，并填

寫(xiě)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全教育記錄表。特殊作業(yè)人員應(yīng)按相關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)，取得相應(yīng)

資格證書(shū)，持證上崗，并填寫(xiě)施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員登記表。

8.3.3施工單位在施工前應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，并應(yīng)按要求對(duì)橋梁、隧道、高邊坡路基等工

程進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

8.3.4公路工程施工應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，配備應(yīng)急

物資，并應(yīng)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，形成記錄。

8.3.5施工單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施、設(shè)施定期

-14-

施工文件

進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，并督促整改，填寫(xiě)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表。

8.3.6公路工程施工前，應(yīng)全面檢查施工現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施等，并留存廠家

生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告、銷(xiāo)售單位相關(guān)資質(zhì)等證明文件。施工條件應(yīng)符合安全

要求。用于施工臨時(shí)設(shè)施受力構(gòu)件的周轉(zhuǎn)材料，使用前應(yīng)進(jìn)行材質(zhì)檢驗(yàn)及尺寸偏差檢驗(yàn)。

8.3.7公路工程施工使用的特種設(shè)備應(yīng)按相關(guān)規(guī)定取得生產(chǎn)許可，應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)合格并取得使

用登記證書(shū)。

8.3.8施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)繪制并留存消防保衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備平面圖。

8.4環(huán)保施工文件

8.4.1施工單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)工地周邊圍擋、裸露土方苫蓋、物料（渣土）堆放覆蓋、土方

開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”污染防控措

施，對(duì)各類(lèi)長(zhǎng)距離施工的公路線性工程，全面實(shí)行分段施工，并同步落實(shí)好揚(yáng)塵防控措施。

8.4.2施工單位應(yīng)將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制

度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。

8.4.3施工單位應(yīng)使用已登記且符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械，并禁止在禁止使用高排

放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。

8.4.4施工單位應(yīng)按要求安裝施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

8.4.5施工單位應(yīng)制定專項(xiàng)棄渣、污水、生活垃圾處理、噪音治理及揚(yáng)塵治理等方案和環(huán)

境恢復(fù)措施方案。

8.4.6環(huán)保施工日志、環(huán)境隱患排查和整改記錄、環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)（空氣、噪音等）、環(huán)保

例會(huì)會(huì)議紀(jì)要和環(huán)境保護(hù)月報(bào)等文字資料應(yīng)真實(shí)可靠，簽認(rèn)手續(xù)完備。

8.5進(jìn)度控制文件

8.5.1施工單位編制完施工總進(jìn)度計(jì)劃、階段性施工進(jìn)度計(jì)劃后，應(yīng)填寫(xiě)施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)

審表，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。

8.6計(jì)量支付文件

8.6.1計(jì)量與支付文件應(yīng)依據(jù)合同文件、工程變更、簽認(rèn)的質(zhì)量檢驗(yàn)單和計(jì)量工程量等資

料編制。計(jì)量報(bào)表應(yīng)如實(shí)反映實(shí)際完成工程量，支付報(bào)表應(yīng)準(zhǔn)確反映應(yīng)支付金額。

8.7合同管理文件

8.7.1分包工程開(kāi)工前，施工單位應(yīng)填寫(xiě)分包單位資格報(bào)審表，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。

-15-

施工文件

8.7.2出現(xiàn)影響工期事件時(shí)，施工單位應(yīng)填寫(xiě)工程臨時(shí)/最終延期報(bào)審表，附有關(guān)證明材

料報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)建設(shè)單位審批。

8.7.3設(shè)計(jì)變更通知單應(yīng)由設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人以及建設(shè)、監(jiān)理和施工單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽

認(rèn)；施工單位提出工程變更的，施工單位應(yīng)填寫(xiě)工程變更單。涉及資金或者工期調(diào)整的，建

設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。

8.8施工原始記錄

8.8.1施工日志應(yīng)按專業(yè)由項(xiàng)目部專人負(fù)責(zé)記載，內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、連續(xù)和完整，施工日志不

得補(bǔ)記、隔頁(yè)或扯頁(yè)，施工日志應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)并簽字。

8.8.2項(xiàng)目大事記內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目開(kāi)、竣工日期，停、復(fù)工日期，中間驗(yàn)收及關(guān)鍵部位的

驗(yàn)收日期，質(zhì)量、安全事故，獲得的榮譽(yù)，重要會(huì)議，分包工程招投標(biāo)、合同簽署，上級(jí)及

專業(yè)部門(mén)檢查、指示等。

8.8.3開(kāi)工前施工單位機(jī)械設(shè)備、管理人員進(jìn)場(chǎng)的報(bào)驗(yàn)應(yīng)填寫(xiě)到場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、管理人員報(bào)

驗(yàn)單并附到場(chǎng)機(jī)械設(shè)備清單及到場(chǎng)管理人員清單，陳述欄可對(duì)主要機(jī)械設(shè)備或人員進(jìn)場(chǎng)情況

進(jìn)行描述。

8.8.4采用新技術(shù)、新工藝的工程，特殊季節(jié)施工的分項(xiàng)、分部工程，危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)、

分部工程應(yīng)報(bào)審專項(xiàng)施工方案并填寫(xiě)專項(xiàng)施工方案報(bào)審表。

8.8.5當(dāng)施工單位完成原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)高程和原始地面線的復(fù)測(cè)后，應(yīng)提出報(bào)

審并填寫(xiě)復(fù)測(cè)成果報(bào)審表。

8.8.6在開(kāi)工前施工單位應(yīng)按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第一冊(cè)土建工程》（JTG

F80/1-2017）及《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)第二冊(cè)機(jī)電工程》（JTG2182-2020）對(duì)工程

進(jìn)行劃分并填寫(xiě)工程劃分報(bào)審表及單位、分部、分項(xiàng)工程劃分樣表。

8.8.7施工單位外購(gòu)構(gòu)、配件或設(shè)備應(yīng)送檢試驗(yàn)見(jiàn)證取樣并填寫(xiě)工程材料（試驗(yàn)）送檢見(jiàn)

證單。

8.8.8施工單位合同工程開(kāi)工具備開(kāi)工條件后，應(yīng)報(bào)審并填寫(xiě)合同工程開(kāi)工報(bào)審表。

8.8.9開(kāi)工前施工單位應(yīng)報(bào)審總體進(jìn)度計(jì)劃，并填寫(xiě)總體進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表；施工單位每月

應(yīng)報(bào)審下月月進(jìn)度計(jì)劃，并填寫(xiě)月進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表。

8.8.10下道工序遮蓋的重要部位或項(xiàng)目在隱蔽前，施工單位應(yīng)以書(shū)面的形式向監(jiān)理單位

提出申請(qǐng)，申請(qǐng)上應(yīng)注明該驗(yàn)收工程的名稱、部位、數(shù)量及驗(yàn)收時(shí)間，并填寫(xiě)隱蔽工程報(bào)驗(yàn)

單。

8.8.11單位工程、分部工程及分項(xiàng)工程質(zhì)量的評(píng)定時(shí)，施工單位應(yīng)分別填寫(xiě)單位工程質(zhì)

量檢驗(yàn)評(píng)定表、分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表、分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表。

8.8.12發(fā)生工程質(zhì)量事故時(shí)施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位、項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)告事故簡(jiǎn)要情況，

報(bào)送工程質(zhì)量事故報(bào)告表。

8.8.13施工單位應(yīng)按批準(zhǔn)的處理方案對(duì)工程質(zhì)量事故處理完后，向監(jiān)理工程師提出報(bào)驗(yàn)

申請(qǐng)，提交工程質(zhì)量事故處理報(bào)驗(yàn)表。

-16-

施工文件

8.8.14施工單位應(yīng)對(duì)監(jiān)理指令單回復(fù)，并填寫(xiě)監(jiān)理指令回復(fù)單，監(jiān)理指令回復(fù)單應(yīng)包括

指令的執(zhí)行情況、包括整改措施、過(guò)程和結(jié)果等情況，必要時(shí)需附質(zhì)量證明材料。

8.8.15施工單位申請(qǐng)合同段交工驗(yàn)收應(yīng)向監(jiān)理單位及建設(shè)單位提交合同段交工驗(yàn)收申

請(qǐng)。

8.9竣工圖

8.9.1工程竣工時(shí)應(yīng)編制竣工圖，竣工圖應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)編制。

8.9.2竣工圖應(yīng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、清晰、修改到位，真實(shí)反映項(xiàng)目竣工時(shí)的實(shí)際情況。

8.9.3應(yīng)將設(shè)計(jì)變更、工程聯(lián)系單、技術(shù)核定單、洽商單、材料變更、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、

施工及質(zhì)檢記錄等涉及變更的全部文件匯總后經(jīng)監(jiān)理審核，作為竣工圖編制的依據(jù)。

8.9.4竣工圖應(yīng)依據(jù)工程技術(shù)規(guī)范按合同段、單位工程、分部工程、專業(yè)編制，并配有竣

工圖編制說(shuō)明和圖紙目錄。

竣工圖編制說(shuō)明應(yīng)能充分體現(xiàn)已完工項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程和完工時(shí)的實(shí)際情況，包括主要建設(shè)

內(nèi)容、完成工程量、編制單位、編制人員、編制時(shí)間、編制方法執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、主要施工

方案、采用的新技術(shù)新工藝新材料、特殊問(wèn)題的處理、施工圖的版本、變更情況、張數(shù)及套

數(shù)以及修改完善情況、完工時(shí)間等。

8.9.5施工圖施工沒(méi)有變更的，可由施工單位在原施工圖上逐張加蓋并簽署竣工圖章，并

經(jīng)監(jiān)理審核簽字認(rèn)可，竣工圖章見(jiàn)圖8.9.5。

圖8.9.5竣工圖章

8.9.6凡一般性圖紙變更且變更部分未超過(guò)圖面面積10％，能在原施工圖上修改補(bǔ)充的，

可直接在原圖上修改，并加蓋竣工圖章。可在修改處采用劃改或杠改改繪并應(yīng)注明修改依據(jù)

-17-

施工文件

文件的名稱、編號(hào)和條款號(hào)，并加蓋竣工圖章后形成竣工圖。

8.9.7凡結(jié)構(gòu)、工藝、平面布置、項(xiàng)目等重大變更、圖面變更面積超過(guò)10％的及合同約

定對(duì)所有變更均需重繪或變更面積超過(guò)合同約定比例，應(yīng)重新繪制竣工圖；重新繪制竣工圖

應(yīng)按原圖編號(hào)，圖號(hào)前加注“竣”字；重新繪制的竣工圖圖幅、比例、字號(hào)、字體應(yīng)與原圖

一致；重新繪制竣工圖的圖簽如能全面反映施工和監(jiān)理單位簽署情況的，可不另加蓋竣工圖

章。

8.9.8施工單位重新繪制的竣工圖，標(biāo)題欄應(yīng)包含施工單位名稱、圖紙名稱、編制人、審

核人、圖號(hào)、比例尺、編制日期等標(biāo)識(shí)項(xiàng)，并逐張加蓋監(jiān)理單位相關(guān)責(zé)任人審核簽字的竣工

圖審核章，竣工圖審核章見(jiàn)圖8.9.8。

圖8.9.8竣工圖審核章

8.9.9同一建筑物、構(gòu)筑物重復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖可不編入竣工圖中，但應(yīng)在圖紙目錄中

列出圖號(hào)，指明該圖所在位置并在竣工圖編制說(shuō)明中注明；不同建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)分別編制

竣工圖。

8.9.10用施工圖編制竣工圖的，應(yīng)使用新圖紙，不得使用復(fù)印的白圖編制竣工圖。

8.9.11竣工圖章、竣工圖審核章應(yīng)使用紅色印泥，蓋在標(biāo)題欄附近空白處。

8.9.12竣工圖應(yīng)按《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》（GB/T10609.3-2009）的規(guī)定統(tǒng)一

折疊。

-18-

項(xiàng)目文件的組卷

9項(xiàng)目文件的組卷

9.1組卷原則

9.1.1公路建設(shè)項(xiàng)目文件應(yīng)遵循項(xiàng)目文件自然形成過(guò)程并保持其內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系和專業(yè)特

性的原則，進(jìn)行系統(tǒng)化整理組卷，做到分類(lèi)科學(xué)，便于保管和利用。

9.1.2公路建設(shè)項(xiàng)目一般按照綜合文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖表、科研新技術(shù)文

件、決算審計(jì)文件和竣（交）工驗(yàn)收文件等分別組卷。

9.2質(zhì)量要求

9.2.1文件內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，與工程實(shí)際情況相符。

9.2.2工程文件應(yīng)字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)應(yīng)完備。

9.2.3工程文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為A4幅面（297mm×210mm）。圖紙宜采用國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)圖幅，宜A3幅面。

9.2.4計(jì)算機(jī)輸出文字、圖件以及手工書(shū)寫(xiě)材料，其字跡的耐久性和耐用性應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)

家標(biāo)準(zhǔn)《信息與文獻(xiàn)紙張上書(shū)寫(xiě)、打印和復(fù)印字跡的耐久和耐用性要求與測(cè)試方法》（GB/T

32004-2015）的有關(guān)規(guī)定。

9.2.5所有竣工圖上應(yīng)加蓋竣工圖章，竣工圖章應(yīng)使用不易褪色的紅印泥，蓋在圖標(biāo)欄上

方空白處。

9.2.6電子文件與紙質(zhì)文件同時(shí)歸檔時(shí)，電子文件應(yīng)符合下列規(guī)定：

1提交的電子文件必須與紙質(zhì)文件完全一致，包括文件名稱、版式、內(nèi)容等；

2電子文件保存格式均應(yīng)采用國(guó)際上較為通用且不易修改的格式，如PDF、JPG等；

3錄音、錄像文件應(yīng)保證載體的有效性；

4所有類(lèi)型電子檔案禁止使用可擦除型存儲(chǔ)媒介，推薦使用檔案級(jí)光盤(pán)。

9.2.7電子數(shù)碼照片應(yīng)沖洗出6英寸紙質(zhì)照片與說(shuō)明一并整理歸檔。

9.3組卷方法

9.3.1綜合文件應(yīng)符合下列要求：

1建設(shè)依據(jù)及上級(jí)有關(guān)指示文件根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的基建程序、審批事項(xiàng)內(nèi)在聯(lián)系、形成單

-19-

項(xiàng)目文件的組卷

位及專業(yè)分別整理組卷；

2勘察設(shè)計(jì)文件按照勘察設(shè)計(jì)的不同階段和專業(yè)分別單獨(dú)組卷；

3征地拆遷文件按照基建程序結(jié)合文件類(lèi)別以及形成的時(shí)間順序整理組卷；

4招投標(biāo)及合同文件按照招投標(biāo)工作程序和合同內(nèi)容單獨(dú)組卷；

5工程管理文件按照事由結(jié)合時(shí)間順序整理組卷。

9.3.2科研新技術(shù)文件按項(xiàng)目（課題）類(lèi)別和形成規(guī)律整理組卷。

9.3.3決算審計(jì)文件以建設(shè)項(xiàng)目為單位，按照合同進(jìn)行整理組卷。

9.3.4竣（交）工驗(yàn)收文件由建設(shè)單位按工程階段、事由結(jié)合時(shí)間順序組卷。

9.3.5監(jiān)理文件應(yīng)符合下列要求：

1監(jiān)理單位的文件材料應(yīng)按監(jiān)理合同段為單位進(jìn)行組卷。

2監(jiān)理活動(dòng)中產(chǎn)生的監(jiān)理管理文件、質(zhì)量監(jiān)理文件、安全監(jiān)理文件、環(huán)保監(jiān)理文件、費(fèi)

用監(jiān)理文件、進(jìn)度監(jiān)理文件、合同事項(xiàng)管理文件及其他監(jiān)理文件應(yīng)分別整理組卷，并應(yīng)符合

下列要求：

1）監(jiān)理管理文件按照文件類(lèi)別及所反映問(wèn)題的有機(jī)聯(lián)系，結(jié)合重要程度、時(shí)間順序進(jìn)行

組卷；

2）質(zhì)量監(jiān)理文件以合同段、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程，按照文件類(lèi)別結(jié)合時(shí)間順

序組卷組卷；

3）其余的監(jiān)理文件可以合同段、事由結(jié)合時(shí)間順序組卷；

4）監(jiān)理管理文件以監(jiān)理合同段為單位，按照依據(jù)性文件、合同管理文件、工程質(zhì)量控制

文件、安全管理文件、計(jì)劃進(jìn)度控制文件、費(fèi)用控制文件等分別整理組卷；

5）平行試驗(yàn)及獨(dú)立抽檢的文件材料按照單位工程分別整理組卷；

6）旁站監(jiān)理記錄按施工合同段整理組卷；

7）監(jiān)理日志按照監(jiān)理機(jī)構(gòu)和形成時(shí)間整理組卷。

9.3.6施工文件應(yīng)符合下列要求：

1工程施工管理文件應(yīng)以合同段或單位工程為單位，按照文件類(lèi)別結(jié)合時(shí)間順序整理組

卷；

2施工質(zhì)量控制文件應(yīng)以合同段、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程，按照文件類(lèi)別結(jié)合

事由、時(shí)間順序組卷；

3原材料質(zhì)量保證文件、配合比設(shè)計(jì)文件屬單位（分部、分項(xiàng)）工程專用的，按單位（分

部、分項(xiàng)）工程，分別集中整理組卷。除此之外，可以合同段為單位分別集中整理組卷；

4施工原始文件，包括就工序施工質(zhì)量控制問(wèn)題印發(fā)的整改指令性文件及相關(guān)整改報(bào)告

等，均應(yīng)按照分項(xiàng)（分部、單位）工程，結(jié)合施工工序，歸入相應(yīng)部分分別整理組卷；

5計(jì)劃進(jìn)度報(bào)表應(yīng)按時(shí)間整理組卷；

6工程變更文件應(yīng)以合同段為單位，按變更令編號(hào)結(jié)合時(shí)間順序整理組卷；

7其他施工文件可以合同段或單位工程為單位，結(jié)合時(shí)間順序組卷。

9.3.7竣工圖表應(yīng)以合同段、單位工程為單位，按照專業(yè)、圖號(hào)進(jìn)行組卷。

9.3.8工程試運(yùn)行及竣工驗(yàn)收工作文件材料按照檢測(cè)觀測(cè)記錄及報(bào)告、缺陷整改情況、各

-20-

項(xiàng)目文件的組卷

專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作內(nèi)容分別整理組卷。

9.4排列

9.4.1卷內(nèi)文件材料系統(tǒng)化排列：

1立項(xiàng)審批文件按照批復(fù)、請(qǐng)示、相關(guān)審查及專家評(píng)審文件材料的順序依次排列。

2設(shè)計(jì)審批文件按照批復(fù)、請(qǐng)示、相關(guān)審查及專家評(píng)審文件材料的順序依次排列。

3工程準(zhǔn)備階段文件材料按照審批及相關(guān)手續(xù)辦理程序依次進(jìn)行排列。

4項(xiàng)目法人及監(jiān)理就質(zhì)量控制、計(jì)劃進(jìn)度控制、費(fèi)用控制及安全管理等問(wèn)題普發(fā)的文件

材料，按照文件材料所反映問(wèn)題的有機(jī)聯(lián)系，結(jié)合重要程度依次進(jìn)行排列。

5施工文件材料：

1）原材料質(zhì)量保證文件按照原材料類(lèi)別或使用部位分別按時(shí)間依次進(jìn)行排列；

2）變更文件按照按合同段和專業(yè)為單位及變更文件的文號(hào)順序依次進(jìn)行排列；

3）各單位、分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定表及匯總文件按照匯總及各單位、分部、分項(xiàng)工程

評(píng)定工作程序依次進(jìn)行排列；

4）按照分項(xiàng)（分部、單位）工程分別整理組卷的文件材料，依照分項(xiàng)（分部、單位）工

程施工進(jìn)程，結(jié)合施工工序順序依次進(jìn)行排列，并應(yīng)遵循工程自然形成規(guī)律進(jìn)行排列，左幅、

右幅、匝道等分別單獨(dú)按設(shè)計(jì)樁號(hào)自小樁號(hào)到大樁號(hào)排列；

5）合同段交工驗(yàn)收文件按照交工驗(yàn)收證書(shū)、交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的交工驗(yàn)

收質(zhì)量檢測(cè)意見(jiàn)、各項(xiàng)工程總結(jié)依次進(jìn)行排列；

6）竣工圖按照專業(yè)結(jié)合圖號(hào)依次進(jìn)行排列；

7）設(shè)備安裝及調(diào)試文件按照依據(jù)性、設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收、設(shè)備安裝及調(diào)試、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、

隨機(jī)文件等順序依次進(jìn)行排列。

6監(jiān)理文件：

1）監(jiān)理管理文件按照文件材料所反映問(wèn)題的有機(jī)聯(lián)系，結(jié)合重要程度依次進(jìn)行排列；

2）旁站監(jiān)理記錄和平行試驗(yàn)及獨(dú)立抽檢文件材料按照單位、分部、分項(xiàng)工程依次進(jìn)行排

列；

3）監(jiān)理日志按照監(jiān)理機(jī)構(gòu)和日志形成時(shí)間依次進(jìn)行排列。

7計(jì)量支付文件與附件及計(jì)劃進(jìn)度報(bào)表以合同段為單位，按時(shí)間依次進(jìn)行排列。

8試運(yùn)行及竣工驗(yàn)收工作文件材料按照檢測(cè)觀測(cè)記錄、車(chē)輛通行情況、缺陷整改落實(shí)情

況及各專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作程序依次進(jìn)行排列。

9.4.2建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)接收的全部項(xiàng)目檔案進(jìn)行系統(tǒng)化整理和排列。案卷排列順序按照立

項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)、工程準(zhǔn)備、施工、交工、竣工等不同階段依次進(jìn)行匯總整理和排列。其中施

工階段案卷按照建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位形成的案卷分別進(jìn)行匯總、整理和排列；施

工單位和監(jiān)理單位形成的案卷，依路線進(jìn)行方向，以合同段為單位依次進(jìn)行匯總整理和排列；

招投標(biāo)、合同及計(jì)量支付、計(jì)劃進(jìn)度報(bào)表類(lèi)檔案可單獨(dú)整理和編目。

9.4.3建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)系統(tǒng)化整理和排列的所有案卷匯總編制案卷總目錄（含電子版）

-21-